Instrukcja dla oferentów

Transkrypt

1 Instrukcja dla oferentów 1. ZAMAWIAJĄCY : Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa województwo podkarpackie ul. Kolejowa 1. Tel. 17/ , fax TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA - OPIS PROCEDURY Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 10 ust. 1 oraz art. 39 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą Pzp o wartości szacunkowej zamówienia nie przekraczającej kwot określonych w przepisach na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostaje zamieszczone: - w Biuletynie Zamówień Publicznych, - w siedzibie Zamawiającego na tablicy ogłoszeń, - na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej: Spośród złożonych ofert komisja przetargowa wskaże ofertę najkorzystniejszą, tj. taką która zgodnie z przyjętym kryterium cenowym uzyska największą liczbę punktów. Umowa z oferentem, którego oferta okaże się najkorzystniejsza, zostanie podpisana w terminie określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub ust. 2 ustawy Pzp. 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA. Przedmiotem zamówienia jest usługa Dowożenie i odwożenie ucznia niepełnosprawnego z terenu gminy Kolbuszowa do ośrodka opiekuńczego w Mielcu zgodnie z ogłoszeniem o przetargu nieograniczonym z dnia Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje całokształt przedsięwzięć związanych z dowożeniem ucznia do szkoły w godzinach rannych i odwożeniem do miejsca zamieszkania w godzinach popołudniowych. TRASA POLSKIE TOWARZYSTWO NA RZECZ OSÓB Z UPOŚLEDZENIEM UMYSŁOWYM KOŁO W MIELCU Długość trasy 52 km ( 26 km rano i 26 km po południu )

2 Godzina dowożenia rano: 7: 20 Godzina odwożenia po południu 14 : 30 Liczba uczniów 4 uczniów. Przystanki: 1. Nowa Wieś Ośrodek Wczesnej Interwencji Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym w Mielcu ul. Wojsławska 278 Do obsługi trasy potrzebny jest samochód osobowy lub bus posiadający minimum 3 miejsca siedzące. Podczas przewozu dziecka w pojeździe musi być obecny opiekun. zabezpieczony przez wykonawcę zadania. Długość całej trasy wynosi 52 km. 1. Termin realizacji zamówienia. Od 04 października 2016 r. do 31 lipca 2017 r. dni pracy placówki opiekuńczej 2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1. Spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Nie podlegają wykluczeniu z tytułu art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Wykonawca do wykonania zadania musi posiadać transport osobowy zapewniający wszystkim pasażerom miejsca siedzące. 4. Pojazd musi spełniać wymogi techniczne wymagane przepisami o ruchu drogowym. 5. Posiadać auto rezerwowe w razie awarii lub przedstawić umowę z podwykonawcą, który wykona usługę w razie awarii. 6. W razie wykonywania usługi w systemie generalnego wykonawstwa należy 1

3 przedłożyć umowę z podwykonawcą. Wykonywanie przedmiotu umowy za pomocą podwykonawców jest dopuszczalne w zakresie określonym w ofercie. Wykonawca bierze odpowiedzialność za prawidłowe wykonanie całości robót, również przez podwykonawców i zapłatę wynagrodzenia podwykonawcy. Zmiana lub zatrudnienie przez Wykonawcę nowego podwykonawcy i zmiana warunków umowy z podwykonawcą wymagają zgody Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany będzie na wezwanie Zamawiającego do przedłożenia kserokopii umowy z podwykonawcą. 7. Wykonawcy których oferty nie spełniają wymagań zawartych w punktach od 1 do 6 zostaną odrzucone. 3. Zamawiający ocenia spełnione przez wykonawców wymaganych warunków na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów. Informacje o oświadczeniach i dokumentach, jakie powinni złożyć wykonawcy zawarte są pkt 5 oraz pkt 6 SIWZ. Przy analizie ofert pod względem spełnienia warunków udziału w postępowaniu obowiązuje zasada: spełnia / nie spełnia. 6. Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu składają następujące dokumenty: 1. Oświadczenie według wzoru stanowiące załącznik nr 1 do specyfikacji. 2. Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 22 ust.1 ustawy PZP załącznik Nr 2 SIWZ. 3. Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 24 ust. 1 i 2 pkt 1-4 ustawy PZP załącznik Nr 2 SIWZ. 4. Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy PZP załącznik Nr 2 SIWZ. 5. Podbitą umowę świadczącą o zapoznaniu się z jej treścią( załącznik 3) 6. Wymagane dokumenty, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu: - aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, - koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym, zwanym dalej zamówieniem - dokumentów stwierdzających, że osoby, które będą wykonywać zamówienie, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, - opłaconą polisę OC i NW (ubezpieczenie pasażerów) - aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważnego zaświadczenia właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia osoby w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawionych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, - aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, - aktualnych zaświadczeń właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz 2

4 właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub przełożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zamawiający żąda następujących dokumentów: - wykazu środków transportowych (samochodów osobowych) niezbędnych do wykonania zamówienia, - wykazu osób i podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności. - stosowne pełnomocnictwo do złożenia ofert oraz reprezentacji wykonawcy w postępowaniu (JEŻELI DOTYCZY) załącznik nr 5 7. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami W postępowaniu o udzielenie zamówienia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują w następującej formie: a) pisemnie na adres zamawiającego: Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa ul. Kolejowa 1, Kolbuszowa b) faxem: Zgodnie z art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pracownikiem upoważnionym do bezpośrednich kontaktów z wykonawcami jest p. Ryszard Haptaś tel. (017) Zamawiający odpowiada niezwłocznie na każde pytanie w trybie przewidzianym w art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych Przed upływem terminu składania ofert, zamawiający może w każdym czasie zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Uzupełnienie specyfikacji przekazane przez zamawiającego wykonawcom jest wiążące Przedłużenie terminu składania ofert jest możliwe jedynie w przypadkach przewidzianych w art. 38, ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. 8. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM Zamawiający nie żąda wadium. 9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 3

5 9.1. Składający ofertę pozostaje nią związany do czasu zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 9.2 Zgodnie z art. 85 ust. 2 wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 7 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 10. Opis sposobu obliczenia oferty. 1. Cena oferty uwzględnia wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia, musi być podana w PLN cyfrowo i słownie, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z uwzględnieniem należnego podatku VAT. Zaokrąglenia należy dokonywać zgodnie z regułą matematyczną. 2. Sposób zapłaty i rozliczenia za realizację niniejszego zamówienia, określony został we wzorze umowy w sprawie zamówienia publicznego. 3. Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty i składniki niezbędne do realizacji zamówienia. 4. Cena może być tylko jedna. XVI. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert. 1. Kryteria oceny ofert: 1) cena - 90 %; 2) ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego - 10 %. UWAGA: zaproponowany przez Wykonawcę bezpłatny limit dodatkowych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego dostępny w trakcie obowiązywania umowy. Ocenie podlegała będzie ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego nie większa niż 100 km, co oznacza, że podana przez Wykonawcę ilość większa niż 100 km oceniana będzie jako 100 km. 2. Sposób obliczenia wartości punktowej oferty: 1) Wartość punktowa kryterium nr 1) cena obliczona według wzoru: 100pkt x 90% Gdzie: C - ilość punktów przyznanych Wykonawcy w kryterium cena CN - najniższa oferowana cena COB - cena oferty badanej 2) Wartość punktowa kryterium nr 2) ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego obliczona według wzoru: 100pkt x 10% Gdzie: DK - punkty przyznane Wykonawcy w kryterium: ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego DKOB ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego oferty badanej, NDK najwyższa oferowana ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego. 4

6 2) Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie największą liczbę punktów obliczoną wg wzoru: P = C + DK gdzie: P łączna liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę C liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę w kryterium cena DK liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę w kryterium ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego 3) Wykonawca uzyska łączną liczbę punktów wynikającą z sumy punktów kryteriów nr 1) i 2). Maksymalna łączna liczba punktów jaką może uzyskać oferta wynosi 100 pkt. 3. Ocena ofert zostanie przeprowadzona wyłącznie w oparciu o przedstawione powyżej kryteria oceny ofert. Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania otrzyma maksymalną liczbę punktów. Pozostałym ofertom, wypełniającym wymagania w zakresie kryterium przypisana zostanie odpowiednio mniejsza (proporcjonalnie mniejsza) liczba punktów. Wynik będzie traktowany jako wartość punktowa oferty. 4. Wyjaśnienia treści ofert i poprawianie omyłek: 1) W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem treści punktu 2), dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. 2) Zamawiający poprawi w ofercie: a) oczywiste omyłki pisarskie, b) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, c) inne omyłki polegające na niezgodności oferty z niniejszą SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, - niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 2. Jeśli Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w pkt.2c, oferta zostanie odrzucona. 1. Oferent powinien określić cenę trasy, obliczoną za jeden dzień przewozów (dowożenie i odwożenie). Tak ustalona cena będzie stanowić tzw. dzienne wynagrodzenie ryczałtowe. 2. Rozliczenie za przedmiot zamówienia następować będzie w okresach miesięcznych w oparciu o dzienne wynagrodzenie ryczałtowe ustalone w drodze przetargu, przemnożone przez liczbę dni dowożenia ( liczbę dni nauki szkolnej w miesiącu) plus podatek VAT. Dzienne wynagrodzenie ryczałtowe ustalone w drodze przetargu jest niezmienne. 3. W wynagrodzeniu ryczałtowym należy uwzględnić wszystkie koszty związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia, w tym koszty ubezpieczenia ucznia. 11. Sposób przygotowania oferty. Oferta winna być sporządzona w języku polskim i winna zawierać: 1. Nazwę i adres oferenta. 2. Ścisłe określenie przedmiotu zamówienia z określeniem przebiegu trasy, wynikającej ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 3. Ścisłe określenie ceny netto tzw. dziennego wynagrodzenia ryczałtowego wysokość podatku VAT oraz wartość wynagrodzenia brutto za jeden dzień 5

7 wykonania usługi. Tak ustalona cena będzie stanowić tzw. dzienne wynagrodzenie ryczałtowe. 12. Miejsce i zasady przeprowadzenia przetargu Oferty sporządzone w ściśle wg. określonych wymagań (załącznik nr 4) należy składać do dnia roku do godziny 9:00 w sekretariacie Zespołu Oświatowego Miasta i Gminy Kolbuszowej ul. Kolejowa 1. Dotrzymanie tego terminu dotyczy również ofert składanych drogą pocztową. Oferty złożone po terminie zostaną zwrócone bez otwierania Oferty należy umieszczać w podwójnych kopertach. Na wewnętrznej kopercie zawierającej ofertę należy podać nazwę oferenta. Na zewnętrznej kopercie należy umieścić jedynie adres zamawiającego i napis: Oferta przetargowa na wykonanie usługi np.: Dowożenie i odwożenie ucznia niepełnosprawnego z terenu gminy Kolbuszowa do ośrodka opiekuńczego w Mielcu Otwarcie ofert nastąpi w dniu roku o godzinie 9:05 w siedzibie Zespołu Oświatowego Miasta i Gminy w Kolbuszowej. Oferenci mogą być obecni przy otwieraniu ofert. Nazwy i adresy oferentów oraz ceny ofert zostaną ogłoszone w części jawnej przetargu osobom obecnym przy otwieraniu ofert i odnotowane w protokole postępowania przetargowego Zamawiający może żądać od Oferentów wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert Zamawiający poprawia oczywiste pomyłki w tekście oferty i niezwłocznie zawiadamia o tym oferenta Komisja przetargowa odrzuca ofertę, jeżeli nie odpowiada zasadom określonym w ustawie o zamówieniach publicznych lub nie spełnia wymagań określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Z tytułu odrzucenia oferty oferentom nie przysługuje żadne roszczenia przeciwko Zamawiającemu Przy dokonaniu wyboru oferty stosowane będą zasady i kryteria określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ustawie o zamówieniach publicznych Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy, przeprowadzony zostanie ponowny wybór ofert spośród ofert już złożonych, chyba że pozostałe oferty zostały odrzucone lub upłynął termin, o którym mowa w art. 94, pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 14. Powiadomienie o wyborze oferty O wyborze oferty Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia, podając nazwę Wykonawcy i adres, którego oferta została wybrana oraz cenę. 15. Informację o czynnościach, jakie należy wykonać po wyborze oferty i zawarcie umowy. 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia w terminie nie krótszym niż 7 dni od przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą. 6

8 2. Wykonawca w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie zgłasza się w celu zawarcia umowy. 3. Jeżeli Wykonawca uchyla się od podpisania umowy, zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki o których mowa w art.93 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 16. ZMIANA UMOWY Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian: Istotne zmiany mogą dotyczyć: a) zmiany wysokości wynagrodzeń Wykonawcy w przypadku zmniejszenia bądź zwiększenia zakresu rzeczowego przedmiotu umowy tj. zmniejszenie lub zwiększenie ilości kilometrów na trasie. zmiany obowiązującej stawki VAT. W przypadku zmiany stawki VAT przez władzę ustawodawczą kwota brutto wynagrodzenia zostanie odpowiednio zmieniona aneksem do umowy. 17. Środki ochrony prawnej. Szczegółowe unormowania dotyczące protestów, odwołań, skarg zawarte są w ustawie Prawo zamówień publicznych w dziale VI Środki ochrony prawnej. Załączniki: 1. Oświadczenia. 2. Wzór Umowy. 3. Oferta. 4. Pełnomocnictwo 7