DZp DI.212 Rybnik, r.

Podobne dokumenty
Szczecin, dnia 17 listopada 2016 r. Znak: WAG Wykonawcy -

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Ul. M. Curie-Skłodowskiej Zabrze DZP/06PN/2017. Wszyscy Wykonawcy

DZp.DGt ,499i Rybnik, r.

DZp.DF Rybnik, r.

Opinia dotycząca art. 29 ust. 3a ustawy Pzp

WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ NR 4 ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ NR 4 Z DNIA r.


Odpowiedź: Karę umowną określoną w 7 ust. 1, 2 oraz 4 umowy, może żądać każdy z Partnerów Projektu za pośrednictwem Lidera Projektu.

DZp.DGt P.2015 Rybnik, r.

DZp.DGt Rybnik, r.

Pytania i odpowiedzi:

Katowice, 11 czerwca 2019 roku

NIP: Regon: Witryna:

DZp.DŻ.239i Rybnik, r.

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku

Pytanie II. Odpowiedź II

Monika Bronkau Ługowska Dyrektor Generalny Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ NR 1 ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ NR 3 Z DNIA r.

WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ NR 3 ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ NR 3 Z DNIA r.

Podhalańska Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa ul. Kokoszków 71, Nowy Targ. Odpowiedzi na zapytania wykonawców

Ozorkowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o Ozorków ul. Żwirki 30 tel.: , fax:

Wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz)

Instytut Badań Systemowych Polskiej Akademii Nauk

DZp.DŻ Rybnik, r.

Ul. M. Curie-Skłodowskiej Zabrze DZP/07PN/2019. Wszyscy Wykonawcy

Dział Zamówień Publicznych

URZĄD MIASTA BYDGOSZCZY Wydział Informatyki

WNIOSEK O WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

O D P O W I E D Ź na zapytania w sprawie SIWZ

Odpowiedzi na zapytania Zmiana treści SIWZ

Wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (2)

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku

Informujemy, że do Zamawiającego wpłynęły od Wykonawców zapytania. Poniżej treść zapytań wraz z odpowiedziami Zamawiającego.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Płocku Al. Jachowicza 1, Płock

DZp.LLb Rybnik, r.

Rybnik, dnia r. Do wszystkich uczestników postępowania

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku

MAZOWIECKI URZĄD WOJEWÓDZKI W WARSZAWIE D Y R E K T O R G E N E R A L N Y Jarosław Szajner. Warszawa, dn. 04 stycznia 2019r.

ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Departament Zamówień Publicznych ul. Szamocka 3, 5, Warszawa

Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29

Pytanie nr 7 Pakiet 9 Czy Zamawiający w pozycji nr 1 dopuści probówki z podziałką? Tak, Zamawiający w pozycji nr 1 dopuści probówki z podziałką.

Szczecin, dnia 2 listopada 2016 r. Wykonawcy biorący udział w postępowaniu. Znak sprawy: NiOL/ZP/8/2016

ODPOWIEDŹ na zapytanie dotyczące treści SIWZ

zwanym dalej: Wykonawcą. Załącznik nr 3 do SIWZ OP-IV AGP

Warsztaty: Zamówienia publiczne w IT - program

Łódź, dnia r. DOA-ZP-VII Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

UMOWA NR /MJWPU/ /2017/Z/WZP/WI/D /17

z siedzibą REGON: ; NIP: KRS/CEIDG: ; reprezentowanym przez:

Gminą Miasto Szczecin - Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie NIP , REGON reprezentowanym przez

WZÓR UMOWY nr RAP

Załącznik nr 8 do SIWZ WZÓR UMOWY. Umowa nr.../2012

UMOWA NR Przedmiot umowy

dostawę i wymianę lampy w tomografie komputerowym BrightSpeed Elite wraz z finansowaniem. znak postępowania RejZamPub/13/2014

Uczestnicy postępowania

U M O W A N R.../TT/2016

Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A.

tel. sekr. (12) , fax (12) ,

UMOWA. zwanymi dalej łącznie Stronami

Ustalenie warunków pracy pracowników Wykonawcy leży po stronie

SzWNr2 ZPZ/250/019/121 /17 Rzeszów,

Modernizacja elewacji budynku, ul. Rynek 14 w Kielcach I etap. Znak sprawy: MZB/R14-1/2011. UMOWA Nr

Do wiadomości Wykonawców

Dotyczy: postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w trybie przetargu nieograniczonego w zakresie dostawy energii elektrycznej.

Załącznik nr 7 Wzór umowy. Nr zamówienia nadany przez Zamawiającego ZP 2/13. Wdrożenie CAF w urzędach jednostek samorządu terytorialnego

WZÓR UMOWY na usługi poligraficzne Zawarta w dniu r. w Gdańsku, pomiędzy:

Tomaszów Lubelski, dnia r. Znak sprawy: MT Wykonawcy biorący udział w postępowaniu-

UMOWA NR FPU/NXZ/...

UMOWA NR DUI/./U/2018/MH/D (zwana dalej Umową )

Strona 1 z 5 UMOWA. 2. Przedmiot umowy jest realizowany w ramach Projektu pn.: NGO sprawne jak mało

znak: WAG-Z-2/2012 Gdańsk, dnia 4 maja 2012 r.

EAZ-MM-3402/7/11 Rzeszów, r.

Umowa nr PN-2/2016/CIS - wzór

PROJEKT UMOWY GENERALNEJ

WYJAŚNIENIA ORAZ ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

UMOWA - WZÓR. z siedzibą REGON: ; KRS: ; NIP: reprezentowanym przez:

ODPOWIEDŹ NA ZADANE PYTANIA

Znak: P-M/Z/ /18 Data: r.

EZ-578/1-PN/ Rybnik, dnia r.

TREŚĆ ZAPYTAŃ ORAZ WYJAŚNIENIA DOTYCZĄCE ZAPISÓW SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Dotyczy: przetargu nieograniczonego "Rozbudowę zintegrowanego systemu e-usług Regionalnego Centrum Animacji Kultury" - odpowiedzi na pytania.

UMOWA/UMOWA ZLECENIE Nr 2013 zawarta w dniu 2013 roku w Rawie Mazowieckiej

Warszawa, Dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawę energii elektrycznej. (sprawa: KZP/06/2017).

WZÓR UMOWY na usługi poligraficzne, cz. I (druk i dostawa broszur zszywanych, Pisma PG, wydruków próbnych)

Zielona Góra, 22 kwietnia 2015r. VII G 211/05/15. WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA, nr 1

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku

Wzór umowy. (po zmianie z dnia r.), zwanym dalej Zamawiającym., zwanym w treści umowy Wykonawcą, reprezentowanym przez:

Pytania i odpowiedzi

Książnica Podlaska im Łukasza Górnickiego w Białymstoku, ul. M. Skłodowskiej-Curie 14A, Białystok. UMOWA Nr.

Wzór Umowy. NIP:., REGON: reprezentowanym przez:., zwanego w dalszej części umowy Sprzedawcą.

Pytania i odpowiedzi PN/17/12/16 Dostawa energii elektrycznej dla Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o.

Umowa nr PN-20/2016/MOPS - wzór

WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Pytanie i odpowiedź na pytanie dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) oraz modyfikacja treści SIWZ

Dotyczy: procedury zmiany sprzedawcy oraz terminu rozpoczęcia dostawy energii.

znak: WAG OL JP Lublin, dnia 22 sierpnia 2016 r. Oferenci Wszyscy

Transkrypt:

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku DZp.380.3.15.2018.DI.212 Rybnik, 22.05.2018 r. Do wszystkich Wykonawców Dotyczy: zamówienia publicznego zorganizowanego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług nadzoru autorskiego oraz serwisowych systemu informatycznego Infomedica, AMMS oraz SIZ dla potrzeb SP ZOZ Państwowego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku (DZp.380.3.15.2018.DI.212) WYJAŚNIENIE NR 1 ORAZ ZMIANA NR 2 TREŚCI SIWZ Z DNIA 22.05.2018 r. W związku ze złożonymi pytaniami odnośnie SIWZ, Dyrektor SP ZOZ Państwowego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku, działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579), zwanej dalej Ustawą PZP, wyjaśnia co następuje i wprowadza następujące zmiany: GESPAR Pytanie 1 DOTYCZY PAKIETU NR 1 NADZÓR AUTORSKI SYSTEMU INFORMATYCZNEGO Odnośnie Załącznika nr 5 do SIWZ PROJEKT UMOWY NR : Wykonawca pyta, czy Zamawiający może dostosować w par. 7 wysokość kar umownych do powszechnie przyjętego w zamówieniach IT poziomu tj. czy zamawiający dopuszcza obniżenie wysokości kar do poziomu stawek w sektorze informatycznym, tj. 0,1%, 0,2 % wartości kontraktu netto? Wysokość kar określona w obecnych Ogólnych Warunkach Umowy znacznie przewyższa ceny funkcjonujące na rynku i istotnie wpłynie na wartość oferty. DIATHER Pytanie 2 Wykonawca zwraca się z zapytaniem czy Zamawiający w par. 7 widzi możliwość dokonania zmian w zakresie wszelkich kar umownych poprzez wprowadzenie słowa wartości netto. Wykonawca wskazuje że wysokość kar umownych została określona na wysokim poziomie. Zważywszy, że odszkodowanie wypłaca się zawsze od kwoty netto (podatek VAT nie jest składnikiem wynagrodzenia wykonawcy), wprowadzenie na tym etapie sugerowanego zapisu, pozwoli uniknąć sporów interpretacyjnych. W związku z powyższym, czy Zamawiający będzie naliczał kary umowne od wartości netto? Zważywszy, że odszkodowanie wypłaca się zawsze od kwoty netto (podatek VAT nie jest składnikiem wynagrodzenia wykonawcy) właściwą praktyką jest formułowanie zapisów dotyczących kar w oparciu o wynagrodzenie netto. Pytanie 3 Urząd Zamówień Publicznych przekazał dokumenty przygotowane na zlecenie Władzy Wdrażającej Programy Europejskie w ramach projektu POIG.070100-00-001/08 pn. "Projekt Systemowy dla wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji", współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa, tj. m.in. "Analizę dobrych praktyk w zakresie realizacji umów IT, ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki projektów informatycznych 7 Osi POIG. Przedmiotowe dokumenty zostały opracowane w oparciu o praktykę i doświadczenie zarówno wykonawców, jak i zamawiających, SP ZOZ Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych tel.: +48 32 4226561 NIP: 642-25-99-502 ul. Gliwicka 33, 44-201 Rybnik fax: +48 32 4226875 REGON: 000292936 www.psychiatria.com e-mail: szpital@psychiatria.com KRS: 0000057601 Nr konta bankowego: 17 1240 4272 1111 0000 4839 4091 RPWDL: 000000013265

w tym przy udziale przedstawicieli Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji, Fundacji Wolnego i Otwartego Oprogramowania, a także Urzędu Zamówień Publicznych. Podstawowym założeniem prac towarzyszących powstawaniu wyżej wymienionych dokumentów, było zrównoważenie ryzyk występujących po stronie wykonawcy i zamawiającego, w związku z przygotowywanym, a następnie realizowanym zamówieniem publicznym. W ocenie Urzędu Zamówień Publicznych, opracowane materiały w sposób satysfakcjonujący spełniają ten warunek, proponując niejednokrotnie rozwiązania kompromisowe, tj. korzystne zarówno dla zamawiającego, jak i dla wykonawcy. Z tych względów, Urząd Zamówień Publicznych rekomenduje wykorzystanie przekazanych dokumentów wszystkim zamawiającym, niezależnie od pochodzenia źródła finansowania danego zamówienia publicznego, w tym współfinansowania zamówienia ze środków europejskich. W dokumencie czytamy przykładowo, iż: - Standardem w umowach dotyczących systemów informatycznych jest ograniczenie odpowiedzialności kontraktowej stron do określonej wysokości, określanej kwotowo lub do wartości umowy. - ( )standardowo w umowach IT, odpowiedzialność stron jest ograniczana do szkody rzeczywistej. Jest to podyktowane potrzebą wyeliminowania sytuacji, w której strona będzie odpowiadała za trudne do skwantyfikowania utracone korzyści drugiej strony. Wobec powyższego Wykonawca wnosi o : a) modyfikacje par. 7 ust. 2 na poniższy : 2. Łączna wartość kar umownych naliczonych na podstawie zapisów umowy nie przekroczy 50% wartości netto wynagrodzenia.. Wykonawca argumentuje również dodanie powyższego ustępu, faktem, że brak takiego ograniczenia musiałby skutkować przeszacowaniem umowy, która zasadniczo odbiegać będzie od obowiązujących realiów rynkowych. Zasady dobro-rynkowego partnerstwa, wskazują aby umowa czyniła zadość funkcjonującym zasadom rynku. b) wprowadzenie dodatkowego ust. 3 o treści: 3. Jeżeli kary umowne przewidziane w ust. 1 nie pokryją rzeczywistej szkody Zamawiającego, to przysługuje mu prawo żądania odszkodowania, z zastrzeżeniem, że całkowita odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy ograniczona jest do wartości wynagrodzenia z umowy netto. Wykonawca wskazuje, że przy uwzględnieniu warunków rynkowych, tak określony limit skutkuje możliwością skalkulowania oferty, korzystniejszej cenowo dla Zamawiającego. Zgodnie z zasadami funkcjonującymi u Wykonawcy, kwestie związane z nieograniczoną lub ograniczona odpowiedzialnością, wpływają na ceny oferowanych usług. Jeżeli w umowie znajduje się ograniczenie do wysokości kontraktu, Wykonawca ma możliwość zaoferowania swoich produktów po niższej cenie. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów SIWZ. Pytanie 4 Potrącanie kar umownych - przepisy ogólne pozwalają na potrącenie należności pieniężnych przy zaistnieniu określonych przesłanek. Wykonawca chce mieć możliwość przedyskutowania potencjalnie naliczonych kar umownych. Wyraźne postanowienie, że Zamawiający nie może potrącać kar z wynagrodzenia, daje mu taką możliwość. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o usunięcie lub modyfikację par. 5 ust. 6. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów Projektu Umowy i prosi o ofertę zgodną z SIWZ. POLMIL Pytanie 5 Jeżeli Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty określi wymaganie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób, które będą wykonywały po stronie Wykonawcy czynności wskazane przez Zamawiającego, wówczas Zamawiający jest obowiązany w świetle art. 36 ust.2 pkt 8 a) ustawy Pzp do wskazania w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w szczególności: 1) sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp; 2) rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia. Zamawiający powinien dokonać oceny, czy przy realizacji konkretnego zamówienia publicznego na usługi lub roboty budowlane wykonanie określonych czynności będzie zawierało cechy stosunku pracy.

Istotnym jest dodanie, iż Opinia dotycząca art. 29 ust. 3a ustawy Pzp uwzględniająca wspólne stanowisko Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Generalnego Inspektora Danych Osobowych z dnia 28 kwietnia 2017 r. zgodnie z którą : ( ) Pomocniczo należy wskazać na istotne ustalenia sądów pracy określające charakter umowy o pracę: o tym, czy strony istotnie nawiązały umowę o pracę nie decyduje formalne zawarcie (podpisanie) umowy nazwanej umową o pracę oraz przedłożenie innych związanych z tym dokumentów, lecz faktyczne i rzeczywiste realizowanie na jej podstawie elementów charakterystycznych dla stosunku pracy (wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygn. III AUa 235/16 i wcześniejsze), stosunek pracy istnieje nawet wtedy, gdy strony w dobrej wierze zawierają umowę cywilnoprawną, lecz jej treść lub sposób realizacji odpowiada cechom stosunku pracy (wyrok Sądu Najwyższego z 3 czerwca 2008 r., sygn. I PK 311/07), umowa o pracę jest umową starannego działania; świadcząc umowę o pracę pracownik jest podporządkowany pracodawcy, co do czasu, miejsca i sposobu jej wykonywania (wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 26 lipca 2016 r. sygn. III AUa 490/16 i wcześniejsze), kwalifikując konkretną umowę [umowa o dzieło] należy badać w pierwszej kolejności czy świadczenie będące przedmiotem zobowiązania ma cechy dzieła - polega na osiągnięciu w przyszłości z góry określonego, samoistnego, obiektywnie osiągalnego i subiektywnie pewnego rezultatu ludzkiej pracy czy twórczości, mającego postać materialną lub też niematerialną, ale ucieleśnioną. ( ) z takim założeniem co do zasady nie koresponduje wykonywanie czynności powtarzalnych [charakteryzujące umowę o pracę] (wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. III AUa 770/15). Podnieść należy, że jest to katalog przykładowy i otwarty, a jego konkretyzacja następuje w odniesieniu do stanu faktycznego zamówienia. Do rozważenia pozostają kwestie związane ze świadczeniem niektórych usług informatycznych (np.: świadczonych przez programistów, integratorów systemów etc.), w szczególności, gdy są to osoby o wysokim poziomie kompetencji, posiadające rzadkie specjalizacje i niezbędne certyfikaty potwierdzające fachowość (i których zaangażowanie do realizacji przedmiotu zamówienia jest wymagane już na etapie składania ofert, czy wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu). Wydaje się, że czynności wykonywane przez te osoby nie polegają na świadczeniu pracy. Z kolei inne czynności informatyczne (np. polegające na usłudze help-desku) mogą już mieć charakter czynności polegających na wykonywaniu pracy w rozumieniu Kodeksu pracy. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o sprecyzowanie w 14 ust. 7 i ust. 8, które czynności będą polegać na świadczeniu pracy, odwołanie się jak dotychczas do wszystkich pracowników przewidzianych do realizacji zamówienia jest niezgodne z wytycznymi Prezesa w przedmiotowej kwestii. Nie wszystko ma charakter czynności polegającej na wykonywaniu pracy w rozumieniu Kodeksu pracy, w szczególności w specyficznej branży, jaką jest branża IT. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów i prosi o ofertę zgodną z SIWZ. Pytanie 6 Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o sprecyzowanie w 14 ust. 8 w zakresie zobowiązania do posiadania pełnomocnictw, jakich pełnomocnictw Zamawiający wymaga?: 8. W przypadku, gdy Zamawiający do weryfikacji zobowiązany będzie posiadać stosowne pełnomocnictwa do przedłożenia przed ZUS lub KRUS, Wykonawca lub Podwykonawca na pierwsze wezwanie bezzwłocznie je dostarczy Zamawiający wymaga pełnomocnictwa uprawniającego go do nieograniczonego weryfikowania dokumentów potwierdzających zatrudnienie pracowników na umowę o pracę w ZUS lub KRUS. Pytanie 7 DOTYCZY PAKIETU NR 2 USŁUGI SERWISOWE SYSTEMU INFORMATYCZNEGO Odnośnie Załącznika nr 6 do SIWZ PROJEKT UMOWY NR : Wykonawca pyta, czy Zamawiający może dostosować w par. 8 wysokość kar umownych do powszechnie przyjętego w zamówieniach IT poziomu tj. czy zamawiający dopuszcza obniżenie wysokości kar do poziomu stawek w sektorze informatycznym, tj. 0,1%, 0,2 % wartości kontraktu netto? Wysokość kar określona w obecnych Ogólnych Warunkach Umowy znacznie przewyższa ceny funkcjonujące na rynku i istotnie wpłynie na wartość oferty.

Pytanie 8 Wykonawca zwraca się z zapytaniem czy Zamawiający w par. 8 widzi możliwość dokonania zmian w zakresie wszelkich kar umownych poprzez wprowadzenie słowa wartości netto. Wykonawca wskazuje że wysokość kar umownych została określona na wysokim poziomie. Zważywszy, że odszkodowanie wypłaca się zawsze od kwoty netto (podatek VAT nie jest składnikiem wynagrodzenia wykonawcy), wprowadzenie na tym etapie sugerowanego zapisu, pozwoli uniknąć sporów interpretacyjnych. W związku z powyższym, czy Zamawiający będzie naliczał kary umowne od wartości netto? Zważywszy, że odszkodowanie wypłaca się zawsze od kwoty netto (podatek VAT nie jest składnikiem wynagrodzenia wykonawcy) właściwą praktyką jest formułowanie zapisów dotyczących kar w oparciu o wynagrodzenie netto. Pytanie 9 Urząd Zamówień Publicznych przekazał dokumenty przygotowane na zlecenie Władzy Wdrażającej Programy Europejskie w ramach projektu POIG.070100-00-001/08 pn. "Projekt Systemowy dla wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji", współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa, tj. m.in. "Analizę dobrych praktyk w zakresie realizacji umów IT, ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki projektów informatycznych 7 Osi POIG. Przedmiotowe dokumenty zostały opracowane w oparciu o praktykę i doświadczenie zarówno wykonawców, jak i zamawiających, w tym przy udziale przedstawicieli Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji, Fundacji Wolnego i Otwartego Oprogramowania, a także Urzędu Zamówień Publicznych. Podstawowym założeniem prac towarzyszących powstawaniu wyżej wymienionych dokumentów, było zrównoważenie ryzyk występujących po stronie wykonawcy i zamawiającego, w związku z przygotowywanym, a następnie realizowanym zamówieniem publicznym. W ocenie Urzędu Zamówień Publicznych, opracowane materiały w sposób satysfakcjonujący spełniają ten warunek, proponując niejednokrotnie rozwiązania kompromisowe, tj. korzystne zarówno dla zamawiającego, jak i dla wykonawcy. Z tych względów, Urząd Zamówień Publicznych rekomenduje wykorzystanie przekazanych dokumentów wszystkim zamawiającym, niezależnie od pochodzenia źródła finansowania danego zamówienia publicznego, w tym współfinansowania zamówienia ze środków europejskich. W dokumencie czytamy przykładowo, iż: - Standardem w umowach dotyczących systemów informatycznych jest ograniczenie odpowiedzialności kontraktowej stron do określonej wysokości, określanej kwotowo lub do wartości umowy. - ( )standardowo w umowach IT, odpowiedzialność stron jest ograniczana do szkody rzeczywistej. Jest to podyktowane potrzebą wyeliminowania sytuacji, w której strona będzie odpowiadała za trudne do skwantyfikowania utracone korzyści drugiej strony. Wobec powyższego Wykonawca wnosi o : a) modyfikacje par. 8 ust. 2 na poniższy : 2. Łączna wartość kar umownych naliczonych na podstawie zapisów umowy nie przekroczy 20% wartości netto wynagrodzenia.. Wykonawca argumentuje również dodanie powyższego ustępu, faktem, że brak takiego ograniczenia musiałby skutkować przeszacowaniem umowy, która zasadniczo odbiegać będzie od obowiązujących realiów rynkowych. Zasady dobro-rynkowego partnerstwa, wskazują aby umowa czyniła zadość funkcjonującym zasadom rynku. b) wprowadzenie dodatkowego ust. 3 o treści: 3. Jeżeli kary umowne przewidziane w ust. 1 nie pokryją rzeczywistej szkody Zamawiającego, to przysługuje mu prawo żądania odszkodowania, z zastrzeżeniem, że całkowita odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy ograniczona jest do wartości wynagrodzenia z umowy netto. Wykonawca wskazuje, że przy uwzględnieniu warunków rynkowych, tak określony limit skutkuje możliwością skalkulowania oferty, korzystniejszej cenowo dla Zamawiającego. Zgodnie z zasadami funkcjonującymi u Wykonawcy, kwestie związane z nieograniczoną lub ograniczona odpowiedzialnością, wpływają na ceny oferowanych usług. Jeżeli w umowie znajduje się ograniczenie do wysokości kontraktu, Wykonawca ma możliwość zaoferowania swoich produktów po niższej cenie. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów SIWZ. Pytanie 10 Potrącanie kar umownych - przepisy ogólne pozwalają na potrącenie należności pieniężnych przy zaistnieniu określonych przesłanek. Wykonawca chce mieć możliwość przedyskutowania potencjalnie naliczonych kar

umownych. Wyraźne postanowienie, że Zamawiający nie może potrącać kar z wynagrodzenia, daje mu taką możliwość. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o usunięcie lub modyfikację par. 6 ust. 6. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów Projektu Umowy i prosi o ofertę zgodną z SIWZ. Pytanie 11 Jeżeli Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty określi wymaganie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób, które będą wykonywały po stronie Wykonawcy czynności wskazane przez Zamawiającego, wówczas Zamawiający jest obowiązany w świetle art. 36 ust.2 pkt 8 a) ustawy Pzp do wskazania w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w szczególności: 1) sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp; 2) rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia. Zamawiający powinien dokonać oceny, czy przy realizacji konkretnego zamówienia publicznego na usługi lub roboty budowlane wykonanie określonych czynności będzie zawierało cechy stosunku pracy. Istotnym jest dodanie, iż Opinia dotycząca art. 29 ust. 3a ustawy Pzp uwzględniająca wspólne stanowisko Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Generalnego Inspektora Danych Osobowych z dnia 28 kwietnia 2017 r. zgodnie z którą : ( ) Pomocniczo należy wskazać na istotne ustalenia sądów pracy określające charakter umowy o pracę: o tym, czy strony istotnie nawiązały umowę o pracę nie decyduje formalne zawarcie (podpisanie) umowy nazwanej umową o pracę oraz przedłożenie innych związanych z tym dokumentów, lecz faktyczne i rzeczywiste realizowanie na jej podstawie elementów charakterystycznych dla stosunku pracy (wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygn. III AUa 235/16 i wcześniejsze), stosunek pracy istnieje nawet wtedy, gdy strony w dobrej wierze zawierają umowę cywilnoprawną, lecz jej treść lub sposób realizacji odpowiada cechom stosunku pracy (wyrok Sądu Najwyższego z 3 czerwca 2008 r., sygn. I PK 311/07), umowa o pracę jest umową starannego działania; świadcząc umowę o pracę pracownik jest podporządkowany pracodawcy, co do czasu, miejsca i sposobu jej wykonywania (wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 26 lipca 2016 r. sygn. III AUa 490/16 i wcześniejsze), kwalifikując konkretną umowę [umowa o dzieło] należy badać w pierwszej kolejności czy świadczenie będące przedmiotem zobowiązania ma cechy dzieła - polega na osiągnięciu w przyszłości z góry określonego, samoistnego, obiektywnie osiągalnego i subiektywnie pewnego rezultatu ludzkiej pracy czy twórczości, mającego postać materialną lub też niematerialną, ale ucieleśnioną. ( ) z takim założeniem co do zasady nie koresponduje wykonywanie czynności powtarzalnych [charakteryzujące umowę o pracę] (wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. III AUa 770/15). Podnieść należy, że jest to katalog przykładowy i otwarty, a jego konkretyzacja następuje w odniesieniu do stanu faktycznego zamówienia. Do rozważenia pozostają kwestie związane ze świadczeniem niektórych usług informatycznych (np.: świadczonych przez programistów, integratorów systemów etc.), w szczególności, gdy są to osoby o wysokim poziomie kompetencji, posiadające rzadkie specjalizacje i niezbędne certyfikaty potwierdzające fachowość (i których zaangażowanie do realizacji przedmiotu zamówienia jest wymagane już na etapie składania ofert, czy wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu). Wydaje się, że czynności wykonywane przez te osoby nie polegają na świadczeniu pracy. Z kolei inne czynności informatyczne (np. polegające na usłudze help-desku) mogą już mieć charakter czynności polegających na wykonywaniu pracy w rozumieniu Kodeksu pracy. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o sprecyzowanie w 15 ust. 7 i ust. 8, które czynności będą polegać na świadczeniu pracy, odwołanie się jak dotychczas do wszystkich pracowników przewidzianych do realizacji zamówienia jest niezgodne z wytycznymi Prezesa w przedmiotowej kwestii. Nie wszystko ma charakter czynności polegającej na wykonywaniu pracy w rozumieniu Kodeksu pracy, w szczególności w specyficznej branży, jaką jest branża IT. Zamawiający informuje, że w zakresie świadczenia usług serwisu systemu informatycznego nie wymaga zatrudniania pracowników na podstawie umowy o pracę.

Pytanie 12 Wykonawca zwraca się Zamawiającego o sprecyzowanie w 15 ust. 8 w zakresie zobowiązania do posiadania pełnomocnictw, jakich pełnomocnictw Zamawiający wymaga?: 8. W przypadku, gdy Zamawiający do weryfikacji zobowiązany będzie posiadać stosowne pełnomocnictwa do przedłożenia przed ZUS lub KRUS, Wykonawca lub Podwykonawca na pierwsze wezwanie bezzwłocznie je dostarczy Zamawiający wymaga pełnomocnictwa uprawniającego go do nieograniczonego weryfikowania dokumentów potwierdzających zatrudnienie pracowników na umowę o pracę w ZUS lub KRUS. Pytanie 13 Prosimy o potwierdzenie, że czas od otrzymania zgłoszenia do chwili podjęcia przez Wykonawcę czynności zmierzających do naprawy zgłoszonego błędu krytycznego (dotyczy Pakietu 1) oraz czas wdrożenia poprawki błędu krytycznego przez serwis (dotyczy Pakietu 2) określony jest w godzinach roboczych. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów SIWZ, godziny powinny być liczone w wymiarze godzin dobowych. Pytanie 14 Prosimy o wyjaśnienie dot. ilości miesięcy trwania umowy serwisowej, gdyż formularz cenowy wskazuje 24 m-ce. Czy zatem umowa serwisowa będzie zawierana na okres krótszy niż umowa nadzoru? SIWZ wskazuje że : Wykonawca zobowiązany jest wykonać zamówienie od dnia zawarcia umowy do dnia 28.02.2021r. Zamawiający informuje, że zarówno umowa na świadczenie usług nadzoru autorskiego jak i umowa na świadczenie usług serwisu będą obowiązywały do 28.02.2021 r. Jednocześnie zmienia zapisy Formularza cenowego (Załącznika nr 2 do SIWZ. Pytanie 15 Prosimy o wyrażenie zgody na możliwość zawierania umów o podwykonawstwo z dalszymi podwykonawcami. Zamawiający wyraża zgodę na zawieranie umów z dalszymi podwykonawcami na warunkach określonych w SIWZ jak dla Podwykonawców po każdorazowym wcześniejszym uzyskaniu zgody Zamawiającego. W związku z powyższym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 Ustawy PZP dokonuje zmiany treści SIWZ oraz dołącza do niniejszego pisma SIWZ po zmianie z dnia 22.05.2018 r. Pozostała treść SIWZ pozostaje bez zmian. Powyższe informacje należy traktować jako integralną część SIWZ. Z poważaniem Pełnomocnik Dyrektora ds. zamówień Joanna Kalisz