- PDF Free Download

Kongres Praw Obywatelskich 25-27.03.201027.03.2010 Stowarzyszenie Normalne Państwo Bartłomiej Michałowski www.normalnepanstwo.pl

Agenda: 1. Parę słów o NP 2. Prawo do kandydowania Jednomandatowe Okręgi Wyborcze na wzór brytyjski w samorządach 3. Kilka sposobów na niemoŝliwość, czyli poradnik dla tych, którzy nie wiedzą, Ŝe nic się nie da zrobić - redaktor Stefan Bratkowski 4. Dyskusja

Parę słów o NP - Początek - czerwiec/lipiec 2002, spotkania w Klubie Radia Wolna Europa jesienią 2002 oraz list otwarty do 30/40-latków w Rzeczpospolitej i we WPROST na przełomie 2002/2003 - Organizacja otwartych spotkań z osobowościami Ŝycia obywatelskiego, aby wypracować co w Polsce trzeba zmienić w pierwszej kolejności. - Określenie nazwy i celów wiosna 2003 wprowadzenie jednomandatowych okręgów wyborczych, wprowadzenie prostego systemu podatkowego, wprowadzenie otwartych i przejrzystych konkursów na stanowiska kierownicze w administracji państwowej i spółkach Skarbu Państwa, redukcji ilości radnych, wiceministrów i sekretarzy stanu, walka z plagą korupcji.

Parę słów o NP - Wsparcie Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej Centrum Adama Smitha w sprawie podatków wiosna 2003 - List w/s JOW do Prezydenta Kwaśniewskiego 14.03.2003 - Początek akcji Nie daję, nie biorę łapówek jesień 2003 - Obywatelska Inicjatywa Ustawodawcza Ordynacja wyborcza do samorządów (12.05.2006 złoŝono w Sejmie) - Raport Ordynacja wyborcza do Sejmu polskie współczesne "liberum veto"? (Instytutu Sobieskiego) lipiec 2007 - Nagroda Pro Publico Bono grudzień 2007 - List w/s JOW do Premiera Tuska czerwiec 2008 - Artykuły w prasie o JOW, udział w marszach JOW (juŝ cztery!)

Uderzyć w społeczne przyzwolenie na korupcję. Pokazać, Ŝe tych co nie chcą i nie dają łapówek jest większość. Podjąć osobiste zobowiązanie. Uczyć co to jest korupcja i dlaczego jest zła.

Happeningi w Polsce

Prasa, TV, stacje Orlen, kioski Ruchu, MZK, urzędy

Parę słów o NP - Wsparcie Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej Centrum Adama Smitha w sprawie podatków wiosna 2003 - List w/s JOW do Prezydenta Kwaśniewskiego 14.03.2003 - Początek akcji Nie daję, nie biorę łapówek jesień 2003 - Obywatelska Inicjatywa Ustawodawcza Ordynacja wyborcza do samorządów (12.05.2006 złoŝono w Sejmie) - Nagroda Pro Publico Bono grudzień 2007 - List w/s JOW do Premiera Tuska czerwiec 2008 - KsiąŜka Czy w Polsce moŝe być normalnie, Raport Ordynacja wyborcza do Sejmu polskie współczesne liberum veto?, artykuły w prasie, udział w marszach JOW (juŝ cztery!),

Mały okręg radny bliŝej obywatela System proporcjonalny (obecnie) Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) DuŜe okręgi W przypadku: wyborów do rad gmin- sołectwa, dzielnice wyborów do powiatów- całe gminy wyborów do sejmików wojewódzkich- całe powiaty Małe okręgi KaŜda gmina, powiat, województwo podzielona są na małe (5-10 razy mniejsze niŝ dotychczas), w miarę moŝliwości jednolite okręgi (zazwyczaj wieś, osiedle, ulica). NajwaŜniejszym kryterium jest spójność, jednolitość wspólnoty lokalnej tworzącej dany okrąg.

Prawo do kandydowania dla kaŝdego System proporcjonalny (obecnie) Skomplikowany tryb zgłaszania kandydatów Aby zgłosić kandydata trzeba: - powołać 5-osobowy komitet wyborczy, - komitet musi uzyskać poparcie 20 osób - na liście trzeba umieścić tylu kandydatów ile mandatów jest do obsadzenia w danym okręgu - zebrać pod listą kandydatów 150 podpisów (200 dla powiatów i 300 dla sejmików). Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) Prosta procedura zgłaszania kandydatów Aby zgłosić kandydata wystarczy mieć poparcie 10 osób mieszkających w danym okręgu wyborczym. Mogę samodzielnie wystartować.

Prawo do kandydowania dla kaŝdego System proporcjonalny (obecnie) Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) Anonimowi kandydaci Zgłaszanie kandydatów przez osoby nie zrzeszone w partiach jest bardzo utrudnione. Kandydaci zgłaszani przez partie nie wywodzą się z konkretnych wspólnot lokalnych. Głosujemy na nazwiska, których nie znamy. Faktyczni lokalni liderzy Prosta procedura zgłaszania kandydatów sprawia, Ŝe moŝemy wysuwać i głosować na ludzi, których znamy, którzy faktycznie chcą i mogą działać na rzecz naszej lokalnej wspólnoty. Zgłaszane są całe zestawy ludzi.

JOW premiuje rzeczywistych liderów System proporcjonalny (obecnie) Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) Partyjne decyzje Głosujemy na listy, których kształt zaleŝy od partyjnych decyzji a nie od zwykłych obywateli. To eliminuje autentycznych reprezentantów społeczeństwa lokalnego, znanych z uczciwości i rzetelności, na rzecz biernych wykonawców poleceń central partyjnych. Obywatelskie decyzje JOW daje szansę lokalnym stowarzyszeniom i grupom obywateli do wydelegowania własnych kandydatów i do wyboru własnego radnego. Zmusza teŝ partie do promowania faktycznych działaczy związanych ze swoją grupą sąsiedzką.

JOW - jasny mechanizm demokracji System proporcjonalny (obecnie) Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) Niezrozumiałe, nieprzejrzyste kryteria ostatecznych wyników Liczbę otrzymanych przez kandydatów głosów poddaje się skomplikowanym matematycznym obliczeniom. Wynik ostateczny zaleŝy od takich czynników jak: liczba głosów otrzymanych przez daną partię w skali okręgu, miejsce kandydata na liście. Zdarza się, Ŝe przy dobrym wyniku lidera listy ciągnie on za sobą wiele anonimowych osób, które dostały bardzo niewiele głosów. Proste, przejrzyste kryteria ostatecznych wyników Tutaj obowiązuje prosta zasada: radnym w danym okręgu zostaje ten, kto w swoim okręgu zdobędzie najwięcej waŝnych głosów.

JOW mogę rozliczyć radnego System proporcjonalny (obecnie) Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) Brak rzeczywistej odpowiedzialności radnych Radny nie czuje odpowiedzialności przed wyborcami, poniewaŝ w duŝej mierze jest anonimowy. W następnych wyborach, niezaleŝnie od swych dokonań i tak moŝe znaleźć się na wysokim miejscu na liście i ponownie dostać mandat. MoŜliwość rozliczania swoich kandydatów Okręgi są małe, dokładnie wiemy na kogo głosujemy. Wiemy więc do kogo zwrócić się o wsparcie, kogo i z czego rozliczyć na koniec kadencji. Jeśli dana osoba nie spełni oczekiwań wyborców nie zostanie wybrana następnym razem.

JOW premiuje bardziej kontakt z wyborcą niŝ pieniądze na kampanię. System proporcjonalny (obecnie) Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) Kosztowna kampania DuŜe okręgi zmuszają kandydatów do walki o głosy wielu osób, dostosowanie kampanii do wielu grup interesów. To wymusza drogą, pełną sloganów kampanię. Radny nie musi kontaktować się bezpośrednio z wyborcami licząc na to, Ŝe zdezorientowani wyborcy zagłosują na partyjne logo. Tańsza kampania, bezpośredni kontakt z wyborcą Wyłanianie kandydatów z konkretnych społeczności lokalny premiuje tych, którzy zamiast kosztownych plakatów chcą wejść z wyborcą w bezpośredni kontakt, zwracają uwagę na faktyczne potrzeby danej społeczności.

JOW na wzór brytyjski zawsze jedna tura System proporcjonalny (obecnie) Okręgi jednomandatowe (projekt obywatelski) Jedna tura głosowania Jedna tura głosowania Taniej. Poza tym, w drugiej frekwencja jest przewaŝnie duŝo mniejsza. Jak kandydaci mają małą róŝnicę głosów, to bardzo dobrze dla mieszkańców. Ten co wygrał czuje oddech tego co był drugi i musi się bardziej starać. Nie ma moŝliwość handlowania poparcie między turami.

Ratusz w Westminster

Jednomandatowa Ordynacja Wyborcza nie jest idealna i nie spowoduje nagle cudu. Ona jest jedynie LEPSZA od ordynacji proporcjonalnej, zwłaszcza w krajach duŝych. Mały okręg jest kluczowy, aby móc rozliczać swojego radnego. śadna inna ordynacja wyborcza nie daje mniejszych okręgów wyborczych. Pełny tekst ustawy moŝna znaleźć na stronach Stowarzyszenia Normalne Państwo www.normalnepanstwo.pl.

Bardzo dziękuję z spotkanie Stowarzyszenie Normalne Państwo www.normalnepanstwo.pl Bartłomiej Michałowski bartek@michalowski.pl