Zasady przyznawania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego i płatności ONW w roku 2014 oraz zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności Brwinów, 10-11 marca 2014 r.
Podstawy prawne Rozporządzenie (UE) Nr 1310/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego niektóre przepisy przejściowe w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1305/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie środków i ich rozdziału w odniesieniu do roku 2014 r., a takŝe zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 oraz rozporządzenia (UE) nr 1307/3013, (UE) nr 1306/2013 i (UE) nr 1308/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie ich stosowania w roku 2014, Ustawa z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2012, poz. 1164 ze zm.), Rozporządzenie MRiRW w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, (projekt) Rozporządzenie MRiRW z dnia 11 marca 2010r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinny spełniać wnioski w sprawach dotyczących płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Nr 39, poz. 215 z 2010, ze zm.), Rozporządzenie MRiRW z dnia 14 marca 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełniać formularz wniosku umieszczony na stronie internetowej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. u. Nr 57, poz. 294 z 2011, ze zm.). 2
Podstawy prawne - rozporządzenie (UE) Nr 1310/2013 Zmiany rozporządzenia Rady (WE) Nr 73/2009 art. 122 ust. 3. System jednolitej płatności obszarowej jest dostępny do dnia 31 grudnia 2014 r. art. 124 1. Systemem jednolitej płatności obszarowej objęta jest powierzchnia uŝytków rolnych utrzymana w dobrej kulturze rolnej bez względu na to, czy jest ona wykorzystywana do produkcji. Powierzchnia uŝytków rolnych oznacza całkowitą powierzchnię zajmowaną przez grunty orne, trwałe uŝytki zielone, uprawy trwałe oraz ogródki przydomowe. 2. Do jednolitej płatności obszarowej kwalifikują się wszystkie działki rolne spełniające powyŝsze kryteria oraz działki rolne obsadzone zagajnikami o krótkiej rotacji. PowyŜsze oznacza, Ŝe od roku 2014 do płatności kwalifikują się takŝe uŝytki rolne utrzymywane obecnie w dobrej kulturze rolnej, które nie były utrzymywane w dobrej kulturze rolnej na dzień 30 czerwca 2003 r. (DR10) Na karcie informacyjnej dołączanej do wniosku została usuniętą kolumna z informacją o powierzchni DR10, a powierzchnia PEG dla działek z tym kodem jest taka sama dla wszystkich schematów pomocowych związanych z powierzchnią.
Podstawy prawne - rozporządzenie (UE) Nr 1310/2013 Zmiany rozporządzenia Rady (WE) Nr 73/2009 art. 131 wsparcie specjalne Nowe państwa członkowskie stosujące system jednolitej płatności obszarowej mogą zadecydować o wykorzystaniu do 10% pułapów krajowych na przyznawanie rolnikom wsparcia, o którym mowa w art. 68 ust. 1. art. 133b przejściowe wsparcie krajowe Nowe państwa członkowskie stosujące system jednolitej płatności obszarowej mogą podjąć decyzję o przyznaniu w 2014 r. przejściowego wsparcia krajowego. Wsparcie moŝe zostać przyznane rolnikom w sektorach, w odniesieniu do których przejściowe wsparcie krajowe stosowane było w roku 2013 na podstawie art. 133a rozporządzenia Rady (WE) Nr 73/2009.
Płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego Nowelizacja ustawy o płatnościach ( ) W roku 2014 w ramach przejściowego wsparcia krajowego będą przyznawane następujące płatności uzupełniające: do powierzchni uprawy chmielu niezwiązanej z produkcją dla producentów surowca tytoniowego (płatność niezwiązana do tytoniu) w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego (płatność niezwiązana do skrobi). W 2014 roku, w ramach przejściowego wsparcia krajowego nie będą udzielane: płatności uzupełniające do powierzchni upraw innych roślin i do powierzchni gruntów ornych, na których nie jest prowadzona uprawa roślin (uzupełniająca płatność podstawowa) płatności uzupełniające do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych uŝytkach zielonych (płatności zwierzęce).
Płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego W 2014 r. będą przyznawane następujące płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego: jednolita płatność obszarowa (JPO) płatności uzupełniające (przejściowe wsparcie krajowe), w tym: płatności uzupełniające do powierzchni uprawy chmielu, do której przyznano płatność uzupełniającą do powierzchni uprawy chmielu za 2006 r. (płatność niezwiązana z produkcją) płatności uzupełniające dla producentów surowca tytoniowego (płatność niezwiązana do tytoniu) płatności uzupełniające w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego (płatność niezwiązana do skrobi) oddzielną płatność z tytułu owoców i warzyw (płatność do pomidorów) oddzielną płatność z tytułu owoców miękkich płatność cukrową wsparcie specjalne, w tym: płatność do krów i owiec specjalną płatność obszarową do powierzchni uprawy roślin strączkowych i motylkowatych płatność do surowca tytoniowego (płatność do tytoniu)
Szacowane maksymalne koperty finansowe i stawki płatności w 2014 roku Rodzaj płatności Koperty maksymalne w mln euro z uwzględnieniem 25% z PROW Maksymalne stawki płatności w euro JPO 3 078,29 219,87 UPO-chmiel historyczny 0,50 239,03 Płatność niezwiązana do tytoniu -Virginia 38,50 1,09 Płatność niezwiązana do tytoniu pozost. 0,76 Płatność niezwiązana do skrobi 8,60 85,03 ST 30,00 141,80 Płatność do krów 45,60 142,50 Płatność do owiec 1,92 30,00 Oddzielna płatność z tytułu cukru 159,39 12,80 Oddzielna płatność do pomidorów 6,72 39,60 Płatność do tytoniu -Virginia 29,04 - Płatność do tytoniu - Burley - Płatność do tytoniu - tytoń ciemny - OM 11,04 373,52 Razem 3 409,60 w tym: wspólnotowe 3 362,00 krajowe 47,60
Płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego Zniesienie mechanizmu modulacji płatności bezpośrednich i płatności uzupełniających W odniesieniu do płatności unijnych za 2014 r. rozporządzenie przejściowe nie ustanawia mechanizmu redukcji płatności, który byłby odpowiednikiem modulacji stosowanej zarówno dla płatności bezpośrednich (finansowanych z budŝetu UE), jak i płatności uzupełniających finansowanych z budŝetu krajowego MoŜliwe stosowanie dyscypliny finansowej, w przypadku gdy prognozy wydatków na finansowanie środków finansowanych w danym roku budŝetowym wskazują, Ŝe mające zastosowanie pułapy roczne zostaną przekroczone (art. 26 rozporządzenia (UE) 1307/2013). Dyscyplina finansowa ma zastosowanie jedynie do płatności bezpośrednich (finansowanych z budŝetu wspólnotowego) przekraczających 2 000 EUR, które mają zostać przyznane rolnikom w danym roku kalendarzowym. 8
Płatność ONW Rolnik ubiegający się o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW) w 2014 r. powinien spełnić następujące warunki kwalifikowalności: 1.łączna powierzchnia działek rolnych połoŝony na obszarach ONW, na których prowadzi działalność rolniczą i które zostały objęte wnioskiem, wynosić co najmniej 1 ha, 2.posiadać w dniu 31 maja grunty, które deklaruje we wniosku, 3.przestrzegać wymogów i norm, 4.posiadać nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, Rolnicy, którzy po raz pierwszy ubiegają się o przyznanie płatności ONW w roku 2014 lub zakończyli realizację 5-letniego zobowiązania ONW wyłączeni są z obowiązku prowadzenia działalności rolniczej na obszarach ONW przez pięć kolejnych lat, licząc od dnia otrzymania płatności. 9
5-letnie zobowiązanie ONW Rolnicy, którzy w latach ubiegłych zaciągnęli 5-letnie zobowiązanie do prowadzenia działalności rolniczej na powierzchni nie mniejszej, niŝ ta za którą otrzymali pierwszą płatność, przez okres 5 lat od daty otrzymania pierwszej płatności (na podstawie art. 37 ust 2 rozporządzenia Rady (WE) Nr 1698/2005), nadal mają obowiązek do kontynuowania tego zobowiązania, na zasadach dotychczasowych. Do przyznawania, wypłaty i zwrotu płatności ONW, rolnikowi który podjął 5-letnie zobowiązanie ONW, do czasu zakończenia realizacji tego zobowiązania stosuje się przepisy dotychczasowe. Przepisy dotychczasowe mają zastosowanie równieŝ, w przypadku przeniesienia posiadania działek rolnych lub ich części, połoŝonych na obszarach ONW (transfer), śmierć rolnika, następstwo prawne, w sytuacji gdy rolnik jest w trakcie kontynuowania 5-letniego zobowiązania. 10
Nowy załącznik do wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok Od 2014 roku, w przypadku gdy rolnik posiada łąki i pastwiska, na których znajdują się: siedliska przyrodnicze lub siedliska gatunków ptaków lub siedliska gatunków zwierząt, jest zobowiązany do koszenia i usuwania okrywy roślinnej, znajdującej się na nich, co najmniej raz w roku, w terminie do dnia 31 października lub wypasa zwierzęta w okresie wegetacyjnym traw. Mając na względzie powyŝsze, rolnik jest zobowiązany do złoŝenia oświadczenie o występowaniu na łące lub pastwisku danego siedliska do biura powiatowego ARiMR, w terminie do dnia 9 czerwca danego roku składa. JeŜeli rolnik nie złoŝy w terminie przedmiotowego oświadczenia, natomiast wykona koszenie i usunięcie okrywy roślinnej lub wypas zwierząt, po 31 lipca, wówczas na niego moŝe zostać nałoŝone zmniejszenie lub wykluczenie z płatności (bezpośrednich, ONW, PRŚ, zalesienia gruntów rolnych) z tytułu nieprzestrzegania norm wzajemnej zgodności. 11
Nowy załącznik do wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok 12
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok Na rok 2014 zostały opracowane dwa wzory wniosków o przyznanie płatności. Pierwszy wzór wniosku został opracowany na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów i ma zastosowanie dla wniosków spersonalizowanych. We wzorze tym: Na 1 stronie wniosku znajdują się checkboxy dotyczące płatności UPO i PZ. Jednocześnie w przypisach została zawarta informacja, Ŝe pola te naleŝy wypełniać, jeŝeli płatności te będą przyznawane w 2014 roku. Podobny przypis został wskazany dla sekcji IV, w której rolnik składałŝądania w zakresie płatności zwierzęcej. W sekcji VII. Oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych do gruntów niezgłoszonych do programów pomocowych nie uwzględnia się zalesionych gruntów rolnych w ramach PROW 2004-2006, które nie zostały przekwalifikowane. w sekcji IX. Oświadczenia i zobowiązania oświadczenie dodano, Ŝe rolnik został pouczony o moŝliwości i trybie Ŝądania doręczenia decyzji, która uwzględnia w całości Ŝądanie rolnika i nie określa zmniejszeń lub wykluczeń oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu i złoŝenia odwołania od tej decyzji pracownicy BP, którzy będą przyjmowali wnioski powinni pouczać rolników, zgodnie z powyŝszym. w sekcji IX. Oświadczenia i zobowiązania zostało dodane zobowiązanie do prowadzenia działalności rolniczej na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, do końca roku kalendarzowego dla rolników, którzy zakończyli 5-letnie zobowiązanie lub w 2014 roku po raz pierwszy ubiegają się o płatność ONW. 13
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok Wzór wniosku wykorzystanego do personalizacji 14
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok Wzór wniosku wykorzystanego do personalizacji 15
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok W 2014 r. nie będzie realizowana uzupełniająca płatność podstawowa oraz płatność zwierzęca, dlatego teŝ we wniosku o przyznanie płatności na rok 2014 (spersonalizowanym): na 1 stronie wniosku rolnik nie powinien zaznaczyć checkboxów dotyczących uzupełniającej płatności podstawowej i płatności zwierzęcej na 1 stronie rolnik nie wypełnia części IV wniosku, która dotyczy Ŝądania uwzględnienia zwierząt i jest powiązana z płatnością zwierzęcą na 3 stronie w części VIII wniosku rolnik powinien wykreślić działki rolne z grupą upraw UPO 16
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok JeŜeli rolnik zaznaczy na 1 stronie wniosku checkboxy dotyczące płatności UPO lub PZ wówczas rolnik otrzyma w terminie 30 dni od dnia złoŝenia wniosku postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. JeŜeli rolnik nie zaznaczy checkboxów dotyczących płatności UPO lub PZ, a wypełni pozostałe dane np. działki UPO lub Ŝądanie PZ wówczas uznaje się, Ŝe rolnik nie ubiega się o te płatności, a podane prze niego dane w zakresie tych płatności będą uznane jako błąd oczywisty, zgodnie z art. 21 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009. 17
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok Drugi wzór wniosku został opracowany na podstawie zmienionych przepisów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2010 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinny spełniać wnioski w sprawach dotyczących płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Ten wzór wniosku będzie udostępniony przez Agencję na stronie internetowej i będzie dostępny w biurach powiatowych i oddziałach regionalnych. We wniosku tym: na 1 stronie brak checkboxów umoŝliwiających wnioskowanie o przyznanie płatności UPO i PZ na 1 stronie przy checkboxie Zmiana do wniosku wstawiono przypis informujący, Ŝe zmian nie składa się dodatkowo w przypadku płatności uzupełniających została usunięta sekcja IV. Dotycząca Ŝądań rolnika związanych z płatnością zwierzęcą w sekcji IX. Oświadczenia i zobowiązania zostało dodane oświadczenie o poinformowaniu rolnika, Ŝe przyznana jemu kwota płatności bezpośrednich, rolnośrodowiskowych i ONW będzie publikowana na stronie internetowej MRiRW (niezaleŝnie czy wnioskodawca jest osobą fizyczną czy prawną) 18
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok Zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1310/2013, nowe przepisy dotyczące polityki wsparcia z funduszy Unii, w tym w szczególności w zakresie publikacji wykazu beneficjentów tych funduszy stosują się do płatności dokonanych począwszy od rolniczego roku budŝetowego 2014 roku. Tym samym w 2014 r. agencja ma obowiązek informowania rolników o powyŝszym fakcie. Dlatego teŝ, na formularzu wniosku o przyznanie płatności na 2014 r. zamieszczonym na stronie internetowej ARiMR, została wprowadzona klauzula informująca rolnika o publikacji na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi danych w zakresie przyznania płatności. W przypadku, gdy rolnik otrzymał wniosek częściowo wypełniony (spersonalizowany) wówczas zostanie poinformowany o publikacji danych na dokumencie potwierdzającym złoŝenie wniosku lub w innej formie na etapie wymiany korespondencji z rolnikiem lub osobistego kontaktu z biurem powiatowym. 19
Wniosek o przyznanie płatności na 2014 rok Wzór wniosku nowego z zaznaczonymi zmianami ze slajdu 16 Nie ma sekcji dotyczącej Ŝądań rolnika związanych z płatnością zwierzęcą 20
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok Do przyznania jednolitej płatności obszarowej (JPO) oraz płatności ONW kwalifikują się powierzchnie zajmowane przez elementy krajobrazu podlegające zachowaniu. Do powierzchni działki rolnej, kwalifikującej się do jednolitej płatności obszarowej moŝna zaliczyć takŝe obiekty połoŝone w obrębie działki rolnej, takie jak Ŝywopłoty, pasy zadrzewień, ściany tarasów, nieutwardzone drogi dojazdowe wydzielone w obrębie działek rolnych oraz mury, które tradycyjnie stanowią element dobrej kultury rolnej, jeŝeli ich całkowita szerokość nie przekracza 2 m, i które nie stanowią odrębnej działki ewidencyjnej, strefy buforowe. JeŜeli na działce rolnej występują elementy krajobrazu podlegające zachowaniu(drzewa będące pomnikami przyrody, rowy do 2 metrów szerokości oraz oczka wodne o łącznej powierzchni do 100 m 2 znajdujące się w obrębie działki rolnej deklarowanej do przyznania płatności), rolnicy zobowiązani są do zaznaczenia tych elementów na materiale graficznym. 21
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok ST w przypadku ubiegania się o przyznanie specjalnej płatności obszarowej do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych uprawianych w plonie głównym koniczyna czerwona; koniczyna biała; koniczyna białoróŝowa; koniczyna perska; koniczyna krwistoczerwona; komonica zwyczajna; esparceta siewna; lucerna siewna; lucerna mieszańcowa; lucerna chmielowa; bób; bobik; ciecierzyca; fasola zwykła; fasola wielokwiatowa; groch siewny; groch siewny cukrowy; soczewica jadalna; soja zwyczajna; łubin biały; łubin wąskolistny; łubin Ŝółty; peluszka; seradela uprawna; wyka siewna w plonie głównym lub z rośliną podporową; mieszanki wymienionych roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych. 22
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok Deklarowana we wniosku powierzchnia działki rolnej, w granicach działki ewidencyjnej, nie moŝe być większa niŝ maksymalny kwalifikowalny obszar PEG, wyznaczony dla danej działki ewidencyjnej w systemie identyfikacji działek rolnych (LPIS). Rolnik, który w roku 2013 złoŝył wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, otrzymuje z ARiMR spersonalizowany (wstępnie wypełniony przez ARiMR) wniosek o przyznanie płatności na rok 2014 wraz z materiałem graficznymi oraz Instrukcję wypełniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie płatności i materiału graficznego na rok 2014. Do wniosku spersonalizowanego o przyznanie płatności w roku 2014 została dołączona takŝe Informacja dotycząca działek deklarowanych do płatności, która ułatwi rolnikowi wypełnienie wniosku. 23
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok Informacja dotycząca działek deklarowanych do płatności zawiera m. in: dane dotyczące maksymalnego zwartego obszaru PEG na działce ewidencyjnej są to dane o maksymalnej powierzchni kwalifikowalnej do jednolitej płatności obszarowej, płatności ONW oraz płatności rolnośrodowiskowej na danej działce ewidencyjnej wskazanie, czy dana działka ewidencyjna leŝy na obszarze objętym ochroną w ramach obszarów Natura 2000, czy dana działka leŝy na obszarach szczególnie naraŝonych na zanieczyszczenie azotanami pochodzenia rolniczego (OSN); czy na działce znajdują się oczka wodne, pomniki przyrody, rowy do 2 m szerokości informację czy na działce ewidencyjnej w poprzedniej kampanii zadeklarowana została jedna z roślin podlegających zmianowaniu (tzn. 76 - jęczmień jary, 77 - jęczmień ozimy, 175 owies, 202 pszenica jara, 203 pszenica ozima, 286 - Ŝyto jare, 287 -Ŝyto ozime) 24
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok We wniosku o przyznanie płatności na rok 2014 rolnik zobowiązany jest zadeklarować wszystkie grunty rolne będące w jego posiadaniu, niezaleŝnie od tego, czy ubiega się o przyznanie płatności do tych gruntów. Rolnik powinien sprawdzić, czy wszystkie dane zawarte we wstępnie wypełnionym wniosku są poprawne, kompletne i zgodne ze stanem faktycznym. W przypadku, gdy wstępnie wypełniony wniosek nie zawiera wszystkich działek ewidencyjnych, na których połoŝone są działki rolne, które rolnik zamierza zgłosić do płatności, nowe działki ewidencyjne i rolne naleŝy dopisać we wniosku, odpowiednio w tabeli VII i tabeli VIII. Powierzchnia gruntów rolnych deklarowana do płatności nie moŝe przekraczać maksymalnego kwalifikowanego obszaru (PEG) wyznaczonego dla danej działki ewidencyjnej i podanego w Karcie Informacyjnej. We wniosku naleŝy wskazać wszystkie działki ewidencyjne, na których połoŝona jest działka rolna. Powierzchnia połoŝona na działce ewidencyjnej nie zadeklarowanej we wniosku nie będzie kwalifikowana do płatności. W przypadku, gdy dany obszar nie stanowi zwartego spójnego obszaru naleŝy go deklarować jako dwie odrębne działki rolne. 25
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok Działki rolne kwalifikujące się do przyznania jednolitej płatności obszarowej (JPO) naleŝy oznaczać jako działki A, B, C, D, AA AZ, natomiast połoŝone na nich działki rolne kwalifikujące się do przyznania innych rodzajów płatności oznacza się jako A1,A2 A10, B1, B2.,AZ1 NaleŜy zapewnić pełną zgodność oznaczeń literowych działek rolnych podanych w formularzu wniosku z oznaczeniami działek rolnych podanymi na materiale graficznym. Działki rolne, deklaruje się jako grupy upraw: 1) grupę upraw, do której rolnik ubiega się o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, oznacza się w następujący sposób: JPO - w przypadku ubiegania się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, ST - w przypadku ubiegania się o przyznanie specjalnej płatności obszarowej do powierzchni (upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych); 2) grupę upraw JPO, ST, do której rolnik ubiega się o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oznacza się jako odrębną działkę rolną; 26
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok 3) zwarty obszar gruntu, do którego rolnik ubiega się o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego: a) na którym prowadzona jest uprawa konopi włóknistych (K), b) stanowiący trwały uŝytek zielony (TUZ), c) stanowiący zagajnik o krótkiej rotacji, obejmujący jednolitą gatunkowo uprawę (Z), d) objęty uprawą jednej rośliny, na którym realizowany jest program rolnośrodowiskowy (PROW 2007-2013) (RS), oznacza się jako odrębną działkę rolną podając oznaczenie grupy upraw (uŝywając oznaczenia podanego w pkt 1), do której rolnik ubiega się o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; 4) w przypadku gdy na obszarze, o którym mowa w pkt 3 prowadzona jest uprawa roślin stanowiących więcej niŝ jedną grupę upraw, kaŝdy ze zwartych obszarów objętych jedną grupą upraw oznacza się jako odrębną działkę rolną, podając oznaczenie grupy upraw (uŝywając oznaczenia podanego w pkt 1), do której rolnik ubiega się o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz nazwę obszaru (uŝywając skrótu podanego w pkt 3); 27
Zasady wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok 5) w przypadku ubiegania się tylko o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, obszar, do którego rolnik ubiega się o pomoc finansową, oznacza się jako odrębną działkę rolną podając oznaczenie ONW; 6) w przypadku ubiegania się tylko o płatność rolnośrodowiskową (PROW 2007-2013), obszar ten oznacza się jako odrębną działkę rolną podając oznaczenie RS. 28
Przykłady nr 1 wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok 29
Przykłady nr 1 wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok 30
Przykłady nr 2 wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok 31
Przykłady nr 2 wypełniania wniosku o przyznanie płatności na 2014 rok 32
Najczęściej popełniane błędy przez rolników w wnioskach o przyznanie płatności na rok 2013 Podczas wypełniania wniosku o przyznanie płatności na rok 2013 rolnicy najczęściej popełniali następujące błędy: brak podpisu na wniosku, brak podpisu na załącznikach graficznych, brak zgodności oznaczeń literowych działek rolnych na wniosku i na załącznikach graficznych, brak deklarowania działek rolnych z oznaczeniem JPO, deklarowanie powierzchni działek rolnych większej niŝ maksymalny kwalifikowalny obszar (powierzchnia PEG), wyznaczony na danej działce ewidencyjnej, niewykreślanie z wniosków spersonalizowanych działek, które były deklarowane w 2012 roku a rolnicy nie chcieli ich deklarować do płatności w 2013 roku, niewpisywanie we wniosku powierzchni niezgłoszonych do płatności, nieskładanie wraz z wnioskiem obowiązkowych załączników innych niŝ załączniki graficzne. 33
Sposoby składania wniosków w 2014 roku Wnioski o przyznanie płatności w 2014 roku będzie moŝna składać: do biura powiatowego osobiście, przez osobę trzecią, pocztą, poza siedzibą biura powiatowego w miejscach do tego wyznaczonych wykaz miejsc będzie dostępny w kaŝdym biurze powiatowym, przez Internet/WPI. 34
Terminy składania wniosków w 2014 roku W roku 2014 wniosek składa się w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 maja. Wniosek moŝe zostać złoŝony takŝe w terminie 25 dni kalendarzowych po terminie składania wniosków, tj. do dnia 9 czerwca 2014 roku. Za kaŝdy dzień roboczy płatność ulegnie zmniejszeniu o 1%. Zmiany do wniosku moŝna składać do dnia 2 czerwca 2014 roku (ustawowy termin przypada na dzień 31 maja, ale z uwagi, iŝ 31 maja 2014 roku wypada w sobotę, zgodnie z przepisami wspólnotowymi jeŝeli ostatni dzień składania zmiany do wniosku przypada na dzień wolny od pracy, niedzielę lub sobotę wówczas za ostateczny termin składania zmiany do wniosku uznaje się pierwszy dzień roboczy po tym terminie tj. w 2014 roku jest to 2 czerwca). Zmiany do wniosku moŝna takŝe złoŝyć w terminie do dnia 9 czerwca 2014 roku. Zmiana ta spowoduje zmniejszenie kwoty płatności, odnoszącej się do powierzchni działek rolnych, dla których dokonano zmian lub do powierzchni działek rolnych, które zostały dodane, o 1% za kaŝdy dzień roboczy opóźnienia (licząc od dnia 3 czerwca 2014 r. włącznie). 35
Terminy składania wniosków w 2014 roku Rolnicy, którzy złoŝą wnioski o przyznanie płatności na 2014 rok, w okresie od dnia 16 maja do dnia 9 czerwca 2014 r., w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności lub wystąpienia siły wyŝszej nie będą mieli obniŝanych kwot płatności z tytułu złoŝenia wniosku po terminie, pod warunkiem, Ŝe na piśmie poinformują kierownika biura powiatowego ARiMR o wystąpieniu nadzwyczajnych okoliczności lub wystąpieniu siły wyŝszej, w terminie 10 dni roboczych od dnia, w którym rolnik uzyska taką moŝliwość oraz obowiązkowo dołączą dowody potwierdzające ich wystąpienie. Przypadki działania siły wyŝszej lub wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności obejmują w szczególności: śmierć rolnika; długookresową niezdolność rolnika do pracy; powaŝną klęskęŝywiołową w znacznym stopniu dotykającą grunty rolne gospodarstwa; wypadek powodujący zniszczenie w gospodarstwie budynków dla zwierząt gospodarskich; epidemię dotykającą części lub całego inwentarza rolnika. 36
Dziękuję za uwagę Departament Płatności Bezpośrednich ARiMR