PROGRAM OPERACYJNY POLSKA CYFROWA dr Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji 1
CYFRYZACJA W EUROPEJSKIEJ POLITYCE SPÓJNOŚCI Polityka spójności w nowym okresie programowania finansowego 2014-2020 podzielona na 11 celów tematycznych Cztery z tych celów to cele priorytetowe - na których będzie skoncentrowanych 50% środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w regionach słabiej rozwiniętych oraz 80% w regionach bardziej rozwiniętych i regionach przejściowych Wśród celów priorytetowych jest jeden wprost dotyczący cyfryzacji: Cel tematyczny 2: Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjnokomunikacyjnych Zgodnie założeniami Umowy Partnerstwa cel ten będzie on realizowany w dwóch programach krajowych (POPC i POWER) oraz w programach regionalnych (RPO) 2
ROZWÓJ CYFROWY W DOKUMENTACH STRATEGICZNYCH 3
CYFROWY IMPET DLA POPRAWY JAKOŚCI ŻYCIA 4
PROGRAM OPERACYJNY POLSKA CYFROWA (POPC) Cel programu: wykorzystać potencjał cyfrowy dla poprawy jakości życia JAK GO OSIĄGNĄĆ? równowaga działań wpływających na podaż (szybki internet, e-usługi) i popyt (kompetencje cyfrowe społeczeństwa); silna koordynacja MAC w ramach programu i między poziomem krajowym i regionalnym; szerokie wykorzystanie rozwiązań standaryzujących i modelowych; komplementarność z działaniami podejmowanymi ze środków krajowych i prywatnych w ramach Programu Zintegrowanej Informatyzacji Państwa i Narodowego Planu Szerokopasmowego. 5
CYFRYZACJA DŹWIGNIĄ ROZWOJU POLSKI 6
UKŁAD OSI PRIORYTETOWYCH I CELÓW PROGRAMU 7
WSKAŹNIKI REZULTATU DLA CELÓW PROGRAMU E 8
OŚ 1: SZYBKI INTERNET DLA WSZYSTKICH Stan na 2012 rok: 69 % gospodarstw domowych ma możliwość stacjonarnego dostępu do internetu (w porównaniu do 95,5% dla UE 27) 45% gospodarstw domowych miało dostęp do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s (w porównaniu do 53,8% dla UE 27) 1,3% łączy stacjonarnych miało prędkości co najmniej 100 Mb/s (w porównaniu do 3,4 % dla UE 27) Zgodnie z założeniami Europejskiej Agendy Cyfrowej do 2020 r.: wszyscy Europejczycy będą mieć dostęp do internetu o przepustowości przekraczającej 30 Mb/s przynajmniej połowa europejskich gospodarstw domowych będzie mieć dostęp do połączeń o przepustowości przekraczającej 100 Mb/s. 9
OŚ 1: SZYBKI INTERNET DLA WSZYSTKICH Cel: ograniczyć różnice terytorialne w dostępie do szybkiego internetu. Działanie: budowa, rozbudowa lub przebudowa głównie sieci dostępowej o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. Źródło: Narodowy Plan Szerokopasmowy Koncentracja na obszarze tzw. białych plam czyli tam, gdzie obecnie nie istnieje infrastruktura, a operatorzy ze względów ekonomicznych, nie będą zainteresowani prowadzeniem inwestycji. 10
OŚ 1: SZYBKI INTERNET DLA WSZYSTKICH Konkursy kierowane do przedsiębiorstw telekomunikacyjnych. Maksymalne wykorzystanie istniejącej infrastruktury. Ewentualne inwestycje niedokończone do 2015 r. dotyczące sieci internetu powinny być kontynuowane przez regiony. Udział samorządów jako beneficjentów w wyjątkowych wypadkach. 11
OŚ 2: ADMINISTRACJA I OTWARTY RZĄD Cel: poprawić sprawność i otwartość administracji USŁUGI - podniesienie jakości i dostępności. CYFROWY URZĄD - administracja publiczna przyjazna obywatelom i przedsiębiorcom dzięki cyfryzacji urzędów. OTWARTY RZĄD - zwiększenie dostępności informacji sektora publicznego otwarte dane, zasoby dziedzictwa kulturowego, itp. 12
USŁUGI DLA OBYWATELA podatki i cła prowadzenie działalności gospodarczej zamówienia publiczne ubezpieczenia i świadczenia społeczne rynek pracy ochrona zdrowia wymiar sprawiedliwości i sądownictwo prezentacja i udostępnianie danych przestrzennych sprawy administracyjne, w szczególności obywatelskie bezpieczeństwo i powiadamianie ratunkowe 13
USŁUGI DLA OBYWATELA usługi publiczne muszą być: Zorientowane na obywatela Połączone z innymi usługami (interoperacyjność) Dostępne niezależnie od miejsca i technologii Dostępne dla osób niepełnosprawnych Powodem do uproszczenia procedur przed ich informatyzacją Do końca 2013 - wstępna lista strategicznych projektów e-usług administracji na poziomie krajowym 14
OTWARTY RZĄD Dostępność informacji sektora publicznego: dane publiczne: dane demograficzne, wyniki wyborów, dane o produkcji i zużyciu energii, dane budżetowe etc. informacja przestrzenna: dane o środowisku geograficznym, obiektach i zjawiskach w całej przestrzeni otaczającej człowieka. Działania w tym zakresie będą realizowane zgodnie z dyrektywą Inspire. dostęp do zasobów kultury i nauki biblioteki, archiwa i muzea. Dostęp do informacji sektora publicznego jest istotny z punktu widzenia rozwoju społecznego. Dzięki temu powstają narzędzia wspierające aktywność obywatelską, wzrasta innowacyjność i lepiej rozwija się konkurencyjna gospodarka. 15
% użytkowników internetu OŚ 3: CYFROWA AKTYWIZACJA SPOŁECZEŃSTWA 32% Polaków nigdy nie korzystało z internetu (2012 rok). 100 Liczba użytkowników 70 internetu wzrasta, ale 60 coraz wolniej i 50 40 stabilizuje się na 30 poziomie niższym niż 20 w innych krajach 10 europejskich. 0 90 80 Odsetek użytkowników internetu w kolejnych latach 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Lata od osiągnięcia poziomu 5% Szwecja Norwegia Polska Niemcy Źródło: Bank Światowy, World Development Indicators 16
OŚ 3: CYFROWA AKTYWIZACJA SPOŁECZEŃSTWA Dlaczego? brak potrzeby 57,0% brak odpowiedniego sprzętu 30,4% 76% ma dostęp do internetu 24% nie ma dostępu do internetu brak odpowiednich umiejętności korzystania z sieci zbyt duże koszty dostępu do sieci - 15% niekorzystających z sieci ma dostęp do internetu w domu; - 30% korzystających z Internetu nie ma nawet podstawowych umiejętności obsługi komputera. 20,5% 26,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Źródło: Diagnoza Społeczna 2013, wstępne wyniki 17
E OŚ 3: CYFROWA AKTYWIZACJA SPOŁECZEŃSTWA E Polscy programiści odnoszą sukcesy na forum międzynarodowym: wygrali dwukrotnie Akademickie Mistrzostwa Świata w Programowaniu Zespołowym. w rankingu krajów TopCoder Polska obecnie zajmuje 2. miejsce za Rosją a przed Chinami i Japonią. Odsetek osób posiadających średnie i wysokie umiejętności komputerowe w krajach Unii Europejskiej, dane za 2012 r. (Polska 41%) Polska pozostaje jednak w tyle krajów europejskich pod względem średnich i wysokich umiejętności komputerowych i internetowych. Źródło: Komisja Europejska, European Agenda Scoreboard 18
INTEGRACJA: WALKA Z WYKLUCZENIEM CYFROWYM Systemowe wsparcie dla Centrów Aktywności Cyfrowej (CAC): na bazie istniejących punktów oferujących publiczny dostęp do internetu (obszary wiejskie i defaworyzowane) standardy dla CAC w trzech obszarach rozwoju: 1. miejsc biblioteki publiczne, szkoły ze szczególnym uwzględnieniem bibliotek szkolnych, świetlice wiejskie itp. 2. trenerów (liderów) cykliczne szkolenia pracowników tych instytucji, lokalnych Latarników Polski Cyfrowej, NGO s; 3. sprzętu zapewnienie sprzętu i szybki ego internetu. Kampanie edukacyjne w mediach 19
AKTYWIZACJA: ROZWÓJ KOMPETENCJI CYFROWYCH Innowacyjne działania na rzecz rozwoju niskich i średnich kompetencji cyfrowych oraz zwiększenia aktywności w internecie: stacjonarna działalność szkoleniowo-doradcza różne formy samokształcenia na odległość (np. e-learning, massive open online courses) forma mieszana Konkurs otwarty dla organizacji pozarządowych, przedsiębiorstw ekonomii społecznej, szkół wyższych, konsorcjów tych podmiotów z samorządami 20
POTENCJAŁ: WSPARCIE ZDOLNYCH PROGRAMISTÓW Konkurs i program wsparcia dla uzdolnionych studentów kierunków z obszaru technologii informacyjnotelekomunikacyjnych: zachęta do wdrażania innowacyjnych produktów, które wpływają na rozwój gospodarki, społeczeństwa lub administracji; podniesienie prestiżu zawodów związanych z nowymi technologiami i zachęta do studiowania na tych kierunkach; promowanie wysokich kompetencji cyfrowych w społeczeństwie. 21
ŚRODKI NA POPC Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO 22
HARMONOGRAM PRAC NAD POPC WRZESIEŃ - przygotowanie trzeciej wersji PO PC PAŹDZIERNIK-LISTOPAD konsultacje społeczne KONIEC 2013 - przyjęcie PO PC przez Radę Ministrów I połowa 2014 - negocjacje z Komisją Europejską II połowa 2014r - rozpoczęcie wdrażania programu 23
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! 24