Uchwała Nr...PROJEKT z dnia... 2015 r. w sprawie podziału środków finansowych przekazanych przez Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku na realizację zadań. Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595, z późn. zm.), art. 35a ust. 2, ust. 3, art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.) oraz 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 88, poz. 808, z późn. zm.), Rada Powiatu w Opatowie uchwala, co następuje: 1 Ustala się podział środków finansowych przekazanych przez Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 r. na realizację zadań w zakresie: 1) zatrudniania i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, których szczegółowy wykaz stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały; 2) rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, których szczegółowy wykaz stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały. 2 Ustala się zasady przyznawania dofinansowania zadań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku w zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, które stanowią załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały. 3 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Opatowie oraz Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Opatowie w części dotyczącej 1 ust. 1, i Kierownikowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie w części dotyczącej 1 ust. 2 i 2. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie Zgodnie z art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595, z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. Na podstawie art. 35a ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), rada powiatu w formie uchwały określa zadania, na które przeznacza środki określone w art. 48 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy z uwzględnieniem planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwanego dalej PFRON. Środki finansowe PFRON są przekazywane przez Zarząd tego Funduszu dla powiatu na wyodrębniony rachunek bankowy wg algorytmu, który stanowi załącznik niniejszego uzasadnienia. W myśl art. 35a ust. 2 pkt 2 cyt. wyżej ustawy, zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i zatrudniania osób niepełnosprawnych realizuje Powiatowy Urząd Pracy, natomiast Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje zadania określone w art. 35a ust. 2 pkt 1, dotyczące rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. W związku z 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 88, poz. 808, z późn. zm.) Prezes Zarządu Funduszu przekazuje środki Funduszu samorządowi powiatowemu. Pismem z dnia 13 lutego 2015 r., znak: WF/116/2015/w Prezes Zarządu PFRON dla powiatu opatowskiego określił środki w wysokości: 1.361.836,00 zł w tym: na zobowiązania dotyczące finansowania kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej (art. 35a ust. 1 pkt. 8 ustawy) 1.006.128,00 zł. Biorąc pod uwagę zakres zadań realizowanych w 2015 r. oraz potrzeby zgłaszane przez osoby niepełnosprawne, instytucje, gremia społeczne przeznacza się środki PFRON z podziałem na: - zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i zatrudniania osób niepełnosprawnych 80.000,00 zł. - zadania z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych 1.281.836,00 zł. Przepisy regulujące dofinansowanie w poszczególnych zadaniach. 1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn.zm.). 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym ( Dz. U. z 2003 r. Nr 88, poz. 808, z późn. zm.). 3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1190, z późn zm.). 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych ( Dz. U. z 2014 r. poz. 1937). Środki finansowe przyznane przez PFRON nie mają wpływu na budżet powiatu, gdyż nie można ich włączyć w skład dochodów do budżetu powiatu. Fundusze pochodzące z PFRON przeznaczane są na rehabilitacje osób niepełnosprawnych (pomoc przy zakupie
sprzętu rehabilitacyjnego, likwidację barier) oraz wsparcie ich zatrudnienia. Pieniądze PFRON mogą być wydawane jedynie na cele, które wyznacza ustawa. Zgodnie z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.
Nr ew. powiatu 295 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr. z dnia 2015 r. Podział środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających w 2015 r. na realizację zadań w zakresie zatrudniania i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych: 1. Środki finansowe PFRON dla Powiatu Opatowskiego w 2015 r. ogółem wynoszą 1.361.836,00 zł, w tym na zadania z zakresu zatrudniania i rehabilitacji zawodowej wynoszą 80.000,00 zł. określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), zwaną dalej ustawą. 2. Ustala się plan dochodów zgodnie z poniższą klasyfikacją budżetową: Dział Rozdział Kwota 853 85324 2960 80.000,00 zł. 3. Ustala się plan wydatków zgodnie z poniższą klasyfikacją budżetową: L.p. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Wyszczególnienie finansowo - rzeczowe Finansowanie wydatków na instrumenty lub usługi rynku pracy określone w ustawie o promocji w odniesieniu do osób niepełnosprawnych zarejestrowanych jako poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu (art. 11 ustawy) Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (art. 12a ustawy) Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (art. 26e ustawy) Udzielanie dofinansowania do wysokości 50% oprocentowania kredytów bankowych, zaciągniętych przez osoby niepełnosprawne na kontynuowanie działalności gospodarczej lub prowadzenie własnego lub dzierżawionego gospodarstwa rolnego (art. 13 ustawy) Dokonywanie zwrotów kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osób na nich zatrudnionych oraz z rozpoznaniem przez służby medycyny tych potrzeb (art. 26 ustawy) Dokonywanie zwrotu kosztów zatrudnienia pracowników pomagających pracownikom niepełnosprawnym w pracy (art. 26d ustawy) Dokonywanie zwrotu kosztu wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej oraz składek na ubezpieczenie społeczne od tego wynagrodzenia (art. 26f ustawy) Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych (art. 40 ustawy) Dokonywanie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę na szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych (art. 41 ustawy) Razem zatrudnianie i rehabilitacja zawodowa Dział 853 Rozdział 85324 3030 80.000,00 zł - 0,00 zł - 0,00 zł 80.000,00zł
Nr ew. powiatu 295 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr. z dnia 2015 r. Podział środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających w 2015 r. na realizację zadań w zakresie rehabilitacji społecznej: 1. Środki finansowe PFRON dla Powiatu Opatowskiego w 2015 r. ogółem wynoszą 1.361.836,00 zł, w tym na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej wynoszą 1.281.836,00 zł. określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), zwaną dalej ustawą. 2. Ustala się plan dochodów zgodnie z poniższą klasyfikacją budżetową: Dział Rozdział Kwota 853 85324 2960 1.281.836,00 zł. 3. Ustala się plan wydatków zgodnie z poniższą klasyfikacją budżetową: L.p. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Wyszczególnienie finansowo - rzeczowe Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej (art. 35a ust. 1 pkt 8 ustawy) Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych (dzieci i dorośli) (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. a ustawy) Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych (dzieci i dorośli) (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. a ustawy) Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych na wnioski indywidualnych osób niepełnosprawnych (dzieci i dorośli) (art. 35 a ust. 1 pkt 7 lit. d ustawy) Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych (dzieci i dorośli) (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. b ustawy) Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym (dzieci i dorośli) (art. 35a ust. 1pkt 7 lit. c ustawy) Razem rehabilitacja społeczna Dział 853 Rozdział 85324 2440 1.006.128,0 0 zł 3030 30.000,00zł 3039 23.156,00 zł 3030 117.552,00 zł 2440 5.000,00 3030 100.000,00 1.281.836,00 zł
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... z dnia...2015 r. Zasady przyznawania dofinansowania zadań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku w powiecie opatowskim w zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. 1. Dofinansowanie dla indywidualnych niepełnosprawnych wnioskodawców będzie przyznawane proporcjonalnie dla każdej gminy w zależności od liczby mieszkańców ustalonej przez Główny Urząd Statystyczny. 2. Dofinansowanie do uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych: 1) preferuje się zasadę przyznawania dofinansowania osobie niepełnosprawnej: - posiadającej orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, - posiadającej orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, - w wieku do 16 lat, - w wieku do 24 lat uczące się i niepracujące bez względu na stopień niepełnosprawności. W przypadku znacznego niedoboru środków finansowych w pierwszej kolejności rozpatrywane będą wnioski osób niepełnosprawnych które nigdy dotąd nie korzystały z dofinansowania. 2) dla osób niepełnosprawnych ze specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych z terenu powiatu opatowskiego w wieku aktywności zawodowej 15 64 lat uczestniczących w projekcie Droga do sukcesu realizowanym w 2015 r. przez Powiat Opatowski/ Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytet VII Promocja Integracji Społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. 3. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych: 1) dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz dla osób niepełnosprawnych w wieku do 16 lat do 70% kosztów przedsięwzięcia określonego w umowie; 2) dla osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności do 60% kosztów przedsięwzięcia określonego w umowie; 3) dla osób z lekkim stopniem niepełnosprawności do 50% kosztów przedsięwzięcia określonego w umowie; 4) ustala się kwotę bazową w wysokości 3150,00 zł, z której to odpowiednio zgodnie ze stopniem niepełnosprawności obliczane jest dofinansowanie, o którym mowa w punkcie 1,2,3; 5) ustala się kwotę bazową w wysokości 4600,00 zł, z której to odpowiednio zgodnie ze stopniem niepełnosprawności obliczane jest dofinansowanie, o którym mowa w punktach 1,2,3, dotyczące wykonania podjazdu dla osoby na wózku inwalidzkim. 6) dofinansowanie do likwidacji barier funkcjonalnych może otrzymać: a) osoba niepełnosprawna samotnie gospodarująca, która prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe,
b) jedna osoba niepełnosprawna w rodzinie (rodzina - osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące). 4. Wysokość dofinansowania sportu, kultury i rekreacji osób niepełnosprawnych wynosi do 50% kosztów przedsięwzięcia określonego w umowie. 5. Wysokość dofinansowania zaopatrzenia dla indywidualnych osób niepełnosprawnych: 1) w sprzęt rehabilitacyjny wynosi do 40% kosztów tego sprzętu, określonego w umowie; 2) w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze wynosi: a) do 100% udziału własnego osoby niepełnosprawnej w limicie ceny ustalonej na podstawie odrębnych przepisów, jeżeli taki udział jest wymagany; b) do 90% sumy kwoty limitu, o którym mowa w lit a wyznaczonego przez ministra właściwego do spraw zdrowia oraz wymaganego udziału własnego osoby niepełnosprawnej w zakupie tych przedmiotów i środków jeżeli cena zakupu jest wyższa niż ustalony limit. 6. Za realizacje określonych zasad czyni się odpowiedzialnymi pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie: kierownika PCPR, pracowników merytorycznych, pracownika socjalnego. 7. Niniejsze zasady udostępnia się osobom zainteresowanym w formie: 1) umieszczenia na tablicy ogłoszeń Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie; 2) w wersji elektronicznej na stronie BIP Starostwa Powiatowego w Opatowie oraz na stronie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie. Opracował: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie Opatów, dn. 03.03.2015 r.