Zasady i przebieg kontroli skarbowej

Podobne dokumenty
Zakres podmiotowy kontroli skarbowej obejmuje: - podatników, - płatników, - inkasentów, - osoby trzecie, - następców prawnych,

Kontrolujący często żądają dokumentów nie dotyczących bezpośrednio danych określonych w upoważnieniu do przeprowadzenia kontroli.

ZARZĄDZENIE NR 126/GKM/17 BURMISTRZA MIASTA CHEŁMŻY z dnia 20 listopada 2017 r.

USTAWA z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej

Temat szkolenia: Szczególny nadzór podatkowy I inne procedury kontroli finansowej przedsiębiorcy

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY MIASTKOWO z dnia 7 sierpnia 2015 roku

I. Informacje ogólne. 3. Podstawa prawna:

Zarządzenie Nr 64/09 Wójta Gminy Regimin z dnia 15 września 2009 roku

Zarządzenie Nr 5003/10 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 23 sierpnia 2010 roku

ZARZĄDZENIE NR 188/2014 WÓJTA GMINY MILEJCZYCE z dnia 10 lipca 2014 r.

Spis treści Przedmowa Wykaz skrótów Ustawa o kontroli skarbowej Rozdział 1. Przepisy ogólne

Prawo podatkowe ~ postępowanie podatkowe

OGÓLNY SCHEMAT PROCEDUR KONTROLI

Ogólne zasady kontroli przedsiębiorców

Michał Jaskólski Partner w Kancelarii Świeca i Wspólnicy. Prawa przedsiębiorcy w obliczu kontroli skarbowej, ZUS i Państwowej Inspekcji Pracy

Kontrola przedsiębiorców (wybrane zagadnienia)

Kontrola sposobu gospodarowania odpadami komunalnymi

Zarządzenie Nr 12/2015 Burmistrza Suraża z dnia 15 kwietnia 2015 r.

w zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustaw szczególnych

O R G A N Y P O D AT K O W E I I N T E R P R E T A C J E

WŁAŚCIWOŚĆ ORGANÓW PODATKOWYCH

Organizacja Krajowej Administracji Skarbowej

Zarządzenie nr 17 Burmistrza Miasta i Gminy Ryn z dnia 19 lutego 2014 r.

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY BIAŁOŚLIWIE. z dnia 14 kwietnia 2016 r.

ZARZĄDZENIE NR 69/2016 WÓJTA GMINY WIELISZEW. z dnia 7 czerwca 2016 r.

Ogólny schemat procedur kontroli przedsiębiorców prowadzących żłobki i klubów dziecięcych oraz zatrudniających dziennych opiekunów

URZĄD MIASTA ŁODZI DEPARTAMENT OBSŁUGI I ADMINISTRACJI WYDZIAŁ PRAW JAZDY I REJESTRACJI POJAZDÓW. Schematy kontroli zewnętrznej

Określa się procedurę kontroli finansowo- podatkowej w zakresie deklaracji na podatek od

URZĄD MIASTA ŁODZI DEPARTAMENT OBSŁUGI I ADMINISTRACJI WYDZIAŁ PRAW JAZDY I REJESTRACJI POJAZDÓW. Schematy kontroli zewnętrznej

KONTROLE PODATKOWE. Radosław Kowalski Doradca Podatkowy

ZARZĄDZENIE NR BURMISTRZA SZUBINA. z dnia 22 grudnia 2016 r.

ST~ft)TA Ja1fwWźak. w sprawie ustalenia Regulaminu przeprowadzania kontroli przedsiębiorców

Postępowania podatkowe, kontrola podatkowa, kontrola celnoskarbowa. postępowania sądowoadministracyjne

Zarządzenie nr 3557/2017 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 11 września 2017 r.

ZARZĄDZENIE NR 156/2016 WÓJTA GMINY DĄBRÓWKA z dnia 4 kwietnia 2016 roku

Prawo podatkowe ~ postępowanie podatkowe

Pan Jan Bronś Burmistrz Oleśnicy

ORDYNACJA PODATKOWA. 16. wydanie

USTAWA z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ZARZĄDZENIE NR 163/2017 WÓJTA GMINY MAŁKINIA GÓRNA. z dnia 10 listopada 2017 r.

Zarządzanie podatkami miarą sukcesu menedżera finansowego

Narada Szkoleniowa dla pionów higieny komunalnej i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego wsse i gsse Warszawa r.

SPOTKANIE Z REPREZENTANTAMI SAMORZĄDU GOSPODARCZEGO NOWE USŁUGI ADMINISTRACJI PODATKOWEJ DLA PRZEDSIĘBIORCÓW

2.1. Zagadnienia ogólne Istota, geneza i struktura ustawy Ordynacja podatkowa Zakres zastosowania Ordynacji podatkowej

Kontrola celno-skarbowa. Izba Administracji Skarbowej w Zielonej Górze ul. Sikorskiego Zielona Góra

Regulamin Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dopiewo. Rozdział I Postanowienia ogólne

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 28 sierpnia 2001 r.

Urząd Miasta Gorzowa Wielkopolskiego Wydział Komunikacji

Organizacja Krajowej Administracji Skarbowej

USTAWA. z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli

Kontrole UTK w świetle nowych przepisów

Kontrola skarbowa, kontrola podatkowa, a fleet manager. Fiskus, był, jest i dalej będzie, nawet jak podatników już nie będzie

Kontrola skarbowa realizowana jest zasadniczo w dwóch formach:

Zmiany aktu: Rozdział 1. Przepisy ogólne

WNIOSEK O WYDANIE INTERPRETACJI INDYWIDUALNEJ

Poradnik kontrolowanego przedsiębiorcy

WYCIĄG. USTAWA z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) DZIAŁ VIII SKARGI I WNIOSKI

USTAWA z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. Rozdział 1 Przepisy ogólne

W publikacji omówiono w szczególności:

Zadania Krajowej Administracji Skarbowej MICHAŁ ZDYB DORADCA PODATKOWY

Tytuł procedury: Procedura windykacji należności z tytułu podatków i opłat lokalnych

Warszawa, dnia 27 grudnia 2012 r. Poz Rozporządzenie. z dnia 11 grudnia 2012 r.

Procedury kontroli legalności zatrudnienia

Warszawa, dnia 27 lutego 2017 r. Poz. 379

Wszczęcie postępowania administracyjnego

REGULAMIN KONTROLI AGENCJI ZATRUDNIENIA

KONTROLA CELNO-SKARBOWA - NOWE ZASADY KONTROLOWANIA PODATNIKÓW. Zagrożenia oraz uprawnienia

Warszawa, dnia 5 sierpnia 2013 r. Poz. 639

Zarządzenie nr 4203/2018 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 11 maja 2018 r.

K A R T A I N F O R M A C Y J N A. Przyznawanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych podmioty prowadzące działalność gospodarczą

Ministerstwo Sportu i Turystyki Biuro Kontroli i Audytu Wewnętrznego. Michał Farmas vel Król Główny specjalista

Wydział Komunikacji Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp.

USTAWA. z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. (tekst jednolity) Rozdział 1. Przepisy ogólne

Zarządzenie nr 4874/2014 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 09 września 2014 r.

USTAWA. z dnia 28 września 1991 r.

Projektowane zmiany w Ordynacji podatkowej i ich ewentualne konsekwencje dla podatników. Paweł Ziółkowski

Spis treści. Wprowadzenie... Wykaz skrótów...

WÓJTA GMINY WALIM. z dnia 10 marca 2011roku

o kontroli skarbowej Rozdział 1 Przepisy ogólne

1Ustawa o KAS, przepisy. 2Dotychczasowe tryby. 3Organy podatkowe, organy. 4Kontrola celno-skarbowa. 5Postępowanie podatkowe

Pod lupą fiskusa kontrole podatkowe i skarbowe praktyczny przewodnik dla przedsiębiorców

U S T AWA. z dnia. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o kontroli skarbowej 1)

USTAWA. z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. Rozdział 1. Przepisy ogólne

ROZDZIAŁ VI Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej

ZARZĄDZENIE NR BURMISTRZA RADZYMINA z dnia 7 sierpnia 2017 r.

PRAWA I OBOWIĄZKI PODATNIKA *

Ordynacja podatkowa TEKSTY USTAW 23. WYDANIE

Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu. USTAWA z dnia 29 października 2010 r.

SYTUACJA PRAWNA PRZEDSIĘBIORCY PODCZAS KONTROLI

REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ RADY GMINY SIEDLISKO

Zarządzenie Nr 268/2012. Burmistrza Słubic. z dnia 23 listopada 2012 r.

ANNA HEBDA. Kontrola podatkowa

Dz.U Nr 100 poz. 442 USTAWA. z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. Rozdział 1. Przepisy ogólne

Wystąpienie pokontrolne

ZARZĄDZENIE. Nr 21/2010

Dz.U zm. Dz.U zm. Dz.U USTAWA. z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. (tekst jednolity) Rozdział 1

Przedmowa... XIII Wykaz skrótów... XV

Materiał porównawczy do ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi.

projekt Prezydenta Miasta Krakowa UCHWAŁA NR RADY MIASTA KRAKOWA z dnia

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Transkrypt:

Temat szkolenia: Zasady i przebieg kontroli skarbowej Wykładowca: dr Janusz Orłowski Projekt: Profesjonalista rozliczeń VAT jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

Kontrola podatkowa jako forma procedury w sprawach podatkowych Wśród procedur w sprawach podatkowych można wyróżnid: czynności sprawdzające (art. 272 280 OP) kontrolę podatkową (art. 281 292 OP) postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeo (art. 306a 306n OP)

Kontrola podatkowa jako forma procedury w sprawach podatkowych postępowanie w sprawie wymiany informacji z paostwami UE (art. 305b 305m OP) postępowanie w sprawie ceny transakcyjnej (art. 20a 20q OP) postępowanie jurysdykcyjne (art. 120 239 OP) postępowania w trybach wzruszenia decyzji ostatecznych: wznowienie postępowania (art. 240 246 OP) stwierdzenie nieważności decyzji (art. 247 256 OP) stwierdzenie wygaśnięcia decyzji (art. 258 259 OP) uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej (art. 253 256 OP)

Istota kontroli podatkowej Organy podatkowe pierwszej instancji przeprowadzają kontrolę podatkową, której celem jest sprawdzenie wywiązywania się przez kontrolowanych z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego.

Funkcje kontroli podatkowej Weryfikacja spełniania obowiązków wynikających z ustawy (funkcja gwarancyjna) Eliminacja nieprawidłowości i ich skutków (funkcja gwarancyjna) Stymulowanie do realizacji obowiązków (funkcja inspirująca i prewencyjna)

Kontrolowany Kontrolę podatkową przeprowadza się u podatnika, płatnika, inkasenta oraz ich następców prawnych.

Obowiązki podatkowe podlegające kontroli Zgłoszenie rejestracyjne, istnienie obowiązku podatkowego Zgłoszenie podmiotu i miejsca przechowywania dokumentacji podatkowej Wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za obliczanie i pobieranie podatków (art. 31 OP) Zgłoszenie wyboru formy opodatkowania (ryczałtu, zwolnienia) Prowadzenie stosownej dokumentacji podatkowej

Obowiązki podatkowe podlegające kontroli Wystawianie rachunków Przechowywanie dokumentacji (art. 88 OP) Składanie informacji (art. 82 86 OP) Składanie deklaracji podatkowych Szczególne formy ewidencji (kasy fiskalne) Prawidłowośd zapisów w księgach, ewidencjach (art. 193 OP) Terminowośd zapłaty zaliczek, rat, kwot podatku

Organy kontroli podatkowej Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Celnego Wójt/Burmistrz/Prezydent Starosta Marszałek Województwa Organy wskazane w art. 13a OP: Szef Agencji Wywiadu, Szef Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego, Szef CBA, Szef Służby Wywiadu Wojskowego, Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego w drodze rozporządzenia Rady Ministrów

Charakter i funkcje kontroli podatkowej kontrola następcza obejmuje obowiązki instrumentalne i zapłatę podatków wykrycie i eliminacja naruszeo przepisów prawnych zebranie materiału do prawidłowego wymiaru podatku

Kontrola podatkowa a kontrola skarbowa Kontrola skarbowa wg. ustawy z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (t. jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65 ze zm.). Art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o kontroli skarbowej do zakresu kontroli skarbowej należy: kontrola rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania kontrola prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu paostwa, a także innych należności pieniężnych budżetu paostwa lub paostwowych funduszy celowych, ujawnianie i kontrola nie zgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej ujawnianie i kontrola dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów.

Zasady postępowania kontrolnego Zasady prakseologii kontrola ma byd sprawna, szybka, nie utrudniad działalności kontrolowanego, doprowadzid do zebrania wiarygodnych danych. Zasady formalne zgodnie z art. 292 OP do kontroli podatkowej stosuje się odpowiednio art. 120 129 OP (zasady postępowania podatkowego). Szczególne znaczenie ma w praktyce: zasada praworządności, szybkości i prostoty, udzielania informacji stronie, zasada pisemności.

Specyfika procedury kontrolnej Art. 282 OP kontrolę podatkową podejmuje się z urzędu Nie można skutecznie żądad wszczęcia kontroli podatkowej. Art. 282a OP: W zakresie spraw rozstrzygniętych decyzją ostateczną kontrola podatkowa nie może byd ponownie wszczęta, chyba że: jest niezbędna w sprawie stwierdzenia nieważności, wygaśnięcia, uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej lub wznowienia postępowania, jest niezbędna w związku z uchyleniem lub stwierdzeniem nieważności decyzji przez sąd administracyjny.

Powtórna kontrola w świetle ustawy O swobodzie działalności gospodarczej Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej stanowi w art. 83 ust. 4 stanowi, że jeżeli wyniki kontroli wykazały rażące naruszenie przepisów prawa przez przedsiębiorcę, można przeprowadzid powtórną kontrolę w tym samym zakresie przedmiotowym w danym roku podatkowym, a czasu jej trwania nie wlicza się do ograniczonego 4 lub 8 tygodniowego terminu. Ta regulacja właściwie nie będzie mied znaczenia w sprawach podatkowych, bowiem ustalone nieprawidłowości doprowadzą w istocie do orzeczenia konsekwencji podatkowych decyzją i stąd ograniczenie z art. 282a OP.

Ramy czasowe kontroli podatkowej Art. 284b OP: Kontrola podatkowa winna byd zakooczona bez zbędnej zwłoki, ale nie później niż w terminie wskazanym w upoważnieniu do kontroli. O każdym przypadku niezakooczenia kontroli w terminie wskazanym w upoważnieniu kontrolujący ma obowiązek zawiadomid kontrolowanego, podając przyczyny przedłużenia terminy zakooczenia kontroli oraz wskazując nowy termin jej zakooczenia.

Konsekwencje naruszenia przepisów o szybkości kontroli Dokumenty dotyczące czynności kontrolnych dokonanych po upływie terminu zakooczenia kontroli nie stanowią dowodu w postępowaniu podatkowym, chyba że został wskazany nowy termin zakooczenia kontroli. Art. 141 142 w zw. z art. 292 OP: Na niezakooczenie kontroli przysługuje skarga. Organ wyznaczy dodatkowy termin zakooczenia, wskaże osoby winne zwłoki oraz możliwa jest odpowiedzialnośd osobista pracownika organu kontroli.

Kontrola podatkowa przedsiębiorcy Ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej art. 9: Organy administracji publicznej w zakresie nadzoru i kontroli działają wyłącznie na podstawie i w granicach prawa, z poszanowaniem uzasadnionych interesów przedsiębiorcy. Kontrola podatkowa przedsiębiorcy Przedsiębiorca podmiot zarejestrowany (art. 14 ustawy o swobodzie działalności). Nie ma podstaw do jednakowego traktowania podmiotu prowadzącego niezgłoszoną (tj. nieujawnioną działalnośd) w takim wypadku jest kontrola skarbowa albo postępowanie podatkowe.

Powiadamianie przez organ ewidencyjny Art. 78 ust. 1 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej: W razie powzięcia wiadomości o wykonywaniu działalności gospodarczej niezgodnie z ustawą wójt, burmistrz, prezydent miasta niezwłocznie zawiadamia właściwe organy administracji publicznej. Zawiadomione organy niezwłocznie powiadamiają wójta... o podjętych czynnościach

Wielośd kontroli Art. 82 u.s.d.g: Nie można równocześnie podejmowad i prowadzid więcej niż jednej kontroli działalności przedsiębiorcy. Do ważnych wyjątków w dziedzinie podatków należy: kontrola na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych, koniecznośd przeprowadzenia kontroli w zakresie ochrony interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej, kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług na podstawie przepisów o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, działalnośd w zakresie objętym szczególnym nadzorem podatkowym.

Czas trwania kontroli Art. 83 u.s.d.g: Czas trwania wszystkich kontroli w roku kalendarzowym: mały i średni przedsiębiorca 4 tygodnie pozostali przedsiębiorcy 8 tygodni. Powyższe ograniczenia nie dotyczą podatników niebędących przedsiębiorcami w zasadzie chodzi tu o podatników podatków majątkowych oraz podmioty, do których nie stosuje się u.s.d.g art. 3: działalnośd wytwórcza w rolnictwie, wynajmowanie przez rolników pokoi, sprzedaż posiłków domowych w gosp. rolnych i innych usług związanych z pobytem turystów.

Wyłączenia ograniczeo czasowych kontroli Art. 83 u.s.d.g: ograniczenia czasu kontroli nie stosuje się w przypadku: gdy ratyfikowane umowy międzynarodowe stanowią inaczej kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu VAT przed dokonaniem takiego zwrotu kontrola dotyczy ochrony finansowej interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej kontrola dotyczy stosowania decyzji w sprawie ceny transakcyjnej kontrola dotyczy zasadności zwrotu VAT na podstawie przepisów o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.

Książka kontroli Przedsiębiorca jest obowiązany prowadzid i przechowywad w swojej siedzibie książkę kontroli oraz upoważnienia i protokoły kontroli i je udostępniad na żądanie organu kontroli. Elementy: Oznaczenie organu kontroli Oznaczenie upoważnienia do kontroli Zakres przedmiotowy przeprowadzanej kontroli Daty podjęcia i zakooczenia kontroli Zalecenia pokontrolne oraz określenie zastosowanych środków pokontrolnych Wpis o wykonaniu zaleceo pokontrolnych bądź ich uchyleniu przez właściwy organ lub sąd.

Prawne konsekwencje wszczęcia kontroli podatkowej Powstanie praw i obowiązków uczestników kontroli art. 39 1 OP obowiązek wyjawienia nieruchomości i praw majątkowych, które mogą byd przedmiotem hipoteki, jeżeli zachodzą przesłanki dokonania zabezpieczenia na żądanie organu kontroli, zakaz naliczania odsetek za zwłokę (art. 54 1 pkt 6 OP) zawieszenie prawa do korekty deklaracji w zakresie objętym kontrolą (art. 81b 1 pkt 1 OP) niedopuszczalnośd udzielenia pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego niedopuszczalnośd wszczęcia postępowania w sprawie nadpłaty (art. 79 1 OP); niedopuszczalnośd uzupełniania zapisów i korekt zapisów w księgach podatkowych i ewidencjach obowiązek złożenia oświadczenia o stanie majątkowym na określony dzieo pod rygorem odpowiedzialności za fałszywe zeznania (art.285a 3 OP).

Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli Art. 282b OP organy podatkowe zawiadamiają o zamiarze wszczęcia kontroli Kontrola może byd wszczęta nie wcześniej niż po upływie 7 dni (chyba że za zgodą kontrolowanego) i nie później niż po upływie 30 dni od doręczenia zawiadomienia. Stosuje się przepisy o doręczeniu zastępczym przez pocztę (art. 150 w zw. z art. 292 OP).

Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli Treśd Art. 282b OP: oznaczenie organu data i miejsce wystawienia oznaczenie kontrolowanego wskazanie zakresu kontroli pouczenie o prawie złożenia deklaracji podpis osoby upoważnionej do zawiadomienia. Błędy w treści zawiadomienia nie mogą byd korygowane jako oczywiste omyłki, bo zawiadomienie nie jest postanowieniem w rozumieniu przepisów OP.

Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli (art. 283 3 OP) oznaczenie organu, data, miejsce wystawienia wskazanie podstawy prawnej imię i nazwisko kontrolujących nr legitymacji służbowej kontrolujących oznaczenie kontrolowanego określenie zakresu kontroli data rozpoczęcia i przewidywany termin zakooczenia kontroli podpis i oznaczenie osoby udzielającej upoważnienia pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego wynikających z przepisów OP o kontroli podatkowej.

Wszczęcie kontroli (art. 283 3 OP) oznaczenie organu, data, miejsce wystawienia wskazanie podstawy prawnej imię i nazwisko kontrolujących nr legitymacji służbowej kontrolujących oznaczenie kontrolowanego określenie zakresu kontroli data rozpoczęcia i przewidywany termin zakooczenia kontroli podpis i oznaczenie osoby udzielającej upoważnienia pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego wynikających z przepisów OP o kontroli podatkowej.

Udział kontrolowanego Czynności kontrolnych (faktycznych) dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przezeo wskazanej. Kontrolowany może na piśmie zrezygnowad z uczestnictwa w czynnościach kontrolnych.

Reprezentacja kontrolowanego Kontrolowany może wskazad osobę, która go będzie reprezentowad w kontrolach i zgłosid ją Naczelnikowi US oraz wójtowi/burmistrzowi/prez. miasta. ma obowiązek wskazad osobę, która go będzie reprezentowad w czasie jego nieobecności. może ustanowid pełnomocnika (art. 135-138 w zw. z art. 292 OP).

Miejsce kontroli podatkowej w siedzibie kontrolowanego w miejscu przechowywania dokumentacji (także w lokalu mieszkalnym) w miejscach związanych z prowadzoną działalnością w siedzibie organu podatkowego (za zgodą kontrolowanego)

Miejsce kontroli podatkowej w siedzibie kontrolowanego w miejscu przechowywania dokumentacji (także w lokalu mieszkalnym) w miejscach związanych z prowadzoną działalnością w siedzibie organu podatkowego (za zgodą kontrolowanego)

Uprawnienia kontrolującego wstęp na grunt i do budynków, lokali, pomieszczeo kontrolowanego wstęp do lokali mieszkalnych za zgodą żądanie okazania majątku podlegającego kontroli i dokonanie jego oględzin żądanie udostępnienia akt, ksiąg i wszelkich dokumentów związanych z przedmiotem (zakresem) kontroli oraz sporządzania z nich odpisów, wyciągów, kopii, notatek, wydruków i pobrania ich w formie elektronicznej,

Uprawnienia kontrolującego 2 zbieranie innych niezbędnych materiałów w zakresie objętym kontrolą (np. znalezione dowody magazynowe, kwity, bilety, notatki służbowe) zabezpieczanie zebranych dowodów legitymowanie osób w celu ustalenia ich tożsamości, jeżeli to jest niezbędne dla potrzeb kontroli, żądanie przeprowadzenia spisu z natury (powinno byd w formie postanowienia), przesłuchiwanie osób, zasięganie opinii biegłych, pobranie próbek towarów żądanie wydania akt, ksiąg i dokumentów

Szczególne obowiązki kontrolowanego Umożliwienie czynności kontrolującego z art. 286 OP oraz Umożliwid dokonywanie dokumentacjo fotograficznej, dźwiękowej, Przedstawid tłumaczenie na j. polski dokumentów, Udzielad wszelkich wyjaśnieo związanych z przedmiotem kontroli Udostępnid samodzielne pomieszczenie do prowadzenia kontroli Umożliwid kontrolującym poruszanie się po terenie jednostki kontrolowanej.

Protokół kontroli wskazanie kontrolowanego wskazanie osób kontrolujących określenie przedmiotu i zakresu kontroli określenie miejsca i czasu przeprowadzenia kontroli opis dokonanych ustaleo faktycznych dokumentacja dotycząca przeprowadzonych dowodów ocena prawna sprawy będącej przedmiotem kontroli pouczenie o prawie złożenia zastrzeżeo lub wyjaśnieo oraz prawie złożenia korekty deklaracji pouczenie o obowiązku zawiadomienia organu podatkowego przez kontrolowanego o każdej zmianie swego adresu w ciągu 6 miesięcy od dnia zakooczenia kontroli podatkowej, jeżeli w toku kontroli ujawniono nieprawidłowości i o skutkach niedopełnienia tego obowiązku, mogą byd zawarte ustalenia dotyczące badania ksiąg podatkowych

Zastrzeżenia do protokołu kontroli Zastrzeżenia do protokołu kontroli Kontrolowany może w ciągu 14 dni od dnia doręczenia protokołu przedstawid zastrzeżenia lub wyjaśnienia i wskazad wnioski dowodowe. Rozpatrzenie zastrzeżeo do protokołu kontroli Kontrolujący ma obowiązek rozpatrzyd zastrzeżenia kontrolowanego i w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania zawiadomid kontrolowanego o sposobie ich załatwienia.

Zakooczenie kontroli Art. 291 4 OP kontrola zostaje zakooczona w dniu doręczenia protokołu kontroli. Zastrzeżenia do protokołu i ich rozpatrywanie odbywa się zatem poza kontrolą podatkową i nie wpływa na bieg terminu zakooczenia kontroli.

Koszty kontroli podatkowej Koszty kontroli podatkowej ponosi Skarb Paostwa, województwo, powiat lub gmina - art. 265 o.p. Kontrolowanego obciążają koszty oznaczone w art. 267 o.p., oraz związane z wykonywaniem czynności wskazanych w art. 287 1 pkt 2 o.p. (koszty tłumaczeo). Nakład pracy własnej oraz koszty zastępstwa procesowego w toku kontroli obciążają kontrolowanego. Kontrolowany nie może ubiegad się o udzielenie pomocy prawnej z urzędu (chyba że od organizacji typu non-profit).

Kontrola skarbowa Ustawa z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej normuje kontrolę skarbową Cele kontroli skarbowej: ochrona interesów i praw majątkowych Skarbu Paostwa zapewnienie skuteczności wykonywania zobowiązao podatkowych i innych należności stanowiących dochód budżetu paostwa lub paostwowych funduszy celowych badanie zgodności z prawem gospodarowania mieniem paostwowych osób prawnych przeciwdziałanie i zwalczanie naruszeo prawa obowiązującego w zakresie obrotu towarowego z zagranicą i obrotu towarami przywożonymi z zagranicy zapobieganie popełnianiu i ujawnianie przestępstw z art. 228-231 KK

Kontrola skarbowa a podatki kontrola rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania, prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu paostwa, a także innych należności pieniężnych budżetu paostwa lub paostwowych funduszy celowych oraz jednostek samorządu terytorialnego, ujawnianie i kontrola niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej oraz dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, kontrola źródeł pochodzenia majątku, w przypadku niezgłoszenia do opodatkowania działalności gospodarczej, a także dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów.

Podmioty podlegające kontroli skarbowe w dziedzinie podatków Kontroli skarbowej podlegają zobowiązani do świadczeo pieniężnych na rzecz Skarbu Paostwa lub paostwowych funduszy celowych, w tym płatnicy i inkasenci. Czynności kontrolne Czynności kontroli skarbowej wykonują inspektorzy i pracownicy UKS. Inspektorów UKS powołuje Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej.

Pomoc organom kontroli skarbowej Art. 7 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej: Organy administracji rządowej i samorządowej oraz inne paostwowe, gminne, powiatowe i wojewódzkie jednostki organizacyjne są obowiązane współdziaład, nieodpłatnie udostępniad informacje oraz udzielad pomocy organom kontroli skarbowej oraz inspektorom i pracownikom przy wykonywaniu zadao określonych w ustawie.

Organy kontroli skarbowej minister właściwy do spraw finansów publicznych jako naczelny organ kontroli skarbowej, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej jako organ wyższego stopnia nad dyrektorami urzędów kontroli skarbowej, dyrektor urzędu kontroli skarbowej.

Dyrektor urzędu kontroli skarbowej organizuje pracę urzędu kontroli skarbowej i jest przełożonym inspektorów i pracowników, ustala plany kontroli, upoważnia inspektorów i pracowników do czynności kontrolnych, wydaje decyzje administracyjne w sprawach objętych jego właściwością, wydaje wynik kontroli, dokonuje zmiany inspektora lub pracownika prowadzącego czynności kontrolne, może podawad do wiadomości publicznej zbiorcze informacje dotyczące działalności kontroli skarbowej na terenie objętym zasięgiem działania urzędu kontroli skarbowej.

Przymus bezpośredni Art. 11d ust. 1-2 ustawy o kontroli skarbowej: Inspektorzy i pracownicy mogą stosowad środki przymusu bezpośredniego wobec osób niepodporządkowujących się ich poleceniom wydanym w celu realizacji zadao kontrolnych. Środki przymusu bezpośredniego mogą byd użyte jedynie w zakresie niezbędnym do osiągnięcia podporządkowania się poleceniom, lub do skutecznego odparcia bezpośredniego i bezprawnego zamachu na inspektora lub inną osobę.

Wszczęcie postępowania kontrolnego Art. 13 ust. 1 1a ustawy o kontroli skarbowej. Wszczęcie postępowania kontrolnego następuje wyłącznie z urzędu w formie postanowienia. Do wszczęcia postępowania kontrolnego w zakresie dotyczącym podatków i składek stosuje się odpowiednio art. 282b i 282c Ordynacji podatkowej.

Wszczęcie kontroli skarbowej Kontrola skarbowa zostaje wszczęta w dniu doręczenia kontrolowanemu postanowienia o wszczęciu postępowania kontrolnego.

Upoważnienie do kontroli wskazanie podstawy prawnej oznaczenie organu kontroli datę i miejsce wystawienia imię i nazwisko inspektora, imiona i nazwiska pracowników w czynn. kontrolnych numer legitymacji służbowej inspektora i upoważnionych pracowników oznaczenie kontrolowanego wskazanie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanego terminu zakooczenia kontroli zakres kontroli podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem stanowiska lub funkcji pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.

Korekta deklaracji podatkowej a kontrola skarbowa Na czas kontroli skarbowej zawieszone zostaje prawo do korekty deklaracji (art. 81 OP). Art. 14c uks: Kontrolowany może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu kontroli, o którym mowa w art. 290 OP skorygowad w zakresie objętym postępowaniem kontrolnym uprzednio złożoną deklarację podatkową. Na możliwośd skorygowania deklaracji kontrolujący wskazuje w protokole kontroli. Uprawnienie do skorygowania deklaracji przysługuje nadal po zakooczeniu postępowania kontrolnego w zakresie nieobjętym decyzją określającą wysokośd zobowiązania podatkowego. Do korekty deklaracji złożonej po doręczeniu zawiadomienia o zamiarze wszczęcia postępowania kontrolnego przepisu art. 56 1a OP nie stosuje się.

Zakooczenie kontroli skarbowej Art. 24 ust. 1 uks: Organ kontroli skarbowej kooczy postępowanie kontrolne: 1) decyzją, gdy ustalenia dotyczą: podatków, których określanie lub ustalanie należy do właściwości naczelników urzędów skarbowych i akcyzy, b) opłat i niepodatkowych należności budżetu paostwa, których określanie lub ustalanie należy do właściwości naczelników urzędów skarbowych, 2) wynikiem kontroli, gdy ustalenia dotyczą nieprawidłowości: a) w zakresie środków UE itp. b) innych należności, w szczególności w zakresie oświadczeo o stanie majątkowym, gdy nieprawidłowości nie stwierdzono albo gdy ustalenia dotyczą należności przywozowych lub należności wywozowych oraz gdy kontrolowany złożył korygującą deklarację obejmującą w całości stwierdzone nieprawidłowości; postanowieniem, gdy w trakcie toczącego się postępowania kontrolnego zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu.

Zawiadomienie o prawie wypowiedzenia Przed wydaniem decyzji lub wyniku kontroli organ kontroli skarbowej wyznacza stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.

Tryb odwoławczy Od decyzji Dyrektora UKS służy odwołanie do właściwego dyrektora izby skarbowej albo do właściwego dyrektora izby celnej. Od decyzji wydanej przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej 3, nie służy odwołanie, jednakże stronie służy wniosek do tego organu o ponowne rozpatrzenie sprawy (remonstracja).

Wynik kontroli (skarbowej) Art. 27 ust. 1 uks stanowi, że wynik kontroli winien zawierad: oznaczenie organu kontroli skarbowej oznaczenie kontrolowanego datę wydania oznaczenie zakresu przeprowadzonej kontroli powołanie podstawy prawnej koocowe ustalenia i wnioski termin usunięcia nieprawidłowości wskazanych przez organ kontroli skarbowej podpis organu kontroli skarbowej.

Kontrola skarbowa w sprawach już rozstrzygniętych Organ kontroli skarbowej nie wydaje decyzji, jeżeli ustalenia kontroli dotyczą spraw zakooczonych decyzją organu podatkowego lub organu celnego. W tym przypadku wynik kontroli przekazuje się właściwemu organowi podatkowemu lub organowi celnemu oraz kontrolowanemu.

Dziękuję za uwagę Biuro projektu: Advisor Consulting Daniel Budaj ul. Limanowskiego 25/4, 10 342 Olsztyn tel/fax. 0 89 677 19 07 www.advisor.olsztyn.pl/vat Projekt: Profesjonalista rozliczeń VAT jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego 55