Komisja Rewizyjna obradowała w składzie:

Podobne dokumenty
UCHWAŁA NR LV/397/2018 RADY MIEJSKIEJ W BRZESKU. z dnia 26 września 2018 r.

Przewodnicząca Komisji przedstawiła proponowany porządek obrad zawarty w zaproszeniu - stanowiący załącznik nr 2 do protokołu.

P R O T O K Ó Ł Nr XXXVI/2017. z obrad nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Brzesku odbytej w dniu

Komisja Rewizyjna obradowała w składzie:

PROTOKÓŁ Nr 7/2017. Nieobecna radna Maria Kądziołka. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

Protokół Nr 3/2018. Komisja Gospodarki Finansowej obradowała w składzie:

Protokół Nr 5 /2018. Komisja Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Rolnictwa składzie:

PROTOKÓŁ Nr 7/2015. Komisja Oświaty, Kultury i Sportu obradowała w składzie:

S t r o n a 1. Protokół Nr 6/2016

Komisja Rewizyjna obradowała w składzie:

PNK-IV Łódź, 10 września 2013 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PROTOKÓŁ Nr 1/ Przyjęcie planu pracy komisji na 2018 rok.( inf. ) 2. Analiza projektu Budżetu Gminy Brzesko na rok 2018.

Komisja Rewizyjna obradowała w składzie: Nieobecny usprawiedliwiony Radny Stanisław Góra Członek Komisji.

S t r o n a 1. Komisja Rewizyjna obradowała w składzie:

PROTOKÓŁ Nr XLII/2018 Z OBRAD SESJI RADY MIEJSKIEJ W CHODCZU odbytej w dniu 15 maja 2018 roku.

Uchwała Nr XI/67/2011 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 8 czerwca 2011 r.

Posiedzenie Komisji Rewizyjnej otworzyła Przewodnicząca Komisji Radna Barbara Borowiecka powitała wszystkich zebranych na posiedzeniu komisji.

Przyjmowanie skarg i wniosków

Rada Miejska w Brzesku Komisja Zdrowia, Pomocy Społecznej i Rodziny. Protokół nr 2/2019

UCHWAŁA NR XXXV/291/2013 RADY MIEJSKIEJ W DREZDENKU. z dnia 24 kwietnia 2013 r.

USTAWA z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

członkowie komisji nieobecni na posiedzeniu, usprawiedliwieni: 1. Radny Krzysztof Ojczyk.

UCHWAŁA NR LII/490/14 RADY MIASTA KUTNO. z dnia 16 lipca 2014 r.

Adres jednostki kontrolowanej: ul. Grunwaldzka 4, Krzeszowice. I. Organizacja przyjmowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków

Protokół Nr 4 /2018. Komisja obradowała w składzie: 1. Radny Edward Knaga. 2. Radny Adam Kwaśniak przewodniczący Komisji. 3. Radny Piotr Wyczesany

REGULAMIN PRZYJMOWANIA, ROZPATRYWANIA I ZAŁATWIANIA SKARG I WNIOSKÓW.

PROTOKÓŁ Nr 4/2017. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

PNK-IV Łódź, 3 marca 2014 r.

Protokół Nr 6/2018. Ad.1. Opieka medyczna w szkołach oraz informacja na temat dożywiania dzieci.

UCHWAŁA Nr / /2014 RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE z dnia 25 września 2014r.

ZARZĄDZENIE NR Dyrektora Miejsko-Gminnego Zespołu Oświaty w Drezdenku z dnia 14 marca 2013 r.

1 S t r o n a. Protokół Nr 2 /2017

Protokół Nr 9 /2017. Przewodniczący komisji zaproponował porządek obrad komisji jak niżej:

PROTOKÓŁ nr XIX.2016 z sesji Rady Gminy Chrząstowice z dnia 14 grudnia 2016 r.

Do kogo nauczyciel może skierować skargę na dyrektora szkoły? Wpisany przez KL Śro, 27 mar 2013

3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Regulamin organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Sopocie

Rada Miejska w Brzesku Komisja Zdrowia, Pomocy Społecznej i Rodziny. Protokół nr 3/2019

- Projekt - Uchwała Nr XLVIII/ /2006 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 24 sierpnia 2006 roku

Rozpatrywanie skarg i wniosków

UCHWAŁA NR IV/ /2019 RADY GMINY KOŁBASKOWO z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Kołbaskowo

UCHWAŁA NR XXII/163/17 RADY MIEJSKIEJ CHEŁMŻY z dnia 22 czerwca 2017 r.

Protokół Nr 10/2010 Z posiedzenia Komisji Statutowej Rady Miejskiej w Brzesku odbytego w dniu 30 sierpnia 2010 r.

INSTRUKCJA PRZYJMOWANIA, ROZPATRYWANIA I ZAŁATWIANIA SKARG, WNIOSKÓW ORAZ PETYCJI W URZĘDZIE MIASTA W DZIERŻONIOWIE

UCHWAŁA NR XI/98/15 RADY MIASTA BIELSK PODLASKI z dnia 29 września 2015 r.

PROCEDURA ORGANIZACJI PRZYJMOWANIA, EWIDENCJONOWANIA I ROZPATRYWANIA SKARG, WNIOSKÓW i PETYCJI W URZĘDZIE MIASTA NOWY TARG

WYCIĄG. USTAWA z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) DZIAŁ VIII SKARGI I WNIOSKI

ZARZĄDZENIE NR 51/2017 STAROSTY JAROSŁAWSKIEGO

Protokół nr 5/ Posiedzenie w dniu 23 maja 2019 Obrady rozpoczęto 23 maja 2019 o godz. 08:15, a zakończono o godz. 11:30 tego samego dnia.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KUTNO. z dnia r. w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 16 czerwca 2014 r. na działalność Prezydenta Miasta Kutno

Protokół Nr 37/2009. Z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Rady Miejskiej w Brzesku. odbytego w dniu 21 sierpnia 2009 roku

PROTOKÓŁ NR 6/2016 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 16 lutego 2016 r. W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej udział wzięli wszyscy jej członkowie.

PROTOKÓŁ Nr 20/4/2013 z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa odbytego w dniu r.

Porządek posiedzenia:

UCHWAŁA Nr XVI/128/2016 RADY GMINY SOCHOCIN z dnia 30 sierpnia 2016 r.

Procedury organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków. w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Łasku.

Protokół Nr 4/2017. z posiedzenia Komisji Zdrowia Pomocy Społecznej i Rodziny Rady Miejskiej w Brzesku, odbytego w dniu 25 maja 2017 roku.

Odwołania od decyzji starosty w sprawach naleŝących do właściwości powiatu winny być kierowane do...

Protokół. z kontroli w zakresie ewidencjonowania, przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków przeprowadzonej w Radzie Miasta Nowy Sącz.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KUTNO. z dnia r.

Protokół Nr 33/2013. Komisja Gospodarki Finansowej obradowała w składzie:

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Protokół Nr 5/2015. Komisja Gospodarki Finansowej obradowała w składzie:

Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu. USTAWA z dnia 29 października 2010 r.

Regulamin organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Zakładzie Komunikacji Miejskiej w Polkowicach

PROTOKÓŁ Nr 6/2017. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia 25 marca 2016 r. Wystąpienie pokontrolne

Protokół nr XXXV / 2009 Sesji Rady Miejskiej w Wągrowcu odbytej 29 października 2009 r. w sali Starostwa Powiatowego w Wągrowcu

PROTOKÓŁ NR 9/17 z posiedzenia Komisji do Spraw Rodziny, Młodzieży i Kultury Fizycznej z dnia 23 sierpnia 2017r.

w sprawie przyjęcia Regulaminu organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków w Miejskim Zarządzie Oświaty w Tychach

WOJEWODA ŁÓDZKI. Pan Andrzej Werle Wójt Gminy Nieborów. Pan Tadeusz Kozioł Przewodniczący Rady Gminy w Nieborowie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Protokół Nr X/2016 z dziesiątej Sesji VII kadencji Rady Gminy Waganiec. odbytej w dniu 1 marca 2016 r.

Przewodniczący stwierdził, że projekt porządku obrad stanowi porządek obrad dzisiejszej sesji.

Regulamin wewnętrzny Spółki Miejski Zarząd Budynków Sp. z o.o. w Tarnowie (zwana dalej: Spółką ) w zakresie przyjmowania i załatwiania skarg..

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN PRZYJMOWANIA SKARG I WNIOSKÓW. Regulamin Przyjmowania i Rozpatrywania Skarg i Wniosków w Zespole Szkół w Rajbrocie. I. Postanowienia ogólne

REGULAMIN W SPRAWIE ORGANIZACJI PRZYJMOWANIA I ROZPATRYWANIA SKARG I WNIOSKÓW W URZĘDZIE MIEJSKIM W RADOMIU. I. Postanowienia ogólne.

PROCEDURA PRZYJMOWANIA SKARG I WNIOSKÓW

USTAWA z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (wyciąg stan prawny na dzień 11 kwietnia 2011 roku ¹)

Protokół nr 7/2015. posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 22 maja 2015 roku.

Protokół Nr 1/2011 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pokrzywnica odbytego w dniu 07 marca 2011 r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy

Rada Powiatu Grodziskiego Starostwo Powiatu Grodziskiego ul. Tadeusza Kościuszki Grodzisk Mazowiecki

Uchwała Nr XV / 85 / 2007 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 25 października 2007 roku. Rada Powiatu Lubańskiego uchwala, co następuje:

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia13 stycznia 2015 r. Wystąpienie pokontrolne

Protokół Nr 4/3/2019 KOMISJA SKARG, WNIOSKÓW I PETYCJI posiedzenie w dniu 13 marca 2019 roku

UCHWAŁA Nr. RADY MIEJSKIEJ W KOLE z dnia 31 maja 2017r. w sprawie skargi Pana Michała P. Radnego Rady Miejskiej w Kole na Burmistrza Miasta Koła

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PROTOKÓŁ Nr V/2015. Przewodniczący przedstawił porządek obrad, a mianowicie: PORZĄDEK OBRAD:

Dz P. A. Puszkarz przedstawił projekt porządku obrad:

Protokół Nr 21/2012. Komisja Prawa Porządku Publicznego i Promocji obradowała w składzie:

Protokół nr 6/ Posiedzenie w dniu 27 maja Obrady rozpoczęto 27 maja 2019 o godz. 11:00, a zakończono o. godz.13:00 tego samego dnia.

Protokół Nr 5/2015. Komisja SOPPIP obradowała w składzie:

UCHWAŁA NR XI/77/2015 RADY MIASTA OLEŚNICY. z dnia 28 sierpnia 2015 r.

S P R A W O Z D A N I E

Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. /za 14/ Podczas głosowania obecnych 14 radnych

PROTOKÓŁ LI z Sesji Rady Gminy Białogard 30 maja 2018 r.

PRZYJMOWANIE SKARG I WNIOSKÓW

Protokół nr 11 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Katowice.

PROTOKÓŁ NR V/15 z sesji Rady Gminy Poświętne w dniu 29 Kwietnia 2015 r. w sali narad Urzędu Gminy Poświętne

Transkrypt:

Protokół Nr 10 / 2018 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 24 września 2018 r. odbytego w sali obrad Urzędu Miejskiego w Brzesku przy ul. Głowackiego 51. Komisja Rewizyjna obradowała w składzie: Radna Barbara Borowiecka - Przewodnicząca Komisji; Radny Kazimierz Sproski Członek Komisji; Radna Maria Kucia Członek Komisji; Radny Leszek Klimek - Członek Komisji Radny Grzegorz Kolbusz członek komisji Radny Krzysztof Bogusz - członek Komisji; Nieobecni Radna Maria Kądziołka członek Komisji Radny Marcin Ciurej członek Komisji; Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Kierownik Rafał Najdała; Skarbnik Celina Łanocha Kierownik Henryk Piela Posiedzenie Komisji Rewizyjnej otworzyła Przewodnicząca Komisji Radna Barbara Borowiecka powitała wszystkich zebranych na posiedzeniu komisji. Na podstawie listy obecności przewodnicząca komisji stwierdziła prawomocność obrad komisji. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Przewodnicząca przedstawiła proponowany porządek posiedzenia komisji zawarty w zaproszeniu. Przewodnicząca komisji Barbara Borowiecka zapytała członków komisji, czy mają uwagi do porządku posiedzenia komisji?. Innych uwag do porządku brak. Przewodnicząca poddała porządek posiedzenia komisji pod głosowanie został przyjęty jednogłośnie jak niżej: 1. Przedstawienie skargi Pani K.T. wyrażenie opinii i przedstawienie projektu uchwały wraz uzasadnieniem. 2. Analiza wykonania budżetu za I połowę 2018r. 3. Wykorzystanie dotacji z programów Unijnych i krajowych. 4. Ocena stanu sanitarnego i estetycznego miasta Brzeska ze szczególnym uwzględnieniem terenów zielonych. ( inf.email) 5. Informacja o stanie środowiska na terenie Gminy Brzesko. ( inf.email) 6. Sprawy bieżące i wolne wnioski rozpatrzenie pism, wniosków i projektów uchwał skierowanych do komisji. Strona 1

Ad.1. Przedstawienie skargi Pani K.T. wyrażenie opinii i przedstawienie projektu uchwały wraz uzasadnieniem. Przewodnicząca Komisji Barbara Borowiecka - odczytała pismo jakie wpłynęło do Przewodniczącej komisji rewizyjnej z MOPS w Brzesku z dnia 20 września 2018 roku, w którym Dyrektor MOPS informuje iż nie będzie uczestniczyć w obradach komisji. Skarżąca Pani KT. również otrzymała zaproszenie na posiedzenie komisji, potwierdzenie odbioru zaproszenia znajduje się w aktach skargi, jednak pani jest nieobecna na posiedzeniu komisji. Następnie przewodnicząca odczytała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na dyrektora MOPS w Brzesku. Na posiedzeniach komisji wszystkie informacje do skargi były przedstawione, strony mogły się odnieść, komisja miała wyjaśnienia, na wskutek pisma skarżącej na komisji w miesiącu sierpniu odstąpiliśmy od przedstawienia swojego stanowiska. Przewodnicząca odczytała komisji treść uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie skargi. W dniu 22czerwca 2018r do Rady Miejskiej, wpłynęło pismo z Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie,przekazujące Radzie Miejskiej w Brzesku skargę Pani K.T.z dnia 7 czerwca 2018r na Dyrektora oraz pracowników MOPS w Brzesku. Na mocy art.231 Kpa jeżeli organ,który otrzymał skargę nie jest właściwy do jej rozpatrzenia, obowiązany jest niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni, przekazać skargę właściwemu organowi, zawiadamiając równocześnie o tym skarżącego. Powyższe przepisy obligowały Kolegium do przekazania skargi, celem nadania dalszego biegu sprawie i rozpatrzenia skargi zgodnie z właściwością Rada Miejska w Brzesku Uchwałą Nr LIII/381/2o18r. Przekazała Dyrektor MOPS w Brzesku do rozpatrzenia w części skargę Pani K.T. na pracownika MOPS z dnia 7 czerwca 2018r przekazaną do Rady Miejskiej w Brzesku w dniu 22 czerwca 2018r przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie do rozpatrzenia według ustawowych kompetencji. Pismem z dnia 28 czerwca 2018r do Dyrektor MOPS w Brzesku przekazano skargę Pani K.T. w części dotyczącej skargi na Dyrektora MOPS w Brzesku przesłaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie z prośbą o pisemne ustosunkowanie się do zarzutów. Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania skarg, organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności burmistrza i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych jest rada gminy art,229 pkt.3 Kpa. Skarga dotyczy działań Dyrektora MOPS, co do którego kompetencje w zakresie rozpoznawania skarg należą do Rady Miejskiej Przewodniczący Rady Miejskiej przekazał do Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Brzesku skargę Pani K.T. w zakresie działań Dyrektora MOPS, celem jej zbadania oraz przygotowania projektu rozstrzygnięcia Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 18 lipca 2018r rozpatrywała skargę Pani K.T na Dyrektora MOPS w obecności skarżącej i Dyrektora MOPS w Brzesku, przedstawiono dokumentację w sprawie złożonej skargi: Informacje Dyrektora MOPS w Brzesku z dnia Strona 2

6 lipca 2018r. - pisemna odpowiedź na stawiane zarzuty. Informacja prawna z dnia 6 lipca 2018r. Z treści przekazanych Komisji Rewizyjnej dokumentów wynika iż skarżąca K.T. złożyła w dniu 11 czerwca 2018r do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie skargę na pracownika MOPS w Brzesku i Dyrektora tej placówki podnosząc nieprawidłowości w postępowaniu o przyznanie - zasiłku rodzinnego - na niepełnosprawną córkę. Skarżąca wskazała przedmiot swojego niezadowolenia i podmiot, którego jej zdaniem błędne lub nieprawidłowe działania są powodem złożenia skargi. W uzasadnieniu do skargi pani K.T. stawia zarzut nieznajomości przepisów prawa i naruszania procedury administracyjnej w działalności jednostki gminnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku, biurokratycznego i przewlekłego załatwiania spraw w wyniku czego nastąpiło naruszenie jej interesu. Skarżąca stwierdza, że nie uwzględniono wyjaśnień, że sprawa orzeczenia o niepełnosprawności córki jest w toku i, że nie jest to w tej decyzji uwzględnione. W ocenie skarżącej pracownica MOPS wykazała się nieznajomością procedury administracyjnej zaś Pani Dyrektor MOPS dopuściła do takiej sytuacji przez brak odpowiedniego nadzoru nad podległymi pracownikami. Zdaniem skarżącej ustna skarga - została zlekceważona przez panią Dyrektor dlatego wniesiona pismem w dniu 7 czerwca 2018r przez skarżącą do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie. Zgodnie z dyspozycją art.227 Kodeksu postępowania administracyjnego przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. W toku szczegółowej analizy skargi przedstawiono zarzuty podniesione przez stronę, wnikliwie omówiono w dyskusji wszelkie okoliczności szczególnie te, które mają znaczenie do rozstrzygnięcia sprawy. Uzyskano dodatkowe informacje w przedmiotowej sprawie. Komisja przyjęła wyjaśnienia Pani Dyrektor MOPS iż Ośrodek działa w granicach prawa i na podstawie przepisów prawa. W zakresie świadczeń rodzinnych Dyrektor nie ma możliwości administracyjnego uznania w wydaniu decyzji. Kryteria ustalone ustawą nie dają możliwości swobodnego rozstrzygnięcia wniosków. Dlatego też oczekiwania Pani K.T. co do polubownego załatwienia sprawy, wykraczają poza przepisy ustawy.pani K.T. została przyjęta i wysłuchana przez Dyrektora MOPS w dniu 6 czerwca 2018r. W dniu w którym nie przyjmuje stron, po raz pierwszy. Pani K.T. przedstawiła swoje oczekiwania i została poinformowana, że sprawa jest w toku w wyniku złożonego przez nią pisma z dnia 24 maja 2018r, które zostało doprecyzowane w dniu 4 czerwca 2018r i w związku z tym sprawa przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie jako odwołanie od decyzji. Odwołanie od decyzji przekazane do SKO w Tarnowie w dniu 6 czerwca 2018r. Strona 3

USTALENIA KOMISJI: Decyzja z dnia 21 czerwca 2018r SKO.ŚR/4111/120/2018 Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania, nadto nie wskazało na żadne zaniedbania ze strony Ośrodka. Obecna na posiedzeniu skarżąca, do protokołu przy członkach komisji i Dyrektor MOPS wycofała swoją skargę. Skarżąca po ponownym przeanalizowaniu sprawy pismem z dnia 20 lipca 2018r poinformowała Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Brzesku,iż nie będzie wnosić o przywrócenie terminu ( jak to na posiedzeniu komisji dnia 18 lipca zasugerowała Pani Dyrektor), gdyż zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa sprawę tę winna załatwić Pani Dyrektor MOPS w Brzesku, oraz nie wycofuje skargi, którą złożyła na panią dyrektor MOPS. Dnia 20 lipca 2018r do Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej, wpłynęło pismo Pani K.T kierowane do Dyrektora MOPS w Brzesku w którym skarżąca wnosi o zmianę decyzji z dnia 18 kwietnia w sprawie ustalenia prawa wraz dodatkami i wypłatę należnego mi świadczenia za miesiąc listopad 2017r.zgodnie z art.24 ust. 2 a ustawy z dnia 28 listopada 2003r.o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.z 2017r. poz.1952 z póz.zm.) Skarżąca w świetle przedstawionych wyżej przepisów nie zgadza się z decyzją z 18 kwietnia 2018r. Po przeanalizowaniu sprawy poinformowała Komisję Rewizyjną RM w Brzesku, iż nie będzie wnosić o przywrócenie terminu, gdyż zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa sprawę tę winna załatwić Pani Dyrektor MOPS w Brzesku, oraz nie wycofuje skargi, którą złożyła na Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej i prosi o jej rozpatrzenie. Informacja prawna z dnia 8 sierpnia 2018r. dotyczy : skarga Pani K.T. w związku z postępowaniem MOPS w sprawie przyznania świadczenia rodzinnego. Informacji udzielono w związku z pismem Pani Joanny Szczepka, inspektora w Biurze Rady Miejskiej w Brzesku. z dnia 23 lipca 2018r, oraz w nawiązaniu do informacji prawnej z dnia 4 lipca 2018r., uwzględniając dodatkowe elementy w sprawie, w szczególności pismo skarżącej Pani K. T. z dnia 20 lipca 2018r.oraz wyjaśnienia Dyrektora MOPS kierowane do Rady Miejskiej Brzesku zawarte w piśmie z dnia 5 lipca 2018r. Wniosek Pani K.T. o zmianę decyzji z dnia 18 kwietnia b.r. w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami i wypłatę należnego świadczenia za miesiąc listopad2017r. został skierowany do organu uprawnionego do wszczęcia postępowania administracyjnego oraz wydania decyzji administracyjnej w zakresie objętym wnioskiem Przeprowadzenie postępowania administracyjnego w powyższym zakresie oraz wydania decyzji administracyjnej jest obowiązkiem MOPS. Od wydanej decyzji, jeżeli wnioskująca jest niezadowolona z rozstrzygnięcia służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie jako organu II instancji Decyzja z dnia 18 kwietnia uprawomocniła się w dniu 24 maja 2018 r. W sprawach świadczeń rodzinnych są wydawane stosowne decyzje, od których istnieje możliwość Strona 4

odwołania. O terminie i sposobie odwołania strony są informowane w pouczeniu. Pani K.T nie skorzystała. z takiej możliwości Prawo odwołania jest skuteczną formą kontroli decyzji wydanej przez organ I instancji. Postępowanie Ośrodka prowadzone było zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych i decyzje wydane były z zachowaniem obowiązujących terminów. W związku z pismem z dnia 20 lipca 2018r Pani Dyrektor wraz z radcą prawnym oraz pracownikiem świadczeń rodzinnych analizowała możliwość zmiany decyzji w oparciu o art. 147 KPA (wznowienie postępowania) art.154 i 156 KPA (uchylenie zmian, stwierdzenie nieważności decyzji). art. 161KPA ( wzruszenie decyzji przez ministra ) art. 163 KPA ( wzruszenie decyzji na podstawie przepisów szczególnych to jest na podstawie art 32 ustawy o świadczeniach rodzinnych ) i nie znaleziono żadnych podstaw do zmiany decyzji. Prawidłowość rozstrzygnięcia zawartego w decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 18 kwietnia 2018r w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami oraz ewentualne zmiany tej decyzji podlega ocenie w administracyjnym toku instancji. Organem właściwym jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku oraz organy wyższego stopnia w administracyjnym toku instancji. Rada Miejska nie jest organem właściwym w sprawie rozstrzygania wniosku z dnia 20 lipca 2018r. Art.24. ust.2 a w tym przypadku nie jest podstawą do zmiany decyzji. W związku z powyższym MOPS ponownie przesłał akta sprawy Pani K. T. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie. W dniu 24 sierpnia 2018r do MOPS w Brzesku wpłynęło postanowienie SKO/ŚR/4111/140/2018 z dnia 21 sierpnia 2018r.- odmawiające przywrócenia terminowi do wniesienia odwołania. Ponadto należy zwrócić uwagę na podstawową kwestię dotyczącą normy prawnej wyrażonej w przepisie art 24 ust 2 a ustawy o świadczeniach rodzinnych,,2a - Jeżeli w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności,lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności, prawo to ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności. W art. 24 ust.2a została ustalona zasada nabywania po raz pierwszy prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, oraz innych świadczeń uzależnionych od niepełnosprawności oraz wprowadzenia przepisów dotyczących uzupełnienia dokumentacji składanej wraz z wnioskiem K.T. Podsumowując Pani Dyrektor przedstawiła Komisji, że według obowiązującego prawa MOPS nie mógł, zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych przyznać Pani K.T. zasiłku rodzinnego również za miesiąc listopad 2017 r. ponieważ zastosowanie w tej sprawie ma art, 24 ust.2 ustawy o świadczeniach rodzinnych - prawo do tych świadczeń ustala się począwszy od miesiąca wniesienia wniosku wraz z niezbędnymi dokumentami. Zasiłek rodzinny nie jest świadczeniem uzależnionym od niepełnosprawności dziecka. Podstawowymi przesłankami przyznania tego zasiłku jest posiadanie i wychowanie dziecka. W sprawie nie ma zastosowania art.24 ust.2a ustawy o świadczeniach rodzinnych, tylko art. 24 ust 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia Strona 5

23 października 2007r. wyraźnie stwierdził,że przyznawanie zasiłków wstecz dotyczy zasiłku pielęgnacyjnego Komisja po szczegółowej analizie skargi. Przedstawieniu stanu faktycznego i prawnego, przedstawionych dodatkowych informacjach, szczegółowych wyjaśnieniach stron względem złożonej skargi i stawianych w niej zarzutów tj :nieznajomości przepisów prawa i naruszania procedury administracyjnej w działalności Jednostki gminnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku Biurokratycznego i przewlekłego załatwiania spraw w wyniku czego nastąpiło naruszenie jej interesu. USTALENIA PRAWNE: Do kompetencji Rady Miejskiej należy rozstrzygnięcie właściwości postępowania Dyrektora MOPS w zakresie kierowania podległą jednostką oraz czuwanie nad prawidłowością działań podległych pracowników. Przedmiotem niniejszej skargi jest negatywna ocena działalności podmiotu powołanego do wykonywania zadań państwa lub innego podmiotu, któremu zlecono zadania z zakresu administracji publicznej oraz ich pracowników i funkcjonariuszy. Niezadowolenie z działania lub zaniechania organu tego typu skarga ma charakter powszechny i przysługuje wszystkim obywatelom w każdym czasie, może dotyczyć zarówno czynności prawnych jak i faktycznych. Z uwagi na wniesiony wniosek pismem w dniu 20 sierpnia 2018 r. do Rady Miejskiej w Brzesku w sprawie przesunięcia terminu rozpatrzenia skargi o jeden miesiąc, tak by dać możliwość dogłębnego zbadania sprawy przez Komisję Rewizyjną, Komisja Rewizyjna mając na uwadze Konsultacje Przewodniczącego RM z Radcą Prawnym UM w sprawie wniosku o uwzględnienia przesunięcia terminu komisja na posiedzeniu w dniu 27 sierpnia 2018 r. odstąpiła od zajęcia stanowiska w sprawie skargi. Wobec powyższego ostateczny termin propozycji rozstrzygnięcia skargi przez Komisję Rewizyjną nastąpił na posiedzeniu Komisji zwołanej na dzień 24 września 2018 r. Wyrażona opinia została przedstawiona Radzie Miejskiej w dniu 26.09.2018 r. celem podjęcia Uchwały uznającej skargę.. W dyskusji poruszono: Przewodnicząca Komisji Barbara Borowiecka odczytane uzasadnienie do projektu uchwały było przypomnieniem pracy komisji rewizyjnej analizującej skargę, otwiera dyskusje w sprawie skargi i zajęcia stanowiska przez członków komisji. W tym uzasadnieniu zawarliśmy wszystkie informacje które były przedstawione przez skarżąca jak i panią Dyrektor MOPS celem analizy skargi. Radny Leszek Klimek zgodnie z Kpa wypłata środków skarżącej się nie należała. Radny Kazimierz Sproski zapytał- czy jest przygotowany projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Barbara Borowiecka został przygotowany projekt uchwały bez rozstrzygnięcia, nie mógł być przedstawiony z rozstrzygnięciem ponieważ dzisiaj mamy posiedzenie komisji. Propozycja rozstrzygnięcia do Rady Miejskiej będzie przedstawiona po dzisiejszym posiedzeniu komisji. Strona 6

Radny Krzysztof Bogusz - Czyli skarga zostanie uznana za bezzasadną. Radna Maria Kucia stwierdziła, że nie będzie zabierać głosu. Przewodnicząca Komisji Barbara Borowiecka- przedstawiła propozycje rozstrzygnięcia skargi, a członkowie komisji w głosowaniu wyrażą swoją opinię. Komisja Rewizyjna w wyniku szczegółowej analizy skargi Pani K.T na Dyrektora MOPS w Brzesku rozważyła wszystkie okoliczności faktyczne i prawne sprawy, wysłuchała wyjaśnień stron względem złożonej skargi. W powyższej sprawie komisja ustaliła iż zarzuty stawiane w skardze nie znajdują potwierdzenia w zgromadzonej dokumentacji. Postępowanie MOPS prowadzone było zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych i decyzje wydane były z zachowaniem obowiązujących terminów. Wobec przedstawionych argumentów w uzasadnieniu, Komisja Rewizyjna w głosowaniu proponuje Radzie Miejskiej uznanie skargi Pani K.T. na Dyrektora MOPS w Brzesku za bezzasadną. Był poruszany zarzut w skardze, że była pani zlekceważona. Radny Krzysztof Bogusz stwierdził, że był to zarzut niemierzalny i jak się do tego zarzutu odnieść?. Przewodnicząca Komisji Barbara Borowiecka- Nie możemy się do tego zarzutu odnieść ale jest to ważne, komisja nie może tego stwierdzić. Każdy z członków komisji zna działanie MOPS i ze swoich doświadczeń może powiedzieć, że pracownicy i pani dyrektor działają w oparciu o obowiązujące zasady etyki zawodowej. Radny Krzysztof Bogusz zwrócił uwagę by pracownicy MOPS w czasie kiedy klient składa wniosek przeglądali dokumenty w dniu składania wniosków. Taką propozycję radnego w dyskusji poparli radni Maria Kucia i Kazimierz Sproski. Radna Barbara Borowiecka- Wnioskodawca wnoszący wniosek jest poinformowany jakie dokumenty należy złożyć i skarżąca takie dokumenty złożyła w sierpniu na rok zasiłkowy 2016/2017. W chwili kiedy orzeczenie w październiku wygasło to ponownie skarżąca powinna to orzeczenie przedstawić. Jeśli tego orzeczenia nie miała to powinna poinformować. Jest to obowiązek wnioskodawcy. Pod każdą wydaną decyzją jest pouczenie. Zanim decyzja się uprawomocniła był czas jeszcze się od niej odwołać i poinformować MOPS, że badanie jest w toku. W krótkiej dyskusji odniesiono się do faktu składania odwołania od decyzji. Radny Kazimierz Sproski stwierdził, że odbyły się posiedzenia komisji, były dokumenty wyjaśniające, każda ze stron miła możliwość wypowiedzenia się w temacie i każdy z nas ma sprecyzowane pojęcie w sprawie. Radna Barbara Borowiecka W piśmie z 2 sierpnia skarżąca przedstawia wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przedstawia wyrok sądu dot. świadczenia pielęgnacyjnego, a tutaj cały czas skarżąca ubiegała się o świadczenie rodzinne które nie jest uzależnione od Strona 7

niepełnosprawności i kryterium dochodowe. w chwili kiedy nie było ważnego orzeczenia jest przekroczone Radny Grzegorz Kolbusz na prośbę przewodniczącej komisji zapoznał się z treścią zaproponowanego wniosku rozstrzygnięcia skargi jw. Zgodził się z propozycją stanowiska. W wyniku dyskusji Przewodnicząca komisji Barbara Borowiecka ponownie odczytała opinię i poddała ją pod głosowanie: Komisja Rewizyjna w wyniku szczegółowej analizy skargi Pani K.T na Dyrektora MOPS w Brzesku rozważyła wszystkie okoliczności faktyczne i prawne sprawy, wysłuchała wyjaśnień stron względem złożonej skargi. W powyższej sprawie komisja ustaliła iż zarzuty stawiane w skardze nie znajdują potwierdzenia w zgromadzonej dokumentacji. Postępowanie MOPS prowadzone było zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych i decyzje wydane były z zachowaniem obowiązujących terminów. Wobec przedstawionych argumentów w uzasadnieniu, Komisja Rewizyjna w głosowaniu proponuje Radzie Miejskiej uznanie skargi Pani K.T. na Dyrektora MOPS w Brzesku za bezzasadną. Głosowano 5 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący Ad.2. Analiza wykonania budżetu za I połowę 2018r. Skarbnik Celina Łanocha dokonała omówienia sprawozdania z wykonania budzetu Gminy Brzesko za I półrocze 208 roku. W pytaniach do przedstawionego sprawozdania nawiązano do realizacji zadań dot.: Wysokości subwencji oświatowej dla Gminy Brzesko ; Wielkosci kosztów dowozu dzieci do szkół, dofinansowania oświaty i spraw z tym związanych. Rozpisania konkursów na dostosowania przedszkoli i szkół w Gminie Brzesko pod kątem dzieci niepełnosprawnych, czy gmina planuje coś w tym temacie. Odniesiono się po krótce do dyskusji jaka odbyła się na posiedzeniu komisji oświaty dot. dużych kosztów utrzymania BOSiR. Jest dużo obiektów do utrzymania i jeśli samorząd chce utrzymywać wszystkie te obiekty to wiąże się to z dużymi kosztami. Na wszystkie zapytania radnych w dyskusji odpowiedzi udzieliła Skarbnik Gminy Celina Łanocha. Po dyskusji Przewodnicząca komisji Barbara Borowiecka zaproponowała podjęcie opinii o treści: Strona 8

Komisja Rewizyjna dokonała analizy sprawozdania z wykonania Budżetu Gminy Brzesko za I półrocze 2018 roku, wysłuchała wyjaśnień Skarbnik Gminy i przyjęła te informacje do wiadomości. Ad.3. Wykorzystanie dotacji z programów Unijnych i krajowych. Kierownik Biura Funduszy Europejskich Rafał Najdała dokonał omówienia informacji na temat wykorzystania przez Gminę Brzesko dotacji z programów unijnych i krajowych. W dyskusji komisja odniosła się do terminów realizacji projektów: Budowa Gminnego Parku Wypoczynku i Rekreacji w Brzesku w dyskusji przedstawiono wysokość dofinansowania tej inwestycji oraz zabezpieczenia środków w budżecie gminy na ten cel w roku przyszłym; Terminu wykonania renowacji kapliczki na Osiedlu Jagiełły;- zadanie zostanie na pewno zrealizowane w br. Ponadto Pan Kierownik dokonał omówienia zadań których nie uda się zrealizować w roku bieżącym. Po krótkiej dyskusji opinia komisji: Komisja Rewizyjna wysłuchała informacji na temat wykorzystania dotacji z programów krajowych i unijnych przedstawionych przez Kierownika Rafała Najdała i pozytywnie ocenia podejmowane działania w tym zakresie. Głosowano jednogłośnie Ad.4. Ocena stanu sanitarnego i estetycznego miasta Brzeska ze szczególnym uwzględnieniem terenów zielonych. ( inf.email) Informacje wg. załącznika do protokołu przedstawił komisji Kierownik Henryk Piela. W dyskusji odniesiono się do potrzeb w zakresie brakujących koszy i ławek na osiedlach i sołectwach Gminy Brzesko, stanu placów zabaw. Członkowie komisji zwrócili uwagę na pilną potrzebę wykonania prac w zakresie : Wykoszenia traw na przystanku MPK przy PSP nr 2 w Brzesku na Osiedlu Jagiełły oraz koło Lidla; Wykoszenia trawy na rondach na terenie miasta; Funkcjonowania szalet miejskich przy Placu Kazimierza oraz uruchomienia dodatkowych godzin ich otwarcia. Ad.5. Informacja o stanie środowiska na terenie Gminy Brzesko. ( inf.email) Informacje przedstawił komisji Kierownik Henryk Piela. W dyskusji odniesiono się do programów związanych z wymianą kotłów co i fotovoltaiki. Ewentualne pozostałe pytania zostaną zadane na sesji. Strona 9

Opinia komisji: 1. Komisja pozytywnie zaopiniowała prowadzone działania i informacje przedstawione przez Kierownika Henryka Pielę na temat stanu sanitarnego i estetycznego Miasta Brzeska ze szczególnym uwzględnieniem terenów zielonych. Głosowano jednogłośnie 2. Komisja przyjęła do wiadomości informacje WIOŚ na temat stanu środowiska na terenie Gminy Brzesko w 2017 roku. Ad.6. Sprawy bieżące i wolne wnioski rozpatrzenie pism, wniosków i projektów uchwał skierowanych do komisji. W sprawach bieżących komisja pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał w sprawach: Pozytywnie jednogłośnie ( 5 głosów za) zaopiniowano projekty uchwał w sprawach: 1) zmiany uchwały Nr LIV/383/2018 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie wprowadzenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży; 2) wyrażenia zgody na zawarcie na czas oznaczony umowy użyczenia na rzecz Stowarzyszenia Miłośników Ziemi Okocimskiej zs. w Okocimiu. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia komisji Przewodnicząca komisji Barbra Borowiecka podziękowała za udział i zamknęła posiedzenie. Obrady trwały od godziny 11.00-13.40 Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej RM w Brzesku. Barbara Borowiecka (Pełna dyska komisji płyta CD w aktach komisji) Protokołowała: Inspektor Marta Kółkowska Strona 10