Protokół Nr 20/2018 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Filipów z dnia 22 maja 2018 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 20/2018 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Filipów z dnia 22 maja 2018 r. Posiedzenie odbyło się w pokoju Nr 2 Urzędu Gminy Filipów. Posiedzeniu przewodniczył przewodniczący Komisji Rewizyjnej - Janusz Kopko. Protokołowała - Dorota Mikstacka. Posiedzenie rozpoczęło się o godz W posiedzeniu udział wzięli: 1) członkowie Komisji Rewizyjnej wg załączonej listy obecności; 2) Wójt Gminy - Sylwester Koncewicz; 3) Sekretarz Gminy - Maria Bogdan; 4) Skarbnik Gminy - Katarzyna Rusanowska; 5) pracownik Urzędu Gminy - Monika Bołtrukanis. Ewelina Dziurdzikowska, 6) urbanista, 7) sołtysi wsi Bartniej Góry, Filipowa Drugiego, Motul Starych, Smolenki. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej stwierdził, że w posiedzeniu uczestniczy 3 członków Komisji Rewizyjnej, co stanowi kworum do podejmowania uchwał i prawomocności posiedzenia Komisji. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zaproponował zmianę porządku obrad: 1) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 2) Zbadanie skargi na działalność Wójta Gminy Filipów. 3) Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Gminy. 4) Zapytania i wolne wnioski. Porządek posiedzenia po zmianach został przyjęty 3 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 1. Przewodniczący posiedzenia poinformował, że protokół z poprzedniego posiedzenia wyłożony był do wglądu w pokoju Nr 8 Urzędu Gminy Filipów. 1

2 Członkowie nie zgłosili uwag i wniosków do protokołu. Komisja Rewizyjna przyjęła protokół 3 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 2. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że w dniu 4 kwietnia 2018 r. wpłynęła do Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Filipów skarga na dzialalność Wójta Gminy Filipów, skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Zgodnie z 45 ust. 3 Statutu Gminy Filipów, Przewodniczący Rady przekazał nam skargę w celu wstępnego zbadania podnoszonych przez skarżącego zarzutów. Komisja Rewizyjna po przeanalizowaniu skargi wyodrębniła następujące zarzuty: 1) pozbawienie przyłącza wodociągowego do działki geodezyjnej o nr geod. X znajdującej się przy ul. Garbaska w obrębie geodezyjnym Filipów, należącej do skarżącego oraz niezgodności w dokumentacji ww. przyłącza; 2) brak dokumentacji na przyłącze wodociągowe do działek o nr geod. Y i Z w obrębie geodezyjnym Filipów, leżących przy ul. Plac Stefana Batorego; 3) nielegalne podłączenie do kanalizacji od strony ul. Garbaskiej przez właściciela działki o nr geod. Y w obrębie geod. Filipów leżącej przy ul. Plac Stefana Batorego; 4) brak umowy na odprowadzanie ścieków z właścicielami działek o nr geod. Y i Z w obrębie geod. Filipów położonych przy ul. Plac Stefana Batorego oraz nieopłacanie przez ww. z korzystania z kanalizacji; 5) wycinka drzew. W toku rozpatrywania skargi Komisja Rewizyjna Rady Gminy Filipów dokonała analizy zgromadzonego materiału i stwierdziła, że skarżący jest właścicielem działki o nr geod. X w obrębie geodezyjnym Filipów przy ul. Garbaska od 2000 r., na której usytuowany jest pawilon handlowy po byłej Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska". Nadmienić należy, że w 2014 r. skarżący występował do Rady Gminy ze skargą na 2

3 działalność Wójta Gminy Filipów. W tej sprawie została podjęta uchwała Nr XXXI/224/2014 Rady Gminy Filipów z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Filipów. Wówczas skarga została uznana za bezzasadną. Ad. 1. W związku z powyższym należy wskazać, że zarzuty przedstawione w pkt. 1 już częściowo zostały rozpatrzone w ww. uchwale. Skarżący wskazuje, że istnieją niezgodności w dokumentacji na przyłącze wodociągowe do działki o nr geod X należącej do skarżącego. Po ukończeniu inwestycji pn. Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z remontem sieci wodociągowej i odtworzeniem nawierzchni dróg w Filipowie została sporządzona mapa inwentaryzacji powykonawczej kanalizacji sanitarnej i wodociągu przez firmę Grupa Geodezyjna Ogórkis & Szulwic, ul. Siedlecka 10, Suwałki w ramach roboty 122/2011 w Gminie Filipów z dnia r. Okazało się, że mapa ta jest niezgodna ze stanem faktycznym. Istnieją rozbieżności w położeniu głównej sieci wodociągowej w110 PCV mieszczącej się w ul. Pl. Stefana Batorego. Po wezwaniu Pana Józefa Ogórkisa przez Urząd Gminy Filipów do złożenia wyjaśnień z zaistniałej sytuacji, Pan Ogórkis zobowiązał się do wykonania nowej inwentaryzacji powykonawczej zgodnie ze stanem faktycznym oraz do wykonania przyłącza wodociągowego do ww. działki należącej do skarżącego. Z ww. budowy przyłącza została wykonana mapa powykonawcza. Ad. 2 Zarzut skarżącego co do braku dokumentacji na przyłącze wodociągowe do działek o nr geod. Y i Z znajdujących się przy ul. Plac Stafana Batorego jest bezpodstawny. Gmina Filipów 1 sierpnia 2015 r. przejęła eksploatację i użytkowanie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej od Zakładu Instalacji Sanitarnej Marian Ciszewski ul. Polna 8. Z chwilą przejęcia zostały podpisane umowy z odbiorcami na zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Na nieruchomość (położonej na działce o nr geod. Y w obrębie geod. Filipów, mieszczącej się przy ul. Plac Stefana Batorego), została zawarta umowa o zaopatrzenie w wodę z użytkownikiem ww. nieruchomości, na czas nieokreślony od 1 sierpnia 2015 r. ze stanem licznika 365 m 3. Z chwilą przejęcia przez 3

4 Gminę Filipów sieci wodociągowej już istniało to przyłącze. Zaistniała sytuacja miała miejsce również w przypadku przyłącza do działki o nr geod. Z w obrębie geod. Filipów leżącej przy ul. Plac Stefana Batorego. Gmina Filipów zawarła w dniu 30 lipca 2015 r. umowę na czas nieokreślony o zaopatrzenie w wodę z właścicielką ww. nieruchomości. Stan licznika wówczas wynosił 1161 m 3. Z chwilą przejęcia przez Gminę Filipów sieci wodociągowej już istniało to przyłącze. Ww. odbiorcy są kwartalnie obciążani przez Gminę Filipów fakturami za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków. Ad. 3. Bezpodstawne jest również oskarżanie właściciela działki geodezyjnej o nr Y leżącej przy ul. Plac Stefana Batorego, jakoby miał on nielegalne podłączenie do kanalizacji z ul. Garbaskiej. Po rozmowie z pracownikiem UG odpowiedzialnym za sieć kanalizacji zostało wyjaśnione, że właściciel ww. działki posiada przyłącze kanalizacyjne jedynie od strony ul. Garbaskiej. Od strony ul. Plac Stefana Batorego nie ma podłączenia do tej działki. Właściciel ww. działki w chwili wykonywania przyłącza kanalizacyjnego stwierdził, że zaproponowany przebieg przyłącza znacznie utrudniłby mu podłączenie się do kanalizacji, ponieważ rury kanalizacyjne musiałby poprowadzić przez cały swój budynek, w związku z tym zdecydował się na wykonanie przyłącza kanalizacyjnego od studzienki znajdującej się od strony ul. Garbaskiej. Całość trasy przyłącza przechodzi przez wskazaną działkę. Ad 4. Zarzut skarżącego dotyczący braku umowy o odprowadzanie ścieków z właścicielami działek o nr geod. Y i Z w obrębie geod. Filipów mieszczących się przy ul. Plac Stefana Batorego oraz nieopłacanie przez ww. z korzystania z kanalizacji również jest bezpodstawny. Właściciele ww. nieruchomości posiadają umowy o odprowadzanie ścieków oraz kwartalnie obciążani są przez Gminę Filipów fakturami za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków. Ad. 5. Powyższy zarzut rozpatrywany już był przez Radę Gminy i uznany za bezzasadny. 4

5 Biorąc powyższe pod uwagę członkowie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Filipów nie stwierdzili uchybień w postępowaniu Wójta Gminy Filipów i wnieśli o uznanie skargi za bezzasadną. Do pkt. 3. 1) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata Członkowie komisji zaopiniowali pozytywnie projekt uchwały 3 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się od głosu. 2) Skarbik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie gminy na 2018 r. Radna Jadwiga Jakubowska - wycofajmy się z budowy ścieżki rowerowej. Wójt jesteśmy na etapie wykonywania projektu. Radny Janusz Kopko - kto zdecydował o tym, że dostaliśmy pieniądze na dofinansowanie na drogę za kościołem? Radna Helena Sowulewska - wcześniej już rozmawialiśmy, że trzeba tę drogę zrobić, ponieważ jest wymywana po deszczach. Radna Jadwiga Jakubowska - ulicą Wólczańską przy obfitych deszczach płynie rzeka. Radna Helena Sowulewska - ulica Grecka również jest zalewana. Jeżeli dają nam pieniądze na naprawienie dróg, trzeba z tego korzystać. Skarbnik wyjaśniła, iż zmniejszenie subwencji i dotacji Oświaty w projekcie uchwały wynika z zmniejszającej się liczby dzieci. Wójt przedstawił plan przebudowy dróg na ulicach Olendry i Bema. Mieszkańcy z ulicy Olendry nie mają dokończonych spraw spadkowych i nie wiemy czy uzyskamy dofinansowanie. Jest problem z uregulowaniem pasa drogowego na ul. Bema. Jeden z mieszkańców tej ulicy postawił płot w pasie drogowym. Wyznaczyliśmy mu termin 30 dniowy na usunięcie go z drogi. Jeżeli tego nie zrobi sprawa zostanie skierowana do sądu. 5

6 Radna Jadwiga Jakubowska - czy droga na Filipów Czwarty jest skończona? Skarbnik Gminy - wykonawcy mają termin do końca września. Radna Helena Sowulewska - kiedy ruszają prace przebudowy placu przy Ośrodku Zdrowia w Filipowie? Wójt - podpisanie umowy jest 23 maja o godz Radny Janusz Kopko - jak wygląda dług gminy na chwilę obecną? Skarbnik Gminy - nie braliśmy kredytu, wykorzystaliśmy pieniądze, które zostały nam z poprzedniego roku. Po dokonaniu analizy członkowie Komisji zaopiniowali pozytywnie zmiany w budżecie gminy na 2018 r. 3 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się od głosu. 3) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Poinformowała, że postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2018 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie stwierdził zgodność przedłożonego projektu regulaminu, który na ostatniej sesji był uchwalony przez Radę Gminy. wstrzymującymi się od głosu. 4) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie podziału Gminy Filipów na sołectwa. Sekretarz Gminy poinformowała, że 10 maja 2018 r. zostały przeprowadzone konsultacje z mieszkańcami osady Bitkowo oraz wsi Garbas Drugi i Supienie. Mieszkańcy opowiedzieli się za tym, żeby osada Bitkowo została dołączona do sołectwa Garbas Drugi. wstrzymującymi się od głosu. 5) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutu Gminy 6

7 Filipów. Wskazała, że Komisja Statutowa zaopiniowała pozytywnie ww. projekt. wstrzymującymi się głosami. 6) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wynagrodzenia dla Wójta Gminy Filipów. Wyjaśniła, że w wyniku wejścia w życie od 1 lipca 2018 r. rozporządzenia dot. wynagrodzenia, wynagrodzenie zasadnicze wójta jest obniżone o 1,200 zł. Dlatego też, Skarbnik Gminy zaproponowała, aby dodatek specjalny podnieść o 20%. wstrzymującymi się głosami. 7) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie podziału Powiatu Suwalskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. wstrzymującymi się głosami. O godzinie 8 50 na posiedzenie Komisji Rewizyjnej przyszedł Radny Mirosław Gliniecki. Z uwagi na konieczność skorzystania ze sprzętu audiowizualnego posiedzenie komisji zostało przeniesione na salę widowiskową. 8) Sekretarz Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębów geodezyjnych Mieruniszki, Garbas Pierwszy, Filipów, Agrafinówka, Smolenka i Piecki w Gminie Filipów. Sekretarz Gminy oddała głos dla urbanistki - Katarzyny Jabłońskiej. Urbanistka poinformowała obecnych na posiedzeniu o wejściu w życie ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz konsekwencjach 7

8 jakie niesie za sobą owa ustawa. Urbanistka przytoczyła zapisy z ustawy mówiące o zakazie realizacji budynków mieszkalnych oraz budynków o funkcji mieszanej zawierających funkcje mieszkalną w 10-krotności wysokości wiatraka. Został przedstawiony obszar gminy, na którym rzeczony zakaz będzie obowiązywał. Następnie odczytano uchwałę oraz przedstawiono załączniki graficzne. Wyjaśniono komisji oraz obecnym na posiedzeniu zasadność wyznaczenia terenów do objęcia miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Urbanistka wskazała także na problem roszczeń finansowych w stosunku do gminy na terenach które w starym planie zagospodarowania przestrzennego utraciły moc w 2003r. były przeznaczone pod budownictwo mieszkalne, a zakaz zabudowy prowadzony w/w ustawą mógłby uniemożliwić na tych terenach realizację zabudowy mieszkaniowej. Urbanistka wskazała na fakt, że przepisy przejściowe dają 36 miesięczny termin (do 20 lipca 2019 r.) na realizację planów miejscowych wprowadzających zabudowę mieszkaniową na terenach będących w oddziaływaniu 10-krotności wysokości wiatraków. Została także przekazana informacja, że na terenach dla których miejscowe plany nie będą realizowane można przez rok czasu składać wnioski i uzyskać decyzje o warunkach zabudowy na budynki mieszkalne. Pracownik Urzędu Gminy Filipów Ewelina Dziurdzikowska wystosowała prośbę do sołtysów oraz radnych, aby poinformowali mieszkańców swoich miejscowości o realizacji planów miejscowych oraz możliwość zabezpieczania terenów pod budownictwo mieszkaniowe decyzjami o warunkach zabudowy. Urbanistka przedstawiła również analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Filipów za lata , ocenę postępów w opracowywaniu planów miejscowych oraz wieloletni program sporządzania planów miejscowych. Przedstawione zostały wnioski wyciągnięte z danej analizy, w szczególności, że studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem nieaktualnym (ale trwają prace nad jego zmianą) oraz istniejące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (w msc. Filipów Drugi i msc. Piecki) wymagają zmian (choć nie są sprzeczne z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). 8

9 Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie 4 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się głosami. Do pkt. 4. Członkowie komisji nie zgłosili zapytań i wolnych wniosków. Posiedzenie zakończyło się o godz Na tym protokół zakończono. Protokołowała Dorota Mikstacka Przewodniczący Komisji Janusz Kopko 9