Sprawozdanie z realizacji Rocznego programu współpracy Gminy Miejskiej Tomaszów Lubelski z organizacjami pozarządowymi i podmiotami ustawowo uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego za rok 2012 Samorząd Miasta Tomaszów Lubelski współpracuje z organizacjami pozarządowymi w celu uzupełnienia działań objętych zadaniami własnymi. Współpraca ta realizowana jest głównie w dziedzinach kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej i sportu oraz profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Ramy współpracy ujęte są w program współpracy Miasta Tomaszów Lubelski z organizacjami pozarządowymi i podmiotami ustawowo uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego, który co roku uchwalany jest przez Radę Miasta zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536, z późn. zm.). Program współpracy jest dokumentem, który określa cele, zasady, formy oraz obszary wzajemnej współpracy Gminy Miejskiej Tomaszów Lubelski z tzw. trzecim sektorem. Prace nad projektem programu współpracy Gminy Miejskiej Tomaszów Lubelski z organizacjami pozarządowymi i podmiotami ustawowo uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego na rok 2012 rozpoczęto we wrześniu 2011 roku poprzez umieszczenie na miejskiej stronie internetowej formularza zgłaszania opinii i uwag do w/w programu a także poprzez rozesłanie projektu programu do lokalnych organizacji pozarządowych. Po przeprowadzonych konsultacjach Program Współpracy na 2012 rok został przyjęty Uchwałą Nr XV/121/2011 Rady Miasta Tomaszów Lubelski z dnia 21 października 2011 roku. Głównym celem programu było budowanie partnerstwa pomiędzy samorządem miejskim i organizacjami pozarządowymi, tworzenie inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej, zwiększanie aktywności społecznej mieszkańców a także właściwe wykorzystywanie i uzupełnianie działań Miasta w zakresie nie objętym przez struktury samorządowe. Spośród szerokiej gamy zadań publicznych program określił priorytety, do których zakwalifikowano: 1. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu poprzez: - organizację imprez rekreacyjno-sportowych, - organizację współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży w piłce nożnej, siatkówce, wrotkarstwie, sportach narciarskich, tenisie ziemnym, tenisie stołowym i sportach siłowych, szachach, lekkiej atletyce, - aktywizację sportowa osób niepełnosprawnych, 1
- szkolenie sportowe w następujących dyscyplinach: piłka nożna, piłka siatkowa, narciarstwo biegowe, lekkoatletyka, sporty wrotkarskie, trójbój siłowy, tenis ziemny, tenis stołowy, karate, gimnastyka artystyczna, szachy. 2. Upowszechnianie kultury i sztuki poprzez: - organizowanie imprez kulturalno-rekreacyjnych integrujących społeczność lokalną, - promocję osiągnięć lokalnych twórców, - rozwój amatorskiego ruchu artystycznego. 3. Propagowanie walorów turystycznych i kulturalnych miasta poprzez: - promocję przedsięwzięć i działań organizacji pozarządowych oraz podmiotów ustawowo uprawnionych do prowadzenia działalności pożytku publicznego na stronie internetowej, - współdziałanie w organizacji imprez promujących miasto, - ochronę dziedzictwa kulturowego i historii miasta i regionu. 4. Wypoczynek dzieci i młodzieży: - zapewnienie oferty czynnego wypoczynku dla dzieci i młodzieży w trakcie ferii i wakacji, - organizację czasu wolnego dzieci i młodzieży w szczególności zajęć i warsztatów rozwijających różnorodne zainteresowania. 5. Wspomaganie rozwoju wspólnot i społeczności lokalnych. 6. Ochronę i promocję zdrowia (m. in. organizowanie badań profilaktycznych, pogadanek). 7. Przeciwdziałanie przemocy. W ramach określonych w programie współpracy zadań, realizowane były następujące formy współpracy: 2
WSPÓŁPRACA FINANSOWA Finansowa współpraca z organizacjami pozarządowymi odbywała się poprzez wspieranie realizowanych zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, z uwzględnieniem procedury otwartego konkursu ofert. Środki na wspieranie zadań publicznych 2012 roku zaplanowano w wysokości 567.000 zł z podziałem na następujące rodzaje zadań: 1) Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu 502.000 zł w tym, m.in.: aktywizacja sportowa osób niepełnosprawnych, organizacja i udział w zawodach sportowych, szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży, organizację i udział w rozgrywkach ligowych. 2) Upowszechnianie kultury 40.000 zł w tym, m.in.: prowadzenie orkiestry dętej, rozwijanie zainteresowań kulturalnych, organizacja koncertów, przeglądów plenerów, edukacja kulturalna i aktywizacja osób w późnej dorosłości. 3) Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych 25.000 zł w tym, m.in.: organizowanie festynów i innych działań wspierających wychowanie w trzeźwości, wypoczynek letni dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych, wspieranie programów realizowanych przez instytucje i stowarzyszenia służące rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 3
Procentowy udział przekazanych środków na poszczególne zadania 7% 5% SPORT 88% KULTURA PROFILAKTYKA Współpraca finansowa prowadzona była z uwzględnieniem zapisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536, z późn. zm.). Odbywała się ona w trybie konkursowym oraz z wykorzystaniem zapisów art. 19a w/w ustawy w formie tzw. małych zleceń. TRYB KONKURSOWY Na realizację zadań publicznych dwukrotnie ogłoszony został otwarty konkurs ofert. W styczniu 2012 r. przeprowadzono postępowanie konkursowe, którego celem było wyłonienie podmiotów realizujących zadania z zakresu upowszechniania kultury, kultury fizycznej i sportu oraz profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Do konkursu zostały zgłoszone oferty na realizacje 53 zadań: kultura fizyczna i sport 30 zadań, upowszechnianie kultury 11 zadań, rozwiązywanie problemów alkoholowych 12 zadań. W wyniku przeprowadzonego postępowania konkursowego zlecono do realizacji 4 zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego przy wsparciu dotacjami w wysokości 40.000 zł., 19 zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu przy wsparciu dotacjami w łącznej wysokości 262.500 zł oraz 5 zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywanie problemów 4
alkoholowych przy wsparciu dotacjami w wysokości 25.000 zł. W sumie udzielono dotacji 14 stowarzyszeniom na łączną kwotę 327.500 zł. W marcu 2012 roku przygotowany został drugi konkurs na realizację zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu. Do konkursu przystąpiło 10 stowarzyszeń. Po przeprowadzonym postępowaniu konkursowym zlecono do realizacji 13 zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu przy wsparciu dotacjami w łącznej wysokości 239.500 zł Ogółem w 2012 roku udzielono dotacji 19 stowarzyszeniom na łączną kwotę 567.000 zł. Łączna kwota przekazanych dotacji w trybie konkursowym wyniosła 567.000 zł, co stanowi 100% kwoty przeznaczonej na dotacje w trybie otwartego konkursu ofert. Finansowe efekty realizacji wspieranych zadań przedstawiają się następująco: 5
UPOWSZECHNIANIE KULTURY FIZYCZNEJ I SPORTU Realizacja zadań publicznych w 2011 roku. L.P. Nazwa organizacji pozarządowej Wysokość udzielonej dotacji przez Miasto Tomaszów Lubelski Wykorzystanie otrzymanej dotacji, (na jakie zadanie) Wysokość środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizację pozarządową do realizacji zadania publicznego na rzecz mieszkańców Tomaszowa Lubelskiego Liczba osób zaangażowanych do realizacji zadania publicznego (w tym wolontariuszy) Grupa adresatów zadania publicznego Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Narządu ruchu Promyk Towarzystwo Gimnastyczne SOKÓŁ Tomaszowski Klub Karate Tradycyjnego Tomaszowski Klub Karate Kyokushin Lubelski Okręgowy Związek Narciarski Uczniowski Klub Sportowy Gim Dwójka przy Gimnazjum Nr 2 4.500 zł XII Zawody Sportowe Osób Niepełnosprawnych 3.000 zł Szkolenie w zakresie gimnastyki sportowej z elementami akrobatyki. 4.500 zł Szkolenie karateków w kategorii młodzików, juniorów młodszych, juniorów starszych 4.500 zł Prowadzenie szkolenia w zakresie karate kyokushin 6.000 zł Organizacja zawodów oraz szkolenie dzieci i młodzieży w narciarstwie biegowym 13.000 zł Organizacja i udział w zawodach oraz szkolenie i współzawodnictwo 6 8.694,18 zł 10 ok. 50 osób niepełnosprawnych 1.124,68 zł 10 ok. 30 zawodników 340 zł 5 ok. 10 zawodników 10.505,85 zł 3 ok. 50 zawodników 5.800,01 zł 5 ok. 120 zawodników 13.315,04 zł 2 ok. 50 zawodników
Tomaszowski Uczniowski Klub Sportowy Roztocze przy Gimnazjum Nr 1 Ludowy Uczniowski Klub Sportowy Tomasovia przy Gimnazjum Nr 1 Uczniowski Klub Sportowy Sokół 3 przy szkole Podstawowej Nr 3 Tomaszowski Uczniowski Klub Sportowy Sokół Mechanik sportowe dzieci i młodzieży w szachach 2.500 zł Szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci młodzieży w lekkiej atletyce 4.000 zł Szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci młodzieży w sportach wrotkarskich 16.000 zł Organizacja i udział w zawodach oraz szkolenie dzieci i młodzieży w sportach wrotkarskich 3.000 zł Szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w lekkiej atletyce 3.000 zł Szkolenie dzieci i młodzieży w piłce siatkowej 4.000 zł Szkolenie dzieci i młodzieży w szachach 3.000 zł Szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w piłce siatkowej 3.000 zł Szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w piłce nożnej 1.250 zł Szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w lekkiej atletyce 3.500 zł Organizacja i udział w zawodach oraz szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w tenisie stołowym 4.617,64 zł 3 ok. 30 zawodników 4.855,56 zł 4 ok. 30 zawodników 7.600 zł 7 ok. 120 zawodników 3.114,48 zł 1 ok. 20 zawodników 2.804,35 zł 1 ok. 20 zawodników 2.023,93 zł 1 ok. 20 zawodników 1.296,64 zł 3 ok. 50 zawodników 1.594,03 zł 3 ok. 50 zawodników 884,80 zł 3 ok. 30 zawodników 11.216,70 zł 2 ok.70 zawodników 7
Międzyszkolny Uczniowski Ludowy Klub Sportowy Tomaszów Lubelski przy Gimnazjum Nr 2 Uczniowski Klub Sportowy START przy Szkole Podstawowej Nr 2 Tomaszowski Klub Sportowy Tomasovia Uczniowski Klub Sportowy JUNAK 6.000 zł Organizacja zawodów oraz szkolenie dzieci i młodzieży w narciarstwie biegowym 3.000 zł Szkolenie sportowe w zakresie mini piłki siatkowej 1.250 zł Szkolenie sportowe w zakresie lekkiej atletyki 3.000 zł Szkolenie sportowe w zakresie piłki nożnej 3.500 zł Szkolenie sportowe w zakresie narciarstwa biegowego 77.000 zł Szkolenie dzieci i młodzieży w piłce nożnej 23.000 zł Szkolenie dzieci i młodzieży w piłce siatkowej 220.000,00 zł Organizacja i udział w zawodach, w tym w rozgrywkach ligowych oraz szkolenie w piłce nożnej 80.000,00 zł Organizacja i udział w zawodach, w tym w rozgrywkach ligowych oraz szkolenie w piłce siatkowej 5.000 zł Organizacja i udział w zawodach oraz szkolenie sportowe dzieci i młodzieży w lekkiej atletyce 500 zł Organizacja i udział w zawodach oraz szkolenie dzieci i młodzieży w tenisie stołowym 1000 zł Organizacja i udział w zawodach oraz szkolenie dzieci i młodzieży w piłce nożnej 8 6.468,00 zł 8 ok. 130 zawodników 8.056,82 7 ok. 50 zawodników 956,66 zł 3 ok. 50 zawodników 6.329,02 zł 2 ok. 30 zawodników 5.283,00 2 ok. 30 zawodników 4.964,61 zł 10 ok. 200 osób 4.443,29 zł 3 ok. 100 osób 54.361,04 zł 10 ok. 200 osób 9.463,66 3 ok. 90 osób 95,73 zł 1 ok. 20 zawodników 50 zł 2 ok. 20 zawodników 104,64 zł 2 ok. 20 zawodników
UPOWSZECHNIANIE KULTURY Realizacja zadań publicznych w 2011 roku. L.P. Nazwa organizacji pozarządowej Wysokość udzielonej dotacji przez Miasto Tomaszów Lubelski Wykorzystanie otrzymanej dotacji, (na jakie zadanie) Wysokość środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizację pozarządową do realizacji zadania publicznego na rzecz mieszkańców Tomaszowa Lubelskiego Liczba osób zaangażowanych do realizacji zadania publicznego (w tym wolontariuszy) Grupa adresatów zadania publicznego Ochotnicza Straż Pożarna 25.000 zł Upowszechnianie kultury - Prowadzenie orkiestry dętej Stowarzyszenie CZAJNIA 3.000 zł Zorganizowanie Dni Dialogu... religii, kultur, narodów. Stowarzyszenie Nasze Miasto 5.268,90 zł 4 ok. 30 muzyków 1.532,00 zł 3 ok. 600 osób 6.000 zł II Wieczorne Spotkania z muzyką 1.000 zł 5 ok. 200 osób Stowarzyszenie Ochotniczy Szwadron Ułanów Ziemi Tomaszowskiej z siedziba w Majdanie Górnym 6.000 zł Organizacja pokazu zrzutu spadochronowego podczas rekonstrukcji historycznej w Tomaszowie Lubelskim 20.000 zł 15 ok.5000 osób 9
PROFILAKTYKA I ROZWIAZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH Realizacja zadań publicznych w 2011 roku. Nazwa organizacji pozarządowej Wysokość udzielonej dotacji przez Miasto Tomaszów Lubelski Wykorzystanie otrzymanej dotacji, (na jakie zadanie) Wysokość środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizację pozarządową do realizacji zadania publicznego na rzecz mieszkańców Tomaszowa Lubelskiego Liczba osób zaangażowanych do realizacji zadania publicznego (w tym wolontariuszy) Grupa adresatów zadania publicznego Klub Abstynenta Promyk 16.000 zł Wspieranie inicjatyw i działań podejmowanych w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych Tomaszowski Uczniowski Klub Sportowy Roztocze przy Gimnazjum Nr 1 Międzyszkolny Uczniowski Ludowy Klub Sportowy Tomaszów Lubelski przy Gimnazjum Nr 2 Uczniowski Klub Sportowy Gim Dwójka przy Gimnazjum Nr 2 2.500 zł Wypoczynek wakacyjny dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych 2.500 zł Wypoczynek wakacyjny dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych 1.820 zł Wypoczynek letni dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych Stowarzyszenie Nasze Miasto 2.180 zł Buziak półkolonie dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych Wszystkie wyżej wymienione organizacje złożyły sprawozdanie w terminie przewidzianym w umowie. 10 6.900,00 zł 16 ok. 40 osób 21.327,00 zł 3 ok. 50 dzieci 14.497,00 zł 4 ok. 30 dzieci 2.097,42 zł 2 ok. 30 uczniów 1.990,50 zł 8 ok. 30 dzieci
TRYB POZAKONKURSOWY Znowelizowana w 2010 r. ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie umożliwia także organizacjom pozarządowym występowanie o zlecanie zadania publicznego w formie tzw. małych zleceń z pominięciem procedury konkursowej. W tym trybie organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może zlecić organizacji pozarządowej na jej wniosek realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki: wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza 10.000,00 zł, termin realizacji zadania nie przekracza 90 dni, łączna kwota środków finansowych przekazywanych przez Gminę tej samej organizacji pozarządowej i temu samemu podmiotowi w tym samym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20.000,00 zł. W trybie pozakonkursowym oferty złożyły i otrzymały dotację: L.p. Organizacja/rodzaj zadania 1. 2. Stowarzyszenie Nowe Miasto Ocalić od zapomnienia prezentacja grup rekonstrukcyjnych i pojazdów historycznych Tomaszowski Uczniowski Klub Sportowy ROZTOCZE - uliczne mistrzostwa Polski we wrotkarstwie Puchar Lubelszczyzny 2012 Otwarte mistrzostwa Województwa Lubelskiego we wrotkarstwie Wnioskowana kwota dotacji Kwota przyznanej dotacji Kwota rozliczonej dotacji 10.000,00 zł 10.000,00 zł 10.000,00 zł 1.000,00 zł 1.0000,00 zł 1.000,00 zł RAZEM 11.000,00 zł 11.000,00 zł 11.000,00 zł WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA W 2012 r. samorząd miejski wspomagał działalność stowarzyszeń i organizacji pozarządowych także w formach pozafinansowych, do których należy też zaliczyć: - pomoc w organizacji imprez, wykonywanie materiałów promocyjnych (zaproszenia, foldery, plakaty), - użyczanie, wynajmowanie lub udostępnianie pomieszczeń, będących własnością gminy oraz udzielanie pomocy organizacyjnej i technicznej w działalności organizacji 11
pozarządowych i podmiotów ustawowo uprawnionych do prowadzenia działalności pożytku publicznego, realizujących zadania publiczne, - udzielanie pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe i podmioty ustawowo uprawnione do prowadzenia działalności pożytku publicznego środków finansowych z innych źródeł niż budżet gminy, - udzielanie pomocy w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami społecznymi i instytucjami samorządowymi innych państw. W ramach współpracy w 2012 roku odbyło się spotkanie z organizacjami pozarządowymi, na którym omówiono zasady współpracy finansowej z uwzględnieniem procedury wypełniania wniosków o dotację. Współpraca Gminy Miejskiej Tomaszów Lubelski z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami odbywała się na wielu płaszczyznach i dotyczyła różnych sfer pożytku publicznego. Największe znaczenie dla organizacji miała współpraca finansowa, tj. przekazanie dotacji, dzięki której wiele zadań mogło zostać zrealizowanych. Pozwoliło to na aktywizację lokalnej społeczności oraz wzmocnienie oferty sportowej i kulturalnej miasta. Swoją działalnością tomaszowskie organizacje pozarządowe aktywizują i integrują społeczeństwo miasta, pokazują co można zrobić z czasem wolnym, uczą aktywnego życia, doskonalą umiejętności sportowe i artystyczne, przekazują tradycje historyczne i uczą patriotyzmu, przyczyniając się do wszechstronnego rozwoju Tomaszowa Lubelskiego. Stowarzyszenia i organizacje pozarządowe są ambasadorami naszego miasta w Polsce i poza jej granicami, przyczyniając się do promocji Tomaszowa Lubelskiego i wpływając pozytywnie na jego wizerunek. Gmina Miejska Tomaszów Lubelski dostrzega te korzyści, niestety ograniczone środki finansowanie nie pozwalają wesprzeć wszystkich inicjatyw organizacji pozarządowych. Uwzględniając powyższe należy uznać, że cele założone w Rocznym Programie Współpracy Gminy Miejskiej Tomaszów Lubelski z Organizacjami Pozarządowymi w 2012 roku zostały zrealizowane. 12