LISTA ZADAŃ ODRZUCONYCH (WRAZ Z UZASADNIENIEM) ZGŁOSZONYCH DO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO NA ROK 2019

Podobne dokumenty
LISTA ZADAŃ DO REALIZACJI

Głosowanie. Głosowanie odbędzie się w październiku 2018 roku. papierowo od 1 do 22 października. elektronicznie od 1 do 31 października

UCHWAŁA Nr XXXVII/477/17 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO. z dnia 28 kwietnia 2017 r. r.

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Stanowisko ds. adopcji i systemu pieczy zastępczej

Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój

UCHWAŁA NR XLV/494/14 RADY MIEJSKIEJ ORZESZE. z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie zmian w budżecie Miasta Orzesze na 2014 rok

UCHWAŁA NR XXXVIII/444/2017 RADY MIEJSKIEJ W WIELICZCE. z dnia 20 lipca 2017 r.

Powierzchnia: 855,18 km². Ludność: ok. 166 tys. Gęstość zaludnienia: 194 osoby/km²

Zarządzenie Nr Burmistrza Radzymina z dnia 22 lutego 2019 roku

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Stanowisko ds. adopcji i systemu pieczy zastępczej

PROGRAM ZADAŃ NA DROGACH WOJEWÓDZKICH WSPÓŁFINANSOWANYCH W 2013 R. PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO - PROGRAM WID 2013

UCHWAŁA NR VII/89/2015 RADY GMINY WODZIERADY. z dnia 12 sierpnia 2015 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO KRYNICY-ZDROJU na rok Rozdział I Postanowienia ogólne

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA SZCZECIN z dnia r.

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Wydział ds. rodziny i pieczy zastępczej

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO GMINY MIASTA RYPIN. Słownik pojęć

Zarządzenie Nr 149 /2018 Burmistrza Miasta Kętrzyn z dnia 21 maja 2018r.

UCHWAŁA Nr IX Rady Miasta Mińsk Mazowiecki z dnia 24 czerwca 2019 r.

PROGRAM OPIEKI NAD BEZDOMNYMI ZWIERZĘTAMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY PRUSZCZ GDAŃSKI.

Załącznik do Zarządzenia nr... Burmistrza Starego Sącza z dnia 31 sierpnia 2015 r. Regulamin budżetu obywatelskiego. Gminy Stary Sącz; na rok 2016

PROGRAM OPIEKI NAD BEZDOMNYMI ZWIERZĘTAMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY PRUSZCZ GDAŃSKI.

1. Przyjąć Plany pracy komisji Rady Gminy Jeleniewo na 2018 rok, zgodnie z załącznikami nr 1, 2, 3 i 4 do niniejszej uchwały.

Białystok, dnia 23 lipca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XXX/226/2018 RADY GMINY PRZEROŚL. z dnia 19 lipca 2018 r.

Id: D1266BB E-A1E7-5C99D1AF1297. Podpisany Strona 1

ZAŁĄCZNIK REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO GMINY MIEJSKIEJ CIECHOCINEK. Rozdział II. POSTANOWIENIA OGÓLNE

UCHWAŁA NR... RADY GMINY GNIEZNO. z dnia 27 marca 2019 r.

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO MIASTA CIECHOCINKA

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO MIASTA CHEŁMNA

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Wydział ds. rodziny i pieczy zastępczej

Uchwała Nr /2019. Rady Gminy Tarnów Opolski. z dnia 25 lutego 2019 r.

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO w Gminie Wasilków

W 2010 r. liczba mieszkań w zasobach województwa łódzkiego wzrosła o 5,7 tys. (tj. o 0,6%)

UCHWAŁA NR XXVII/273/2017 RADY MIEJSKIEJ W OTMUCHOWIE. z dnia 14 września 2017 r. w sprawie zmiany budżetu Gminy Otmuchów na 2017 rok

UCHWAŁA NR X RADY MIEJSKIEJ W SZTUMIE. z dnia 15 czerwca 2015 r.

1. Przyjąć Plany pracy komisji Rady Gminy Jeleniewo na 2017 rok, zgodnie z załącznikami nr 1, 2, 3 i 4 do niniejszej uchwały.

Dane ośrodków. Województwo łódzkie

Uchwała Nr 424/18 Rady Gminy Celestynów z dnia 18 października 2018 roku

U C H W A Ł A Nr XXIII/270/2016 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 20 grudnia 2016 r.

UCHWAŁA Nr... RADY MIASTA MILANÓWKA. z dnia... listopada 2018 r.

ZARZĄDZENIE NR 42/2016 Burmistrza Miasta Lipna z dnia 20 lipca 2016 roku

Plan dotacji do przekazania w roku 2017 (w złotych) (po zmianach)

REALIZACJA INWESTYCJI DROGOWYCH W ZAŁOŻENIACH PROJEKTU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO. WIELKOPOLSKA 2020+

UCHWAŁA NR XXIV/182/2016 RADY MIEJSKIEJ W MAKOWIE MAZOWIECKIM. z dnia 27 października 2016 r.

Uzasadnienie 1. Istniejący stan rzeczy i cel wydania aktu.

z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2019

UCHWAŁA NR XXXV/292/2013 RADY MIASTA BOLESŁAWIEC. z dnia 27 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XXVI/168/2014 RADY GMINY W BROKU. z dnia 17 stycznia 2014 r.

ZARZĄDZENIE Nr 214/2016 BURMISTRZA MIASTA I GMINY KOŃSKIE z dnia 19 lipca 2016 r.

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO MIASTA BOCHNIA

Wyszczególnienie dotacji na 2007 rok zgodnie z art. 184 ust. 1 pkt 11, 12 i 14 ustawy o finansach publicznych

UCHWAŁA NR III/33/19 RADY GMINY OLSZTYN. z dnia 5 marca 2019 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2019 rok

UCHWAŁA NR IX/69/2019 RADY GMINY MIELEC z dnia 19 września 2019 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Mielec

KURS STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP część II. TEMAT 1: Organizacja ochrony ludności, w tym ochrony przeciwpożarowej

1. Ustala się regulamin przyznawania, uchwalania i wydatkowania Funduszu Sołeckiego Gminy

ZASADY BUDŻETU OBYWATELSKIEGO W OTWOCKU W 2016 r. Rozdział 1 Postanowienia ogólne

UCHWAŁA Nr LIV/288/18 RADY MIEJSKIEJ W TUŁOWICACH. z dnia 28 września 2018 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO GMINY SZYDŁOWIEC. Rozdział 1 Postanowienia ogólne

ZARZĄDZENIE NR 364/19 PREZYDENTA MIASTA SZCZECIN z dnia 21 sierpnia 2019 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

UCHWAŁA Nr RADY MINISTRÓW. z dnia 29 października 2013 r.

REGULAMIN MARSZAŁKOWSKIEGO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO POSTANOWIENIA OGÓLNE

Lista propozycji zadań złożonych do Budżetu Obywatelskiego Gminy Nowy Tomyśl na 2017 r., niezakwalifikowanych pod głosowanie

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W GŁOGÓWKU. z dnia...

2) mężczyzn urodzonych w latach , którzy nie posiadają określonej kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej;

Zarządzenie Nr Burmistrza Radzymina z dnia 21 września 2015 r.

ZARZĄDZENIE NR PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 12 kwietnia 2018 r.

KURS STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP część II. TEMAT 1: Organizacja ochrony ludności, w tym ochrony przeciwpożarowej. Autor: Robert Łazaj

Uchwała Nr VIII/49/2015 Rady Miasta Brzeziny z dnia 23 kwietnia 2015 roku. w sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie Miasta Brzeziny na 2015 rok

Rada Powiatu Łódzkiego Wschodniego uchwala, co następuje:

UCHWAŁA NR XLIII/292/2018 RADY MIEJSKIEJ W WĄGROWCU. z dnia 6 kwietnia 2018 r. o zmianie uchwały budżetowej na 2018 rok

UCHWAŁA NR XXXII/294/2018 RADY GMINY WALCE. z dnia 27 czerwca 2018 r. w sprawie zmiany budżetu Gminy Walce na 2018 rok

UCHWAŁA NR XXIII/241/2017 RADY MIEJSKIEJ W OTMUCHOWIE. z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie zmiany budżetu Gminy Otmuchów na 2017 rok

PODSUMOWANIE DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA Z PERSPEKTYWĄ NA LATA

ZARZĄDZENIE NR 730d.2018 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 29 czerwca 2018 r.

Wydatki majątkowe na 2018 rok

OBWIESZCZENIE NR 4/2011 WOJEWODY ŁÓDZKIEGO

UCHWAŁA NR XII/ /2015 RADY MIEJSKIEJ W SŁAWKOWIE. z dnia 18 czerwca 2015 r.

UCHWAŁA NR LI/235/2018 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 26 stycznia 2018 r. w sprawie zmiany budżetu gminy na 2018 rok.

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej

UCHWAŁA NR IV/46/2019 RADY MIEJSKIEJ W PYSKOWICACH. z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie Pyskowickiego Budżetu Obywatelskiego

UCHWAŁA NR II/27/18 RADY MIEJSKIEJ W ALEKSANDROWIE ŁÓDZKIM. z dnia 6 grudnia 2018 r.

Placówki lecznictwa odwykowego w województwie łódzkim

PROTOKÓŁ - ZESPOŁU KONSULTACYJNEGO ROZPATRUJĄCEGO WNIOSKI Z ZAKRESU UPOWSZECHNIANIA I ROZWOJU SPORTU NA TERENIE GMINY KROTOSZYCE W 2017 ROKU.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

UCHWAŁA XIII/109/2016 RADY GMINY OLSZANKA. z dnia 22 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR XVII/218/16 RADY MIASTA ZGIERZA. z dnia 28 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR XXIII/152/2017 RADY GMINY FILIPÓW. z dnia 15 listopada 2017 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017 rok.

Ankieta - Formularz zgłoszenia zadania

UCHWAŁA NR LII/428/2018 RADY MIEJSKIEJ W STRZELCACH OPOLSKICH. z dnia 17 października 2018 r.

Opole, dnia 9 marca 2018 r. Poz. 702 UCHWAŁA NR XLIV/359/2018 RADY MIEJSKIEJ W STRZELCACH OPOLSKICH. z dnia 28 lutego 2018 r.

Wrocław, dnia 1 czerwca 2017 r. Poz UCHWAŁA NR 222/VII/2017 RADY MIEJSKIEJ W ZIĘBICACH. z dnia 18 maja 2017 r.

REGULAMIN WĄGROWIECKIEGO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO NA 2016 ROK. Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Wydatki majątkowe na 2018 rok

W 2013 r. w województwie łódzkim oddano do użytkowania łącznie 6,3 tys. budynków,

postanawiam OGÓŁEM DOCHODY ( A + B + C ) : , , , Gospodarka mieszkaniowa , ,30

Transkrypt:

1 LISTA ZADAŃ ODRZUCONYCH (WRAZ Z UZASADNIENIEM) ZGŁOSZONYCH DO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO NA ROK 2019

2 SUBREGION PÓŁNOCNY (obejmujący powiaty: kutnowski, łęczycki, łowicki, zgierski) Lp. TYTUŁ ZADANIA UZASADNIENIE REKOMENDACJI NEGATYWNEJ 1. Walczymy o zdrowy oddech. 5 tężni solankowych w gminie Aleksandrów Łódzki Jest to zadanie inwestycyjne planowane do realizacji na mieniu, które nie jest we władaniu województwa dlatego zgodnie z 4 ust. 2 Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego, nie może zostać zrealizowane. 2. NA RATUNEK ZAKUP SPECJALISTYCZNEGO AUTA DLA STRAŻY POŻARNEJ Zadanie mieści się w zakresie zadań własnych samorządu województwa. Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim m. in. w zakresie bezpieczeństwa publicznego. Jednakże zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej ponosi gmina. Jest to więc zadanie własne gminy, co wynika z treści art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zapis art. 32 ust. 3b ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej zezwala co prawda jednostkom samorządu terytorialnego na przekazywanie ochotniczym strażom pożarnym środków pieniężnych w formie dotacji, jednakże ideą Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego nie jest co do zasady wyposażanie organizacji/podmiotów w sprzęt, czy środki trwałe. A więc niezgodne z celami BO jest kupowanie w ramach jego zadań sprzętu dla podmiotów i organizacji, mającego służyć ich działalności. Zasadą jest, że środki finansowe Budżetu Obywatelskiego nie mogą być wydatkowane w taki sposób, aby ich konsekwencją była realizacja interesów konkretnych osób, firm, czy organizacji. Ponadto w ramach BO wydatki o charakterze majątkowym mogą być ponoszone tylko w przypadku, gdy dotyczą mienia województwa. Powyższe znajduje potwierdzenie w opiniach prawnych Departamentu Prawno-Organizacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego wydanych w związku z realizowanymi w ramach BO zadaniami. Nie kwestionując potrzeby wspierania i dofinansowywania jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych w zakresie zakupu specjalistycznego sprzętu ratowniczego warto nadmienić, że istnieją inne niż Budżet Obywatelski formy i źródła finansowania takich zakupów. Samorząd Województwa Łódzkiego co roku od 2009 roku udziela ze swojego budżetu pomocy finansowej jednostkom samorządu terytorialnego województwa łódzkiego z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań w zakresie zakupu dla jednostek

3 Lp. TYTUŁ ZADANIA UZASADNIENIE REKOMENDACJI NEGATYWNEJ Ochotniczych Straży Pożarnych sprzętu służącego ochronie życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem. 3. GOTOWI DO POMOCY zakup namiotu pneumatycznego ratowniczego wraz z wyposażeniem dla OSP w Rąbieniu Zadanie mieści się w zakresie zadań własnych samorządu województwa. Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim m. in. w zakresie bezpieczeństwa publicznego. Jednakże zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej ponosi gmina. Jest to więc zadanie własne gminy, co wynika z treści art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zapis art. 32 ust. 3b ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej zezwala co prawda jednostkom samorządu terytorialnego na przekazywanie ochotniczym strażom pożarnym środków pieniężnych w formie dotacji, jednakże ideą Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego nie jest co do zasady wyposażanie organizacji/podmiotów w sprzęt, czy środki trwałe. A więc niezgodne z celami BO jest kupowanie w ramach jego zadań sprzętu dla podmiotów i organizacji, mającego służyć ich działalności. Zasadą jest, że środki finansowe Budżetu Obywatelskiego nie mogą być wydatkowane w taki sposób, aby ich konsekwencją była realizacja interesów konkretnych osób, firm, czy organizacji. Ponadto w ramach BO wydatki o charakterze majątkowym mogą być ponoszone tylko w przypadku, gdy dotyczą mienia województwa. Powyższe znajduje potwierdzenie w opiniach prawnych Departamentu Prawno-Organizacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego wydanych w związku z realizowanymi w ramach BO zadaniami. Nie kwestionując potrzeby wspierania i dofinansowywania jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych w zakresie zakupu specjalistycznego sprzętu ratowniczego warto nadmienić, że istnieją inne, niż Budżet Obywatelski formy i źródła finansowania takich zakupów. Samorząd Województwa Łódzkiego co roku od 2009 roku udziela ze swojego budżetu pomocy finansowej jednostkom samorządu terytorialnego województwa łódzkiego z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań w zakresie zakupu dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych sprzętu służącego ochronie życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem.

4 Lp. TYTUŁ ZADANIA UZASADNIENIE REKOMENDACJI NEGATYWNEJ 4. Wyznaczenie ciągu pieszo-rowerowego na ulicy Łąkoszyńskiej w Kutnie Z uwagi na parametry istniejącego chodnika szerokość 2,0 m - nie ma możliwości wyznaczenia ciągu pieszo-rowerowego, spełniającego parametry określone w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 124). 5. Poprawa stanu bezpieczeństwa drogi wojewódzkiej nr 469 na terenie Gminy Ozorków Odcinek drogi wojewódzkiej Nr 469 w m. Solca Wielka objęty będzie w 2018 roku robotami utrzymaniowymi, w ramach których Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi planuje zrealizować zakres wniosku dotyczący m. Solca Wielka. Wniosek w zakresie modernizacji skrzyżowania z drogą powiatową 5168E w m. Borszyn, wiosek nie jest możliwy do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego, z uwagi na duży zakres rzeczowy i finansowy. 6. Łęczyca historia jaką warto poznać Zgodnie z 4 ust. 2 Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego inwestycyjny charakter zadania wymaga lokalizacji na terenie, na którym Województwo może zgodnie z prawem wydatkować środki publiczne na ten cel. Zgłoszone zadanie nie jest zgodne z Regulaminem, ponieważ Województwo nie dysponuje terenami miasta Łęczyca, na których mogłoby wykonywać działania inwestycyjne. Ponadto po rozpoznaniu rynku nie jest możliwe wykonanie 6 makiet z brązu w kwotach wskazanych przez Wnioskodawcę zadania. Wykonanie najprostszej makiety z brązu to koszt ok. 50-70 tys. zł. Wykonanie samych sześciu makiet z brązu to kwota ponad 400 tys. zł. Zgłaszający zadanie nie określił z jakiego materiału mają zostać wykonane makiety, jednak z uwagi na to, iż brąz jest materiałem szlachetniejszym, bardziej trwałym, odporniejszym na warunki atmosferyczne, a ponadto powszechnie stosowanym przy tworzeniu tego typu elementów małej architektury wycenione zostały makiety z ww. materiału.

5 SUBREGION WSCHODNI (obejmujący miasto Skierniewice oraz powiaty: brzeziński, łódzki wschodni, opoczyński, rawski, skierniewicki i tomaszowski) 1. Bank mebli używanych i wyposażenia Zgodnie z art. 14 ust.1 pkt. 4 ustawy o samorządzie województwa samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami, w szczególności w zakresie miedzy innymi pomocy społecznej. W art. 21 ustawy o pomocy społecznej katalog zadań samorządu województwa został ukształtowany inaczej niż w przypadku gminy i powiatu. Dotyczy to zarówno podziału zadań, jak i ich charakteru. Zadania samorządu województwa w zakresie pomocy społecznej sprowadzają się przede wszystkim do działalności promocyjnej, programowej i inspiratorskiej oraz utrzymywania regionalnych jednostek pomocy społecznej, dbania o jakość kształcenia pracowników pomocy społecznej oraz umożliwienia im podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Odmiennie jest w przypadku zadań gmin - zostały one zgodnie z zasadą pomocniczości najbardziej rozbudowane. Na szczeblu gminy pomoc społeczna kierowana jest wprost do osób najbardziej potrzebujących. W świetle powyższego zadanie wskazane we wniosku Bank mebli używanych i wyposażenia polegające na zapewnieniu mebli dla osób korzystających z pomocy społecznej jest zadaniem gminy i nie mieści się w katalogu zadań z zakresu pomocy społecznej należących do samorządu województwa. W związku z faktem, że zgłoszone zadanie do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego należy do podstawowych zadań gmin z zakresu pomocy społecznej i nie mieści się w katalogu zadań własnych samorządu województwa z zakresu pomocy społecznej projekt otrzymał negatywną ocenę merytoryczną i nie należy dopuścić go do głosowania.

6 2. Monitoring zdrowia badania populacyjne występowania zagrożeń chorobami cywilizacyjnymi, nowotworami wśród dzieci w Łódzkiem subregion Wschodni Departament Polityki Zdrowotnej negatywnie rekomenduje projekt pn. Monitoring zdrowia badania populacyjne występowania zagrożeń chorobami cywilizacyjnymi, nowotworami wśród dzieci w Łódzkiem subregion Wschodni. Same założenia projektu dotyczącego szeroko zakrojonych badań w zakresie stanu zdrowia dzieci Województwa Łódzkiego w świetle uwarunkowań biologicznych, ekonomicznych, społecznych są jak najbardziej słuszne, jednak realizacja tego celu za pomocą wskazanych kosztownych i wysokospecjalistycznych metod badawczych (badania genetyczne) jest niezasadna z powodów ekonomicznych i merytorycznych. Zgodnie z art. 44 ustawy o finansach publicznych kryteria wydatków publicznych nakazują ich dokonywanie w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnieciu założonych celów. Koszt projektu jest niewspółmiernie wysoki do korzyści jakie jego realizacja może przynieść mieszkańcom subregionu wschodniego. Proponowana próba badawcza (150 dzieci, z 3 trzech szkół podstawowych) nie jest reprezentatywna dla populacji dzieci w subregionie wschodnim. Wyniki badań pokażą wyłącznie potrzeby i kierunki działań dla przebadanych, nie oferując ewentualnych dalszych świadczeń medycznych dla tej grupy. Zadanie to ma wyłącznie charakter badawczo-naukowy, a większość kosztów realizacji zadania, to koszty związane z opracowaniem zebranych danych. Ponadto projekt nie łączy się z innymi działaniami z zakresu profilaktyki chorób i promocji zdrowia dla Województwa. Zadanie to nie należy do kompetencji Województwa zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, jak również nie wpisuje się w Strategię rozwoju województwa łódzkiego 2020 oraz Strategię Polityki Zdrowotnej dla Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. Zadanie nie wpisuje się również w założenia regionalnej polityki innowacji województwa łódzkiego dla branży medycyna, farmacja, kosmetyki. Nie odnosi się bowiem do założeń Regionalnej Strategii Innowacji LORIS 2030, ani do Polityka Sektorowej dla przedmiotowej branży. 3. Ścieżka rowerowa/ ciąg pieszo-rowerowy ul. Zamkowa Wola Rawa Mazowiecka Szacunkowy koszt realizacji zadania wynosi 506 870,00 zł. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego, a koszty jego realizacji przekraczają środki finansowe przewidziane w Budżecie Obywatelskim Samorządu Województwa Łódzkiego.

7 4. Budowa chodnika w ciągu drogi wojewódzkiej nr 726 w miejscowości Rzeczyca Zakres rzeczowy zadania jest objęty innym zadaniem, planowanym do realizacji. Rada Gminy Rzeczyca Uchwałą Nr XLII/279/2018 z dnia 15 marca 2018 roku podjęła decyzję o udzieleniu Województwu Łódzkiemu pomocy rzeczowej w postaci nakładów na realizację zadania inwestycyjnego: Budowa chodników wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 726 na odcinku ul. Tomaszowskiej i ul. Mazowieckiej w Rzeczycy. Ponadto budowa przedmiotowego chodnika wymaga opracowania dokumentacji technicznej obejmującej swoim zakresem m.in. odwodnienie odcinka drogi wojewódzkiej. Zachodzić będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodno-prawnego jak również wykupu gruntów. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego. 5. Budowa chodnika w ciągu drogi wojewódzkiej nr 726 w miejscowości Rzeczyca wzdłuż ul. Mazowieckiej Zakres rzeczowy zadania jest objęty innym zadaniem, planowanym do realizacji. Rada Gminy Rzeczyca Uchwałą Nr XLII/279/2018 z dnia 15 marca 2018 roku podjęła decyzję o udzieleniu Województwu Łódzkiemu pomocy rzeczowej w postaci nakładów na realizację zadania inwestycyjnego: Budowa chodników wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 726 na odcinku ul. Tomaszowskiej i ul. Mazowieckiej w Rzeczycy. Ponadto budowa przedmiotowego chodnika wymaga opracowania dokumentacji technicznej obejmującej swoim zakresem m.in. odwodnienie odcinka drogi wojewódzkiej. Zachodzić będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodno-prawnego jak również wykupu gruntów. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego. 6. Trening z gwiazdą odciągamy dzieci i młodzież od komputerów i smartphonów Zadanie zostało negatywnie ocenione ze względu na brak zgody projektodawcy na realizację zadania w innej lokalizacji niż wskazana w projekcie oraz ze względu na lokalny charakter projektu, obejmujący uczestników z Justynowa (gmina Andrespol) oraz okolic. 7. Magiczny Świat Juliana Tuwima pieszy szlak turystyczny w Inowłodzu Zadanie infrastrukturalne zaplanowane jest do realizacji na obszarze, którego właścicielem jest gmina Inowłódz. Województwo Łódzkie nie może realizować wydatków inwestycyjnych na obszarach, których nie jest właścicielem prawnym. Koszt pojedynczej figury wynosi 15 000 zł, co kwalifikuje wydatek na zakup inwestycyjny, który może być realizowany tylko na mieniu województwa.

8 8. "Powrót do przeszłości" czyli 80 lat Osiedla Niewiadów Do zadań Województwa Łódzkiego należy m.in. promocja turystyczna walorów i bogactwa przyrodniczego oraz antropogenicznego regionu. Cele wynikające ze SRWŁ zakładają popularyzację turystyki aktywnej, realizację elementów poznawczych, a także edukacyjnych w tym zakresie. Projekt Powrót do przeszłości nie realizuje zatem w swoich założeniach dokumentów strategicznych WŁ, ani nie wpisuje się w zadania własne samorządu województwa, ponieważ nie promuje walorów turystycznych, turystyki aktywnej czy poznawczej. Jedynym jego celem samym w sobie jest wyjazd integracyjny do konkretnie wskazanego ośrodka wypoczynkowego jako wspomnienie wczasów pod gruszą pracowników ZSP Niewiadów. Dodatkowo obiekt ten znajduje się nad morzem w Ustce, nie występuje tu tym samym żadna promocja regionu łódzkiego. Zadanie ma charakter bardzo lokalny, jest skierowane do wąskiej grupy odbiorców, nie posiadając wymiaru regionalnego.

9 SUBREGION POŁUDNIOWY (obejmujący miasto Piotrków Trybunalski oraz powiaty: bełchatowski, piotrkowski i radomszczański) 1. Budowa chodnika o szerokości 2 m przy drodze wojewódzkiej Nr 476 w miejscowości Nowy Świat Po weryfikacji koszt realizacji zadania wynosi 635 000,00 zł. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego, a koszty jego realizacji przekraczają środki finansowe przewidziane w Budżecie Obywatelskim Samorządu Województwa Łódzkiego. 2. Budowa ciągu pieszo-rowerowego wzdłuż DW476 na odcinku Bełchatów-Nowy Świat Po weryfikacji koszt realizacji zadania wynosi 523 800,00 zł. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego, a koszty jego realizacji przekraczają środki finansowe przewidziane w Budżecie Obywatelskim Samorządu Województwa Łódzkiego.

10 SUBREGION ZACHODNI (obejmujący powiaty: łaski, pabianicki, pajęczański, poddębicki, sieradzki, wieluński, wieruszowski i zduńskowolski) 1. ZWIĘKSZENIE BEZPIECZEŃSTWA MIESZKAŃCÓW SUBREGIONU ZACHODNIEGO POPRZEZ DOPOSAŻENIE W SPECJALISTYCZNY SPRZĘT RATOWNICZO-GAŚNICZY Zadanie mieści się w zakresie zadań własnych samorządu województwa. Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim m. in. w zakresie bezpieczeństwa publicznego. Jednakże zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej ponosi gmina. Jest to więc zadanie własne gminy, co wynika z treści art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zapis art. 32 ust. 3b ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej zezwala co prawda jednostkom samorządu terytorialnego na przekazywanie ochotniczym strażom pożarnym środków pieniężnych w formie dotacji, jednakże ideą Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego nie jest co do zasady wyposażanie organizacji/podmiotów w sprzęt, czy środki trwałe. A więc niezgodne z celami BO jest kupowanie w ramach jego zadań sprzętu dla podmiotów i organizacji, mającego służyć ich działalności. Zasadą jest, że środki finansowe Budżetu Obywatelskiego nie mogą być wydatkowane w taki sposób, aby ich konsekwencją była realizacja interesów konkretnych osób, firm, czy organizacji. Ponadto w ramach BO wydatki o charakterze majątkowym mogą być ponoszone tylko w przypadku, gdy dotyczą mienia województwa. Powyższe znajduje potwierdzenie w opiniach prawnych Departamentu Prawno-Organizacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego wydanych w związku z realizowanymi w ramach BO zadaniami. Doceniając zaangażowanie, trud i poświęcenie strażaków ochotników w ratowaniu życia i zdrowia ludzkiego i nie kwestionując potrzeby wspierania i dofinansowywania jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych w zakresie zakupu specjalistycznego sprzętu ratowniczego warto nadmienić, że istnieją inne, niż Budżet Obywatelski formy i źródła finansowania takich zakupów. Samorząd Województwa Łódzkiego co roku od 2009 roku udziela ze swojego budżetu pomocy finansowej jednostkom samorządu terytorialnego województwa łódzkiego z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań w zakresie zakupu dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych sprzętu służącego ochronie życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem.

11 2. Przystanek Masłowice Zadanie ma charakter inwestycyjny, a takie zadania mogą być realizowane tylko na mieniu Województwa Łódzkiego. Wskazana działka realizacji inwestycji mieszcząca się przy ul. Sportowej 8 w Masłowicach nie należy i nie jest we władaniu Województwa Łódzkiego 3. Rozbudowa boiska piłkarskiego Zadanie ma charakter inwestycyjny, a takie zadania mogą być realizowane tylko na mieniu Województwa Łódzkiego. Wskazane działki (działka nr. Ewid. 781/7, 781/4, 781/3, 780/3, 781/2, 780/4) realizacji inwestycji mieszczące się przy ul. Spółdzielczej w Gminie Buczek nie należą i nie są we władaniu Województwa Łódzkiego. 4. Bezpieczne przejście dla pieszych Zakres rzeczowy zadania jest objęty innym zadaniem, planowanym do realizacji. Odcinek drogi wojewódzkiej Nr 710 w m. Lutomiersk objęty jest opracowaną przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi dokumentacją projektową w ramach zadania Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 710 na odcinku Konstantynów Łódzki Lutomiersk. 5. Zielone ściany budowa roślinnych ekranów akustycznych wzdłuż drogi wojewódzkiej Nr 482 w Zduńskiej Woli Zakres rzeczowy zadania jest objęty innym zadaniem, planowanym do realizacji. Odcinek drogi wojewódzkiej Nr 482 w m. Zduńska Wola objęty jest opracowywaną przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi dokumentacją projektową w ramach zadania Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 482 na odcinku przejścia przez Zduńską Wolę. 6. Poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę ciągu pieszo-rowerowego przy ulicy Warszawskiej w Wieluniu DW 488 Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego. W związku z dużym zakresem rzeczowym zgłoszonego zadania nie jest możliwe rzetelne wykonanie szacunku kosztów realizacji. Zadanie wymaga opracowania dokumentacji projektowej uwzględniającej budowę ciągu pieszorowerowego oraz kompleksowego rozwiązania odwodniania drogi.

12 7. Poprawa bezpieczeństwa na drodze wojewódzkiej w Gminie Pęczniew, w miejscowości Księża Wólka Po weryfikacji koszt realizacji zadania wynosi 472 730,00 zł. Budowa przedmiotowego chodnika wymaga opracowania dokumentacji technicznej obejmującej swoim zakresem m.in. kompleksowe odwodnienie odcinka drogi wojewódzkiej. Ponadto zachodzić będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodno-prawnego. Z uwagi na brak dostępności pasa drogowego, konieczny jest również wykup gruntów. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego. 8. Aktywne wakacje Zadanie zostało ocenione negatywnie ze względu na charakter infrastrukturalny dotyczący zakupu i montażu ścianki wspinaczkowej będącej w świetle prawa inwestycją trwale związaną z gruntem, realizowaną na nieruchomości nie będącej we władaniu Województwa Łódzkiego. W tym przypadku byłaby to pomoc rzeczowa udzielana gminie, która dokonywana jest w innym trybie na podstawie art. 8a ustawy o samorządzie województwa. Projektodawca podtrzymał stanowisko zakupu ścianki wspinaczkowej i nie wyraził zgody na zmianę charakteru zadnia. Ponadto z opisu projektu wynika, iż zadanie ma charakter lokalny.

13 9. Stacja monitoringu jakości powietrza na terenie miasta Zduńska Wola Przedmiotowe zadanie nie wpisuje się w zadania własne województwa, w związku z czym nie spełnia wymagań określonych w Regulaminie Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego, stanowiącego załącznik do uchwały nr XL/VII/621/18 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 27 lutego 2018 r. Monitoring środowiska należy do zadań własnych Inspekcji Ochrony Środowiska. Inspekcja Ochrony Środowiska na obszarze województwa opracowuje i realizuje wojewódzkie programy monitoringu środowiska - art. 5 ust.4 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2018 r., poz. 88 ze zm.). Państwowy monitoring środowiska, według art. 25 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 799), jest systemem pomiarów, ocen i prognoz stanu środowiska, gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania informacji o środowisku. Działalność Państwowego Monitoringu Środowiska, z mocy ustawy art. 24 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2018r., poz. 88 ze zm.), koordynują organa Inspekcji Ochrony Środowiska. Ponadto założenia projektu są wewnętrznie sprzeczne, ponieważ z proponowanej lokalizacji wynika, że stacja ma mierzyć zanieczyszczenia komunikacyjne, natomiast przyczyną przekroczeń norm jakości powietrza w Zduńskiej Woli jest spalanie paliw stałych w indywidualnych źródłach ogrzewania (http://wios.lodz.pl/aktualnosci,46). 10. Strońsko zapomniana perła regionu. Opracowanie i druk publikacji popularnonaukowej Zadanie do zrealizowania przez lokalny samorząd terytorialny (gminny lub powiatowy). Zadanie dotyczy opracowania i wykonania publikacji, która treścią obejmuje zbyt mały obszar regionu (jedna wieś Strońsko), a zarazem zbyt mały zasięg oddziaływania jak na zadanie o charakterze wojewódzkim. Zgodnie z art. 7. Ustawy o samorządzie gminnym zadania z zakresu promocji gminy, turystyki i kultury należą do zadań własnych gminy.

14 SUBREGION obejmujący MIASTO ŁÓDŹ 1. Serce Łodzi Sercem Województwa organizacja imprez promujących subregiony Województwa Łódzkiego Projekt Serce Łodzi Sercem Województwa organizacja imprez promujących subregiony Województwa Łódzkiego (impreza niemasowa) jest bezpośrednio związany z organizacją imprezy masowej i w związku z powyższym z uwagi na charakter wydarzenia i odbiorców biorących udział w imprezie masowej (meczu drużyny WIDZEW) kwestia organizacji wydarzeń związanych z meczem (w tym dodatkowych stref także poza stadionem) uzgadniana musi być z właściwymi służbami (m.in. policją, strażą miejską i Wydziałem Zarządzania Kryzysowego UMŁ). Ma to wpływ m.in. na obostrzenia dotyczące zakresu, lokalizacji oraz zabezpieczania strefy, których na etapie oceny wniosków nie można przewidzieć. W związku z powyższym zgłoszony projekt należy traktować jako imprezę masową, która w myśl obowiązującego Regulaminu Budżetu Obywatelskiego 4 ust. 5 ppkt. 2 nie może być realizowana z jego środków. 2. Łódzki Luwr w Trójwymiarze makieta budynku pałacu Izraela Poznańskiego wraz z ogrodem Zadanie nie może zostać sfinansowane ze środków Budżetu Obywatelskiego SWŁ ponieważ teren, na którym miałaby zostać zbudowana makieta nie jest własnością województwa łódzkiego ( 4 ust. 2 Regulaminu BO SWŁ). 3. Kolorowy ogród PM 159 ul. Łączna 53 Łódź Zgodnie z art. 8 ust. 15 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. (tj. z 2018 r. poz. 996 ze zm.) prowadzenie przedszkoli należy do zadań własnych gminy, a więc co za tym idzie, zadania inwestycyjne na terenie przedszkola wykonuje gmina. Remont ogrodu przedszkolnego nie wchodzi w kompetencje województwa.

15 4. Walka z otyłością na kółkach bezpłatne wizyty u dietetyka dla każdego W przypadku zadań, które wymagają lokalizacji na określonym terenie (w szczególności zadań infrastrukturalnych), muszą być one zlokalizowane na terenie, na którym samorząd województwa może zgodnie z prawem wydatkować środki publiczne na te zadania. W przedmiotowym zadaniu nie została wskazana lokalizacja, ani na mieniu województwa, ani w innym miejscu. Dodatkowo Województwo, nie może utworzyć podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w formie gabinetu dietetyka. Ponadto należy zaznaczyć, że na terenie subregionu miasta Łodzi funkcjonuje wiele podmiotów, które udzielają porad dietetycznych, zatem jest niecelowe utworzenie kolejnego gabinetu na czas realizacji zadania w ramach Budżetu Obywatelskiego. Wnioskodawca został poproszony o korektę wniosku, jednak nie wyraził zgody na jego zmianę w tym zakresie. Reasumując, Województwo nie ma możliwości prawnych realizacji projektu w zaproponowanym kształcie i nie może przekazać środków na ten cel. 5. GERIATRA PILNIE POSZUKIWANY KONSULTACJE LEKARSKIE DLA OSÓB 60+ Wniosek w obecnym kształcie nie może być zrealizowany. Wniosek wymaga wyjaśnienia i doprecyzowania, gdyż w kosztorysie nie zostały uwzględnione wszystkie koszty niezbędne do realizacji projektu m.in. koszty wynajęcia sali dla 30 grup na seminaria poświęcone profilaktyce zdrowia. Należy również podkreślić, iż po dodaniu tych kosztów projekt nie mieściłby się w puli subregionalnej i zgodnie z Regulaminem zadanie powinno zostać przesunięte za zgodą Wnioskodawcy do puli wojewódzkiej nie było możliwości uzgodnienia zmian z Wnioskodawcą. Jednocześnie tytuł zadania i kosztorys projektu są niespójne z częścią opisową. Ponadto z kosztorysu wynika, iż wizyty u specjalistów tj. geriatry i psychologa, będą miały charakter indywidualny, co nie znalazło odzwierciedlenia i nie zostało prawidłowo oszacowane w części opisowej, gdzie zaplanowano zbyt krótki czas na wizyty indywidualne. W przypadku grupy 50 osób, konsultacje w zaproponowanej formie nie mogłyby być dostępne dla wszystkich osób. W powyższym zakresie również nie było możliwości uzgodnienia z Wnioskodawcą korekty wniosku. 6. Teren rekreacyjny i dla przedszkolaka i dla seniora Zadanie ma charakter inwestycyjny, a takie zadania mogą być realizowane tylko na mieniu Województwa Łódzkiego. Wskazana działka znajdująca się przy ulicy Ratajskiej 2/4 w Łodzi nie należy i nie jest we władaniu Województwa Łódzkiego (własność: Miasto Łódź, władający: Szkoła Podstawowa nr 116).

16 7. Wieże antysmogowe w Łodzi czyste i zdrowe powietrze łączy wszystkich! Zadania z zakresu ochrony powietrza atmosferycznego realizowane przez samorząd województwa łódzkiego należą do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Z uwagi na jednego producenta (z doniesień medialnych pomysłodawcą jest z artysta z Holandii) został pośrednio wskazany podmiot realizujący zadanie, co jest niezgodne z 4 pkt. 4 Regulaminu Budżetu Obywatelskiego. Ponadto zgodnie z art. 44 ust. 3 pkt 1 ppkt. a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 2077, z 2018 r., poz. 62, 1000) wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. W przypadku tego zadania przy wysokim koszcie zakupu i utrzymania wieży występuje mały obszar działania, bo tylko w promieniu ok. 50 m od wieży. Z przeglądu informacji medialnych wynika, że podobna wieża znajduje się w Krakowie i jej działalnie ma głównie charakter edukacyjny. Wydatkowane środki nie przyniosą spodziewanych efektów w postaci czystego powietrza. Stąd, zgodnie z ustawą o finansach publicznych, wydatkowanie środków na zadanie jest niezasadne.

17 PROJEKTY WOJEWÓDZKIE 1. Re-START: hostel całodobowy i wsparcie dla nastolatków w kryzysie Zgodnie z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 r. prowadzenie ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy jest zadaniem własnym gminy a nie samorządu województwa. Powołana przez wnioskodawcę podstawa prawna dotyczy jedynie pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, co nie koreluje z wnioskiem, który przewiduje pomoc w szerszym zakresie (korzystanie z środków psychoaktywnych, zgwałcenie, wypadek, przestępstwo, samookaleczenie, myśli samobójcze, śmierć bliskiej osoby, młodzież skłócona z rodzicami). Ponadto zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej należy do zadań własnych powiatu. Zaproponowana przez wnioskodawcę placówka jest niezgodna z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym w zakresie sprawowania pieczy nad małoletnimi, bowiem istnieją powołane do tego instytucje państwowe i samorządowe, które są prowadzone na podstawie ściśle określonych przepisów prawa i na podstawie tychże przepisów współpracują z organami państwa, w szczególności z Sądem Rodzinnym i Policją. Nie znajduję przepisów prawa na podstawie których miałaby się kształtować współpraca między placówką wnioskodawcy a Sądem Rodzinnym, np. kto miałby składać do sądu wnioski. Ponadto w dniu 27 czerwca 2018 roku został wysłany do wnioskodawcy e-mail z następującymi pytaniami: 1. Czy pobyt dzieci poniżej 18 roku życia może odbywać się bez zgody sądu rodzinnego w przypadkach stanu wyższej konieczności tj. bez zgody opiekunów prawnych? 2. Czy udzielona zgoda rodziców na pobyt długoterminowy nie jest czynnością przekraczającą zakres zwykłej pieczy nad dzieckiem tj. bez zgody sądu rodzinnego? 3. Proszę wskazać instytucje, które będzie Pan zawiadamiał w przypadku pobytu małoletnich w Pana hostelu. 4. Czy do prowadzenia hostelu, w którym będą przebywać osoby małoletnie nie jest wymagana zgoda kuratora i jaka instytucja państwa lub samorządu terytorialnego będzie sprawowała pieczę nad placówką? 5. Proszę wskazać jaka instytucja wyda zgodę na prowadzenie placówki. 6. Czy przewiduje Pan sytuacje, w której w hostelu będą przebywać osoby niepełnoletnie z pełnoletnimi, osoby różnej płci i w jaki sposób takie sytuacje będzie regulował regulamin hostelu? 7. Proszę podać zasady wywiązywania się z obowiązku szkolnego osób małoletnich przebywających w hostelu. 8. Czy prowadzona placówka o takim charakterze w prywatnym mieszkaniu nie wywoła sprzeciwu lokalnej społeczności, w tym wspólnoty mieszkaniowej, w której będzie wynajmowany lokal?

9. Urząd ma wątpliwości co do ponadlokalnego charakteru zadania, bowiem nie wskazał Pan sposobu i finansowania dotarcia osób do hostelu spoza Łodzi. Ponadto w stosunku do małoletnich nie wskazał Pan czy podmiot prowadzący hostel posiadać będzie uprawnienia do przewozu małoletnich. 10. Ze względu na formalne ograniczenia zgłoszone zadanie będzie mogło być realizowane jedynie przez 6 miesięcy. Proszę o dokonanie korekty kosztów zadania. Wnioskodawca w przesłanym w dniu 10 lipca 2018 roku zaktualizowanym wniosku nie ustosunkował się w pożądanym zakresie do wyżej wskazanych pytań. W związku z powyższym podtrzymuję wątpliwości co do podstawy prawnej, organizacji i funkcjonowania placówki. Ponadto nadmieniam, iż prowadzenie tego typu placówki w lokalu mieszkalnym jest nie tylko niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa, ale również narusza zasady współżycia społecznego. Wyrażam również wątpliwości co do podstawy prawnej i sposobu finansowania w zakresie przebywania osób w placówce po 31 grudnia 2019 roku. W związku z faktem, że wnioskodawca nie ustosunkował się w pożądanym zakresie do wyżej wskazanych uwag oraz zgłoszone zadanie, należy do podstawowych zadań gminy i powiatu z zakresu pomocy społecznej i nie mieści się w katalogu zadań własnych samorządu województwa z zakresu pomocy społecznej projekt otrzymał negatywną ocenę merytoryczną i nie należy dopuścić go do głosowania. 18 2. Visegrad in Pics wydanie albumu i zorganizowanie wystaw fotografii zaprzyjaźnionych regionów Wyszehradu Promowanie regionów innych niż własny nie należy do zadań statutowych województwa łódzkiego. Zaproponowane w projekcie przedsięwzięcie nie mieści się w granicach zadań własnych samorządu województwa łódzkiego. Wnioskowany projekt jest bardzo ogólny i nie zawiera szczegółowych informacji, jak w rzeczywistości proponowane działania będą realizowane oraz jakie osoby/instytucje powinny być zaangażowane w realizację projektu. Ponadto zaproponowane regiony partnerskie nie są regionami kluczowymi dla intensywnej współpracy międzynarodowej województwa łódzkiego i nie są regionami, z którymi województwo ma podpisane umowy o współpracy międzyregionalnej. Dodatkowo projekt ten wymaga zaangażowania co najmniej kilku osób z strony polskiej jak również ze strony regionów partnerskich, co będzie generować dodatkowe koszty, nieuwzględnione w koszcie realizacji projektu. W rzeczywistości nie wiadomo czy regiony partnerskie będą chciały podjąć taką współpracę, która będzie także generować dodatkowe koszty w ich działalności.

19 3. Pierwsza pomoc psychologiczna dla młodzieży w miastach, miasteczkach i wsiach łódzkiego Wnioskodawca wskazał, że w ramach zadania dokonany ma być zakup pojazdu na potrzeby mobilnego punktu pierwszej pomocy psychologicznej. W strukturach województwa łódzkiego nie funkcjonuje mobilny punkt pomocy psychologicznej, a tylko w takiej sytuacji możliwy byłby zakup pojazdu. Zgodnie z zapisami Regulaminu budżetu obywatelskiego W przypadku zadań, które wymagają lokalizacji na określonym terenie (w szczególności zadań infrastrukturalnych), muszą być one zlokalizowane na terenie, na którym samorząd województwa może zgodnie z prawem wydatkować środki publiczne na te zadania. Jednocześnie zadania inwestycyjne mogą być realizowane, co do zasady, tylko na mieniu województwa. Dodatkowo zakup pojazdu (marki Skoda Octavia Scout lub innego równoważnego) w cenie 125 000,00 zł należy uznać za niecelowe dla udzielania porad psychologicznych przez okres kilku miesięcy (koszt zakupu pojazdu i ubezpieczenie przekracza 56% wartości zadania). Wnioskodawca został poproszony o korektę wniosku, jednak nie wyraził zgody na jego zmianę w tym zakresie. Reasumując, Województwo nie ma możliwości prawnych realizacji projektu w zaproponowanym kształcie i nie może przekazać środków na ten cel.

4. Monitoring zdrowia badania populacyjne występowania zagrożeń chorobami cywilizacyjnymi, nowotworami wśród dzieci w Łódzkiem Departament Polityki Zdrowotnej negatywnie rekomenduje projekt pn. Monitoring zdrowia - badania populacyjne występowania zagrożeń chorobami cywilizacyjnymi, nowotworami wśród dzieci w Łódzkiem. Same założenia projektu dotyczącego szeroko zakrojonych badań w zakresie stanu zdrowia dzieci Województwa Łódzkiego w świetle uwarunkowań biologicznych, ekonomicznych, społecznych są jak najbardziej słuszne, jednak realizacja tego celu za pomocą wskazanych kosztownych i wysokospecjalistycznych metod badawczych (badania genetyczne) jest niezasadna z powodów ekonomicznych i merytorycznych. Zgodnie z art. 44 ustawy o finansach publicznych kryteria wydatków publicznych nakazują ich dokonywanie w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnieciu założonych celów. Koszt projektu jest niewspółmiernie wysoki do korzyści jakie jego realizacja może przynieść mieszkańcom województwa. Proponowana próba badawcza (150 dzieci, z 3 trzech szkół podstawowych) nie jest reprezentatywna dla populacji dzieci w województwie. Wyniki badań pokażą wyłącznie potrzeby i kierunki działań dla przebadanych, nie oferując ewentualnych dalszych świadczeń medycznych dla tej grupy. Zadanie to ma wyłącznie charakter badawczo-naukowy, a większość kosztów realizacji zadania, to koszty związane z opracowaniem zebranych danych. Ponadto projekt nie łączy się z innymi działaniami z zakresu profilaktyki chorób i promocji zdrowia dla Województwa. Zadanie to nie należy do kompetencji Województwa zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, jak również nie wpisuje się w Strategię rozwoju województwa łódzkiego 2020 oraz Strategię Polityki Zdrowotnej dla Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. Zadanie nie wpisuje się również w założenia regionalnej polityki innowacji województwa łódzkiego dla branży medycyna, farmacja, kosmetyki. Nie odnosi się bowiem do założeń Regionalnej Strategii Innowacji LORIS 2030, ani do Polityka Sektorowej dla przedmiotowej branży. 20

21 5. Zdrowe Rodziny: poprawa opieki zdrowotnej mieszkańców Województwa Łódzkiego Województwo Łódzkie w celu realizacji zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia przeprowadza procedurę konkursową, w której mogą brać udział wszystkie podmioty określone we właściwych ustawach (Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym, Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie) i spełniające jednocześnie warunki konkursu. Wskazane akty prawne nie przewidują możliwości wykluczeń w zakresie katalogu podmiotów uprawnionych do udziału w procedurze konkursowej. Oznacza to, że zawężenie podmiotów uprawnionych tylko do placówek ochrony zdrowia podległych Samorządowi Województwa Łódzkiego, stoi w sprzeczności z przepisami prawa. Województwo ogłaszając konkursy ma obowiązek współpracy ze wszystkimi podmiotami uprawnionymi, które spełniają wymogi określone ustawami. Należy podkreślić, że Wnioskodawca nie wyraził zgody na korektę wniosku w powyższym zakresie. Tym samym, realizacja projektu w kształcie zgłoszonym przez Wnioskodawcę nie jest możliwa. 6. Ścieżka rowerowa ul. Skierniewicka Rawa Mazowiecka Po weryfikacji koszt realizacji zadania wynosi 884 110,00 zł. W miejscu projektowanej drogi dla rowerów występują kolizje z infrastrukturą obcą. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego, a koszty jego realizacji przekraczają środki finansowe przewidziane w Budżecie Obywatelskim Samorządu Województwa Łódzkiego. 7. Budowa chodnika wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 485 w miejscowości Zawady Po weryfikacji koszt realizacji zadania wynosi 1 429 215,00 zł. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego, a koszty jego realizacji przekraczają środki finansowe przewidziane w Budżecie Obywatelskim Samorządu Województwa Łódzkiego.

22 8. Budowa chodnika wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 485 na odcinku Zawady-Kałduny Po weryfikacji koszt realizacji zadania wynosi 530 000,00 zł. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego, a koszty jego realizacji przekraczają środki finansowe przewidziane w Budżecie Obywatelskim Samorządu Województwa Łódzkiego. 9. Budowa chodnika wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 482 w miejscowości Próba, gm. Brzeźnio Zakres rzeczowy zadania jest objęty innym zadaniem, planowanym do realizacji. Rada Gminy Brzeźnio Uchwałą Nr XXXVIII/227/2018 z dnia 28 lutego 2018 roku podjęła decyzję o przekazaniu Województwu Łódzkiemu pomocy rzeczowej w formie opracowania i przekazania dokumentacji projektowej na realizację zadania inwestycyjnego polegającego na przebudowie drogi wojewódzkiej Nr 482 na odcinku ok. 1,0 km w miejscowości Próba w zakresie budowy chodnika i odwodnienia w pasie drogowym. Ponadto budowa przedmiotowego chodnika wymaga opracowania dokumentacji technicznej obejmującej swoim zakresem m.in. kompleksowe odwodnienie odcinka drogi wojewódzkiej. Zachodzić będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodno-prawnego. Zadanie nie jest możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego. 10. ADOPCJADA program adopcyjny dla bezdomnych psów i kotów Przedmiotowe zadanie nie wpisuje się w zadania własne województwa, w związku z czym nie spełnia wymagań określonych w Regulaminie Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego, stanowiącego załącznik do uchwały nr XL/VII/621/18 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 27 lutego 2018 r. Zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin.- art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 1840 ze zm.), oraz art. 3 ust. 2 pkt 14 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 1289 ze zm.)

23 11. Szlak turystyczny Śladem Osadnictwa Ewangelickiego na ziemiach Województwa Łódzkiego Pomysłodawca projektu nie przedstawił zgód od Zarządców Dróg na przebieg trasy szlaku. Przedstawiony do realizacji zakres projektu, związany z wytyczeniem szlaku, uzyskaniem koniecznych zgód i zaakceptowaniem przez Zarządców Dróg projektów stałej zmiany organizacji ruchu, a następnie oznakowaniem szlaku, przekroczy rok budżetowy. W celu oznakowania szlaku turystycznego, w pierwszej kolejności należy ustalić przebieg szlaku z Zarządcami Dróg i pozyskać od nich zgody na poprowadzenie szlaku po wyznaczonej trasie (czas oczekiwania i uzgadniania przebiegu trasy przy tak rozbudowanej trasie to min. ok. 4 miesięcy). Opisywany projekt wymaga pozyskania zgód od Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów Miast, Starostów, Marszałka Województwa Łódzkiego oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, a także Lasów Państwowych. Następnie należy sporządzić projekty stałej zmiany organizacji ruchu na wprowadzenie oznakowania dla rowerzystów - tabliczki R1 lub R4 (czas przygotowania SOR ok. 4 miesięcy) i poddać je do zaopiniowania Zarządcom Dróg (czas oczekiwania na decyzje min. 3 miesiące). Samo oznakowanie szlaku potrwa ok. 2 miesięcy. Ponadto kosztorys przedstawionego projektu po weryfikacji i uzupełnieniu o nieujęte wydatki przekroczy limity wskazane w regulaminie BO dla zadań wojewódzkich (brakuje kosztów zakupu tabliczek R1 lub R4 (jednostkowy koszt to ok. 30 zł, gdzie na 1 km szlaku w obydwu kierunkach średnio potrzeba ok. 8-10 tabliczek), nie uwzględniono również kosztów wykonania projektów stałej zmiany organizacji ruchu dla tabliczek R1 lub R4.

24 ZGŁOSZENIA WYCOFANE PRZEZ AUTORÓW: Lp. 1. 2. 3. Tytuł zadania Sport zmienia - sprawne i aktywne społeczeństwo w Łodzi (zadanie zgłoszone do subregionu powiat/miasto Łódź) 50 000,00 Bezpieczeństwo mieszkańców powiatu skierniewickiego oraz łódzkiego wschodniego-skuteczna profilaktyka (zadanie zgłoszone do subregionu wschodniego) 240 000,00 Obywatelskie poruszenie na rzecz organizacji społecznych z terenu ziemi piotrkowskiej (zadanie zgłoszone do subregionu południowego) 299 899,40 Kwota Suma 589 899,40