N/Znak: ZOZ.XVI-29/2018 Chełmno, 22.08.2018r WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Zespół Opieki Zdrowotnej w Chełmnie działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 roku (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.), przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa odczynników laboratoryjnych dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Chełmnie, znak sprawy 14/2018. Pytanie nr 1 Dotyczy: pakiet nr 13, poz. 10-17 Prosimy o wyłączenie pozycji 10-17 z Pakietu 13 i utworzenie z nich odrębnego pakietu. Obecny opis przedmiotu zamówienia tworzy preferencje dla konkretnego wytwórcy, dysponującego pełnym asortymentem wymienionym w Pakiecie 13, uniemożliwiając składanie ofert pozostałym podmiotom posiadającym w swojej ofercie testy do wykrywania narkotyków, lecz nie posiadającym pozostałej części asortymentu, co budzi podejrzenia o faworyzowanie konkretnego wytwórcy przez Zamawiającego z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych (na podstawie przepisów zawartych art. 17.1 pkt. 1) i pkt. 5b) ustawy z dnia 17 grudnia 2004r. o odpowiedzialności za naruszanie dyscypliny finansów publicznych (wraz z późn. zm.)) Modyfikacja pakietu nr 13 i utworzenie nowego pakietu nr 15. Pytanie nr 2 Dotyczy: pakiet nr 8, poz. 11 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie w pakiecie nr 8 poz. 11 odczynnika PBS w butelkach o pojemności 500 ml? Pytanie nr 3 Dotyczy: Rozdział III, Formularz oferty. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na pozostawienie w treści Formularza Oferty jedynie tych punktów dotyczących poszczególnych części, na które Wykonawca składa ofertę, dzięki czemu oferta będzie miała bardziej przejrzysty charakter?
Pytanie nr 4 Dotyczy: Projekt umowy, 2 ust. 1 Z uwagi na fakt, iż w ramach Pakietu nr 12 termin dostaw nie stanowi kryterium oceny ofert, prosimy o wyrażenie zgodny na termin dostaw wynoszący 5 dni roboczych? Ponadto prosimy o usunięcie wyrażenia zgodnie z ustalonym kryterium oceny ofert. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgodny na termin dostaw wynoszący 5 dni roboczych. Zamawiający usuwa wyrażenie zgodnie z kryterium oceny ofert. Pytanie nr 5 Dotyczy: Projekt umowy, 2 ust. 2 Prosimy o doprecyzowanie zapisu dotyczącego składania zamówień. Proponujemy następujący zapis: Minimalne dane niezbędne do prawidłowego zamówienia Odczynników to: nazwa i adres Zamawiającego, nazwa handlowa i numer katalogowy zamawianych produktów, ilość, cena lub wskazanie właściwej umowy handlowej, miejsce dostawy oraz oczekiwana data dostawy. W przypadku materiału kontrolnego, niezbędną informacją jest również numer zamawianej serii (LOT), zgodnie z harmonogramem dostaw. Czas realizacji zamówienia biegnie od momentu jego skutecznego dotarcia do Wykonawcy. Powyższy zapis umożliwia zapewnienie pod względem technicznym ciągłości dostaw do Zamawiającego. Powyższy zapis stanowi gwarancję Wykonawcy do rzetelnego wywiązania się z zobowiązań dotyczących dostaw Odczynników względem Zamawiającego umożliwia precyzyjne planowanie oraz zapewnia pewność dostaw, pogłębiając wzajemne zaufanie obu stron umowy. Pytanie nr 6 Dotyczy: Projekt umowy, 3 ust.3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę w zakresie Pakietu nr 12 aby termin ważności odczynników do badań hematologicznych wynosił co najmniej 5 miesięcy licząc od dnia dostarczenia do laboratorium? Odczynniki do analizatorów hematologicznych najnowszej technologii są odczynnikami specjalistycznymi, które nie posiadają aż tak długich okresów ważności jak wymaga Zamawiający. Dodatkowo Zamawiający zamawiał będzie odczynniki partiami, co gwarantuje nawet przy ważności odczynników min. 5 miesięcy, że odczynniki zawsze będą miały długi okres ważności. Pytanie nr 7 Dotyczy: Projekt umowy, 3 ust. 7 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu od momentu zgłoszenia prze Zamawiającego (fax bądź e-mail na następujący od momentu pisemnego uznania reklamacji za zasadną? Zapis w dotychczasowym brzmieniu narzuca Wykonawcy obowiązek wymiany towaru na wolny do wad, tymczasem Wykonawca zgodnie z literą prawa nie może odmówić przyjęcia
reklamacji z tytułu odpowiedzialności za niezgodność towaru z umową, ale ma prawo po rozpatrzeniu reklamacji ją odrzucić, dlatego też zasadne jest aby wskazać iż Wykonawca ma obowiązek wymiany towaru na wolny od wad w przypadku uzasadnionych reklamacji, a nie każdych. Pytanie nr 8 Dotyczy: Projekt umowy, 4 ust. 4 Prosimy o modyfikację ww. postanowienia poprzez dodanie zdania w następującym brzmieniu: z wyłączeniem okoliczności gdy zamówienie zostało podzielone ze względu na późniejszą dostawę krwi kontrolnej zgodnie ze złożonym zamówienie według harmonogramu dostaw. W przypadku złożenia zamówienia przez Zamawiającego na szereg produktów, w szczególności na odczynniki i krew kontrolną, wewnętrzna procedura przewiduje natychmiastową wysyłkę wszystkich dostępnych na dzień złożenia zamówienia produktów, w konsekwencji gdy Zamawiający złoży zamówienie na krew kontrolną zgodnie z harmonogramem dostaw dostępną za jakiś czas (następny LOT), Wykonawca, mając na uwadze dobro pacjentów oraz szybkość działania Zamawiającego, w zaistniałej sytuacji nie chce wstrzymywać dostawy do czasu uzupełnienia całościowego zamówienia. Mając powyższe na uwadze prosimy o odpowiednią modyfikację. Pytanie nr 9 Dotyczy: Projekt umowy, 4 Prosimy o dodanie postanowienia w następującym brzmieniu: W wypadku przekroczenia terminu zapłaty Wykonawca będzie uprawniony do naliczania odsetek ustawowych zgodnie z ustawą o terminach zapłaty w transakcjach handlowych z dnia 8 marca 2013 r. za każdy dzień opóźnienia w zapłacie. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje. Pytanie nr 10 Dotyczy: Projekt umowy, 4 Prosimy o dodanie postanowienia w następującym brzmieniu: Nie dokonanie lub opóźnienie zapłaty należności za dostarczony towar nie upoważnia Wykonawcy do wstrzymania dostawy kolejnej partii towaru, chyba że zwłoka w zapłacie przekracza 45 dni. W stosunkach zobowiązaniowych wynikających z umów wzajemnych jest regułą, że każda ze stron, zobowiązując się do świadczenia, czyni to w przekonaniu, iż otrzyma ekwiwalent swego świadczenia od kontrahenta, dlatego też zgodnie z art. 552 KC gdy kupujący dopuszcza się zwłoki z zapłatą ceny na dostarczony towar i powstaje przypuszczenie że zapłata za towar który będzie dostarczony później nie nastąpi, sprzedawca może powstrzymać się z dostarczeniem pozostałego towaru wyznaczając dodatkowy termin do zabezpieczenia zapłaty.
Pytanie nr 11 Dotyczy: Projekt umowy, 6 ust.1 Prosimy poprawienie omyłki gdyż zamiast 4 ust. 7 powinno być 3 ust. 7 Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę i dokonuje poprawki. Pytanie nr 12 Dotyczy: Projekt umowy, 6 ust. 2 i 7 ust.1 Prosimy o uzupełnienie ww. postanowienia umowy poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: za wyjątkiem okoliczności, gdy opóźnienia w realizacji zamówień wynikają z faktu, iż Zamawiający zalega z płatnościami za dostarczony towar ponad 45 dni licząc od terminu zapłaty Pytanie nr 13 Dotyczy: Projekt umowy, 7 ust. 1-2 i 4 Prosimy o modyfikację ww. postanowień umowy w taki sposób, aby wysokość kary umownej naliczana była od wartości netto nie brutto. VAT jest należnością publicznoprawną, którą wykonawca jest zobowiązany odprowadzić do urzędu skarbowego. Ponadto sama kwota podatku VAT wliczona do ceny oferty nie ma wpływu na korzyści ekonomiczne osiągane przez wykonawcę z tytułu wykonania zamówienia. Pytanie nr 14 Dotyczy: Projekt umowy, 7 ust. 3 Prosimy o modyfikację ww. postanowienia poprzez dodanie zdania w następującym brzmieniu: Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego. Pytanie nr 15 Dotyczy: Projekt umowy, 7 ust. 5 Zwracamy uwagę na kwestię potrącania kar umownych z wynagrodzenia. Zasadne byłoby, aby Wykonawca znał ewentualną kwotę kary umownej przed jej potrąceniem i ewentualnie mógł wówczas wyrazić zgodę na jej potrącenie z wynagrodzenia. Takie automatyczne i jednostkowe potrącanie może prowadzić do licznych błędów. W konsekwencji prosimy o
dodanie zapisu w brzmieniu: W takim wypadku potrącenie dokonane będzie przez pisemne oświadczenie złożone Wykonawcy przez Zamawiającego w terminie 14 dni od daty otrzymania faktury VAT. W przypadku złożenia przez Zamawiającego oświadczenia o potrąceniu kwoty z tytułu naliczonych kar umownych, należne wynagrodzenie wypłacane Wykonawcy pomniejszone zostanie o tę kwotę. Pytanie nr 16 Dotyczy: Projekt umowy, 7 Prosimy o uzupełnienie ww. postanowienia wzoru umowy poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umową w wysokości 5% wartości niezrealizowanej części umowy w przypadku odstąpienia od umowy przez Wykonawcę z winy Zamawiającego. Pytanie nr 17 Dotyczy: Projekt umowy, 8 ust. 1 pkt. 1) Prosimy o usunięcie wyrażenia i dwukrotnego nie dotrzymania terminów dostaw w trybie cito ze względu na brak wymagań dostaw cito. Pytanie nr 18 Dotyczy: Projekt umowy, 8 ust. 1 pkt. 1) Prosimy o doprecyzowanie postanowienia umowy poprzez dodanie zapisu w ciągu kolejnych 3 miesięcy realizacji przedmiotu umowy. Pytanie nr 19 Dotyczy: Projekt umowy, 9 ust. 7 Prosimy o modyfikację ww. postanowienia poprzez dodanie zdania w następującym brzmieniu: Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego. Odpowiedź: W projekcie umowy nie ma 9 ust. 7 oraz nie dodajemy zapisu. Pytanie nr 20 Dotyczy: Projekt umowy, 1 ust. 2 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu tak, aby zmniejszenie nie mogło przekraczać 20% całkowitej wartości umowy?
Pytanie nr 21 Dotyczy: Projekt umowy, 2 ust.2 Czy Zamawiający dopuści, aby zamówienia były składane także za pośrednictwem poczty elektronicznej? Pytanie nr 22 Dotyczy: Projekt umowy, 3 ust.3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby termin ważności przedmiotu umowy wynosił minimum 6 miesięcy od dnia dostawy? Odpowiedź: Patrz pytanie nr 6, pozostałe parametry zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 23 Dotyczy: Projekt umowy, 4 ust.8 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zamianę słowa "dni" na "dni robocze"? Pytanie nr 24 Dotyczy: Projekt umowy, 4 ust.2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na to aby termin płatności był liczony od daty wystawienia faktury? Pytanie nr 25 Dotyczy: Projekt umowy, 6 ust. 1,2,6 Par. 6 ust. 1, 2, 6 Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby uprawnienie do odstąpienia od umowy przysługiwało po bezskutecznym pisemnym wezwaniu Wykonawcy do należytego wykonania umowy z wyznaczeniem dodatkowego terminu, nie krótszego niż 3 dni robocze? Pytanie nr 26 Dotyczy: Projekt umowy, 6 ust. 3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie niniejszego postanowienia umowy?
Pytanie nr 27 Dotyczy: Projekt umowy, 7 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie postanowienia w brzmieniu: Zamawiający może w każdym czasie odstąpić od żądania zapłaty przez Wykonawcę kary umownej. Pytanie nr 28 Dotyczy: Projekt umowy, 7 ust. 3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę niniejszego postanowienia tak, aby skorzystanie z zakupu interwencyjnego wykluczało zastosowanie kar umownych? Pytanie nr 29 Dotyczy: Pakiet nr 4, poz. 33 Prosimy o doprecyzowanie, co należy zaoferować w tej pozycji? Odpowiedź: Sample cleaner 2 12x68ml (1opak) W związku z ww. zmianami zamawiający dokonuje zmiany treści SIWZ w zakresie terminu składania i otwarcia ofert: W SIWZ jest: XIII. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Oferty muszą być złożone w siedzibie zamawiającego w terminie do 29.08.2018 r. do godz. 09:30 w Sekretariacie ZOZ w Chełmnie, ul. Plac Rydygiera 1. 2. Oferty zostaną otwarte w dniu 29.08.2018 r. o godz. 10:00 w siedzibie zamawiającego przy ul. Plac Rydygiera 1 w Sali Konferencyjnej (Budynek Dyrekcji). Zmienia się na: XIII. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Oferty muszą być złożone w siedzibie zamawiającego w terminie do 29.08.2018 r. do godz. 09:30 w Sekretariacie ZOZ w Chełmnie, ul. Plac Rydygiera 1.
2. Oferty zostaną otwarte w dniu 29.08.2018 r. o godz. 10:00 w siedzibie zamawiającego przy ul. Plac Rydygiera 1 w Sali Konferencyjnej (Budynek Dyrekcji). W związku z powyższym zmianie ulega pkt XII SIWZ, który otrzymuje brzmienie: 11. Ofertę wraz z oświadczeniami i dokumentami należy sporządzić i złożyć w jednym egzemplarzu. Ofertę należy umieścić w zamkniętym opakowaniu, uniemożliwiającym odczytanie jego zawartości bez uszkodzenia tego opakowania. Opakowanie powinno być oznaczone nazwą (firmą) i adresem wykonawcy, zaadresowane następująco: Zespół Opieki Zdrowotnej ul. Plac Rydygiera 1 86 200 Chełmno oraz opisane: Dostawa odczynników laboratoryjnych dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Chełmnie Znak sprawy 14/2018 Nie otwierać przed dniem 28.08.2017 r. godz. 10:00 Ponadto Zamawiający zmienia również treść SIWZ w następującym zakresie: pkt III. 1 OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (zmiany dotyczące ilości części/pakietów) jest 14, zmienia się na 15, pkt XXII. 1 INFORMACJA O DOPUSZCZENIU PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO SKŁADANIA OFERT CZĘŚCIOWYCH (zmiany dotyczące ilości części/ pakietów) jest 14, zmienia się na 15, Zmiany w SIWZ naniesiono kolorem czerwonym. W załączeniu: 1. Modyfikacja pakietu nr 13 i utworzenie nowego pakietu nr 15. 2.Modyfikacja SIWZ ( w wersji edytowalnej). 3. Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia.