PROJEKT SPRAWOZDANIA

Podobne dokumenty
POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL 2014/2157(INI) Projekt sprawozdania Pablo Zalba Bidegain (PE539.

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Sprawozdanie roczne Europejskiego Banku Centralnego za rok 2013

PROJEKT SPRAWOZDANIA

EUROPEJSKA POLITYKA PIENIĘŻNA

EBC Biuletyn Miesięczny Maj 2014

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 127 ust. 2 tiret pierwsze,

Unia bankowa skutki dla UE, strefy euro i dla Polski. Warszawa, 29 listopada 2012 r.

Jesienna prognoza gospodarcza: stopniowe ożywienie, zewnętrzne ryzyko

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie wdrażania ogólnych wytycznych dotyczących polityki gospodarczej państw członkowskich, których walutą jest euro

gospodarcze powinno wesprzeć wzrost w gospodarce światowej, w tym również w strefie euro.

EBC Biuletyn Miesięczny Styczeń 2012

Plan wykładu 8 Równowaga ogólna w małej gospodarce otwartej

EBC Biuletyn Miesięczny Listopad 2014

Opis dyskusji na posiedzeniu decyzyjnym Rady Polityki Pieniężnej w dniu 8 października 2014 r.

EBC Biuletyn Miesięczny Listopad 2011

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Zadłużony świat: przyczyny i skutki. Wpływ niekonwencjonalnej polityki monetarnej na poziom i wycenę długu publicznego

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

TEKSTY PRZYJĘTE. Sprawozdanie roczne Europejskiego Banku Centralnego za rok 2015

EBC Biuletyn Miesięczny Kwiecień 2008

Jesienna prognoza gospodarcza na 2014 r.: powolne ożywienie i bardzo niska inflacja

EBC Biuletyn Miesięczny Luty 2009

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

Opis dyskusji na posiedzeniu decyzyjnym Rady Polityki Pieniężnej w dniu 2 grudnia 2015 r.

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

EBC Biuletyn Miesięczny Maj 2009

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Wiosenna prognoza na lata : w kierunku powolnego ożywienia gospodarczego

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Szwecji na 2015 r.

EBC Biuletyn Miesięczny Lipiec 2008

ARTYKUŁ WSTĘPNY. 1 Szczegółowe informacje podano w komunikatach prasowych z 6 października

15564/15 jp/mb/bb 1 DGG 1A

Spis treści. Przedmowa do wydania polskiego Przedmowa WPROWADZENIE

Spis treści. Przedmowa Streszczenie Raport Roczny ERRS 2013 Spis treści

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 127 ust. 2 tiret pierwsze art. 127 ust. 2,

dochodów do dyspozycji, powinno nadal przyczyniać się do wzrostu gospodarczego. Wzrostowi gospodarczemu powinien sprzyjać także wzrost inwestycji.

PROJEKT SPRAWOZDANIA

EBC Biuletyn Miesięczny Lipiec 2007

11173/17 jp/gt 1 DGG1B

EBC Biuletyn Miesięczny Październik 2006

Cykl koniunkturalny. Gabriela Przesławska Uniwersytet Wrocławski Instytut Nauk Ekonomicznych Zakład Polityki gospodarczej

Janusz Biernat. Polityka pieniężna w Polsce w warunkach płynnego kursu walutowego

Opis dyskusji na posiedzeniu decyzyjnym Rady Polityki Pieniężnej w dniu 6 maja 2015 r.

EBC Biuletyn Miesięczny Lipiec 2011

mocy produkcyjnych oraz z niskim spożyciem wynikającym ze słabych perspektyw rynku pracy.

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0047/13. Poprawka. Sophie Montel, Mireille D Ornano, Florian Philippot w imieniu grupy EFDD

* PROJEKT SPRAWOZDANIA

Prognoza z zimy 2014 r.: coraz bardziej widoczne ożywienie gospodarcze

5734/17 nj/mi/as 1 DGG 1A

EBC Biuletyn Miesięczny Sierpień 2007

EBC Biuletyn Miesięczny Kwiecień 2011

Zalecenie DECYZJA RADY. stwierdzająca, że Polska nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 21 czerwca 2013 r.

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

EBC Biuletyn Miesięczny Lipiec 2013

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 127 ust. 2 tiret pierwsze,

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

Zimowa prognoza na lata : do przodu pod wiatr

Polityka makrostabilnościowa jako konieczny element polityki stabilizowania koniunktury. Prof. dr hab. Marek Belka Prezes Narodowego Banku Polskiego

Spis treêci.

BANK HANDLOWY W WARSZAWIE S.A. Wyniki za 2013 rok i podział zysku. Warszawa, 24 czerwca 2014

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 127 ust. 2 tiret pierwsze,

Fundamental Trade EURGBP

Polityka pieniężna i fiskalna

SYSTEM BANKOWY. Finanse

EBC Biuletyn Miesięczny Sierpień 2008

Postępy w zakresie sytuacji gospodarczej

Banki komercyjne utrzymują rezerwę obowiązkową na rachunkach bieżących w NBP albo na specjalnych rachunkach rezerwy obowiązkowej.

Jak zbierać plony? Krótkoterminowo ostrożnie Długoterminowo dobierz akcje Typy inwestycyjne Union Investment

Wpływ światowego kryzysu finansowego na prowadzenie działalności bankowej w Europie Zachodniej i Europie Środkowej

Departament Bankowości Komercyjnej i Specjalistycznej oraz Instytucji Płatniczych URZĄD KOMISJI NADZORU FINANSOWEGO WARSZAWA, marzec 2017 r.

2 Biuletyn Miesięczny

Technikum Nr 2 im. gen. Mieczysława Smorawińskiego w Zespole Szkół Ekonomicznych w Kaliszu

Zarządzanie Kapitałem w Bankach

TEKSTY PRZYJĘTE Wydanie tymczasowe. Równowaga płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE

Prognozy wzrostu dla Polski :58:50

Prognozy gospodarcze dla

Czy helikopter Bena Bernankego powinien wylądować?

=Dá F]QLN QU s}ï v] }o] Çl] ] v]'ïv i v }l îìíï

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 lipca 2016 r. (OR. en)

ZAŁĄCZNIK DOKUMENTU OTWIERAJĄCEGO DEBATĘ W SPRAWIE POGŁĘBIENIA UNII GOSPODARCZEJ I WALUTOWEJ

Spis treści. Wstęp Dariusz Rosati Część I. Funkcjonowanie strefy euro

***I PROJEKT SPRAWOZDANIA

Wykład 19: Model Mundella-Fleminga, część I (płynne kursy walutowe) Gabriela Grotkowska

EBC Biuletyn Miesięczny Maj 2010

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

Akademia Forex Semestr II - Analiza Fundamentalna

Delegacje otrzymują w załączeniu dokument COM(2017) 291 final ANNEX 2.

PROJEKT SPRAWOZDANIA

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Słowenii na 2015 r.

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

Główne wskaźniki. Wybrane wskaźniki gospodarcze r r. newss.pl Słabną notowania ekonomiczne Polski

Biuletyn Ekonomiczny Przegląd sytuacji finansowo-gospodarczej

European Council conclusions on completing EMU 1

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Danii na 2015 r.

9230/15 pas/mkk/mak 1 DG B 3A - DG G 1A

Transkrypt:

PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Komisja Gospodarcza i Monetarna 14.10.2014 2014/0000(INI) PROJEKT SPRAWOZDANIA w sprawie sprawozdania rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2013 (C8-0000/2014 2014/0000(INI)) Komisja Gospodarcza i Monetarna Sprawozdawca: Pablo Zalba Bidegain PR\1037107.doc PE539.797v01-00 Zjednoczona w różnorodności

PR_INI_ReportsOtherInst SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...3 PE539.797v01-00 2/7 PR\1037107.doc

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie sprawozdania rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2013 (C8-0000/2014 2014/0000(INI)) Parlament Europejski, uwzględniając sprawozdanie roczne Europejskiego Banku Centralnego za rok 2013 (C8-0000/2014), uwzględniając art. 284 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając art. 132 ust. 1 Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A8-0000/2014), A. mając na uwadze, że według prognozy służb Komisji z wiosny 2014 r. PKB strefy euro obniżył się o 0,4% w 2013 r. po spadku o 0,7% w 2012 r., a także mając na uwadze, że służby Komisji spodziewają się ożywienia przekładającego się na wzrost PKB o 1,2% w 2014 r. i 1,7% w 2015 r.; B. mając na uwadze, że według tej prognozy bezrobocie w strefie euro wzrosło z 11,3% na koniec 2012 r. do 12% na koniec 2013 r., i może nieznacznie spaść do 11,8% w 2014 r.; C. mając na uwadze, że istnieją znaczne rozbieżności między wysokością stopy bezrobocia w różnych państwach członkowskich, od 5 do 26%; mając na uwadze, że stopa bezrobocia w przypadku osób młodych jest jeszcze wyższa; D. mając na uwadze, że w 2013 r. Europejski Bank Centralny obniżył swoje podstawowe stopy procentowe, najpierw w maju, a następnie w listopadzie, obniżając oprocentowanie podstawowych operacji refinansujących do 0,25%; mając na uwadze, że w wyniku dodatkowych środków polityki pieniężnej ogłaszanych od początku 2014 r. stopa procentowa podstawowych operacji refinansujących wynosi obecnie 0,05%, a oprocentowanie depozytów wynosi -0.20%; E. mając na uwadze, że według prognozy służb Komisji z wiosny 2014 r. średnia stopa inflacji w strefie euro wynosiła 1,3% w 2013 r., co oznacza spadek z 2,5% w 2012 r.; mając na uwadze, że inflacja w strefie euro nadal spada od początku 2014 r., osiągając we wrześniu poziom 0,3%; F. mając na uwadze, że poziom inwestycji publicznych i prywatnych w strefie euro przeżywa stagnację na poziomach znacznie niższych niż odnotowywane przez początkiem kryzysu; G. mając na uwadze, że roczna dynamika agregatu M3 nadal spadała z 3,5% w grudniu 2012 r. do 1% w grudniu 2013 r.; H. mając na uwadze, że kredyty dla sektora prywatnego nadal spadały, z roczną zmianą - PR\1037107.doc 3/7 PE539.797v01-00

2,4% w grudniu 2013 r. w porównaniu z -0,2% w grudniu 2012 r.; mając na uwadze, że brak kredytów dotykający MŚP w niektórych państwach członkowskich jest jednym z głównych problemów opóźniających ożywienie gospodarcze; I. mając na uwadze, że fragmentacja finansowa jest nadal poważnym problemem, a MŚP cierpią z powodu znacznie wyższych kosztów finansowania zewnętrznego w zależności od państwa strefy euro, w którym się znajdują, co wywołuje zakłócenia na jednolitym rynku; J. mając na uwadze, że wielkość salda systemu euro stopniowo zmniejszała się w 2013 r., odzwierciedlając cofającą się fragmentację finansową; K. mając na uwadze, że Rada Prezesów Europejskiego Banku Centralnego zdecydowała w lipcu 2013 r. o przedstawieniu bezpośrednich wytycznych stwierdzających, że spodziewa się ona, że podstawowe stopy procentowe pozostaną przez dłuższy czas na aktualnych bądź niższych poziomach; L. mając na uwadze, że art. 282 TFUE stanowi, iż głównym celem EBC jest utrzymanie stabilności cen; mając na uwadze, że w art. 123 TFUE i art. 21 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego zakazuje się finansowania rządów ze środków banku centralnego; Polityka pieniężna 1. z zadowoleniem przyjmuje szybką reakcję Europejskiego Banku Centralnego w obliczu wielu wyzwań, a także fakt, że polityka monetarna zdołała zmniejszyć poziom stresu na rynkach finansowych strefy euro oraz odbudować zaufanie inwestorów do stabilności wspólnej waluty; zauważa, że znajduje to odzwierciedlenie w ogólnym zmniejszeniu długoterminowego zadłużenia, szczególnie w najbardziej zadłużonych państwach strefy euro, do poziomów nieznanych od początku kryzysu; 2. nadal jest wyraźnie zaniepokojony tym, że działalność gospodarcza jest spowolniona, a strefa euro wykazuje ujemny wzrost PKB w 2013 r., drugi rok z rzędu, przy wysokim poziomie bezrobocia w wielu państwach członkowskich należących do strefy euro, który osiąga wartości zagrażające stabilności strefy euro; 3. podkreśla swoje zaniepokojenie stałym spadkiem stopy inflacji w strefie euro od 2011 r.; podkreśla, że obecnie zauważalna poważna luka, gdy Europejski Bank Centralny stawia sobie za cel utrzymanie stopy inflacji poniżej, ale blisko 2%, może prowadzić do załamania w średniej i długiej perspektywie oczekiwań inflacyjnych; 4. ostrzega przed ryzykiem deflacji; przypomina, że stopa inflacji bliska zeru w strefie euro zagraża skuteczności polityki monetarnej; rozumie, że Europejski Bank Centralny przypisuje niską inflację skutkom krótkoterminowym, i jest pewien, że cel średniookresowy zostanie osiągnięty bez fazy deflacyjnej; 5. zauważa, że prognozy Europejskiego Banku Centralnego opublikowane w 2013 r. nie przewidziały obecnie występującego połączenia zerowego wzrostu gospodarczego i bardzo niskiej inflacji; wzywa w związku z tym do uważnego zapoznawania się PE539.797v01-00 4/7 PR\1037107.doc

obecnymi prognozami silniejszego wzrostu gospodarczego i wyższej inflacji w 2015 i 2016 r.; 6. uważa, że niezmiernie ważne jest, by stworzyć warunki do ożywienia inwestycji w strefie euro; wzywa zatem Europejski Bank Centralny do dalszych działań w celu utrzymania korzystnych warunków finansowania i zmniejszenia fragmentacji finansowej, która nadal niekorzystnie odbija się na prywatnych pożyczkobiorcach w wielu państwach członkowskich; 7. podkreśla, że Mario Draghi w swoim przemówieniu na corocznym sympozjum banków centralnych w Jackson Hole w dniu 22 sierpnia 2014 r. podkreślił, że potrzebujemy działań po obu stronach gospodarki, zauważając, że: zagregowanej polityce popytu muszą towarzyszyć krajowe reformy i polityki strukturalne; ze strony popytowej polityka monetarna może i powinna odgrywać zasadniczą rolę, co obecnie oznacza akomodacyjną politykę monetarną w dłuższym czasie; jest możliwość, by polityka fiskalna odgrywała większą rolę wraz z polityką monetarną; żadna akomodacja budżetowa lub monetarna w jakimkolwiek wymiarze nie może zastąpić niezbędnych działań po stronie podaży w postaci reform strukturalnych w strefie euro; 8. zauważa, że poza obniżaniem podstawowych stóp procentowych i wzrostem operacji refinansowania, Europejski Bank Centralny przyjął innowacyjne instrumenty, takie jak bezpośrednie wytyczne i ukierunkowane dłuższe operacje refinansujące; 9. uważa, że mechanizm transmisji nie działa prawidłowo, a narzędzia polityki monetarnej stosowane przez Europejski Bank Centralny od początku kryzysu, chociaż z perspektywy zdestabilizowanych rynków finansowych stanowią chętnie widzianą pomoc, to nie przyczyniły się znacząco do zwalczania fragmentacji finansowej, pobudzenia wzrostu ani poprawy sytuacji na rynku pracy; zachęca Europejski Bank Centralny, by jego polityka lepiej odpowiadała gospodarce realnej, szczególnie w odniesieniu do MŚP; 10. z zadowoleniem przyjmuje środki ogłoszone przez Europejski Bank Centralny w czerwcu 2014 r. mające na celu usprawnienie funkcjonowania mechanizmu transmisji polityki monetarnej; zauważa, że ukierunkowane dłuższe operacje refinansujące wprowadzają po raz pierwszy powiązanie między pożyczkami udzielanymi przez banki niefinansowemu sektorowi prywatnemu oraz kwotą refinansowania, o jaką banki mogą się ubiegać; 11. zauważa, że Europejski Bank Centralny ogłosił, że zakupi papiery wartościowe zabezpieczone aktywami i obligacje zabezpieczone w celu wzmocnienia ułatwień kredytowych wywoływanych przez ukierunkowane dłuższe operacje refinansujące; podkreśla, że takie interwencje na rynku papierów wartościowych zabezpieczonych aktywami muszą być prowadzone w sposób przejrzysty, który nie wywołuje nadmiernego ryzyka dla bilansu Europejskiego Banku Centralnego; 12. podkreśla swoje zaniepokojenie znaczną fragmentacją warunków udzielania pożyczek MŚP w państwach strefy euro oraz istniejącymi różnicami między stawkami finansowania przyznawanego MŚP i większym przedsiębiorstwom; jest przekonany, że te długotrwałe problemy nie spotykają się z właściwą reakcją Europejskiego Banku PR\1037107.doc 5/7 PE539.797v01-00

Centralnego, który ogłosił swoje środki mające na celu pobudzanie udzielania pożyczek przez banki, oraz że Europejski Bank Centralny powinien przeanalizować możliwość uruchomienia specjalnego programu ułatwiającego MŚP dostęp do pożyczek; 13. podkreśla, że wraz ze środkami ogłoszonymi w czerwcu 2014 r. bilans Europejskiego Banku Centralnego raczej zbliży się rozmiarami do bilansu z 2012 r.; zauważa, że ten przewidywany wzrost wymaga stałego nadzoru ze strony Europejskiego Banku Centralnego w odniesieniu do ryzyka kredytowego, jakie ostatecznie ponosi; 14. z zadowoleniem przyjmuje, że Europejski Bank Centralny stale potwierdza swoją gotowość do korzystania z dodatkowych niekonwencjonalnych instrumentów należących do jego mandatu oraz do zmiany rozmiaru i charakteru swoich interwencji w przypadku wyjątkowo długiego okresu niskiej inflacji; 15. podkreśla, że wpływ obecnie stosowanych niekonwencjonalnych środków polityki monetarnej na gospodarkę realną nie powinien być przeceniany; podkreśla, że takie środki mają charakter przejściowy, a ich główną korzyścią jest to, ze mogą dać państwom członkowskim czas na skonsolidowanie swojej sytuacji finansowej i wdrożenie reform strukturalnych, które utworzą warunki do ożywienia gospodarczego; 16. zauważa, że prowadzenie niestandardowej polityki monetarnej w dłuższym czasie zwiększa zakłócenia na rynku kapitałowym; zachęca EBC do znalezienia właściwej równowagi między ryzykiem związanym z przedwczesnym wycofaniem się z polityki akomodacyjnej a ryzykiem związanym z dalszym opóźnianiem tego kroku; 17. przypomina, że sama polityka monetarna nie może stymulować zagregowanego popytu, o ile nie jest odpowiednio uzupełniona krajowymi reformami i politykami fiskalnymi i strukturalnymi; 18. przypomina, że niezależność Europejskiego Banku Centralnego w prowadzeniu polityki monetarnej, co przewiduje Traktat, jest niezbędna do realizacji celu zabezpieczenia stabilności cen; 19. uważa, że złożoność instrumentów polityki monetarnej utrudnia obywatelom państw strefy euro rozumienie działań Europejskiego Banku Centralnego; wzywa Europejski Bank Centralny do wzmożenia działań komunikacyjnych, tak by jego działalność była lepiej widoczna; Stabilność finansowa 20. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że jednolity mechanizm nadzorczy, który jest pierwszym filarem unii bankowej, rozpoczął pełną działalność w dniu 4 listopada 2014 r.; zauważa, że ten ważny krok w europejskiej integracji finansowej został osiągnięty dzięki zakończonym sukcesem pracom przygotowawczym, w tym ocenie jakości aktywów; 21. podkreśla, że jednolity mechanizm nadzorczy przyczynia się do zapewniania zaufania do systemu bankowego strefy euro, a tym samym do stabilności finansowej; przypomina, że demokratyczna odpowiedzialność nowego jednolitego mechanizmu PE539.797v01-00 6/7 PR\1037107.doc

nadzorczego wobec Parlamentu jest niezbędna do zapewnienia wiarygodności tego nowego systemu nadzoru; podkreśla zatem znaczenie porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem a Europejskim Bankiem Centralnym zawartego w listopadzie 2013 r. w sprawie praktycznych zasad egzekwowania demokratycznej odpowiedzialności nad jednolitym mechanizmem nadzorczym i w sprawie pełnej realizacji tej odpowiedzialności; 22. zauważa, że pomimo względnie niskiej rentowności banki strefy euro stale wzmacniały swoją sytuację kapitałową poprzez kombinację podwyższania kapitału i zmniejszania aktywów ważonych ryzykiem; 23. wyraża zaniepokojenie utrzymującą się zależnością wielu banków w strefy euro od finansowania banku centralnego; 24. wskazuje, że obrót obligacjami skarbowymi nadal jest głównym źródłem zysku banków w strefie euro, choć kredyty udzielane niefinansowemu sektorowi prywatnemu są w zastoju; 25. przypomina, że jednolity mechanizm restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, drugi filar unii bankowej, wejdzie w życie do początku roku 2015; podkreśla potrzebę dalszego rozwijania trzeciego filaru unii bankowej; 26. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz Europejskiemu Bankowi Centralnemu. PR\1037107.doc 7/7 PE539.797v01-00