POWIATOWY URZĄD PRACY CENTRUM AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ 58-400 Kamienna Góra, ul. Sienkiewicza 6a tel. (075) 64-50-160, fax. (075) 64-50-170 e-mail: wrka@praca.gov.pl www.pupkamiennagora.pl Działania podejmowane na rzecz osób w wieku 45/50+ w zakresie aktywizacji zawodowej w Powiecie Kamiennogórskim w latach 2008-2010 Styczeń 2011 r.
W Polsce od 1997 r. do 2007 r. nastąpił spadek zatrudnienia w grupie osób powyżej 50 roku życia. Świadczy o tym wskaźnik zatrudnienia liczony dla tej grupy pracowników. W 1997 r. wynosił on 33,9%, a do roku 2007 zmniejszył się do 29,7%. Wydłużenie aktywności zawodowej pracowników po 50 roku życia należy do priorytetowych działań Unii Europejskiej. Podejmowały one szereg działań sprzyjających zatrudnieniu osób powyżej 55 roku życia dzięki czemu w okresie od 1997 r. do 2007 r. wskaźnik zatrudnienia wzrósł z 35,7% w 1997 r. do 44,9% w 2007 r. Zgodnie z założeniami Strategii Lizbońskiej jednym z celów Unii Europejskiej jest osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób 55-64 na poziomie nie niższym niż 50%. W Polsce planuje się osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia osób w wieku 55-64 na poziomie 50% w perspektywie do 2020 r.
Wczesne przechodzenie na emeryturę. Znacznie niższy poziom wykształcenia w porównaniu do wykształcenia osób w wieku 15-49. Nieaktualne kwalifikacje. Niski poziom dokształcania. Negatywny stereotyp dotyczący efektywności i wydajności ich pracy. Pogarszający się stan zdrowia. Opieka nad innymi członkami rodziny (rodzice, wnuki). Niepełnosprawność. Zachęty finansowe do przedwczesnego wycofywania się z rynku pracy.
Cele programu Solidarność pokoleń W związku z postępującą w Polsce dezaktywizacją zawodową osób 50+ między innymi: - w ustawie z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy osoby bezrobotne powyżej 50 roku życia zostały zaliczone do tych, które mają szczególną sytuacje na rynku pracy i do nich są adresowane określone formy wsparcia, - w X 2008 r. Rada Ministrów przyjęła program Solidarność pokoleń działania dla zwiększenia aktywności zawodowej osób w wieku 50+. W programie Solidarność pokoleń zostały zdefiniowane cele w obszarze: - polityki rynku pracy, - ograniczania dezaktywizacji pracowników w ramach systemu świadczeń społecznych. Szczegółowe cele w zakresie polityki rynku pracy to: 1. Poprawa warunków pracy, promocja zatrudnienia pracowników po 50 roku życia i zarządzanie wiekiem. 2. Poprawa kompetencji i kwalifikacji pracowników po 50 roku życia. 3. Zmniejszenie kosztów pracy związanych z zatrudnianiem pracowników po 50 roku życia. 4. Aktywizacja osób bezrobotnych lub zagrożonych utratą pracy po 50 roku życia. 5. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych. 6. Zwiększenie możliwości zatrudnienia kobiet pozwalających na godzenie pracy i życia rodzinnego.
W obszarze ograniczania dezaktywizacji pracowników powyżej 50 roku życia sformułowane są 2 cele: 1. wydłużenie efektywnego wieku emerytalnego. 2. stopniowe wyrównywanie wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn. Realizacja programu Solidarność pokoleń powodowała będzie skutki dla sektora finansów publicznych. Łączne skutki realizacji programu w latach 2009-2015 wyniosą około 23 mld zł. Środki finansowe pochodzić będą z Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Funduszu Emerytur Pomostowych.
Podstawowe dane dotyczące powiatu kamiennogórskiego wg stanu na dzień 31 grudnia 2009 r. Powiat kamiennogórski leży w południowo-zachodniej części województwa dolnośląskiego, granicząc z Republiką Czeską oraz powiatami: jeleniogórskim, jaworskim i wałbrzyskim. Zajmuje powierzchnię 396 km 2, przebiega tutaj ważny szlak komunikacyjny Szczecin Wrocław Praga. Powiat liczy 45.562 mieszkańców, w tym w wieku produkcyjnym było 29.365 osób. Powiat kamiennogórski ma charakter przemysłowo-usługowy. Funkcjonowało 4.058 podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON, w tym zatrudniających do: - 9 pracowników 3.874, - Od 10 do 49 pracowników 146, - 50 i więcej pracowników 38. Od 1997 r. działa na terenie powiatu Kamiennogórska Specjalna Strefa Ekonomiczna Małej Przedsiębiorczości.
Poziom i struktura bezrobocia z uwzględnieniem osób powyżej 45 roku życia Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych ogółem w tym: długotrwale bezrobotni z wykształceniem zasadniczym zawodowym lub gimnazjalnym Stopa bezrobocia w kraju Stopa bezrobocia w województwie Stopa bezrobocia w powiecie ogółem 2008 r. 2009 r. 2010 r. powyżej powyżej powyżej kobiety 45 roku kobiety ogółem kobiety 45 roku kobiety ogółem kobiety 45 roku życia życia życia 2354 1106 953 376 3401 1460 1281 455 3323 1448 1275 439 827 419 465 178 1241 587 637 233 1555 662 801 260 1610 652 758 272 2388 868 1041 328 2305 829 1021 304 9,5 12,1 12,3 10,0 12,8 13,0 16,6 23,2 22,5 kobiety
W celu: - przywrócenia zdolności zatrudnieniowej, - zwiększenia aktywności zawodowej, - umożliwienia podjęcia i utrzymania zatrudnienia lub działalności gospodarczej, Powiatowy Urząd Pracy zrealizował w latach 2008-2010 trzy projekty zatrudnieniowe. W tych przedsięwzięciach uczestniczyło 187 osób, korzystając z: - pośrednictwa pracy, - poradnictwa zawodowego, - szkoleń zawodowych, - staży, - dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej, - refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy. Programy te zostały sfinansowane w całości ze środków pochodzących z Rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej.
Rok Szkolenia Dotacja na podjęcie działalności gospodarczej Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanego bezrobotnego Staż RAZEM 2008 35 9 1 0 45 2009 31 0 0 55 86 2010 15 19 4 18 56 RAZEM 81 28 5 73 187
Wyszczególnienie Liczba osób Kwota środków finansowych przeznaczona na aktywizację Szkolenia 81 112.599,16 Dotacja na podjęcie działalności gospodarczej 28 484.374,04 Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanego bezrobotnego 5 87.756,88 Staż 73 293.000 RAZEM 187 978.630,08
ROK 2008 Efektywność Wyszczególnienie Rozpoczęły Zakończyły Podjęcie pracy Szkolenia 35 35 12 34,3% ROK 2009 Szkolenia 31 30 7 23,3% Staż 55 52 19 36,5% ROK 2010 Szkolenia 15 15 4 27% Staż 18 18 9 50% RAZEM SZKOLENIA 81 80 23 28,75% STAŻ 73 70 28 40%
Dla samych siebie, bo emerytura to zmiana trybu życia, zerwanie więzi społecznych, mogących rodzić poczucie osamotnienia, depresji lub wykluczenia, Dla wyższych emerytur, Bo nie zwalniają miejsc pracy dla młodych, za to wydatki na ich emerytury obciążają młodych, Bo zmienia się struktura demograficzna ludności, Wczesne odchodzenie 50-latków z pracy prowadzi do utraty zasobów kapitału ludzkiego, Bo są doświadczeni i potrzebni w pracy młodym nabywającym doświadczenie.
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ