P R O T O K Ó Ł Nr XLV/2013

OR.0002.45.2013 P R O T O K Ó Ł Nr XLV/2013 z sesji Rady Gminy Poraj w dniu 19 grudnia 2013 roku Urząd Gminy w Poraju (UG), ul. Jasna 21- sala nr 220 czas trwania obrad: 10 03 12 53 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie jej prawomocności. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (jednolity tekst z 2013 roku, poz. 594 z późn. zm.) sesję Rady Gminy Poraj otworzyła i prowadziła p. Katarzyna Kaźmierczak - Przewodnicząca Rady. Na ogólny stan 15 Radnych w sesji uczestniczyło 14 nieobecność usprawiedliwił radny p. Tomasz Brymora, spóźnił się radny p. Przemysław Bąk. Lista obecności Radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokółu. Przewodnicząca p. K. Kaźmierczak: otworzyła XLV sesję Rady Gminy Poraj o godzinie 10 03, powitała Gości - jak w załączniku nr 2 do niniejszego protokółu, stwierdziła quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji przez Radę Gminy. 2. Ustalenie dziennego porządku obrad. Nawiązując do porządku obrad - zał. nr 3 - przekazanego w ustawowym terminie wszystkim Radnym i jednostkom organizacyjnym Gminy, Przewodnicząca p. K. Kaźmierczak w imieniu Wójta Gminy zgłosiła autopoprawkę o dopisanie w punkcie 8-ym ppkt. 8.13.porządku sesji dodatkowego projektu uchwały w sprawie uchwalenia na 2014 rok Programu współpracy Gminy Poraj z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nie było uwag. Radni Gminy 13 głosami za uchwalili porządek XLV sesji ze zmianą: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie jej prawomocności. 2. Ustalenie dziennego porządku obrad. 3. Przyjęcie Protokółu z XLIV sesji Rady Gminy Poraj. 4. Sprawozdanie z pracy Wójta Gminy Poraj od ostatniej sesji. 5. Informacja Przewodniczącej Rady o pracy w okresie międzysesyjnym. 6. Zapytania, informacje i wolne wnioski. 7. Informacja na temat realizacji Uchwał Rady Gminy za I półrocze 2013 r. 8. Projekty uchwał w sprawie: 8.1. budżetu Gminy Poraj na rok 2014, 8.2. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Poraj na lata 2014-2026, 8.3. zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Poraj, 8.4. zmiany do Uchwały Nr 327(XLIV)2013 Rady Gminy Poraj z dnia 22 listopada 2013 roku w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości na 2014 rok, 8.5. zmiany do Uchwały Nr 330(XLIV)2013 Rady Gminy Poraj z dnia 22 listopada 2013 roku w sprawie zwolnień z podatku od środków transportowych na 2014 rok, 8.6. zmiany Uchwały Nr 268(XXXVI)2013 Rady Gminy Poraj dotyczącej pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach

2 na realizację demontażu, transportu i unieszkodliwienia wyrobów azbestowych z budynków mieszkalnych i obiektów należących do osób fizycznych z terenu Gminy Poraj - etap I, 8.7. terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 8.8. wyrażenia zgody na sprzedaż gruntów Gminy, 8.9. zmian w budżecie Gminy Poraj na 2013 rok, 8.10. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej, 8.11. zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Gminy Poraj na rok 2014, 8.12. zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy Poraj na 2014 rok, 8.13. uchwalenia na 2014 rok Programu współpracy Gminy Poraj z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 9. Sprawy organizacyjne. 10. Zamknięcie sesji. Na salę obrad przybył radny p. Przemysław Bąk. 3. Przyjęcie Protokółu z XLIV sesji Rady Gminy Poraj. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad treścią Protokółu Nr XLIV/2012 z 22 listopada bieżącego roku uchwalony jednogłośnie bez uwag. 4. Sprawozdanie z pracy Wójta Gminy Poraj od ostatniej sesji. Wójt p. Łukasz Stachera złożył sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym - odczytał kolejno dokumenty zatytułowane: 1) Informacja z wykonania zadań w okresie międzysesyjnym grudzień 2013 r. zał. nr 4, 2) Sprawozdanie z działań referatu pozyskiwania środków, strategii i turystyki grudzień 2013 zał. nr 5, 3) Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Poraj w okresie międzysesyjnego 22 listopada 19 grudnia zał. nr 6, 4) Informacja międzysesyjna Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Poraju za miesiąc grudzień 2013 r. jak w załączniku nr 7 do niniejszego protokółu, 5) Informacja międzysesyjna ewidencji ludności 1 styczeń do 17 grudzień 2013 r. zał. nr 8. 5. Informacja Przewodniczącej Rady o pracy w okresie międzysesyjnym. Przewodnicząca p. K. Kaźmierczak zapoznała uczestników sesji z Informacją z działalności międzysesyjnej Przewodniczącej Rady Gminy Poraj za okres od 22.11 do 19.12.2013 roku zał. nr 9. 6. Zapytania, informacje i wolne wnioski. Radni: 1) p. Zdzisława Polak pytała o nabór na stanowisko inspektora w dziale komunalnym UG; przypomniała kwestię zmiany ogrodzenia przy parku od strony p. Kolasy w Żarkach Letnisku (ŻL); poprosiła o nawiezienie tłucznia na ul. Lipową przy zjeździe i oświetlenie ul. Księżycowej - lampa przy cmentarzu oraz optowała za zmianą osoby sprzątającej ze wskazaniem na nieporządek;

3 2) p. Barbara Trząskowska-Szcześniak (B. T.-Szcześniak) w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówczyni na temat płotu przy parku zaproponowała nasadzenie zieleni bez ingerencji we własność prywatną. Mówiła też o potrzebie organizacji prowizorycznego lodowiska na basenie w ŻL i poddała pod rozwagę bezpieczną 20-30 cm głębokość wody bez konieczności jej spuszczania co już trwa od 2 lat. Ze sprzeciwem wystąpił radny p. Andrzej Ludwikowski i stwierdził, że lodowisko na rzece na ma racji bytu, a radny p. Krzysztof Klimek przypomniał, że poziom wody reguluje się tamom. Natomiast p. Z. Polak oświadczyła, że lodowisko było zawsze i nigdy nic się nie stało; 3) p. Krzysztof Szustak zwrócił uwagę na brak harmonogramu odwodnienia Gminy i apelował o opracowanie informacji, co zostało zrobione w tym zakresie za ostatnie 3 lata. Zwrócił uwagę na bezpieczeństwo korzystających z drogi na ulicy Kwiatowej w Poraju gdzie jej część została poprawiona a na dalszym odcinku są dziury; 4) p. K. Klimek wskazał na imprezy alkoholowe i nocne balangi w altance w ŻL i poprosił o interwencję policji oraz przeprowadzenie akcji wysprzątania terenu przez imprezującą młodzież. Natomiast p. B. T.-Szcześniak postulowała o spowodowanie dobrego oświetlenia altanki; 5) p. Edward Mizera pytał czy w remoncie dworca PKP w Poraju jest zaplanowany parking; 6) p. Anna Zagroba występowała w sprawie: zorganizowania przejścia dla pieszych nad zalewem do sołectwa Masłońskie, nagłośnienia działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (GKRPA) z informacją na przyszłorocznych zebraniach wiejskich o funkcjonowaniu niebieskiej karty i podanie do publicznej wiadomości terminów i godzin przyjęć psychologa dla osób z problemami alkoholowymi (BIP, Kurier Porajski, tablice ogłoszeń), realizacji Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi w zakresie sterylizacji zwierząt w kontekście ponoszonych kosztów na wyłapywanie psów; przekroczenia norm hałasu na trasie w Osinach. Wójt Gminy odpowiadał: był wakat w Schemacie organizacyjnym UG - jutro będzie rozstrzygnięty nabór na referenta, oświetlenie uliczne jest stopniowo uzupełniane, z uwagi na różne propozycje potrzebne jest spotkanie z Radą Sołecką sołectwa ŻL na temat uzgodnienia płotu przy parku, jeszcze dzisiaj zgłosi sprawę altanki dzielnicowemu, woda z basenu jest wypuszczona ze względów bezpieczeństwa, lecz jest otwarty na inicjatywy do przemyślenia np. ze strony Towarzystwa, wykonany jest I etap remontu w ul. Kwiatowej, odwodnienie będzie kontynuowane w Gęzynie, w Poraju rów B-1; w budżecie Gminy zabezpieczona kwota na odwodnienie wynosi 100 tyś zł i jak co roku prace związane z odwodnieniem Gminy realizowane będą sukcesywnie w miarę możliwości finansowych; przebudowa dworca PKP w Poraju nie obejmuje remontu całego terenu i organizacji parkingów lecz staramy się o środki zewnętrzne na budowę

4 Centrum przesiadkowego wraz z drogami rowerowymi i parkingami związanymi nierozerwalnie ze stacją PKP w Poraju. Realizacja przedmiotowego projektu zakłada budowę dróg rowerowych i połączenia ich z istniejącymi drogami rowerowymi, które są zlokalizowane wzdłuż drogi wojewódzkiej; ubiegamy się o dwa przejścia dla pieszych na drodze wojewódzkiej, lecz Wojewódzki Zarząd Dróg odpowiada, że nie ma środków finansowych; będą ogłoszenia z GKRPA na tablicach ogłoszeniowych i w Kurierze Porajskim z podaniem terminów i godzin przyjęć psychologa dla osób z problemami alkoholowymi; w zakresie sterylizacji zwierząt realizowany jest wspólny projekt z weterynarzem, lecz docelowo problemem i wdrożeniem realizacji Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi winna zająć się merytoryczna komisja; temat przekroczenia norm hałasu na trasie wiąże się również z projektem budowy Centrum przesiadkowego, ponieważ zakłada ograniczenie komunikacji samochodami. 7. Informacja na temat realizacji Uchwał Rady Gminy za I półrocze 2013 r. Materiał pisemny zatytułowany Realizacja Uchwał Rady Gminy Poraj za I półrocze 2013 roku zał. nr 10 został przyjęty przez Radnych Rady Gminy bez uwag. 8. Projekty uchwał w sprawie: Rada Gminy Poraj podjęła następujące UCHWAŁY: 1) Nr 340(XLV)2013 w sprawie budżetu Gminy Poraj na rok 2014 jak w załączniku nr 13 do niniejszego protokółu, 2) Nr 341 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Poraj na lata 2014-2026 zał. nr 14, 3) 342 w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Poraj zał. nr 15, 4) 343 zmiany do Uchwały Nr 327(XLIV)2013 Rady Gminy Poraj z dnia 22 listopada 2013 roku w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości na 2014 rok zał. nr 16, 5) 344 zmiany do Uchwały Nr 330(XLIV)2013 Rady Gminy Poraj z dnia 22 listopada 2013 roku w sprawie zwolnień z podatku od środków transportowych na 2014 rok zał. nr 17, 6) 345 w sprawie zmiany Uchwały Nr 268(XXXVI)2013 Rady Gminy Poraj dotyczącej pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na realizację demontażu, transportu i unieszkodliwienia wyrobów azbestowych z budynków mieszkalnych i obiektów należących do osób fizycznych z terenu Gminy Poraj - etap I zał. nr 18, 7) 346 w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zał. nr 19, 8) 347 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż gruntów Gminy zał. nr 20, 9) 348 w sprawie zmian w budżecie Gminy Poraj na 2013 rok zał. nr 21, 10) 349 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej zał. nr 22, 11) 350 w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Gminy Poraj na rok 2014 zał. nr 23,

5 12) 351 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy Poraj na 2014 rok zał. nr 24, 13) 352 w sprawie uchwalenia na 2014 rok Programu współpracy Gminy Poraj z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zał. nr 25. 8.1. Skarbnik Gminy p. Jadwiga Zasik odczytała: Uchwałę Nr 4100/VII/200/2013 z dnia 3 grudnia 2013 roku VII Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Poraj projekcie uchwały budżetowej na 2014 rok wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi, Uchwałę Nr 4100/VII/201/2013 z dnia 3 grudnia 2013 roku VII Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu wskazanego w projekcie uchwały budżetowej na 2014 rok Gminy Poraj, Uchwałę Nr 4100/VII/202/2013 z dnia 3 grudnia 2013 roku VII Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Poraj projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2014-2026. Następnie Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję do całości materiału budżetowego przyjętego Zarządzeniem Nr: 13/2013/B Wójta Gminy Poraj z dnia 14 listopada 2013 roku w sprawie przedstawienia projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z projektem uchwały budżetowej na rok 2014 zał. nr 26, 14/2013/B Wójta Gminy Poraj z dnia 14 listopada 2013 roku w sprawie przedstawienia projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej zał. nr 27, w której głos zabrali: 1) radna p. Z. Polak wyraziła swoje niezadowolenie, że projekt budżetu w pierwszej wersji pozostał do dzisiaj i jej zdaniem jest niedobry, bo za dużo wydatkuje się na sport, kulturę, dopłaca się 7 mln do oświaty natomiast za mało środków przeznacza się na drogi i wnioskowała o zmniejszenie relacji między wydatkami wskazując również na utrzymanie administracji w UG; 2) odmienne stanowisko przedstawiła radna p. B. T.-Szcześniak i podziękowała za dostrzeżenie potrzeb związanych z realizacją przez Gminę zadań zleconych. Mówiła również o konieczności kontynuacji rozpoczętych inwestycji i możliwości zmian budżetu w toku realizacji; 3) radny p. Andrzej Pawłowski stwierdził, że co roku jest ten sam problem, czyli wydatków na sport w Gminie. W swojej wypowiedzi zwrócił uwagę na rozbudowę infrastruktury sportowej a bezpośrednio zajęć dla dzieci i młodzieży, które między innymi zapobiegną sytuacjom, jakie mają miejsce w altance; 4) szacunek wobec struktury budżetu wyraziła radna p. A. Zagroba uznając ogrom priorytetów i determinowała do ograniczenia imprez dwudniowych i puszczania petard w sylwestra; 5) Wójt Gminy: działa i chce rozwijać Gminę, ponieważ przyjął pewną strategię i chce ją realizować,

6 cały czas staramy się utrzymywać zrównoważony rozwój Gminy, na kulturę i sport przeznaczone jest tylko 3% budżetu Gminy, analizowany projekt był przedmiotem obrad Komisji Rady w tym i poprzednim miesiącu i nie zgłoszono żadnych wniosków natomiast uwagi Radnych były omówione i wyjaśnione na posiedzeniach Komisji. Budżet został dobrze przygotowany, o czym świadczą pozytywne opinie RIO i jest budżetem rozwojowym z uwagi na planowane inwestycje; budżet nie jest łatwy, ale realny, ulega zmianom w trakcie roku budżetowego - wyraził przekonanie, że będzie zrealizowany. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad Uchwałą Nr 340(XLV)2013 w sprawie budżetu Gminy Poraj na rok 2014. Za przyjęciem Uchwały głosowało 11 radnych, przeciw 1, wstrzymało się od głosu 2 radnych; 8.2. Radni Gminy nie wnieśli uwag do kolejnego dokumentu i na wniosek Przewodniczącej obrad podjęli Uchwałę Nr 341 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Poraj na lata 2014-2026. Wynik głosowania: za - 11 radnych, przeciw 1, wstrzymało się od głosu 2 radnych; 8.3. 14 Radnych jednogłośnie opowiedziało się za Uchwałą Nr 342 w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Poraj ; 8.4. Rada Gminy Poraj jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr 343 dotyczącą zmiany do Uchwały Nr 327(XLIV)2013 Rady Gminy Poraj z dnia 22 listopada 2013 roku w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości na 2014 rok; 8.5. Uchwałę Nr 344 w sprawie zmiany do Uchwały Nr 330(XLIV)2013 Rady Gminy Poraj z dnia 22 listopada 2013 roku w sprawie zwolnień z podatku od środków transportowych na 2014 rok zatwierdziło 14 Radnych obecnych na sesji; 8.6. Przewodnicząca poddała pod głosowanie kolejny dokument zapisany w porządku sesji tj. Uchwałę Nr 345 w sprawie zmiany Uchwały Nr 268(XXXVI)2013 Rady Gminy Poraj dotyczącej pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na realizację demontażu, transportu i unieszkodliwienia wyrobów azbestowych z budynków mieszkalnych i obiektów należących do osób fizycznych z terenu Gminy Poraj - etap I przyjęło 14 Radnych; 8.7. Radni p. A. Ludwikowski i p. B. T. Szcześniak zakwestionowali dwumiesięczny termin płatności za śmieci, o czym mówił kolejny projekt uchwały dotyczący terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Natomiast z głosem sprzeciwu wystąpiła radna p. Z Polak.

7 Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad Uchwałą Nr 346 w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Za przyjęciem Uchwały głosowało 11 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu 2 radnych; 8.8. do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż gruntów Gminy na salę sesyjną poproszony został merytoryczny pracownik i wyjaśniał: użytkownik wieczysty wystąpił z wnioskiem do UG o wyrażenie zgody na sprzedaż użytkowania wieczystego dwóch działek, na działkach posadowiony jest budynek stanowiący odrębną własność, pomylone zostały numery działek i powierzchni w projekcie uchwały i w uzasadnieniu do uchwały (akta Biura Rady 0006) Radni przyjęli do wiadomości i dokonali korekty dokumentów, operat szacunkowy wynosi 156 tyś zł, w przypadku wykupu 1/3 ceny podanej czyli 50 tyś zł. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad Uchwałą Nr 347 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż gruntów Gminy, którą podjęło 13 Radnych obecnych na sesji; 8.9. Skarbnik Gminy zapewniła, że od dnia Komisji ds. budżetu nie było innych zmian w budżecie ponad omówione na posiedzeniu w dniu 17 grudnia bieżącego roku. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad Uchwałą Nr 348 w sprawie zmian w budżecie Gminy Poraj na 2013 rok. Za przyjęciem Uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu 0 radnych; 8.10. Radni nie wnieśli uwag i podjęli jednogłośnie Uchwałę Nr 349 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej; 8.11. do projektów planu pracy Komisji na rok przyszły zastrzeżenie wniosła radna p. Z. Polak i wnioskowała, żeby tematyka w planach pracy Komisji była rozpisana do końca roku kalendarzowego. Przewodnicząca Rady stwierdziła, że poszczególne Plany pracy Komie przegłosowały i przyjęły na swoich posiedzeniach więc nie może w nie ingerować i zarządziła głosowanie nad projektem uchwały. Rada Gminy Poraj zatwierdziła Uchwałę Nr 350 w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Gminy Poraj na rok 2014 Wynik głosowania: za - 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 1 radny; 8.12. radna p. Z. Polak wnioskowała do projektu uchwały dotyczącego planu pracy Rady Gminy na rok następny - o zwiększenie liczby sesji na 10 w ciągu roku. Przewodnicząca p. K. Kaźmierczak oświadczyła, że została dopisana listopadowa sesja i jest to ostatnia sesja Rady kończąca obecną kadencję samorządu, lecz jeżeli zaistnieje konieczność zwołania sesji dostosuje się do sytuacji. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad wyżej zapisanym projektem uchwały.

8 Uchwała Nr 351 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy Poraj na 2014 rok została podjęta 12 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się; 8.13. Rada Gminy bez uwag podjęła ostatnia już w dniu dzisiejszym Uchwałę Nr 352 w sprawie uchwalenia na 2014 rok Programu współpracy Gminy Poraj z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Wynik głosowania: za - 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 radnych. 9. Sprawy organizacyjne. Przewodnicząca Rady p. K. Kaźmierczak odczytała wniosek formalny radnego p. K. Szustaka na temat odwodnienia, który podpisała większość Radnych i skierowała go do realizacji Wójta Gminy. 10. Zamknięcie sesji. W związku z wyczerpaniem porządku sesji Przewodnicząca p. K. Kaźmierczak zamknęła XLV sesję Rady Gminy Poraj o godzinie 12 53. Protokolant Inspektor: Maria KITA Przewodnicząca Rady Gminy Poraj Katarzyna KAŹMIERCZAK