Instrukcja dla oferentów I. ZAMAWIAJĄCY: Gmina Kolbuszowa, Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa 36-100 Kolbuszowa, ul. Kolejowa 1 Województwo podkarpackie tel. 17 22 70 280, fax 17 22 70 280 II. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA - OPIS PROCEDURY Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 10 ust. 1 oraz art. 39 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 t.j. z póżn.zm.), zwanej dalej ustawą PZP. Ogłoszenie o zamówieniu zostaje zamieszczone: - w Biuletynie Zamówień Publicznych, - w siedzibie Zamawiającego na tablicy ogłoszeń, - na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej: http://www.kolbuszowa.pl Spośród złożonych ofert komisja przetargowa wskaże ofertę najkorzystniejszą, taką, która zgodnie z przyjętym kryterium uzyska największą liczbę punktów. Umowa z oferentem, którego oferta okaże się najkorzystniejsza, zostanie podpisana w terminie określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub ust. 2 ustawy PZP. Informacje ogólne 1. Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (zwaną dalej SIWZ) opracowano na podstawie: a) Ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 poz. 1579 t.j. z późn. zm.) zwana dalej ustawą PZP; b) Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016, poz. 1126) c) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2477); d) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2479); e) Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. z 2017 r. poz. 459 j.t. z późn. zm.).do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców oraz do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego jeżeli przepisy ustawy PZP nie stanowią inaczej. f) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1). 2. SIWZ wraz z załącznikami znajduje się do wglądu w siedzibie Zamawiającego od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00-15.00. SIWZ wraz z załącznikami dostępna jest bezpłatnie na stronie zamawiającego: www.kolbuszowa.bip.pl 3. Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie PZP, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 4. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim i zamawiający nie wyraża zgody na złożenie oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów w języku obcym. 5. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 6. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 7. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 8. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. Wszelkie rozliczenia dotyczące zamówienia będą dokonywane w PLN. 9. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 10. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia. 11. Zamawiający dopuszcza podwykonawstwo. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. 12. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. 13. Wykonawca który będzie realizował dane zadanie, otrzyma listę uczniów dojeżdżających do szkoły w ramach wykonywanej trasy. III. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonywanie przewozów szkolnych do szkół podstawowych i gimnazjów gminy Kolbuszowa na następujących trasach zadaniach. Oznaczenie wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 60170000-0 Wynajem pojazdów przeznaczonych do transportu osób wraz z kierowcą 1. Dowóz uczniów realizowany będzie codziennie od poniedziałku do piątku, za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od zajęć oraz ferii i dni świątecznych w roku szkolnym 2018/2019, pojazdem dostosowanym do przewozu zorganizowanej grupy dzieci, zgodnie z przedstawionym harmonogramem dowozu, który może zostać dostosowany do bieżących potrzeb Zamawiającego. 2. W przypadku odpracowywania zajęć szkolnych w innym dniu wolnym od zajęć, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić przewóz dzieci zgodnie z rozkładem jazdy ustalonym przez Zamawiającego. 3. Usługi transportu publicznego muszą być realizowane taborem spełniającym warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz.2022 ze zm.). 4. Wykonawcy zobowiązani są do zapewnienia bezpieczeństwa uczniów w czasie dowozu i w drodze powrotnej. Liczba autokarów powinna być dostosowana do liczby dzieci. Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć opiekę w trakcje dowozu do i ze szkoły w postaci opiekuna (kierowca nie może pełnić funkcji opiekuna i kierowcy jednocześnie). 5. Każdy Wykonawca winien przeprowadzić wizję lokalną trasy w celu uzyskania wszelkich informacji koniecznych do przygotowania oferty, szczególnie należy sprawdzić ilość kilometrów na poszczególnych trasach oraz ilość dowożonych uczniów i dostosować je do posiadanego taboru, gdyż wyklucza się możliwość roszczeń Wykonawcy z tytułu błędnego
skalkulowania ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania umowy. Koszty wizji lokalnej ponosi Wykonawca. 6. Kilometry dojazdowe Wykonawcy na miejsce wykonania usługi nie będą podlegać fakturowaniu. IV Warunki udziału w postępowaniu: 1. Wykonawcy ubiegający się o zamówienie publiczne muszą spełniać niżej wymienione warunki: 1. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, 2. spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt. 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych dotyczące: a) zdolności technicznej lub zawodowej: b) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. 2. Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia wyżej wymienionych warunków. Opis sposobu oceny spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonany według formuły spełnia - nie spełnia" na podstawie oświadczeń i dokumentów: 1. Zamawiający uzna, iż warunek ten został spełniony, w przypadku, gdy Wykonawca przedstawi wraz z ofertą oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia w trybie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych, złożone na formularzu zgodnym z treścią wzoru zamieszczonego w załączniku nr 2 do SIWZ. 2. Zamawiający uzna, iż warunek ten został spełniony, w przypadku, gdy Wykonawca przedstawi wraz z ofertą oświadczenie Wykonawcy dotyczące spełnienia warunków udziału w postępowaniu złożone na formularzu zgodnym z treścią wzoru zamieszczonego w załączniku nr 3 do SIWZ. a) w zakresie osób Wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, kierowcami, którzy będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, posiadającymi stosowne kwalifikacje zawodowe, czyli prawo jazdy kategorii D, świadectwo kwalifikacji (Załącznik Nr 4). b) w zakresie potencjału technicznego Wykonawca dysponuje odpowiednimi środkami transportu - Wykonawca przedstawi wraz z ofertą wykaz środków transportu, jakimi dysponuje (Załącznik Nr 7). Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 100 tys. zł. (słownie: sto tysięcy złotych) - Zamawiający uzna, iż warunek ten został spełniony w przypadku, gdy Wykonawca przedstawi wraz z ofertą opłaconą polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 100 tys. zł. (słownie: sto tysięcy złotych). Wykonawca posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób w zakresie przewozu autobusem na terenie objętym przedmiotem zamówienia - Zamawiający uzna, iż warunek ten został spełniony, w przypadku gdy Wykonawca przedstawi wraz z ofertą licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób posiada aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. 2001 Nr 125 poz 1371 z późn. zm.).
V. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Oferta musi zawierać: 1. wypełniony i podpisany formularz ofertowy (Załącznik Nr 1), 2. oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania (Załącznik Nr 2), 3. oświadczenie o spełnianiu warunków (Załącznik Nr 3), 4. aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób w zakresie przewozu autobusem na terenie objętym przedmiotem zamówienia, 5. wykaz środków transportu, jakimi dysponuje Wykonawca (Załącznik Nr 7), 6. opłaconą polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 100 tys. zł. (słownie: sto tysięcy złotych), 7. w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, gdy wykonawcy należący do tej samej grupy kapitałowej złożyli odrębne oferty, Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy PZP przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy PZP. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca powinien przedstawić, pod rygorem wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadza do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wymagane oświadczenia, o którym mowa w zdaniu pierwszym powinny być złożone przez każdego Wykonawcę wspólnie ubiegającego się o zamówienie (Załącznik Nr 6). 8. Dokumenty podmiotów zagranicznych. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, przedkłada: a) dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzając, że: b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, c) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. 9. Dokumenty bezwzględnie wymagane, gdy kilku Wykonawców wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia. W przypadku, kiedy kilku Wykonawców wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia do oferty należy załączyć: a) dokumenty wymienione w punkcie V.1. 1-7 składa każdy Wykonawca, b) pisemne ustanowienie pełnomocnika do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w trakcie postępowania i do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 10. Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla Wykonawcy, określone w punkcie V.1. 1-7.
VI. ZMIANA UMOWY 1. Zamawiający przewiduje w niniejszej SIWZ możliwość wprowadzenia zmian w zawartej umowie w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres w szczególności możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy, i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian Istotne zmiany mogą dotyczyć: a) zmiany wysokości wynagrodzeń Wykonawcy w przypadku zmniejszenia bądź zwiększenia zakresu rzeczowego przedmiotu umowy tj. zmniejszenie lub zwiększenie ilości kilometrów na trasie. b) zmiany obowiązującej stawki VAT. W przypadku zmiany stawki VAT przez władzę ustawodawczą kwota brutto wynagrodzenia zostanie odpowiednio zmieniona aneksem do umowy. c) zmianę terminu/terminów określonych w umowie. 2. zmiany dokonywane są w celu prawidłowej realizacji zadań objętych przedmiotem umowy i osiągnięcia zamierzonych przez Zamawiającego rezultatów/celów. 3. Zmiana postanowień Umowy w stosunku do treści oferty Wykonawcy jest możliwa w sytuacji gdy: a) Nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia powodująca, że realizacja przedmiotu Umowy w niezmienionej postaci stanie się niecelowa. Zmiana tych przepisów musi wywierać bezpośredni wpływ na realizację przedmiotu umowy i może prowadzić do modyfikacji wyłącznie tych zapisów umowy, do których się odnosi, b) Wystąpią uzasadnione przyczyny spowodowane czynnikami niezależnymi od Wykonawcy, które mają wpływ na jakość realizacji zamówienia/ uniemożliwiają realizację zamówienia w pierwotnie określony sposób, c) Wystąpią okoliczności powodujące, że wykonanie umowy zgodnie z opracowaną dokumentacją projektową nie jest możliwe, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, d) Zaistnieją inne okoliczności (np. prawne lub techniczne), skutkujące niemożliwością wykonania lub należytego wykonania Umowy, zgodnie z jej postanowieniami lub z zasadami wiedzy. 4. W przypadku zmiany umowy w takim zakresie dopuszczalne będą adekwatne zmiany w wynagrodzeniu Wykonawcy (przy zastosowaniu stawek wynikających ze złożonej przez Wykonawcę oferty); a) Wystąpią okoliczności powodujące, że wykonanie umowy zgodnie z opracowaną dokumentacją projektową nie jest możliwe, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy b) Przewiduje się możliwość dokonania zmian w zawartej umowie, które prowadzą do podwyższenia wynagrodzenia za realizację przedmiotu zamówienia. Umowa wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają formy szczególnej. VII. Powoływanie się na zasoby podmiotów trzecich. 1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub
ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. 2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. 3. Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13 22 i ust. 5 pkt 1, 2 i 4 ustawy PZP. 4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji, których te zdolności są wymagane. 5. W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy PZP, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda dokumentów określających w szczególności: a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia, d) czy podmiot, na zdolnościach, którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą. 6. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego powstałą w skutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 7. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu, o którym mowa w pkt VII.1., nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego: a) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub b) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w pkt VII.1. VIII. Forma złożenia ofert: Oferty składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej /papierowej/. Zamawiający nie wyraża zgody na składanie ofert w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu Oferta winna obejmować całość zamówienia lub wybrane trasy - zadania. Dopuszcza się składanie ofert częściowych. 1. Oferty należy sporządzić w języku polskim na piśmie.
2. W ofercie należy podać: a) wybraną trasę zadanie, b) cenę jednostkową za wykonanie przedmiotu zamówienia c) ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego. 3. Jako cena jednostkowa oferty przyjęta będzie stawka za 1 dzień przejazdu na trasie wyznaczonej przez zamawiającego. Cena jednostkowa musi być wyrażona w złotych polskich i uwzględniać wszystkie koszty Wykonawcy, w szczególności koszt przejazdu z i do bazy Wykonawcy, ubezpieczenia uczniów oraz zatrudnienia opiekuna podczas przewozu. 4. W formularzu ofertowym należy podać cenę, która będzie ceną oferty, z podziałem na cenę netto i należny od niej podatek VAT. 5. Dokumenty mają być składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 6. Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, lub którzy złożyli dokumenty zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane usługi wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. 7. Oferty składane przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: a) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie publiczne (dotyczy wspólników spółki cywilnej oraz konsorcjum) ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (pełnomocnictwo może wynikać z treści umowy spółki cywilnej lub konsorcjum), b) wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako reprezentant pozostałych - pełnomocnikiem, c) dokument pełnomocnictwa musi określać jego zakres, powinien być przedłożony w oryginale lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza i podpisany przez mocodawcę (osobę fizyczną lub osoby reprezentujące osobę prawną), d) Wykonawcy ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy, e) wypełniając formularz ofertowy oraz inne dokumenty powołujące się na Wykonawcę w miejscu nazwa i adres Wykonawcy należy wpisać dane dotyczące Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, f) Zamawiający może żądać od Wykonawcy, którego oferta została wybrana, przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującą współpracę podmiotów występujących wspólnie. 8. Wykonawca nie może złożyć więcej niż jedną ofertę na jedną trase/zadanie. 9. Zamawiający nie dopuszcza i nie wymaga złożenia oferty wariantowej. 10. Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 11. Oferta powinna: a) zostać sporządzona zgodnie z zaleceniami oraz przedstawionymi przez zamawiającego wzorami załączników. b) zawierać wszystkie wymagane dane, informacje, dokumenty, oświadczenia, załączniki o których mowa w treści niniejszej Instrukcji. 12. Oferta musi być sporządzona: a) w jednym egzemplarzu; b) w języku polskim; c) na maszynie do pisania, komputerze lub czytelnie inną trwałą techniką w sposób zapewniający jej czytelność; d) na formularzu oferty wg wzoru stanowiącego załącznik do SIWZ
13. Strony oferty winny być ze sobą trwale połączone (zszyte) i kolejno ponumerowane. 14. Każdy dokument składający się na ofertę powinien być czytelny. Wszelkie miejsca, w których wykonawca naniósł zmiany, a w szczególności każde przerobienie, przekreślenie, uzupełnienie, nadpisanie, etc (nie można używać korektora), muszą być czytelne i parafowane przez osobę podpisującą ofertę. 15. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. IX Termin wykonania zamówienia: Termin wykonania zamówienia: od dnia 03 września 2018 r. do dnia 21 czerwca 2019 r. X Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazania osób do porozumiewania się z Wykonawcami. Zamawiający przewiduje następujące sposoby porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami: 1. Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się zgodnie z wyborem zamawiającego za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (j.t. Dz.U.2017.1481 ze zm.), faksu: a) pisemnie na adres zamawiającego: Zespół Oświatowy miasta i Gminy w Kolbuszowej ul. Kolejowa 1, 36-100 Kolbuszowa b) faxem: (17) 2270 280. Każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt otrzymania dokumentów przesłanych faksem. 2. Adres siedziby Zamawiającego, oraz nr faksu zostały podane w niniejszej SIWZ. Adres siedziby Wykonawcy, adres e-mail, oraz nr faksu zostaną podane w ofercie. 3. Zamawiający uznaje, że: a) pismo przesłane faksem na numer podany przez Wykonawcę lub Zamawiającego, b) pismo przesłane pocztą na adres podany przez Wykonawcę lub Zamawiającego, zostało doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się z treścią pisma. 4. Wykonawca może pisemnie lub faksem zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 5. Zgodnie z art.38 ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 6. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w art. 38 ust. 1 PZP, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. 7. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa w art. 38 ust. 1 PZP 8. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom poprzez zamieszczenie ich na stronie internetowej www.bip.kolbuszowa.pl.
9. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną zmianę treści specyfikacji zamawiający udostępnia na stronie internetowej www.bip.kolbuszowa.pl Stosuje się przepis art. 37 ust. 5 ustawy PZP 10. Pracownikiem upoważnionym do bezpośrednich kontaktów z oferentami jest: p. Ryszard Haptaś, tel. (017) 2270-280. 11. Zamawiający podczas przygotowywania i prowadzenia postępowania przestrzega zasady nie ma pytań ważnych i mniej ważnych, wszystkie są na piśmie. W przypadku pytań telefonicznych Zamawiający zastrzega sobie prawo do odmowy udzielania wyjaśnień i odpowiedzi na pytania przy jednoczesnym poinformowaniu wykonawców o konieczności przekazania pytania na piśmie Zamawiającemu na zasadach określonych w ustawie PZP i SIWZ. XI Wymagania dotyczące wadium. 1. Zamawiający nie żąda wadium. XII Termin związania z ofertą. 1. Składający ofertę pozostaje nią związany do czasu zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż 60 dni. 2. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 3. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym, że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. XIII Sposób przygotowania oferty. 1. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. 2. Oferta musi być podpisana przez osoby uprawnione do składania cywilnoprawnych oświadczeń woli ze skutkiem zaciągania zobowiązań w imieniu Wykonawcy. 3. Wykonawca może złożyć tylko jedną kompletną ofertę zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej SIWZ. 4. Dla uznania ważności oferta musi zawierać wszystkie wymagane w SIWZ dokumenty. Kserokopie muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem i muszą być opatrzone podpisem i imienną pieczątką osoby upoważnionej do reprezentowania firmy na zewnątrz. 5. Nie dopuszcza się składania ofert wariantowych lub alternatywnych oferty takie, jako sprzeczne z SIWZ zostaną odrzucone. 6. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oferty ponosi Wykonawca. 7. Do ofert należy dołączyć wszystkie dokumenty i oświadczenia wymagane w niniejszej SIWZ. 8. Oferta musi być czytelna, sporządzona na piśmie w języku polskim. Oferty nieczytelne zostaną odrzucone. 9. Wszystkie dokumenty w językach obcych należy dostarczyć przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego. 10. Strony puste nie wymagają numeracji, podpisów i pieczątek. 11. Oferta winna zawierać ścisłe określenie przedmiotu zamówienia z określeniem przebiegu trasy, wynikającej ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Ścisłe określenie ceny netto tzw. dziennego wynagrodzenia ryczałtowego wysokość podatku VAT oraz wartość wynagrodzenia brutto za jeden dzień wykonania usługi. Tak ustalona cena będzie stanowić tzw. dzienne wynagrodzenie ryczałtowe. 12. Poprawki winny być dokonane jedynie poprzez wyraźne przekreślenie błędnego zapisu i umieszczenie obok niego poprawnego. Poprawkę należy parafować przez osobę/osoby podpisującą ofertę.
13. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną ofertę pod warunkiem zawiadomienia Zamawiającego na piśmie o wprowadzonych zmianach lub wycofaniu oferty. 14. Wymaga się w celu zabezpieczenia oferty przed dekompletacją, aby oferta była zszyta w sposób trwały. 15. Wszystkie strony oferty muszą być ponumerowane w prawym dolnym rogu każdej strony. 16. Oferta powinna a) zostać sporządzona zgodnie z zaleceniami oraz przedstawionymi przez zamawiającego wzorami załączników. b) zawierać wszystkie wymagane dane, informacje, dokumenty, oświadczenia, załączniki o których mowa w treści niniejszej Instrukcji. 17. Wykonawca zobowiązany jest umieścić ofertę w zamkniętej, nieprzejrzystej kopercie, która będzie zaadresowana na Zamawiającego: Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa i będzie posiadała oznaczenie: Oferta na przetarg nieograniczony na: Świadczenie usług przewozowych w zakresie dowożenia uczniów do szkół gminy Kolbuszowa. Nie otwierać przed 20.07.2018 r. przed godz. 9.00. Oferta musi posiadać nazwę i adres Wykonawcy. W przypadku braku tej informacji zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z tego braku np.: przypadkowe otwarcie. XIV Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. Oferty należy składać w siedzibie Zespołu Oświatowego Miasta i Gminy w Kolbuszowa z siedzibą przy ul. Kolejowa 1, 36-100 Kolbuszowa lub przesłać na podany adres uwzględniając datę wpływu do zamawiającego. Termin składania ofert upływa 20.07.2018 r. o godz. 9:00. Oferta złożona po terminie będzie niezwłocznie zwrócona Wykonawcy. Zmiany lub wycofanie oferty, dokonane przez Wykonawcę przed upływem terminu do składania ofert są skuteczne. Otwarcie ofert w siedzibie Zamawiającego w dniu 20.07.2018 r. godz. 9:05 Otwarcie ofert jest jawne. Oferenci mogą być obecni przy otwieraniu ofert. Nazwy i adresy oferentów oraz ceny ofert zostaną ogłoszone w części jawnej przetargu osobom obecnym przy otwieraniu ofert i odnotowane w protokole postępowania przetargowego. Zamawiający może żądać od Oferentów wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Zamawiający poprawia oczywiste pomyłki w tekście oferty i niezwłocznie zawiadamia o tym oferenta. Komisja przetargowa odrzuca ofertę, jeżeli nie odpowiada zasadom określonym w ustawie o zamówieniach publicznych lub nie spełnia wymagań określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Z tytułu odrzucenia oferty oferentom nie przysługuje żadne roszczenia przeciwko Zamawiającemu. Przy dokonaniu wyboru oferty stosowane będą zasady i kryteria określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ustawie o zamówieniach publicznych. XV Opis sposobu obliczenia ceny. 1. Cena oferty uwzględnia wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia, musi być podana w PLN cyfrowo i słownie, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z uwzględnieniem należnego podatku VAT. Zaokrąglenia należy dokonywać zgodnie z regułą matematyczną. 2. Sposób zapłaty i rozliczenia za realizację niniejszego zamówienia, określony został we wzorze umowy w sprawie zamówienia publicznego. 3. Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty i składniki niezbędne do realizacji zamówienia.
4. Cena może być tylko jedna. XVI Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert. 1. Kryteria oceny ofert: 1) cena - 60 %; 2) ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego - 40 %. UWAGA: zaproponowany przez Wykonawcę bezpłatny limit dodatkowych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego dostępny w trakcie obowiązywania umowy. Ocenie podlegała będzie ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego nie większa niż 100 km, co oznacza, że podana przez Wykonawcę ilość większa niż 100 km oceniana będzie jako 100 km. 2. Sposób obliczenia wartości punktowej oferty: 1) Wartość punktowa kryterium nr 1) cena obliczona według wzoru: CN C C OB 100pkt x 60% gdzie: C - ilość punktów przyznanych Wykonawcy w kryterium cena CN - najniższa oferowana cena COB cena oferty badanej 2) Wartość punktowa kryterium nr 2) ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego obliczona według wzoru: DK DK OB NDK 100pkt x 40% gdzie: DK - punkty przyznane Wykonawcy w kryterium: ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego DKOB ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego oferty badanej, NDK najwyższa oferowana ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego. 3) Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie największą liczbę punktów obliczoną wg wzoru: P = C + DK gdzie: P łączna liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę C liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę w kryterium cena DK liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę w kryterium ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego 4) Wykonawca uzyska łączną liczbę punktów wynikającą z sumy punktów kryteriów nr 1) i 2). Maksymalna łączna liczba punktów, jaką może uzyskać oferta wynosi 100 pkt. 3. Ocena ofert zostanie przeprowadzona wyłącznie w oparciu o przedstawione powyżej kryteria oceny ofert. Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania otrzyma maksymalną liczbę punktów. Pozostałym ofertom, wypełniającym wymagania w zakresie kryterium przypisana
zostanie odpowiednio mniejsza (proporcjonalnie mniejsza) liczba punktów. Wynik będzie traktowany, jako wartość punktowa oferty. Punkty będą liczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zgodnie z regułą matematyczną. 4. Wyjaśnienia treści ofert i poprawianie omyłek: 1) W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem treści punktu 2), dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. 2) Zamawiający poprawi w ofercie: a) oczywiste omyłki pisarskie, b) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, c) inne omyłki polegające na niezgodności oferty z niniejszą SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, - niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 5. Jeśli Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w pkt.2c, oferta zostanie odrzucona. 6. Uprawnienia zamawiającego w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego: Art. 24aa. zam. publ. 1. Zamawiający może, w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, o ile taka możliwość została przewidziana w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu. 2. Jeżeli wykonawca, o którym mowa w ust. 1, uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert. XVII Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 1. Z Wykonawcą, który złoży najkorzystniejszą ofertę na dane zadanie zostanie podpisana umowa, której wzór stanowi załącznik Nr 5 do niniejszej specyfikacji. 2. Zamawiający zawrze umowę w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty Wykonawcom. 3. Termin ten może ulec zmianie w przypadku wniesienia odwołania przez któregoś z Wykonawców. 4. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy zamawiający będzie mógł wybrać najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba że zajdą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust.1 ustawy PZP. XVIII Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcom w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy PZP, na zasadach i w trybie tam przewidzianym.
XIX Postanowienia końcowe. W sprawach nieuregulowanych niniejszą SIWZ mają zastosowanie przepisy ustawy PZP. XX Klauzula informacyjna z art. 13 RODO do zastosowania przez zamawiających w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej RODO, informuję, że: administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa, ul. Kolejowa 1, 36-100 Kolbuszowa, tel.: 17 2270 280 inspektorem ochrony danych osobowych w Zespole Oświatowym Miasta i Gminy Kolbuszowa jest Pani Sylwia Marek, kontakt: tel: 17 2270 280 e-mail: iod.zo.kolbuszowa@gmail.com Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego Świadczenie usług przewozowych w zakresie dowożenia uczniów do szkół gminy Kolbuszowa prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018), dalej ustawa Pzp ; Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy; obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp; w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO; posiada Pani/Pan:
na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących; na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych; na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO; prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO; nie przysługuje Pani/Panu: w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych; prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO; na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO..