znak sprawy: K.128.44.2014 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA USŁUGI OPIEKUŃCZE ŚWIADCZONE NA TERENIE MIASTA I GMINY BŁONIE Zatwierdziła: /-/ Anna Fuglewicz Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Błoniu Błonie, listopad 2014 r.
1. Informacja o Zamawiającym Zamawiającym jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Błoniu. NIP 5291289107 REGON 010500887 Adres Zamawiającego: ul. Kard. Stefana Wyszyńskiego 13, 05-870 Błonie tel./fax (22) 721 1107, Adres internetowy (e-mail): opsblonie@interia.pl, url: www swiadczenia-rodzinne.blonie.pl 2. Tryb udzielenia zamówienia 2.1. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwaną dalej ustawą Pzp. 2.2. Wartość zamówienia nie przekracza kwoty wskazanej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 3. Postanowienia ogólne 3.1. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. 3.2. Do czynności podejmowanych przez Zamawiającego i Wykonawców w niniejszym postępowaniu stosuje się przepisy ustawy Pzp, a w sprawach w niej nieuregulowanych ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r., poz. 121 z późn. zm.). 3.3. Każdy Wykonawca może złożyć jedną ofertę. 3.4. Zamawiający nie dopuszcza do składania ofert częściowych. 3.5. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 3.6. Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, w wysokości do 50% wartości zamówienia podstawowego. 3.7. Zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej, nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupów i nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 3.8. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania zamówienia przez wykonawcę kluczowych części zamówienia. 3.9. Zamawiający nie zastrzega rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia. 3.10. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 4. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z wykonawcami 4.1. Zamawiający dopuszcza przekazywanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji drogą elektroniczną, z zastrzeżeniem pkt 4.2. Adres elektroniczny zamawiającego, na który należy przesyłać oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje: opsblonie@interia.pl 4.2. Domniemywa się, że oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje wysłane przez Zamawiającego na adres elektroniczny podany przez wykonawcę zostały mu doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się wykonawcy z ich treścią, chyba że wykonawca wezwany przez zamawiającego do potwierdzenia treści otrzymania oświadczeń, wniosków, zawiadomień lub informacji w sposób określony w pkt 4.1. oświadczy, że treści wiadomości nie otrzymał. 4.3. Jeżeli oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane są drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 4.4. Osobą uprawnioną do porozumiewania z wykonawcami jest : p. Paweł Pójdak tel. (22) 721 1131 w 20. 5. Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych wchodzących w zakres świadczeń pomocy społecznej określonych w art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm.) na rzecz i w miejscu zamieszkania podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej w Błoniu (w granicach administracyjnych Miasta i Gminy Błonie), zwanym dalej OPS, zgodnie z liczbą godzin i zakresem określonym każdorazowo w decyzji administracyjnej, w okresie 01.01.2015 r. 31.12.2016 r. Ze świadczenie usług opiekuńczych: gospodarczych i pielęgnacyjnych korzystać będzie ok. 35 podopiecznych (średnio w miesiącu ok. 27). Zamawiający przewiduje następującą liczbę godzin poszczególnych usług opiekuńczych w okresie realizacji przedmiotu zamówienia: Usługi gospodarcze świadczone w dni robocze 25 500 2
Usługi gospodarcze świadczone w dni świąteczne 3 000 Usługi pielęgnacyjne świadczone w dni robocze 1 600 Usługi pielęgnacyjne świadczone w dni świąteczne 2 300 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do SIWZ. 5.1. Kod zamówienia według Wspólnego Słownika Zamówień: 85000000-9 Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej 6. Termin wykonania zamówienia: Wykonawca będzie realizował zamówienie od dnia 01.01.2015 r. do dnia 31.12.2016 r. Szczegółowy terminarz realizacji zadań objętych przedmiotem zamówienia zawiera wzór umowy o udzielenie zamówienia publicznego, stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ. 7. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach. Szczegółowe warunki realizacji zamówienia określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ. 8. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 8.1. spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp: Opis dokonania oceny spełnienia warunków: 8.1.1. Warunek dotyczący posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Zamawiający nie ustanawia szczegółowego warunku udziału w tym zakresie. Wykonawca spełni warunek jeśli wraz z ofertą złoży oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w przepisie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. 8.1.2. Warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca spełni warunek jeżeli w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w okresie prowadzenia działalności wykonał co najmniej dwa zamówienia polegające na świadczeniu usług opiekuńczych, przy czym każde z nich obejmowało łącznie świadczenie usług opiekuńczych na kwotę min. 100 000 zł (z podatkiem VAT) w nieprzerwanym okresie co najmniej następujących po sobie 12 miesiącach. W przypadku gdy wykonawca wykonał usługi, które rozliczane były w walutach obcych, to wartość usług należy przeliczyć wg kursu określonego w tabeli A kursów średnich walut obcych NBP z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. 8.1.3. Warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Wykonawca spełni warunek, jeżeli dysponuje min. 5 osobami (opiekunami) zdolnymi do wykonania zamówienia, z których każda posiada co najmniej 6 miesięczne doświadczenie w pracy przy świadczeniu usług opiekuńczych. 8.1.4. Warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej Wykonawca spełni warunek, jeżeli jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę min. 50 000 zł. Uwaga Przez usługi opiekuńcze w ust. 8.1.2 i 8.1.3 Zamawiający rozumie usługi gospodarcze lub pielęgnacyjne świadczone w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy realizowanych zgodnie z przepisami o pomocy społecznej. 8.2 Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. 8.3 Zamawiający przewiduje możliwość wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności, gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą dowolnych środków dowodowych. Zamawiający nie wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy, który udowodni, że podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają 3
zapobiec zawinionemu i poważnemu naruszaniu obowiązków zawodowych w przyszłości oraz naprawił szkody powstałe w wyniku naruszenia obowiązków zawodowych lub zobowiązał się do ich naprawienia. 8.4 Ocena spełniania w/w warunków zostanie dokonana zgodnie z formułą (warunek graniczny) spełnia nie spełnia. 9. Wykaz żądanych oświadczeń lub dokumentów. W celu oceny spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym w SIWZ, Zamawiający żąda następujących dokumentów: 9.1. Oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, Wzór oświadczenia zawiera załącznik nr 3 do SIWZ. 9.2. Oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z postępowania z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. Wzór oświadczenia zawiera załącznik nr 4 do SIWZ. 9.3. Listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp, albo informacji, że nie należy do grupy kapitałowej. Wzór informacji/listy zawiera załącznik nr 5 do SIWZ. 9.4. Wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu zamówienia, dat wykonania, podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane. Do wykazu należy załączyć dowody, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodem jest poświadczenie, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, dowodem jest oświadczenie wykonawcy. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których jest mowa w niniejszym punkcie. Wzór Wykazu głównych usług stanowi załącznik nr 6 do SIWZ. Uwaga Za główne usługi uznaje się usługi niezbędne do wykazania spełniania warunków określonych w pkt 8.1.1. 9.5. Opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 9.6. Jeżeli wykonawca, zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, wykonawca przedstawia pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia i dokumenty dotyczące w szczególności: a) zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Dokumenty, z których wynikać będzie zobowiązanie podmiotu trzeciego, powinny wskazywać w sposób jednoznaczny wolę podmiotu trzeciego do udostępnienia wykonawcy ubiegającemu się o udzielenie zamówienia publicznego zasobów oraz informacje określone w ppkt lit. a) d). Podmiot, który zobowiąże się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 9.8. Jeżeli wykonawca wykazując spełnienie warunków, o których mowa art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, polega na zasobach podwykonawcy na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, wykonawca przedstawia nazwy podwykonawców. 9.9. Jeżeli wykonawca wykazując spełnienie warunków, o których mowa art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, polega na zasobach podwykonawcy na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, wykonawca przedstawia opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że podmiot udostępniający jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 4
9.10. Zamawiający żąda podania zakresu zamówienia, który zostanie powierzony podwykonawcom (w przypadku braku dokumentu zamawiający uzna, że wykonawca nie zamierza powierzyć podwykonawcom wykonania żadnego zakresu zamówienia). 10. Wykonawca zagraniczny: Wykonawca zagraniczny zobowiązany jest do złożenia dokumentów w języku polskim lub jeżeli dokumenty są sporządzone w języku obcym to wykonawca powinien złożyć je wraz z tłumaczeniem na język polski. 11. Zasady dotyczące wykonawców występujących wspólnie: W przypadku wnoszenia oferty przez wykonawców występujących wspólnie (konsorcja, wspólnicy spółki cywilnej lub inne) obowiązują następujące zasady: 11.1. Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 11.2. Do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo (w oryginale lub notarialnie potwierdzonej kopii), o którym mowa w pkt 11.1. oraz dokumenty, wymienione w pkt 9. 11.3. Każdy z wykonawców występujących wspólnie składa oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o którym mowa w pkt 9.2. i dokumenty określone w pkt 9.3. 11.4. Wykonawcy występujący wspólnie składają łącznie oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, o którym mowa w pkt 9.1. oraz dokumenty określone w pkt 9.4., 9.5. i 9.6. (warunki określone w pkt 8.1. powinny być spełnione łącznie przez wszystkich wykonawców występujących wspólnie). 11.5. Oferta musi być podpisana zgodnie z zasadami określonymi w pkt 12 przez każdego z wykonawców występujących wspólnie lub ustanowionego pełnomocnika. 11.6. Jeżeli oferta wykonawców występujących wspólnie zostanie wybrana, Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych wykonawców. 12. Opis sposobu przygotowania oferty (wymogi formalne oferty oraz forma dokumentów) 12.1. Postępowanie jest prowadzane z zachowaniem formy pisemnej, z zastrzeżeniem pkt 4.1. 12.2. Oferta wraz z załącznikami powinna być złożona w formie pisemnej. Oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp - zgodnie z przepisem 7 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. poz. 231) - powinny być składne w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. Forma pisemna zastrzeżona jest również dla: a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 44 ustawy Pzp, b) listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której jest mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp lub informacji o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej, c) pełnomocnictw, d) zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia, e) uzupełnień dokumentów dokonywanych przez wykonawcę na wezwanie Zamawiającego. 12.3. W przypadku gdy załączone do oferty dokumenty zostały sporządzone w języku obcym (w tym dokumenty składane przez wykonawcę zagranicznego) niezbędne jest przedstawienie ich tłumaczenia na język polski. 12.4. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ (wzór formularza oferty stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. 12.5. Oferta musi zostać sporządzona w języku polskim czytelnie, w formie pisemnej, na maszynie do pisania, komputerze lub inną trwałą techniką. 12.6. Oferta i załączone do niej oświadczenia i dokumenty, wymagane przez Zamawiającego, muszą być podpisane przez Wykonawcę. Za podpisanie uznaje się własnoręczny podpis złożony (w sposób umożliwiający identyfikację osoby) przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy. Za osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy uznaje się osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy, wskazane we właściwym rejestrze bądź w stosownym pełnomocnictwie, które należy załączyć do oferty w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem. 12.7. Wszelkie poprawki lub zmiany w ofercie, muszą być dokonane w sposób czytelny, parafowane własnoręcznie przez osoby podpisujące ofertę. 12.8. Zaleca się, aby: wszystkie strony oferty wraz z załącznikami były ponumerowane oraz połączone w sposób trwały (np.: zszyte lub oprawione); 5
osoba podpisująca ofertę opatrzyła swój podpis pieczątką imienną; każda strona oferty była parafowana przez osobę podpisującą ofertę. 12.9. W przypadku gdy informacje zawarte w ofercie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wykonawca nie później niż w terminie składania ofert powinien zastrzec informacje, które nie mogą być udostępniane i wykazać, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wskazane jest wyodrębnienie dokumentów zawierających zastrzeżone informacje oraz ich wyraźne oznaczenie. Nie podlegają zastrzeżeniu informacje obejmujące: nazwę (firmę) oraz adres wykonawcy, cenę oferty, termin wykonania zamówienia, okres gwarancji i warunki płatności. 12.10. Wymagane dokumenty powinny być złożone w formie oryginału lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy. 12.11. W przypadku potwierdzania dokumentów za zgodność z oryginałem, dokumenty te należy opatrzyć podpisem Wykonawcy i odpowiednią klauzulą, np. za zgodność z oryginałem. 12.12. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w pkt 11., kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub te podmioty. 12.13. Ofertę wraz z dokumentami określonymi w niniejszej SIWZ należy złożyć w jednym egzemplarzu. 12.14. Wykonawca winien zamieścić ofertę w zamkniętym opakowaniu. Na opakowaniu należy umieścić: nazwę, adres, telefon wykonawcy, nazwę i adres zamawiającego oraz oznaczenie postępowania (znak sprawy): OFERTA NA USŁUGI OPIEKUŃCZE DLA OPS W BŁONIU NIE OTWIERAĆ PRZED TERMINEM 04.12.2014 R. PRZED GODZ. 12:30 13. Termin związania ofertą Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 14. Opis sposobu obliczenia ceny oferty: 14.1. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. z 2014 r., poz. 915) cena wykonania zamówienia obejmuje wszystkie elementy składowe za wykonanie których zamawiający jest zobowiązany wykonawcy zapłacić, w tym również podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług lub podatkiem akcyzowym. 14.2. Jeżeli wykonawca złoży ofertę, której wybór prowadził będzie do powstania obowiązku podatkowego zamawiającego, zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia usług, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wykonawca do oferty powinien złożyć odpowiednie oświadczenie, z którego wynikać będzie, że wybór oferty wykonawcy będzie prowadził do powstania obowiązku podatkowego w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów i usług. Oświadczenie powinno zawierać również wysokość tego podatku. W przypadku braku oświadczenia Zamawiający domniema, że wybór oferty wykonawcy nie będzie prowadził do powstania obowiązku podatkowego Zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia usług. 14.3. Cenę należy podać w złotych polskich (PLN). Rozliczenia dokonywane będą w złotych polskich (PLN). 14.4. Wykonawca zobowiązany jest w swojej ofercie uwzględnić wszelkie koszty związane realizacją przedmiotu zamówienia, w szczególności: wykonaniu usług opiekuńczych, dojazd opiekunów do świadczeniobiorców, spraw administracyjnych. 14.5. Wykonawca w formularzu oferty w pkt 3 w kol. 3 tabeli, w wierszach opisanych (dotyczących) odpowiednimi usługami, wpisuje skalkulowaną wartość ryczałtową (bez podatku VAT) za 1 (jedną) roboczogodzinę. Następnie mnoży wartość z kol. 2 z wartością kol. 3 i otrzymany iloczyn wpisuje do kol. 4 odpowiedniego wiersza. W kol. 5 tabeli wykonawca wpisuje (określa) należną stawkę podatku VAT, a w kol. 6 wartość tego podatku, w oparciu o określoną stawkę. W kol. 7 wykonawca określa cenę 6
za poszczególne usługi poprzez sumowanie wartości kol. 4 i kol. 6 odpowiednich wierszy. Otrzymane wartości w kol. 4 i 7 wszystkich wierszy (rodzaje usług opiekuńczych) sumuje i otrzymane wyniki wpisuje odpowiednio w kol. 4 i 7 wiersza Razem. Wartość kol. 7 wiersza RAZEM jest ceną oferty wykonawcy. 14.6. W przypadku wystąpienia błędnych obliczeń dokonanych przez wykonawcę w tabeli określającej cenę oferty, Zamawiający przyjmie, że prawidłowo podano wartość jednostkową za 1 (jedną) roboczogodzinę (bez podatku VAT) w kolumnie 3 poszczególnych wierszy, i zgodnie z zasadą opisaną w pkt 14.5 sprawdzi prawidłową wartości, biorąc również pod uwagę określoną w ofercie wykonawcy stawkę podatku VAT. 14.7. Warunki płatności zostały szczegółowo opisane we wzorze umowy, która stanowi załącznik nr 2 do SIWZ 14.8. Przyjęty przez wykonawcę sposób kalkulacji ceny oferty nie może naruszać zasad uczciwej konkurencji. 15. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 15.1. Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć w terminie do 04.12.2014 r. do godz. 12:00 w siedzibie Zamawiającego położonej w Błoniu przy ul. Kard. Stefana Wyszyńskiego 13, w, pok. nr 8. 15.2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 04.12.2014 r. o godz. 12:30 w siedzibie Zamawiającego, położonej w Błoniu przy ul. Kard. Stefana Wyszyńskiego 13, w pok. nr 8. 15.3. W przypadku wniesienia oferty po terminie, Zamawiający niezwłocznie zwróci ofertę składającemu. 15.4. Oferty przesłane faksem lub drogą elektroniczną nie będą rozpatrywane. 15.5. Przed upływem terminu składania ofert wykonawca może wprowadzić zmiany do złożonej oferty lub wycofać ofertę. Oświadczenie o zmianie albo o wycofaniu oferty winno być doręczone Zamawiającemu na piśmie przed upływem terminu składania ofert. Oświadczenie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty winno być opakowane tak, jak oferta, a opakowanie powinno zawierać dodatkowe oznaczenie wyrazami odpowiednio: ZMIANA OFERTY albo WYCOFANIE OFERTY. 15.6. Wykonawca nie może wycofać oferty i wprowadzić jakichkolwiek zmian w treści oferty po upływie terminu składania ofert. 16. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty najkorzystniejszej 16.1. Zamawiający dokona oceny ofert, które nie zostały odrzucone na podstawie kryteriów: Kryterium nr 1 cena oferty waga 85% Kryterium nr 2 doświadczenie wykonawcy waga 15% 16.2. Zamawiający w kryterium nr 1 cena oferty będzie oceniał oferty przyznając punkty wg wzoru: Najniższa oferowana cena brutto -------------------------------------------------------- x 85 = liczba pkt Cena badanej oferty brutto Maksymalna liczba punktów do uzyskania w kryterium nr 1 cena oferty wynosi 85. 16.3. Zamawiający w kryterium nr 2 doświadczenie wykonawcy będzie oceniał oferty przyznając punkty wg poniższych zasad: Ocenie będą podlegały usługi spełniające warunek określony w pkt 8.1.2., potwierdzone dowodami należytego ich wykonania, o których mowa 9.4. Zamawiający przyzna dodatkowe 2,5 pkt za każdą kolejną zrealizowaną przez wykonawcę usługę, inną niż wskazaną w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu 1. Usługi wskazane w celu uzyskania dodatkowych punktów w ramach kryterium doświadczenie nie będą uzupełniane w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Jeśli Wykonawca do Wykazu usług wskazanych w celu uzyskania dodatkowych punktów w ramach kryterium doświadczenie wykonawcy nie dołączy wymaganych dowodów potwierdzających ich należyte wykonanie, otrzyma w kryterium doświadczenie wykonawcy 0 pkt. Wzór Wykazu usług stanowi załącznik nr 6A do SIWZ. Maksymalna możliwa liczba punktów do uzyskania kryterium doświadczenie wykonawcy wynosi 15. 16.4. W celu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający zsumuje punkty przyznane każdej z ofert w kryterium nr 1 i nr 2. Zamawiający uzna za najkorzystniejszą ofertę, która uzyska najwyższą liczbę punktów (sumą punktów). 1 Zamawiający przyzna dodatkowe punkty, jeżeli przedstawione zamówienia będą zrealizowane przez wykonawcę. Wykonawca w celu uzyskania punktów w kryterium Nr 2 Doświadczenie wykonawcy nie może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów na zasadzie określonej w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych 7
17. Sposób udzielania wyjaśnień dotyczących SIWZ 17.1. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 17.2. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt 17.1., lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. 17.3. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt 17.1. 17.4. Zamawiający jednocześnie przekaże treść wyjaśnienia wszystkim Wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia w sposób określony w pkt 4.1. bez ujawniania źródła zapytania. 18. Modyfikacje treści SIWZ. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną zmianę specyfikacji przekaże niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz umieści na stronie internetowej na której zamieszczona jest SIWZ. 19. Wybór najkorzystniejszej oferty oraz informacja o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 19.1. Zamawiający niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zawiadomi jednocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty o: a) wyborze najkorzystniejszej oferty wraz z punktacją przyznaną ofertom, b) wykonawcach, którzy złożyli oferty, c) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, d) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, e) terminie, po upływie którego umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta. 19.2. Zamawiający unieważni postępowanie w przypadku wystąpienia okoliczności wskazanych w art. 93 ust. 1 ustawy Pzp. 19.3. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający zawiadomi niezwłocznie wszystkich Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, złożyli oferty w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert. 19.4. Wykonawca zostanie poinformowany przez Zamawiającego o miejscu i terminie zawarcia umowy. 19.5. W przypadku, gdy w trakcie trwania postępowania zaszła zmiana osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy w obrocie prawnym, należy dostarczyć Zamawiającemu przed podpisaniem umowy dokumenty potwierdzające pełnomocnictwo osób uprawnionych. 19.6. W przypadku, gdy za najkorzystniejszą ofertę zostanie uznana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia publicznego, przed zawarciem umowy Zamawiający może zwrócić się o przedłożenie umowy konsorcjum stwierdzającej solidarną odpowiedzialność wszystkich wykonawców za realizacje przedmiotu zamówienia oraz zawierającą upoważnienie dla jednego z wykonawców do składania i przyjmowania oświadczeń wobec Zamawiającego w imieniu wszystkich wykonawców, jak również otrzymywania należnych płatności. 19.7. Zamawiający z zastrzeżeniem art. 183 ustawy Pzp zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty w przypadku przesłania zawiadomienia w sposób wskazany w art. 27 ust. 2 ustawy Pzp albo w terminie 10 dni w przypadku przesłania zawiadomienia w inny sposób. 19.8. Zamawiający, przypadkach określonych w art. 94 ust. 2 pkt 1 lit. a lub art. 94 ust. 2 pkt 3 lit. a ustawy Pzp może zawrzeć umowę przed upływem terminu określonego w pkt 19.7. 19.9. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, będzie uchylał się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy Pzp. 8
20. Wymagania dotyczące wadium oraz zabezpieczenie należytego wykonania umowy 20.1. Zamawiający nie wymaga wadium. 20.2. Zamawiający nie wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 21. Warunki zmiany umowy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w sprawie realizacji zamówienia publicznego. Zmiana istotnych postanowień umowy w sprawie realizacji zamówienia publicznego jest możliwa tylko w zakresie wynikającym z treści art. 144 ust. 1 i art. 142 ust. 5 ustawy Pzp, tj. w przypadkach i na warunkach określonych we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ. 22. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia 22.1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes prawny w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. 22.2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy, tj. od czynności opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia, odrzucenia oferty odwołującego. 22.3. W przypadku podjęcia przez Zamawiającego czynności niezgodnej z przepisami ustawy lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie (nie zostały wymienione w pkt 22.2.), wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować o tym fakcie Zamawiającego. 22.4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 22.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 22.6. Odwołanie wnosi się: w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób wskazany w art. 27 ust. 2 ustawy Pzp, w terminie 10 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 22.7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. 22.8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 22.2 wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 22.9. Odwołujący zobowiązany jest przesłać kopie odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 22.10. Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale VI ustawy Pzp. Załączniki Wykaz załączników do SIWZ: Załącznik Nr 1 Opis przedmiotu zamówienia Załącznik Nr 2 Wzór umowy Załącznik Nr 3 Wzór oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu Załącznik Nr 4 Wzór oświadczenia Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia Załącznik Nr 5 Wzór informacji wykonawcy Załącznik Nr 6 Wzór wykazu głównych usług Załącznik nr 6A Wzór wykazu usług (składany w celu uzyskania dodatkowych punktów w kryterium oceny ofert) Załącznik Nr 7 Wzór Formularza ofertowego 9