DOBRA KULTURA ROLNA PRZY ZACHOWANIU WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA

Transkrypt

1 ZALESIENIE GRUNTÓW ROLNYCH ORAZ ZALESIANIE GRUNTÓW INNYCH NIś ROLNE 2008 Biura Powiatowe Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od 1 sierpnia do 30 września będą przyjmować wnioski o przyznanie pomocy na zalesianie gruntów rolnych oraz gruntów innych niŝ rolne. CEL REALIZACJI DZIAŁANIA W Polsce występuje nadwyŝka gruntów o niskiej klasie bonitacyjnej, uŝytkowanych jako grunty rolne, jak równieŝ gruntów odłogowanych. Zalesienie takich gruntów podniesie ich wartość ekonomiczną, korzystnie wpłynie na środowisko naturalne oraz zwiększy udział lasów w globalnym bilansie węgla. Ponadto proponowane rozwiązania w zakresie sposobu zakładania upraw leśnych, ich składu gatunkowego oraz wykorzystania istniejących samosiewów, wpłyną korzystnie na utrzymanie róŝnorodności biologicznej oraz kondycję zakładanych upraw leśnych. Działanie wdraŝane jest w dwóch, opisanych poniŝej schematach SCHEMAT I ZALESIANIE GRUNTÓW ROLNYCH Pomoc obejmie zakładanie upraw leśnych na gruntach uŝytkowanych rolniczo. POMOC MOśE UZYSKAĆ: Rolnik, który został wpisany do ewidencji producentów (prowadzonej przez ARiMR), stanowiącej część krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności; Grupa rolników (co najmniej 3 rolników), których grunty sąsiadują ze sobą, a ich łączna powierzchnia jest nie mniejsza niŝ 2 ha. POMOC FINANSOWA BĘDZIE UDZIELANA DO GRUNTÓW: uŝytkowanych jako grunty orne oraz sady, które zostały przeznaczone do zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W przypadku braku takiego planu, wykonanie zalesienia nie będzie sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; stanowiących własność lub współwłasność wnioskodawcy o powierzchni co najmniej 0,5 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku jednego wnioskodawcy; o powierzchni co najmniej 2 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku grupy rolników jeŝeli działka graniczy z lasem szerokość moŝe być mniejsza niŝ 20 m ROLNIK KTÓREMU PRZYZNANO POMOC ZOBOWIĄZUJE SIĘ DO: a) zalesienia gruntów, na których do dnia złoŝenia wniosku o pomoc była prowadzona działalność rolnicza, prowadzona zgodnie z minimalnymi wymaganiami utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej zgodnej

2 z ochroną środowiska (normami), określonymi w przepisach o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i płatności cukrowej b) pielęgnacji załoŝonej uprawy leśnej przez okres 5 lat od dnia wykonania zalesienia; c) prowadzenia załoŝonej uprawy leśnej przez okres 15 lat od dnia uzyskania pierwszej płatności na zalesianie; d) przestrzegania minimalnych wymagań utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej zgodnie z normami dotyczącymi ochrony środowiska DOBRA KULTURA ROLNA PRZY ZACHOWANIU WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA Minimalne wymagania: w przypadku gruntów rolnych - uprawa roślin lub ugorowanie (ugorowanie ma miejsce wtedy, gdy grunt podlegał co najmniej raz w roku w terminie do dnia 31 lipca koszeniu lub innym zabiegom uprawowym zapobiegającym występowaniu i rozprzestrzenianiu się chwastów; ugorowanie gruntu ornego nie powinno trwać dłuŝej niŝ 5 lat); w przypadku łąk - koszenie okrywy roślinnej i jej usuwanie, co najmniej raz w roku w terminie do 31 lipca; w przypadku pastwisk - wypasanie zwierząt w okresie wegetacyjnym traw lub koszenie okrywy roślinnej i jej usuwanie do 31 lipca[i] w przypadku gruntów ornych połoŝonych na stokach o nachyleniu powyŝej 20 wykorzystywanych pod uprawę roślin wieloletnich - utrzymywanie okrywy roślinnej lub ściółki w międzyrzędziach albo uprawa metodą tarasową; w przypadku gruntów ornych połoŝonych na stokach o nachyleniu powyŝej 20 - zakaz ich wykorzystywania pod uprawę roślin wymagających utrzymywania redlin wzdłuŝ stoku oraz zakaz utrzymywania jako ugór czarny; w przypadku łąk, pastwisk i ściernisk - zakaz wypalania; na gruntach rolnych zabrania się wykonywania zabiegów uprawowych cięŝkim sprzętem rolniczym w okresie wysycenia profilu glebowego wodą; grunty rolne, na których prowadzona jest uprawa lub które są ugorowane mogą być porośnięte drzewami i krzewami, o ile nie wpływa to na prowadzoną na tych gruntach produkcję roślinną, a ich liczba nie przekracza 50 sztuk na hektar, za wyjątkiem plantacji wierzby (Salix sp.) wykorzystywanej do wyplatania; plantacje zagajników o krótkiej rotacji, wykorzystywanych na cele energetyczne, uznaje się za utrzymywane zgodnie z normami, jeŝeli: 1. są utrzymywane w stanie niezachwaszczonym; 2. ich zbiór następuje w cyklu maksymalnie czteroletnim; 3. są połoŝone: o 1,5 m od granicy sąsiedniej działki gruntu, na której załoŝona została taka plantacja lub uŝytkowanej jako grunt leśny; o 3 m od granicy sąsiedniej działki uŝytkowanej jako grunt rolny; powierzchnię wyznaczoną przez granicę sąsiedniej działki oraz granicę plantacji zagajników o krótkiej rotacji wykorzystywanych na cele energetyczne, które są połoŝone 1,5 m od granicy sąsiedniej działki gruntu, na której załoŝona została taka plantacja lub uŝytkowanej jako grunt leśny albo 3 m od granicy sąsiedniej działki gruntu uŝytkowanej jako grunt rolny, wlicza się do powierzchni działki rolnej i uznaje POMOC NA ZALESIANIE GRUNTÓW ROLNYCH OBEJMUJE:

3 wsparcie na zalesianie jednorazowy ryczałt za poniesione koszty zalesienia i ewentualnie ogrodzenia uprawy leśnej, wypłacany w pierwszym roku po wykonaniu zalesienia. Wysokość wsparcia zaleŝy od: proporcji gatunków iglastych i liściastych w strukturze uprawy zabezpieczenia przed zwierzyną (grodzenie 2-metrową siatką metalową) konfiguracji terenu, zastosowania sadzonek zwykłych lub sadzonek mikoryzowanych z zakrytym systemem korzeniowym. Kwota pomocy przyznawanej w ramach wsparcia na zalesianie wynosi od 4160 do 6260 zł/ha. Dodatkowo moŝna równieŝ uzyskać płatność za wykonanie zaleconego przez Nadleśniczego, ogrodzenia młodej uprawy leśnej 2-metrową siatką metalową, w kwocie 2590 zł/ha lub 6.50 zł za metr bieŝący wykonanego ogrodzenia. premię pielęgnacyjną - zryczałtowaną płatność do hektara zalesionych gruntów, wypłacaną, co roku przez 5 lat. Wysokość premii obejmuje koszty prac pielęgnacyjnych określonych w planie zalesienia, w tym przede wszystkim: odchwaszczenie, czyszczenie wczesne oraz ochronę sadzonek przed zwierzyną. Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii pielęgnacyjnej wynosi 970 lub 1360 zł/ha. Dodatkowo moŝna równieŝ uzyskać płatność za zastosowanie zaleconych przez Nadleśniczego, indywidualnych środków ochrony uprawy leśnej przed zwierzyną, w wysokości od 190 do 700 zł/ha premię zalesieniową - zryczałtowaną płatność do hektara zalesionych gruntów, wynikającą z utraconych dochodów z tytułu przekształcenia gruntów rolnych na grunty leśne. Premia wypłacana będzie co roku, przez 15 lat od załoŝenia uprawy leśnej. Otrzymają ją tylko ci rolnicy, którzy udokumentowali uzyskanie w roku poprzedzającym złoŝenie wniosku, co najmniej 25% dochodów z rolnictwa Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii zalesieniowej wynosi 1580 zł/ha Do dochodów z rolnictwa zalicza się: dochody z pracy w gospodarstwie rolnym obliczone jako iloczyn powierzchni gruntów będących własnością rolnika w dniu złoŝenia wniosku o pomoc oraz wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych 1 ha przeliczeniowego 3 lub dochody z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej uzyskane w roku poprzedzającym rok, w którym złoŝono wniosek o pomoc. SCHEMAT II ZALESIANIE GRUNTÓW INNYCH NIś ROLNR Począwszy od 2008 roku moŝliwe będzie składanie wniosków na zalesienie gruntów innych niŝ rolne, odłogowanych: wykazanych z ewidencji gruntów jako uŝytki rolne bądź grunty zadrzewione i zakrzewione na uŝytkach rolnych, nie wykorzystywane do produkcji rolniczej

4 dla których zalesienie stanowi racjonalny sposób zagospodarowania w szczególności ze względu na funkcje wodochronne lub glebochronne, o ile potrzeba taka wynika z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, a w przypadku braku tego planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, o powierzchni co najmniej 0,5 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku jednego wnioskodawcy o powierzchni co najmniej 2 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku grupy rolników, jeŝeli działka graniczy z lasem szerokość moŝe być mniejsza niŝ 20 m. POMOC NA ZALESIANIE GRUNTÓW INNYCH NIś ROLNE OBEJMUJE: wsparcie na zalesianie - jednorazowy ryczałt za poniesione koszty zalesienia i ewentualnego ogrodzenia uprawy leśnej, wypłacany w pierwszym roku po wykonaniu zalesienia. Wysokość wsparcia zaleŝy od: proporcji gatunków iglastych i liściastych w strukturze uprawy, zabezpieczenia przed zwierzyną (grodzenie 2-metrową siatką metalową), konfiguracji terenu, zastosowania sadzonek zwykłych lub sadzonek mikoryzowanych z zakrytym systemem korzeniowym, zalesienia w warunkach niekorzystnych (grunty wodochronne i glebochronne); zalesienia z wykorzystaniem sukcesji naturalnej. Kwota pomocy przyznawanej w ramach wsparcia na zalesianie wynosi od 1700 (w przypadku zalesienia z wykorzystaniem sukcesji naturalnej) do 6260 zł/ha. Dodatkowo moŝna równieŝ uzyskać płatność za wykonanie zaleconego przez Nadleśniczego, ogrodzenia młodej uprawy leśnej 2-metrową siatką metalową, w kwocie 2590 zł/ha lub 6,50 zł za metr bieŝący wykonanego ogrodzenia. premię pielęgnacyjną - zryczałtowaną płatność do hektara zalesionych gruntów, wypłacaną co roku przez 5 lat. Wysokość premii obejmuje koszty prac pielęgnacyjnych określonych w planie zalesienia w tym przede wszystkim: odchwaszczenie, czyszczenie wczesne oraz ochronę sadzonek przed zwierzyną, a jej wysokość uzaleŝniona jest równieŝ od konfiguracji terenu, zalesienia w warunkach niekorzystnych (grunty wodochronne i glebochronne), zastosowania sukcesji naturalnej. Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii pielęgnacyjnej wynosi od 970 do 2050 zł/ha. Dodatkowo moŝna równieŝ uzyskać płatność za zastosowanie zaleconych przez Nadleśniczego, indywidualnych środków ochrony uprawy leśnej przed zwierzyną, w wysokości od 190 do 700 zł/ha. W przypadku przystąpienia przez beneficjenta do Schematu II Zalesianie gruntów innych niŝ rolne, nie jest wypłacana premia zalesieniowa.

5 Pomoc na zalesianie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , moŝe być przyznana jednemu rolnikowi do powierzchni nie większej niŝ 20 ha. Pomoc na zalesianie nie przysługuje do gruntów połoŝonych na obszarach NATURA UZYSKANIE POMOCY KROK PO KROKU: Rolnicy zainteresowani ubieganiem się o wsparcie finansowe na zalesianie, jeszcze przed złoŝeniem wniosku o pomoc, powinni posiadać plan zalesienia, który zawiera wytyczne dotyczące załoŝenia i prowadzenia uprawy leśnej. W celu jego sporządzenia naleŝy: 1. Zgromadzić następujące dokumenty: wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczący działek ewidencyjnych, na których są połoŝone grunty przeznaczone do zalesienia, a w przypadku braku tego planu - zaświadczenie potwierdzające, Ŝe przeznaczenie gruntów do zalesienia nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; oświadczenie rolnika o powierzchni gruntów przeznaczonych do zalesienia zawierające numery działek ewidencyjnych, na których są połoŝone te grunty, w przypadku planowanego zalesienia części działki ewidencyjnej - mapę zalesienia, sporządzoną przez osobę posiadającą w tym zakresie uprawnienia zawodowe, nadane na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz oraz z 2006 r. Nr 170, poz. 1217) na podkładzie mapy zasadniczej, z naniesionymi granicami działek ewidencyjnych oraz granicami gruntu do zalesienia wraz z obliczoną powierzchnią gruntów w poszczególnych klasach gleboznawczych oraz łączną powierzchnią gruntu do zalesienia; w przypadku braku mapy zasadniczej, mapę zalesienia moŝna sporządzić na podkładzie ewidencyjny, kopię części mapy ewidencji gruntów i budynków obejmującą grunty przeznaczone do zalesienia. 2. ZłoŜyć w nadleśnictwie wniosek o sporządzenie planu zalesienia. W/w wniosek sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden pozostaje u rolnika i na nim naleŝy uzyskać potwierdzenie terminu złoŝenia wniosku o sporządzenie planu zalesienia. Drugi pozostaje w nadleśnictwie. Wykonanie planu zalesienia jest bezpłatne. MoŜna go sporządzić dla rolnika lub dla grupy rolników. Jeśli wniosek o pomoc na zalesianie składa grupa rolników, sporządza się jeden wspólny plan zalesienia. Plan zalesienia w przypadku, gdy wniosek składa grupa rolników, sporządza się w co najmniej czterech egzemplarzach (po jednym dla kaŝdego członka grupy i dla nadleśnictwa). Nadleśniczy ma obowiązek podpisać plan zalesienia na kaŝdej stronie. 3. Następnym krokiem do uzyskania pomocy finansowej jest złoŝenie Wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie. We wniosku trzeba wpisać dane uzyskane z ewidencji gruntów i budynków zgodne ze stanem faktycznym, z planem zalesienia oraz dołączyć:

6 wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczący działek ewidencyjnych, na których są połoŝone grunty przeznaczone do zalesienia, a w przypadku braku tego planu - zaświadczenie potwierdzające, Ŝe przeznaczenie gruntów do zalesienia nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, oświadczenie rolnika o uzyskiwanych dochodach z pracy w gospodarstwie rolnym, zaświadczenie o uzyskanych dochodach z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej w roku poprzedzającym rok, w którym złoŝono wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie, wydane przez urząd skarbowy, w przypadku, gdy rolnik uzyskał takie dochody; kopię części mapy ewidencji gruntów i budynków z oznaczeniami poszczególnych gruntów przewidzianych do zalesienia, naniesionymi w sposób określony w załączniku nr 3 do Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niŝ rolne", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 114, poz. 786 z późn. zm.). Ponadto, w przypadkach gdzie ma to zastosowanie, rolnik powinien dołączyć: dokumenty potwierdzające uzyskiwanie dochodów innych niŝ dochody z rolnictwa w roku poprzedzającym rok, w którym złoŝono wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie, w przypadku, gdy planuje się zalesienie gruntu leŝącego w rezerwacie przyrody lub w parku krajobrazowym lub na obszarze ich otulin - opinię wydaną przez wojewódzkiego konserwatora przyrody, właściwego ze względu na połoŝenie tego gruntu, w przypadku, gdy planuje się zalesienie gruntu leŝącego w parku narodowym lub jego otuliny - opinię wydaną przez dyrektora tego parku, w przypadku, gdy grunty przeznaczone do zalesienia nie stanowią wyłącznej własności wnioskodawcy - pisemną zgodę na zalesienie gruntów wydaną przez pozostałych współwłamścicieli. Po weryfikacji wniosku, kierownik biura powiatowego ARiMR wyda Postanowienie o spełnieniu niezbędnych warunków we wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie lub decyzję o odmowie przyznania pomocy. Po otrzymaniu postanowienia, rolnik będzie mógł rozpocząć prace zalesieniowe. Trzeba je będzie wykonać w terminie określonym w planie zalesienia, jednakŝe nie później niŝ w okresie sadzenia przypadającym na wiosnę roku następującego po tym, w którym został złoŝony wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie. W ciągu 7 dni od zakończenia zalesienia, rolnik powinien pisemnie powiadomić nadleśniczego o wykonaniu zalesienia. Wówczas nadleśniczy wyda Zaświadczenie o zgodności zalesienia z planem zalesienia.

7 Następnie w terminie 21 dni od dnia wydania przez nadleśniczego zaświadczenia, ale nie później niŝ do 20 czerwca roku, w którym zalesienie wykonano wiosną albo roku następującego po roku, w którym zalesienie wykonano jesienią, naleŝy do biura powiatowego ARiMR złoŝyć Oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia, do którego obowiązkowym załącznikiem jest zaświadczenie nadleśniczego. Przyznanie pomocy na zalesianie następuje w drodze decyzji kierownika biura powiatowego. W terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja ta stanie się ostateczna, ARiMR wypłaci; wsparcie na zalesienie, premię pielęgnacyjną i premię zalesieniową. NaleŜność zostanie przekazana na rachunek bankowy wnioskodawcy. W celu otrzymania płatności w kolejnych latach, rolnik zobowiązany jest do składania w terminie od 1 czerwca do 31 lipca Wniosku o wypłatę pomocy na zalesianie. Na tej podstawie ARiMR, w terminie 12 miesięcy od daty poprzedniej wypłaty, przekaŝe naleŝność z tytułu premii pielęgnacyjnej i premii zalesieniowej. Najpóźniej w piątym roku od załoŝenia uprawy leśnej, do kolejnego wniosku o wypłatę pomocy na zalesianie, rolnik będzie zobowiązany dołączyć decyzję starosty o przekwalifikowaniu gruntu rolnego na leśny. Decyzja ta będzie podstawą do wypłaty ostatniej (piątej) premii pielęgnacyjnej oraz premii zalesieniowej począwszy od piątego roku. TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA WNIOSKÓW W roku 2008 Wnioski o przyznanie pomocy na zalesianie będzie moŝna składać w biurze powiatowym ARiMR, właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę rolnika w terminie od 1 sierpnia do 30 września.