UCHWAŁA NR XXV/185/2013. Rady Gminy w Czernikowie. z dnia 27 września 2013 r.

Podobne dokumenty
UCHWAŁA NR XXXVIII/387/13 RADY MIEJSKIEJ W ŁASKU. z dnia 15 maja 2013 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

UCHWAŁA NR XXXV/173/13 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata r.

UCHWAŁA Nr XXVII/162/2013 RADY GMINY ROJEWO. z dnia 28 marca 2013r.

Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Warszawa, dnia 12 kwietnia 2013 r. Poz. 4545

UCHWAŁA NR IV/19/15 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR X/6/16 RADY GMINY ZBÓJNA. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA Nr 169/XXVII/12

UCHWAŁA NR XI/64/2015 RADY GMINY CISEK. z dnia 23 listopada 2015 r.

UCHWAŁA NR XVI/86/2016 RADY GMINY W CZERNIKOWIE z dnia 28 czerwca 2016r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Pszczyna na lata

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

Uchwała Nr XVI/137/13 Rady Gminy Ostrowice z dnia 8 marca 2013r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Ostrowice na lata

U C H W A Ł A Nr. Rady Gminy Sieradz z dnia...

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr XIII/70/16 RADY MIEJSKIEJ w BISZTYNKU z dnia 26 lutego 2016r.

zapewnić dziecku specjalną ochronę i pomoc w przezwyciężeniu zaistniałej sytuacji.

UCHWAŁA NR XXXIV/384/17 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 27 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXX/196/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIOTRKOWIE KUJAWSKIM. z dnia 24 lutego 2014 r.

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XLV/324/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 listopada 2017 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

UCHWAŁA NR XLII/337/13 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 27 lutego 2013 r.

UCHWAŁA NR XXVI/135/16 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR /2013 RADY GMINY WODZIERADY z dnia r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Jasieniec na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PILZNO NA LATA

UCHWAŁA Nr XVI/99/2012 Rady Gminy Żukowice z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SAMBORZEC NA LATA

Kolonowskie na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2014

Gdańsk, dnia 31 grudnia 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XXIV/153/2012 RADY GMINY NOWA KARCZMA. z dnia 30 listopada 2012 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA GMINY ŻMUDŹ

UCHWAŁA Nr VI/43/2019 RADY MIEJSKIEJ W KARCZEWIE z dnia 9 kwietnia 2019 r.

Załącznik do uchwały Nr XXII/137/2013 Rady Gminy Żyrzyn z dnia 21 sierpnia 2013r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE ŻYRZYN NA LATA

w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2016 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

w sprawie: przyjęcia Programu Wspierania Rodziny w gminie Tczew na lata uchwala, co następuje:

Załącznik do Uchwały NR XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 23 lutego 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA 2017 ROK

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/244/13 Rady Gminy Wilczyn z dnia 26 marca 2013 r. PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WILCZYN NA LATA

UCHWAŁA nr XIII/126/16 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH z dnia 9 lutego 2016 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WARKA NA LATA

UCHWAŁA NR X/56/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 marca 2015 roku

UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA Nr XV/106/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 30 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ZAWIDOWIE. z dnia. w sprawie: Programu Wspierania Rodziny Gminy Miejskiej Zawidów na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Cegłów na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Krzykosy na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Kozienice w 2014 roku i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadania.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XLV/423 / 2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 27 marca 2014 roku

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

Uchwała Nr XXXII/247/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

UCHWAŁA NR XII/302/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 17 grudnia 2015 r.

Uchwała Nr XVIII/144/2013 Rady Gminy Sadlinki z dnia 27 marca 2013 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DZIEMIANY WPROWADZENIE. Rozdział 1

UCHWAŁA NR XXIII/134/2016 RADY GMINY KOTLIN. z dnia 27 września 2016r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR IV/31/2019 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA. z dnia 31 stycznia 2019 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Miasto Działdowo na latach

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DOBROŃ NA LATA

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXXIV/328/13 RADY GMINY MOSZCZENICA z dnia 24 kwietnia 2013 roku

UCHWAŁA NR XXVI/157/13 RADY GMINY RACZKI. z dnia 21 sierpnia 2013 r.

Uchwała Nr V/28/2015 Rady Gminy Świątki z dnia 25 marca 2015 roku

UCHWAŁA NR XXXVIII/ 318 /2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 marca 2017 roku

UCHWAŁA NR XXXVII/425/2017 RADY GMINY LUZINO. z dnia 28 grudnia 2017 r.

Uchwała Nr IV/21/15 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 12 lutego 2015 r.

Wspieranie rodziny jest prowadzone w formie:

Gminny program wspierania rodziny na lata

Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

Wspieranie rodziny i piecza zastępcza

UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XXVII/22/2013 RADY GMINY PIERZCHNICA. z dnia 6 maja 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XIV/139/12 RADY GMINY PSZCZÓŁKI. z dnia 12 września 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE OSTRÓW MAZOWIECKA. Rozdział 1. Wprowadzenie

UCHWAŁA NR 141/XXIV/12 RADY GMINY PRZYŁĘK. z dnia 28 sierpnia 2012 r.

Uchwała Nr XXXVIII/220/13 Rady Miasta Dynów z dnia 28 listopada 2013 roku. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXVIII/231/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR VII/54/19 RADY GMINY HAJNÓWKA. z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do Uchwały Nr XL/388/2014 Rady Miasta Mława z dnia 20 maja 2014 roku GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Powiatowy program. rozwoju pieczy zastępczej dla powiatu opolskiego. na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPARCIA RODZINY W GMINIE JRZMANOWICE - PRZEGINIA NA LATA Postanowienia ogólne

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY ZA ROK 2014

Uchwała Rady Gminy Zebrzydowice. z dnia sierpnia 2012 r

PROGRAM WSPIERANIA RODZINY

Uchwała Nr XVI/109/12 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 29 marca 2012 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CHEŁMKU. z dnia r.

UCHWAŁA NR 161/XII/15 RADY MIEJSKIEJ WĘGLIŃCA. z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Warszawa, dnia 19 lipca 2013 r. Poz. 8267

Transkrypt:

UCHWAŁA NR XXV/185/2013 Rady Gminy w Czernikowie z dnia 27 września 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013-2015 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. NR 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 176 pkt 1, art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r.nr 149 poz. 887 ze zm.) Rada Gminy w Czernikowie uchwala, co następuje : Przyjąć Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2013-2015 w gminie Czernikowo stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Czernikowo. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1 2 3 Przewodnicząca Rady Gminy mgr Jadwiga Padlewska

Uzasadnienie Do uchwały nr XXV/185/2013 w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013-2015 Stosownie do art. 176 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149 poz. 887 ze zm.) do zdań gminy należy opracowanie i realizac ja 3 - letnich programów wspierania rodziny. Celem w/w Programu jest wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu swoich funkcji związanych z opieką, wychowaniem, skuteczna ochroną dzieci, prowadzeniem gospodarstwa domowego, jak również profilaktyka środowiska lokalnego w zakresie promowania społecznie pożądanego modelu rodziny przy ścisłej współpracy samorządu, organizacji pozarządowych i innych zajmujących się rodzina. Przepis art. 179 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy stanowi, że rada gmin y biorąc pod uwagę potrzeby w tym zakresie uchwala gminne programy wspierania rodziny. Proszę o podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013-2015 w przedstawionej wersji.

Załącznik do uchwały nr XXV/185/2013 Rady Gminy w Czernikowie Z dn. 27.09.2013 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2013-2015 Czernikowo, 2013

I. Wprowadzenie. Rodzina to podstawowe środowisko, które powinno zapewnić bezpieczeństwo emocjonalne dziecku. Rodzina oddziałuje w sposób świadomy i nieświadomy na osobowość dziecka, przekazując mu swój system wartości, tradycje, ukierunkowuje jego aktywność i postępowanie na całe życie. Jest najbardziej stabilnym punktem odniesienia w doświadczeniu dziecka. Dlatego jeżeli w funkcjonowaniu rodziny pojawiają się dysfunkcje, instytucje i służby zobligowanego wspierania rodziny zobowiązane są do pojęcia na jej rzecz określonych działań. Choroba alkoholowa, przemoc w rodzinie, niewydolność w pełnieniu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, to główne problemy dezorganizujące życie rodziny, którym często towarzyszy problem ubóstwa, długotrwałego bezrobocia, czy zagrożenie bezdomnością. Dlatego rodziny dysfunkcyjne wymagają stałego monitorowania przez pracowników socjalnych, asystentów rodziny, pedagogów szkolnych, pracowników przychodni medycznych, policji, kuratorów sądowych i przedstawicieli innych instytucji, które mają kontakt z rodziną oraz podejmowania działań na rzecz rodziny w oparciu o sprecyzowany plan działania. Organizując różnorodne formy wspierania na rzecz rodziny wieloproblemowej, należy konsekwentnie realizować zasadę podstawowej roli opiekuńczej i wychowawczej rodziny w rozwoju dziecka. Należy ją wspierać i wspomagać tak, aby przywrócić jej prawidłowe funkcjonowanie. Stąd podstawowym założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko musi opuścić własną rodzinę. Umieszczenie dziecka w systemie pieczy zastępczej nie oznacza rozwiązania problemu rodziny. Z uwagi na więzi emocjonalne dziecka z rodziną i środowiskiem konieczne jest motywowanie rodziców do zmiany oraz praca prowadząca do stworzenia prawidłowych warunków rozwoju dziecka w rodzinie naturalnej i jego powrót do domu. Dlatego polityka państwa oraz wszelkie działania instytucji samorządowych i organizacji pozarządowych powinny być nakierowane na pomoc udzielaną rodzinie i w rodzinie. Działania władz państwowych i samorządowych w takich sytuacjach określa ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która nakłada na gminy obowiązek opracowania i realizacji 3 - letnich gminnych programów wspierania rodziny. Należy zauważyć, że wspieranie rodziny, to jednocześnie rozwój i wzmacnianie społeczności lokalnej. W rodzinie bowiem dorastają kolejne pokolenia, kształtuje się kapitał ludzki", który w przyszłości będzie tworzył społeczeństwo i wpływał na tempo jego rozwoju. Reformy ustroju terytorialnego państwa powodują, że coraz więcej kompetencji przejmują samorządy gmin i powiatów. Dzieje się tak wzorem innych państw Unii Europejskiej, w których służby społeczne funkcjonują jak najbliżej rodziny. Pomoc społeczna, jako instytucja polityki społecznej państwa ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Celem pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb. Mianem rodziny dysfunkcyjnej określa się rodzinę, w której występują istotne nieprawidłowości w zaspokajaniu podstawowych potrzeb biologicznych i psychospołecznych dziecka. Problemy w takich rodzinach mają najczęściej charakter wielopokoleniowego procesu. Przy wykorzystaniu własnych sił i zasobów rodziny te nie są w stanie poradzić sobie z tym zagrożeniem. Stąd też założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej już na etapie, kiedy pojawiają się problemy.

II. Organizacja wsparcia rodziny Obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej, w zakresie ustalonym ustawą, spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej. Obowiązek, o którym mowa, jednostki samorządu terytorialnego oraz organy administracji rządowej realizują w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami i ich organami pomocniczymi, Policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. Ustawa również dokonuje podziału kompetencji, w tym działań i zadań pomiędzy samorządami, który przedstawia się następująco: GMINA POWIAT SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA Profilaktyka- Piecza zastępcza rodzinna wspieranie rodziny i instytucjonalna Usamodzielnianie pełnoletnich wychowanków pieczy zastępczej Adopcja Asystent rodziny Rodziny zastępcze i Ośrodek Adopcyjny Placówki rodzinne domy Regionalna wsparcia dziecka placówka dziennego Placówki opiekuńczo- opiekuńczo- Rodziny wychowawcze terapeutyczna wspierające Usamodzielnienie Interwencyjny Inne podmioty Organizator rodzinnej ośrodek lub instytucje pieczy zastępczej preadopcyjny działające na (koordynator) rzecz dziecka i Rodziny pomocowe rodziny Profilaktyka - wspieranie rodziny : Wsparcie rodziny powinno być w miarę możliwości wczesne i mieć charakter profilaktyczny i ochronny. Priorytetem wspierania rodziny jest zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dzieci, młodzieży oraz kształtowanie wartości i norm związanych z ich wychowaniem. W Gminie Czernikowo zadania w obszarze profilaktyki i pomocy dziecku w rodzinie ujęte są również w Gminnym Programie Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Działania profilaktyczne w w/w programach skierowane są przede wszystkim do rodzin wychowujących dzieci, a jednocześnie niewydolnych wychowawczo, dotkniętych przemocą, ubogich i zagrożonych ubóstwem, przeżywających trudności w wypełniani funkcji opiekuńczowychowawczych. Rodzinie takiej zapewnia się wsparcie, które polega na:

analizie sytuacji rodziny i środowiska rodzinnego oraz przyczyn kryzysu w rodzinie; wzmocnieniu roli i funkcji rodziny rozwijaniu umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodzin; podniesieniu świadomości w zakresie planowania oraz funkcjonowania rodziny; pomocy w integracji rodziny; przeciwdziałaniu marginalizacji i degradacji społecznej rodziny; dążeniu do reintegracji rodziny. Rodzina może otrzymać wsparcie przez działania tj. asystent rodziny, placówek wsparcia dziennego, rodzin wspierających oraz innych podmiotów lub instytucji działających na rzecz dziecka i rodziny. Wsparcie rodziny jest prowadzone w formie pracy z rodziną oraz pomocy w opiece i wychowaniu dziecka. Praca z rodziną: Praca z rodzina w szczególności ukierunkowana jest na wsparcie więzi uczuciowych w rodzinie, pomoc w integrowaniu rodziny z otoczeniem, pomoc w odbudowywaniu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, neutralizowanie czynników negatywnie działających na dziecko. Praca z rodziną realizowana jest poprzez konsultacje i poradnictwo specjalistyczne, pomoc prawną, organizowanie spotkań dla rodzin, mających na celu wymianę ich doświadczeń oraz zapobieganie izolacji - grupy wsparcia i grupy samopomocowe. Praca z rodziną powinna opierać się na sprawnie prowadzonej komunikacji i informacji na rzecz dziecka i rodziny. Istotnym we wzmacnianiu systemu opieki nad dzieckiem jest budowanie w środowisku lokalnym systemu informacyjnego polegającego przede wszystkim na zgłaszaniu każdej niepokojącej informacji na temat dziecka do ośrodka pomocy społecznej. Przygotowując Gminny program Wspierania Rodziny na lata 2013-2015 przeprowadzono lokalną diagnozę dysfunkcyjności rodzin.

III. Diagnoza sytuacji demograficznej i społecznej w Gminie Czernikowo. Diagnoza lokalna dotycząca dysfunkcyjności rodzin w zakresie pełnienia funkcji opiekuńczo - wychowawczych została dokonana w oparciu o dane Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czernikowie. Po dokonaniu analizy bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych zdiagnozowano problem w 147 środowiskach, przy czym część tych rodzin przy zapewnieniu wsparcia GOPS jest w stanie zapewnić dziecku właściwy rozwój fizyczny i duchowy, co daje szansę na pozostawienie dziecka w rodzinie naturalnej. Uznano, że istnieje zagrożenie, iż działania podejmowane przez ośrodek mogą okazać się, jako niewystarczające, między innymi z uwagi na brak właściwej współpracy rodziny. Zatem w sytuacji zagrożenia dobra dziecka sąd opiekuńczy może zarządzić środek zapobiegawczy w formie umieszczenia dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych lub w rodzinie zastępczej. Zadania ujęte w programie zmierzają w kierunku wspierania rodziny przeżywającej trudności celem przywrócenia zdolności do wypełniania prawidłowych ról społecznych. W rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych Gmina winna wspierać je poprzez prowadzoną pracę z rodziną, pomoc w opiece i wychowaniu dziecka, a po dokonaniu analizy sytuacji rodziny można przydzielić asystenta rodziny. Asystent rodziny ma za zadanie między innymi: 1. opracowywanie i realizacje planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym, o którym mowa w art. 11 ust. 1, 2. udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, 3. udzielania pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych, 4. udzielania pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych, 5. udzielania pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi, 6. wspieranie aktywności społecznej rodzin, 7. udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych, 8. podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, 9. prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci, 10. dokonanie okresowej oceny sytuacji rodziny, nie rzadziej niż co pół roku, i przekazywanie tej oceny podmiotowi, o którym mowa w art. 17 ust. 1, 11. współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, organizacjami pozarządowymi, zespołem interdyscyplinarnym. Z danych uzyskanych z Urzędu Gminy w Czernikowie wynika, iż na dzień 31 grudnia 2012r. Gmina Czernikowo liczyła 9004 mieszkańców (zameldowanych na stałe - 8859 i czasowo - 145), wśród których większość stanowiły kobiety, tj. 4587. Dzieci i młodzież poniżej 18 roku życia stanowiły 21,5% ogółu mieszkańców (tabela 1).

Tabela 1. Stan ludności Gminy Czernikowo na dzień 31.12.2012r. Stałe Czasowe Razem Ogółem kobiety mężczyźni Wiek przedprodukcyjny Wiek produkcyjny i poprodukcyjny 8859 4512 4347 1910 6949 145 75 70 26 119 9004 4587 4417 1936 7068 Źródło: Dane Urzędu Gminy w Czernikowie Pomimo otwarcia rynków pracy przez wiele państw członkowskich Unii Europejskiej i związanej z tym migracji zarobkowej ważną kwestią społeczną naszej gminy pozostaje bezrobocie. Na dzień 31.12.2012r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Czernikowie zarejestrowanych było 957 bezrobotnych, w tym 535 kobiety (tj. 56% ogółu bezrobotnych). W ogólnej liczbie bezrobotnych - 226 osób - to młodzi ludzie i w wieku do 25 roku życia (23,6% ogółu bezrobotnych). Wśród osób ubiegających się o wsparcie w ramach ustawy o pomocy społecznej, bezrobocie pozostaje jednym z głównych powodów. W 2012r. wśród 1888 osób korzystających z pomocy społecznej, kwestia bezrobocia dotyczyła 331 rodzin (1171 osób) tj. 62% klientów pomocy społecznej. Inne powody to m. In. Ubóstwo, niepełnosprawność, długotrwała choroba. Uwzględniając typologię rodzin korzystających z pomocy społecznej w 2012r., to rodziny z dziećmi stanowiły większość ogółu świadczeniobiorców, tj. 60,2%, wśród których 61 stanowiły rodziny niepełne, tj. 11% ogółu klientów. Tabela 2. Najczęstsze powody przyznawania pomocy społecznej na dzień 31.12.2012r. Powód trudnej sytuacji życiowej Czernikowo Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach Ubóstwo 315 1057 Potrzeba ochrony macierzyństwa 119 521 W tym: wielodzietność 13 81 Bezrobocie 331 1171 Niepełnosprawność 90 269 Długotrwała lub ciężka choroba 28 83 Bezradność w sprawach opiekuńczo - 147 670 wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego ogółem w tym: Rodziny niepełne 61 190 Rodziny wielodzietne 60 376 Alkoholizm 27 75 Przemoc w rodzinie 14 33 Narkomania 0 0 Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego 8 10 Źródło: Dane Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czernikowie.

- Z danych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Toruniu wynika, że na terenie gminy funkcjonuje 5 rodzin zastępczych w tym 1 rodzina zawodowa i 4 niezawodowe (2 spokrewnione z dziećmi, 2 niespokrewnione z dziećmi). W 2012 roku z terenu gminy Czernikowo 1 dziecko umieszczone było w placówce opiekuńczo - wychowawczej w Chełmży. - Z danych sądu Rejonowego w Lipnie wynika, że 13 rodzin z terenu Gminy Czernikowo objętych jest nadzorem kuratora. IV. Cele programu. Utrzymanie dziecka w rodzinie bądź jego powrót do rodziny jest celem priorytetowym i dlatego praca z rodziną powinna być rozpatrywana z perspektywy potrzeb dziecka. Cel główny programu to: - skuteczne wspieranie rodzin w przywracaniu im zdolności do pełnienia ich zadań - tworzenie warunków sprzyjających wspieraniu rodziny i jej prawidłowego funkcjonowania Cele szczegółowe: 1. Stworzenie efektywnego systemu wsparcia rodzin w prawidłowym wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych. 2. Pozostawienie dzieci i młodzieży w środowisku zamieszkania. 3. Tworzenie warunków sprzyjających umacnianiu instytucji rodziny i jej integracji. 4. Współpraca z instytucjami, stowarzyszeniami, organizacjami pozarządowymi na rzecz dziecka i rodziny. 5. Wsparcie w rozwijaniu umiejętności opiekuńczo - wychowawczych rodziny. 6. Przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji rodziny. 7. Dążenie do integracji rodziny. 8. Podejmowanie działań na rzecz powrotu dziecka do rodziny naturalnej. V. Adresaci Programu. Odbiorcami programu będą rodziny zamieszkałe w Gminie Czernikowo, doświadczające problemów opiekuńczo - wychowawczych, zagrożone umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej bądź też takie, którym została odebrana lub ograniczona władza rodzicielska.

VI. Oczekiwane rezultaty. - podniesienie poziomu i rozwój profesjonalnych form pomocy rodzinie i środowisku, - poprawa funkcjonowania rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym, wymagających wsparcie i pomocy, - konsolidacja działań różnych grup społecznych, organizacji pozarządowych, instytucji, - pozostanie dzieci w miejscu zamieszkania, - reintegracja rodziny naturalnej poprzez powrót dziecka do rodziny, VII. Zadania w zakresie wspierania rodziny. ZADANIA 1. Wspieranie rodziny w dzyskiwaniu lub wzmacnianiu prawidłowego funkcjonowania oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. r 2. Prowadzenie działalności profilaktycznej i edukacyjnej. 2.1 Prowadzenie punktów wsparcia dziennego dla dzieci z rodzin zagrożonych i niewydolnych wychowawczo oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci REALIZATORZY GOPS, GKRPA, Zespół interdyscyplinarny GOPS, GKRPA, Szkoły podstawowe, Gimnazjum 3. Organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych. Przedszkole, Szkoły Podstawowe, Gimnazjum, Biblioteka 4. Współpraca z podmiotami i instytucjami zajmującymi się rodziną i dzieckiem. PCPR Toruń, Poradnia psychologiczno - pedagogiczna, Organizacje pozarządowe 5. Pomoc i opieka specjalistyczna. GOPS, GKRPA, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna 6. Udzielanie pomocy finansowej rodzinom żyjącym w trudnych warunkach materialnych. 7. Rozbudowa systemu chroniącego rodzinę przed utratą bezpieczeństwa socjalnego, wsparcie dla rodzin z długotrwale występującym bezrobociem. GOPS, Urząd Gminy GOPS, GKRPA, Zespół interdyscyplinarny, PUP

8. Budowanie lokalnej infrastruktury i zasobów dla wczesnej interwencji w odniesieniu do osób i rodzin zagrożonych uzależnieniami. 9. Promocja programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych skierowanych do rodziców, dzieci i młodzieży. 10. Egzekwowanie zakazu dystrybucji papierosów, alkoholu i narkotyków wśród młodego pokolenia zgodnie z obowiązującymi przepisami. 11. Monitorowanie środowisk zagrożonych uzależnieniami motywowanie do podjęcia terapii przez rodziców dzieci ze środowisk zagrożonych i monitorowanie terapii rodziców. 12. Zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności, wsparcia i pomocy asystenta rodziny. 12.1 Podnoszenie kwalifikacji przez asystenta r odziny i pracowników socjalnych. 13. Finansowanie kosztów pomocy, o których mowa w art. 29 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ponoszonych przez rodziny / w razie stwierdzonych potrzeb. 14. Współfinansowanie pobytu dziecka w: rodzinie zastępczej ; placówce opiekuńczo wychowawczej / socjalizacyjnej, terapeutycznej / rodzinnym domu dziecka Urząd Gminy, GOPS Szkoły podstawowe, Gimnazjum, GKRPA GKRPA, Komenda Powiatowa Policji GKRPA, GOPS, Komenda Powiatowa Policji GOPS, GKRAP Urząd Gminy, GOPS Urząd Gminy, GOPS VIII. Realizacja Programu. Realizatorem programu jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czernikowie, w partnerstwie z: 1. Urzędem Gminy Czernikowo, 2. Komendą Powiatową Policji, 3. Placówkami oświatowymi (przedszkola, szkoła: podstawowa, gimnazjum, liceum), 4. Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, 5. Organizacjami pozarządowymi.

IX. Finansowanie. Finansowanie 3- letniego Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013-2015 odbywać się będzie w ramach środków budżetu Gminy Czernikowo, dotacji oraz środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł. Efekty i rezultaty Programu. W wyniku przeprowadzonych działań przewidywane jest osiągnięcie następujących efektów: - Poprawa funkcjonowania rodzin z problemami opiekuńczo - wychowawczymi. - Przeciwdziałanie umieszczaniu dzieci w pieczy zastępczej. - Zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych rodzin celem zapobiegania powstawaniu sytuacji kryzysowych. - Poprawa stanu bezpieczeństwa dziecka i rodziny. - Wypracowanie procedury dotyczącej analizy sytuacji rodziny pod kątem zasadności przydzielenia asystenta rodziny. X. Monitorowanie i ewaluacja. Cele monitoringu: Monitoring ma na celu zyskanie informacji na temat realizacji planowanych w ramach programu działań w zakresie ich czasu realizacji, założeń, źródeł finansowania oraz przełożenia na osiągnięcie rezultatów programu. Ewaluacja ma na celu uzyskanie informacji czy osiągnięto zakładane rezultaty oraz w jakim stopniu zrealizowano cele Programu. Celem ewaluacji jest: - Doskonalenie podejmowanych działań w ramach programu, - Informacje o efektach wdrażania programu oraz uzyskanie odpowiedzi na pytania związane z realizacją programu, - Wzrost jakości programu, - Pogłębienie odpowiedzialności za wdrażanie programu wśród wszystkich zainteresowanych jej funkcjonowaniem i jej efektami,

Prowadzenie ewaluacji i monitoringu realizacji programu służy sprawdzeniu czy zostały zrealizowane planowane działania oraz jaki jest wynik zrealizowanych przedsięwzięć. Ewaluacja ma na celu uzyskanie informacji czy osiągnięto zakładane rezultaty, czy pozwoliły i w jakim stopniu na realizację celów Programu. Monitoring Programu prowadzony będzie corocznie poprzez gromadzenie danych i informacji w zakresie wszystkich działań opisanych w niniejszym programie. Gminny Ośrdek Pomocy Społecznej w Czernikowie w terminie do 31 marca każdego roku, sporządzi sprawozdanie z wykonania w poprzednim roku zadań z zakresu wspierania rodziny i Przedłoży Radzie Gminy w Czernikowie. Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 1 do Programu.