Spis treści I.RODZINNA PIECZA ZASTĘPCZA... 3 1.1. Informacje ogólne... 3 1.2.Świadczenia przyznawane rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka oraz wynagrodzenia dla rodzin zastępczych i prowadzących rodzinne domy dziecka oraz osób zatrudnionych do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich... 5 1.3.Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w poszczególnych formach rodzinnej pieczy zastępczej. 9 II. OPŁATY ZA POBYT DZIECKA W PIECZY ZASTĘPCZEJ... 10 2.1.Opłata za pobyt w pieczy zastępczej ustalana rodzicom biologicznym... 10 2.2. Porozumienia zawarte z innymi powiatami w sprawie wysokości wydatków na utrzymanie dziecka w pieczy zastępczej... 12 2.3.Wydatki za pobyt dziecka w pieczy zastępczej ponoszone przez gminę... 13 2.4. Dotacja na realizację zadania w ramach "Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2017"... 14 2.5. Powództwa o zasądzenie świadczeń alimentacyjnych... 14 III. ŚWIADCZENIA DLA USAMODZIELNIANYCH WYCHOWANKÓW... 15 3.1.Instytucjonalna piecza zastępcza... 15 3.2.Rodzinna piecza zastępcza... 15 IV. ŚWIADCZENIA DLA POSIADACZY KARTY POLAKA... 15 V.MIESZKANIE CHRONIONE... 16 VI. SPECJALISTYCZNE PORADNICTWO PSYCHOLOGICZNE... 17 VII. POWIATOWY ZESPÓŁ DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI... 19 7.1. Orzekanie niepełnosprawności... 19 7.2. Orzekanie o stopniu niepełnosprawności... 19 7.3. Legitymacje osób niepełnosprawnych... 20 7.4. Karty parkingowe... 20 7.5.Zestawienie liczbowe orzeczeń wydanych przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Oławie w latach 2015-2017... 21 VIII. PRZECIWDZIAŁANIE PRZEMOCY W RODZINIE... 22 8.1. Punkt konsultacyjny dla osób pokrzywdzonych przemocą w rodzinie... 22 8.2. Szkolenie kadr... 22 8.4. Program oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie... 24 IX. SZKOLENIE I DOSKONALENIE KADR POMOCY SPOŁECZNEJ Z TERENU POWIATU... 24 X. REHABILITACJA SPOŁECZNA... 25 10.1. Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym... 25 10.2. Dofinansowanie do likwidacji barier funkcjonalnych, tj. architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych... 26 1
10.3. Dofinansowanie do kosztów nabycia przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych... 26 10.4. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki... 27 10.5. Zestawienie wykorzystanych środków PFRON... 27 10.6. Spartakiada Osób Niepełnosprawnych... 28 10.7. Realizacja pilotażowego programu Aktywny Samorząd... 28 10.8. Warsztaty terapii zajęciowej... 30 XI.DOM POMOCY SPOŁECZNEJ... 30 XII. WYKAZ POTRZEB... 30 2
I.RODZINNA PIECZA ZASTĘPCZA 1.1. Informacje ogólne W 2017 roku na terenie Powiatu Oławskiego funkcjonowało łącznie 92 rodziny zastępcze i rodzinne domów dziecka, w których przebywało 165 dzieci (wraz z pełnoletnimi wychowankami, którzy pozostali w pieczy zastępczej do czasu ukończenia nauki), w tym: 51 rodzin zastępczych spokrewnionych - 65 dzieci, 28 rodzin zastępczych niezawodowych 35 dzieci, 3 rodziny zastępcze zawodowe - 7 dzieci, 2 rodziny zastępcze zawodowe specjalistyczne - 7 dzieci, 1 rodzina zastępcza zawodowa o charakterze pogotowia rodzinnego - 3 dzieci, 7 rodzinnych domów dziecka - 50 dzieci. (stan na 31.12. 2017 r.) W trakcie minionego roku utworzono 7 nowych spokrewnionych rodzin zastępczych. Jedna rodzina zastępcza niezawodowa została przekształcona w rodzinę zawodową, a jedna zawodowa przekształciła się w rodzinny dom dziecka. W trakcie roku rozwiązano również 7 rodzin zastępczych spokrewnionych, 3 rodziny zastępcze niezawodowe i jedną zawodową rodzinę zastępczą. W 2017 r., na podstawie postanowień sądu, do rodzinnej pieczy zastępczej przyjęto 23 dzieci, (7 w rodzinach spokrewnionych, 2 w niezawodowych, 7 w zawodowych i 7 w rodzinnych domach dziecka). W minionym roku w rodzinnej pieczy zastępczej zarejestrowano przepływy/odpływy 30 dzieci/dorosłych wychowanków pieczy, w tym: 10 powróciło do rodziny biologicznej, 3 zostało przysposobionych, 5 zostało umieszczone w innej rodzinnej pieczy zastępczej, 11 usamodzielniło się, 1 dziecko z rodzinnej pieczy zostało przeniesione do domu dziecka. Natomiast do instytucjonalnej pieczy zastępczej przyjęto 12 dzieci. Wykres 1. przedstawia liczbę dzieci przyjętych do rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej na przełomie lat 2011 2017. Spośród dzieci, które trafiły do poszczególnych rodzinnych form pieczy zastępczej w 2017 r. funkcjonujących na terenie Powiatu Oławskiego, z terenu innego powiatu pochodziło 2 dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej oraz 5 dzieci umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej (Wykres 2). Dodatkowo w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów umieszczono 5 dzieci pochodzących z terenu Powiatu Oławskiego, natomiast w instytucjonalnej (placówka interwencyjna) pieczy zastępczej na terenie innego powiatu w 2017 r. umieszczono 1. dziecko pochodzące z Powiatu Oławskiego. 3
Wykres 1. Liczba przyjętych dzieci do pieczy zastępczej w latach 2012 2017 45 40 41 38 35 30 25 20 15 10 5 22 3 7 27 28 17 13 23 11 12 liczba dzieci (piecza rodzinna liczba dzieci (piecza instytucjonalna) 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Wykres 2. Dzieci przyjęte do pieczy zastępczej w 2017 r. w podziale na dzieci pochodzące z terenu Powiatu Oławskiego oraz innych Powiatów 25 2 20 15 10 5 5 7 21 inne Powiaty Powiat Oławski 0 instytucjonalna piecza zastępcza rodzinna piecza zastępcza 4
1.2.Świadczenia przyznawane rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka oraz wynagrodzenia dla rodzin zastępczych i prowadzących rodzinne domy dziecka oraz osób zatrudnionych do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich Rodzinom zastępczym i rodzinnym domom dziecka wypłacono świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania 189 podopiecznych wraz z dodatkami dla 21 posiadających orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności z tytułu zwiększonych kosztów ich utrzymania, w łącznej wysokości 1 834 160,72 zł. Ponadto przyznano 28 jednorazowych świadczeń na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanych dzieci do rodziny zastępczej i rodzinnego domu dziecka, w łącznej kwocie 28 000 zł. Liczbę jednorazowych świadczeń przyznanych w tatach 2011 2017 przedstawia Wykres 3. Wykres 3. Liczba przyznanych świadczeń na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka w latach 2011 2017 50 49 45 40 37 35 30 25 23 31 23 28 20 15 10 5 0 8 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 liczba jednorazowych świadczeń 1 kwietnia 2016 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2016 r. poz. 195), na mocy której rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka dodatkowo na każde umieszczone dziecko w wieku do ukończenia 18. roku życia przysługuje dodatek w wysokości świadczenia wychowawczego, 5
zwany dodatkiem wychowawczym. Dodatek wychowawczy przysługuje w kwocie 500,00 zł miesięcznie na dziecko. W związku z powyższym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie otrzymało dotację celową z budżetu państwa na realizację zadania wynikającego z tej ustawy, tj. na wypłatę dodatku wychowawczego dla dzieci przebywających w rodzinnych formach pieczy zastępczej, w wysokości 828 866,00 zł oraz 8275,00 zł na obsługę tego zadania, co stanowi 1% otrzymanej dotacji. W ramach otrzymanych środków wypłacono, w okresie od 1.01.2017 r. do 31.12.2017 r., 1675dodatków wychowawczych w kwocie 826 635,10 zł. Prowadzącym rodzinne domy dziecka oraz rodzinom zastępczym zawodowym wypłacono 118 887,81 zł na pokrycie kosztów utrzymania domu jednorodzinnego ponoszonych na: czynsz, opłaty za energię elektryczną i cieplną, wodę, gaz, odbiór nieczystości stałych i płynnych, antenę zbiorczą, abonament telewizyjny i radiowy, usługi telekomunikacyjne. Kwota tych kosztów jest wyższa od tych poniesionych w latach poprzednich, czego przyczyną może być to, że wzrosła liczba uprawnionych do otrzymywania w/w świadczenia (powstał nowy Rodzinny Dom Dziecka) i że w rodzinnych domach dziecka umieszczonych było więcej dzieci w stosunku do lat ubiegłych. Porównanie wydatków na utrzymanie domów jednorodzinnych w latach 2012 2017 stanowi Wykres 4. Wykres 4. Kwota przyznanych świadczeń na utrzymanie domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego w latach 2012 2017 120 000,00 zł 100 000,00 zł 94 044,11 105 193,27 99 561,47 118 887,81 83 559,04 80 000,00 zł 60 000,00 zł 40 000,00 zł 41 185,63 kwota świadczeń 20 000,00 zł 0,00 zł 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 6
Dodatkowo w 2017 r. przyznano dwóm rodzinom zastępczym zawodowym (w tym specjalistycznej) świadczenie na pokrycie kosztów związanych z przeprowadzeniem niezbędnego remontu domu jednorodzinnego w łącznej kwocie 12 500,00 zł. Jednemu Rodzinnemu Domowi Dziecka przyznano środki finansowe na pokrycie innych niezbędnych i nieprzewidzianych kosztów związanych funkcjonowaniem rodzinnego domu dziecka w kwocie 3 600,00 zł. Rodzinie zastępczej zawodowej specjalistycznej przyznano świadczenie na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzenia mającego wpływ na jakość sprawowanej opieki nad dzieckiem w wysokości 2600, 00 zł. Dwóm rodzinom zastępczym niezawodowym, które sprawują pieczę zastępczą nad dziećmi pochodzącymi z innych powiatów, przyznano dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w łącznej kwocie 1 980,00zł. Całość tej kwoty została pokryta z dotacji celowej otrzymanej na podstawie porozumień zawartych z innymi powiatami. Rodzinom zastępczym zawodowym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka, z tytułu pełnionej przez nich funkcji, przysługuje wynagrodzenie, określone w umowach z nimi zawartymi. W przypadku zatrudnienia w rodzinie zastępczej zawodowej lub rodzinnym domu dziecka osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki na dziećmi i przy pracach gospodarskich, osobie tej również przysługuje wynagrodzenie. W 2017 r. na podstawie zawartych umów o prowadzenie rodzinnego domu dziecka lub o pełnienie funkcji rodziny zastępczej zawodowej, na terenie Powiatu Oławskiego funkcjonowało: a) rodzin zastępczych zawodowych do 12.04.2017 r. 4, od 13.04.2017 r. do 28.09.2017 r. 3, od 29.09.2017 r. do 30.09.2017 r. 2; od 01.10.2017 r. 3; b) rodzin zastępczych zawodowych specjalistycznych 2; c) rodzin zastępczych zawodowych pełniących funkcję pogotowia rodzinnego 1; d) rodzinnych domów dziecka do 12.04.2017 r. 6, od 13.04.2016 r. 7. W trakcie całego 2017 roku w powyżej wymienionych rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka zatrudniono do pomocy 10 osób (liczba ta wahała się w ciągu roku, w zależności od liczby dzieci umieszczonych w poszczególnej rodzinie bądź rodzinnym domu dziecka. Zgodnie z ustawą Starosta obligatoryjnie zatrudnia osobę do pomocy gdy liczba dzieci w rodzinie zastępczej przekroczy 3 a w rodzinnym domu dziecka 4.). Łącznie w 2017 r. na wynagrodzenia 7
wraz z pochodnymi dla osób sprawujących pieczę zastępczą oraz osób zatrudnionych do pomocy wydano kwotę 682 049,45 zł. W 2017 r. można zaobserwować wzrost wypłaconych świadczeń oraz wynagrodzeń (Tabela 1, Wykres 5) w stosunku do roku poprzedniego. Wzrost wynagrodzeń spowodowany jest przede wszystkim podwyższeniem wynagrodzenia dla osób zatrudnionych do pomocy z kwoty 1 000,00 zł brutto miesięcznie do kwoty 1 730,00 zł, spowodowanym wejściem w życie ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw, wprowadzającej minimalna stawkę godzinową, która w roku 2017 wynosiła 13,00 zł. Natomiast wypłacone świadczenia uległy wzrostowi w stosunku do 2016 r. przede wszystkim w związku z tym, że w 2016 r. dodatek wychowawczy wypłacany był dopiero od 01.04.2016 r. a w 2017 r. za cały rok kalendarzowy. Tabela 1. Wynagrodzenia i świadczenia wypłacane w latach 2011-2017 [w zł] lata 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 wynagrodzenia 147 454 359 157 465 962,86 491 180,31 574 613,91 601 024,49 682 049,45 świadczenia 1 263 294 1 643 794 1 806 352,63 1 961 105,97 2 048 027,65 2 859 480,07 3 013 584,39 w tym dodatek 500+ 656 042,69 826 635,10 8
Wykres 5. Wynagrodzenia i świadczenia piecza zastępcza (w tym usamodzielniani wychowankowie)w latach 2011 2017 3 500 000 zł 3 000 000 zł 2 859 480 3 013 584 2 500 000 zł 1 961 106 2 048 028 2 000 000 zł 1 500 000 zł 1 263 294 1 643 794 1 806 353 wynagrodzenia świadczenia 1 000 000 zł 500 000 zł 147 454 359 157 465 963 491 180 574 614 601 024 682 049 0 zł 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 1.3.Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w poszczególnych formach rodzinnej pieczy zastępczej Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w poszczególnych formach rodzinnej pieczy zastępczej w 2017 r. przedstawia Tabela 2. Na koszt ten składają się wszystkie świadczenia wypłacane rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka (z wyłączeniem dodatku wychowawczego), tj.: świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, w tym dodatek do świadczenia, świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka, dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka, świadczenie na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych lub innych mających wpływ na jakość sprawowanej opieki, 9
świadczenie na pokrycie kosztów związanych z przeprowadzeniem niezbędnego remontu, środki finansowe na utrzymanie lokalu lub domu jednorodzinnego, wynagrodzenie wraz z pochodnymi dla zawodowej rodziny zastępczej, prowadzącego rodzinny dom dziecka, wynagrodzenie wraz z pochodnymi dla osób zatrudnionych w rodzinnym domu dziecka. Tabela 2. Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej w 2017 r. Forma pieczy zastępczej Średni miesięczny koszt [zł] Rodzina zastępcza spokrewniona 734,74 Rodzina zastępcza niezawodowa 1 024,08 Rodzina zastępcza zawodowa 2 621,23 Rodzina zastępcza zawodowa specjalistyczna Rodzina zastępcza zawodowapełniąca funkcję pogotowia 2 574,68 2 969,62 Rodzinny Dom Dziecka 1 965,25 II. OPŁATY ZA POBYT DZIECKA W PIECZY ZASTĘPCZEJ 2.1.Opłata za pobyt w pieczy zastępczej ustalana rodzicom biologicznym W przypadku umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej rodzice biologiczni ponoszą odpłatność za ich pobyt w pieczy. Starosta w określonych w Uchwale Rady Powiatu przypadkach, może min. odstąpić od tej opłaty, umorzyć w części lub całości tą opłatę. W związku z powyższym zadaniem w 2017 roku wydano: 14 decyzji ustalających opłatę 41 decyzji odstępujących od ustalenia opłaty, 2 decyzje umarzające należności z tytułu ustalonej opłaty w całości lub w części łącznie z odsetkami, 5 decyzji wygaszających, 3 decyzje zmieniających, 5 decyzji uchylających, 1 decyzję o odroczeniu terminu płatności należności z tytułu ustalonej opłaty, 5 decyzji umarzających postępowanie w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej wobec odstąpienia od jej ustalenia w odrębnym postępowaniu, 10
1 postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, 255 stanowisk organu sporządzonych w sprawie istnienia przesłanek, pozwalających na utrzymaniu w mocy decyzji o odstąpieniu od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej- po przeprowadzeniu postępowania weryfikującego. Od 2012 r. ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na jednostki realizujące zadania na jej podstawie, egzekwowanie od rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej należności pieniężnych za ustalony faktyczny koszt utrzymania dziecka. W związku z powyższym w 2017 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie skierowało do Urzędów Skarbowych na terenie całej Polski 96. tytułów wykonawczych na kwotę 694 163,24zł celem egzekucji komorniczej. Ponadto Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, zgodnie z zadaniami ustawowymi, przekazuje dane o dłużnikach do 4. biur informacji gospodarczej. Zamieszczane są tam informacje o powstałych zobowiązaniach dłużników z tytułu nieponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej po okresie 12 miesięcy od powstania zaległości. W 2017 roku do rejestrów dłużników przekazano i ujawniono dane 25 dłużników, których dług łącznie wyniósł 293 736,50 zł. Należności wynikające z decyzji o naliczeniu odpłatności za pobyt dziecka w rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej (wraz z kosztami upomnień i odsetkami) wynoszą na dzień 31.12.2017 r. 4 305 727,14 zł w tym: rodzinna piecza zastępcza 4 088 282,83 zł, instytucjonalna piecza zastępcza 217 444,31 zł. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej miesięczną opłatę w wysokości przyznanych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka oraz dodatku na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej oraz rodzinnym domu dziecka, ponoszą rodzice. W związku z powyższym w 2017 r. dokonano naliczeń na kwotę 908 193,86 zł, z czego 222 410,31 zł to naliczone odsetki, a 1 635,60 zł to koszty upomnień. W 2017 r. rodzice wnieśli opłatę za pobyt dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej wraz ze zwrotem kosztów upomnień i odsetek w wysokości 7 762,42 zł. Za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo- wychowawczej, rodzice ponoszą miesięczną opłatę w wysokości średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. W związku z czym w 2017 r. dokonano naliczeń na kwotę 33 937,62 zł, z czego 9 542,47 zł to naliczone odsetki. W 2017 r. nie wniesiono opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. W 2017 r. umorzono zobowiązania rodzicom biologicznym za pobyt dzieci w pieczy zastępczej na łączną kwotę(wraz z odsetkami i kosztami upomnień) 63 952,82 zł. 11
315 062,86 551 949,85 362 595,64 15 091,74 2.2. Porozumienia zawarte z innymi powiatami w sprawie wysokości wydatków na utrzymanie dziecka w pieczy zastępczej W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie innego powiatu, powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi wydatki na jego opiekę i wychowanie na podstawie zawartego porozumienia. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie w 2017 r. otrzymało od innych powiatów środki finansowe w postaci dotacji celowej na pokrycie wydatków na opiekę i wychowanie 28. podopiecznych pochodzących z terenu innych powiatów a umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie Powiatu Oławskiego, w łącznej kwocie 315 062,86 zł. Natomiast za 37.dzieci pochodzących z Powiatu Oławskiego a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów, PCPR w Oławie przekazało kwotę 362 595,64 zł. W roku ubiegłym, PCPR przekazało na utrzymanie 1. dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej (pobyt interwencyjny) środki finansowe w kwocie 15 091,74 zł a otrzymało od innych powiatów środki na utrzymanie 19. dzieci w placówce opiekuńczo wychowawczej w kwocie 551 949,85 zł. Wykres 6. Stosunek dochodów do wydatków z tytułu zawartych Porozumień w 2017 r. 700 000,00 zł 600 000,00 zł 500 000,00 zł 400 000,00 zł 300 000,00 zł wydatki dochody 200 000,00 zł 100 000,00 zł 0,00 zł rodzinna instytucjonalna 12
2.3.Wydatki za pobyt dziecka w pieczy zastępczej ponoszone przez gminę Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nałożyła na gminę obowiązek współfinansowania pobytu dziecka w pieczy zastępczej. W związku z tym w 2017 r. gminy właściwe ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej współfinansowały (w wysokości 10 %, 30 % lub 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka / średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka) pobyt 133 dzieci w pieczy zastępczej na łączną kwotę 602 964,25zł, z czego: 80 475,16 zł dotyczyło dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo- wychowawczych a 522 489,09 zł dotyczyło dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej. Wykres 7. przedstawia udział poszczególnych gmin w współfinansowaniu pobytu dzieci w pieczy zastępczej, natomiast Wykres 8. ukazuje wzrost współfinansowania pobytu dzieci w pieczy zastępczej w latach 2014 2017. Wykres 7. Współfinansowanie przez poszczególne gminy pobytu dzieci w pieczy zastępczej w latach 2014 2017 (kwoty w zł) 250 000,00 235 120,81 200 000,00 201 368,54 180 317,60 181 852,10 184 918,19 150 000,00 123 606,31 127 234,61 100 000,00 50 000,00 65 481,56 56 572,69 58 485,34 42 596,29 39 240,29 93 414,22 57 863,16 32 293,56 94 353,03 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 0,00 Gmina Domaniów Miasto i Gmina Jelcz- Laskowice Miasto Oława Gmina Oława 13
Wykres 8. Współfinansowanie przez gminy pobytu dzieci w pieczy zastępczej w latach 2012 2017 700 000,00 zł 602 964,25 600 000,00 zł 514 787,26 500 000,00 zł 422 960,35 400 000,00 zł 300 000,00 zł 233 785,63 200 000,00 zł 107 813,80 100 000,00 zł 22 615,21 0,00 zł 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2.4. Dotacja na realizację zadania w ramach "Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2017" W 2017 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie złożyło zapotrzebowanie na dofinansowanie kosztów zatrudnienia koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w ramach Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2017, dzięki czemu Powiat Oławski otrzymał dotację w kwocie 112 314,00 zł. Dotację wykorzystano w kwocie 108 096,87 na wynagrodzenia dla koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. Nie wykorzystano całości dotacji z powodu pobierania przez pracowników zasiłków opiekuńczych i macierzyńskich. 2.5. Powództwa o zasądzenie świadczeń alimentacyjnych Dyrektor PCPR wytacza na rzecz dzieci przebywających w pieczy zastępczej powództwa o zasądzenie świadczeń alimentacyjnych. W postępowaniu przed sądem do kierownika stosuje się odpowiednio przepisy o udziale prokuratora w postępowaniu cywilnym. W 2017 r. wytoczono 16 powództw o zasądzenie świadczeń alimentacyjnych na rzecz dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej. 14
III. ŚWIADCZENIA DLA USAMODZIELNIANYCH WYCHOWANKÓW 3.1.Instytucjonalna piecza zastępcza W roku 2017 udzielono pomocy pieniężnej 13. pełnoletnim wychowankom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii i młodzieżowe ośrodki wychowawcze, w postaci wypłaty świadczeń na kontynuowanie nauki. Razem wypłacono im 117 świadczenia w wysokości 60 319,15 zł. Udzielono również pomocy pieniężnej na usamodzielnienie 2. wychowankom opuszczającym placówkę opiekuńczo-wychowawczą i 1. wychowankowi młodzieżowego ośrodka socjoterapii w łącznej kwocie 14 922,00 zł. Udzielono także 2. wychowankom opuszczającym Dom Dziecka pomocy pieniężnej na zagospodarowanie w kwocie 3 000,00 zł oraz 1. wychowankowi Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii udzielono pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej w kwocie 5 074,00 zł. 3.2.Rodzinna piecza zastępcza W 2017 roku wypłacono usamodzielnianym wychowankom z rodzinnej pieczy zastępczej: 6 świadczeń o równowartości 32 988,00 zł w formie pomocy na usamodzielnienie; 196 świadczeń pieniężnych na kontynuowanie nauki dla 20 pełnoletnich wychowanków, w wysokości143 232,76 zł; 6świadczenie na zagospodarowanie w wysokości9000,00 zł. IV. ŚWIADCZENIA DLA POSIADACZY KARTY POLAKA Wypłata świadczeń dla posiadaczy Karty Polaka to nowe zadanie jednostki, zlecone z zakresu administracji rządowej. Realizowane jest zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 15 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o Karcie Polaka, ustawy o cudzoziemcach (Dz. U. z 2016 r. poz. 2066) oraz Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 grudnia 2016 r. w sprawie trybu podziału rezerwy celowej na wypłatę świadczeń pieniężnych dla posiadaczy Karty Polaka (Dz. U. z 2016 r. poz. 2275). Zgodnie z powyższymi regulacjami prawnymi świadczenie pieniężne przyznawane jest przez wojewodę w drodze decyzji, a wypłaty świadczenia pieniężnego dokonuje w okresach miesięcznych starosta, jako właściwy ze względu na miejsce pobytu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej osoby uprawnionej do otrzymania świadczenia pieniężnego. Na realizację przedmiotowego zadania dla województwa dolnośląskiego na rok 2017 przyznane zostały środki w wysokości 2 283 600,00 zł, a dla powiatu oławskiego 63 000,00 zł. 15
W powiecie oławskim świadczenia zostały wypłacone na podstawie 14. prawomocnych decyzji, wydawanych przez wojewodę. Uprawnionych do wypłaty było 23 osoby, w tym 6 rodzin. Świadczenia zostały przyznane na okres 3 miesięcy. Zadanie zostało wykonane w 100%. V.MIESZKANIE CHRONIONE Na terenie powiatu oławskiego funkcjonuje jedno mieszkanie chronione nadzorowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie. Mieszkanie chronione jest formą pomocy społecznej przygotowującą osoby tam przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia lub zastępują pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę. Obecnie mieszkają tu osoby, które opuściły pieczę zastępczą. Mieszkanie przeznaczone dla 4 osób (jednej płci). Składa się z dwóch, 2-osobowych pokoi. Lokal jest w pełni przystosowany do zamieszkania, wyposażony w niezbędne meble oraz podstawowy sprzęt gospodarstwa domowego. Średni miesięczny koszt utrzymania lokalu w 2017 r. wyniósł 594,81 zł. Zatrudniono pracownika socjalnego oraz dwóch opiekunów, którzy zapewniają wsparcie mieszkańcom przez cały tydzień. Inne udzielone wsparcie : 1. Poradnictwo psychologiczne mieszkańcy mieszkania chronionego mogą korzystać ze wsparcia psychologicznego w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. W 2017r. mieszkańcy mieszkania chronionego nie zgłaszali potrzeby korzystania z porad psychologa. 2. Poradnictwo prawne -w 2017r. mieszkańcy mieszkania chronionego nie zgłaszali potrzeby korzystania z porad prawnych. 3. Pomoc w ubieganiu się o mieszkanie socjalne w 2017 r. złożone zostały 2 wnioski o przydział mieszkania z zasobów miasta Oława, dwóch mieszkańców samodzielnie ubiegało się o przydział mieszkania przed skierowaniem do pobytu w mieszkaniu chronionym. Jedna z mieszkanek otrzymała mieszkanie socjalne, natomiast druga mieszkanka wynajmuje mieszkanie wraz z partnerem. W 2017 r. wydano 2 decyzje kierujące do zamieszkania w mieszkaniu chronionym, 1 decyzję wygaszającą pobyt (w związku z opuszczeniem mieszkania), 2 decyzje przedłużające pobyt. Mieszkańcy ponoszą odpłatność za pobyt, a wysokość opłaty jest ustalana na podstawie decyzji administracyjnej, z uwzględnieniem sytuacji osobistej i dochodowej. Wydano 1 decyzję ustalającą odpłatność i 1 decyzję odstępującą od ustalenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym i 5 decyzji zmieniających odpłatność za pobyt w mieszkaniu chronionym. W 2017 r. w mieszkaniu chronionym przebywały 4 osoby w tj. 4 byłych wychowanków z rodzinnej pieczy zastępczej. Na dzień 31.12.2017r. w mieszkaniu chronionym przebywały 16
2 osoby. W ciągu roku 2 mieszkańców opuściło lokal jedna osoba otrzymała mieszkanie socjalne, druga wynajęła mieszkanie. W okresie sprawozdawczym sukcesywnie dokonywano wymiany zużytego lub zepsutego sprzętu gospodarstwa domowego będącego na wyposażeniu mieszkania chronionego. Zakupiono: wersalkę, meble kuchenne, krzesła kuchenne, meble pokojowe, drobne AGD i drobne wyposażenie kuchni. Mieszkanie chronione nadal posiada bezpłatny dostęp do Internetu dla potrzeb mieszkańców. Budżet na realizację tego zadania wyniósł 45 730,00 zł. Wydatki na dzień 31.12.2017 r. to kwota 43 145,95 zł, tj. 94,35 %. VI. SPECJALISTYCZNE PORADNICTWO PSYCHOLOGICZNE W 2017 roku z pomocy psychologicznej w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie skorzystało 104 osoby. Osoby zainteresowane pomocą psychologiczną zgłaszały się najczęściej z własnej inicjatywy, rzadziej na polecenie, zalecenie Sądu, lekarza czy pracowników instytucji opiekuńczo-społecznych. Pracownicy Rodzinnej Pieczy Zastępczej zgłosili 32 osoby. Nadal obserwuje się wzrost liczby osób, które podejmują systematyczną pracę terapeutyczną. Na rozmowy z psychologiem zgłosiło się: dorośli - 72 osoby, młodzież w wieku 13-18 lat 12 osób, dzieci w wieku 6-12 lat 20 osób. Podobnie jak w poprzednich latach pomoc psychologiczna prowadzona była w dwóch formach, tj. porad i konsultacji oraz terapii. Oprócz terapii długofalowej, mającej zazwyczaj na celu pracę z problemami osobowościowymi podejmowano też terapię krótkoterminową, nastawioną na rozwiązywanie konkretnych, doraźnych problemów. Podstawowym narzędziem pracy psychologa była rozmowa mająca na celu poszerzenie wglądu danej osoby w zgłaszany problem, analiza sytuacji, poszukiwanie właściwych rozwiązań i wsparcie emocjonalne. Merytoryczną podstawą oddziaływań terapeutycznych było podejście humanistyczne, psychodynamiczne. Problemy, z którymi najczęściej zgłaszano się po poradę: doraźne problemy wychowawcze takie jak: brak właściwego kontaktu z dzieckiem, zachowania agresywne lub lękowe, problemy typowe dla okresu dojrzewania, zagrożenie demoralizacją: - zgłosiło się 26 osób (rodzice, rodzice z dziećmi, młodzież gimnazjalna), odbyło się z nimi 46 spotkań. Spotkania terapeutyczne prowadzone były z 3 dzieci; 17
praca z rodzinami: prowadzono terapię 7. rodzin (18 osób), odbyło się 28 spotkań. Z 2 rodzinami (5 osób) przeprowadzono jednorazowe konsultacje. Rodziny zgłaszały się z problemami braku dobrej komunikacji, agresji w rodzinie, problemami wychowawczymi, problemem żałoby w rodzinie; ciężka i przewlekła choroba mająca negatywny wpływ na funkcjonowanie całej rodziny: zgłosiło się 8 osób - odbyły się 64 spotkania, w tym w terapii brał udział trzy osoby; niepowodzenia szkolne dzieci i młodzieży - problem dotyczył 11 osób: odbyło się 30 spotkań konsultacyjnych, z 3 osobami podjęto systematyczne spotkania terapeutyczne; przemoc w rodzinie: z problemem przemocy w rodzinie zgłosiło się 26 osób z 18 rodzin, ogółem problem dotyczył 46 osób członków tych rodzin, odbyto z nimi 40 spotkań, w tym w systematycznej terapii uczestniczyły 3 osoby; uzależnienie od alkoholu, narkotyków, inne uzależnienia: zgłosiło się 13 osób, byli to najczęściej bliscy osób uzależnionych i 3 osoby uzależnione, odbyło się z nimi 27 spotkań; ogółem problem dotyczył ok. 35 osób z 15 rodzin, były to głównie spotkania konsultacyjne; bezrobocie, ubóstwo zgłosiły się 2 osoby, z którymi przeprowadzono 7 spotkań konsultacyjnych rozwód, rozbicie rodziny, kryzys rodziny - zgłosiło się 25 osób z 12 rodzin, odbyto 47 spotkań ; terapię podjęły 3 osoby; zagrożenie demoralizacją osoby nieletniej - 5 osób (młodzież i 1 dziecko) z rodzicami, odbyło się 32 spotkania; 2 osoby podjęły systematyczną terapię; niepełnosprawność z 3 osobami odbyło się 40 spotkań, wszystkie uczestniczyły w systematycznej terapii; problemy wieku podeszłego- zgłosiło się 4 osoby, odbyło się 32 spotkania, z dwoma prowadzono systematyczną pracę terapeutyczną; usamodzielnianie się wychowanków pieczy - 2 osoby: 6 spotkań; dysfunkcja wychowawcza przeprowadzono 6 spotkań z 5 - ma rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. Terapię podejmowały zazwyczaj osoby, których problemy obejmowały kilka powyższych kategorii. Ogółem, w systematycznej terapii uczestniczyły 43 osoby. 18
Zasadniczo nie prowadzono terapii sprawców przemocy. Kilka osób zgłosiło się po jednorazową poradę w związku z problemem niekontrolowania agresji. W ramach współpracy z pracownikami Zespołu ds. rodzinnej pieczy zastępczej psycholog uczestniczył w 25 posiedzeniach Zespołu oceniającego sytuację dzieci umieszczonych w pieczy oraz, w miarę potrzeby konsultował się z pracownikami Pieczy w sprawach podopiecznych. VII. POWIATOWY ZESPÓŁ DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI 7.1. Orzekanie niepełnosprawności W 2017 roku do Zespołu wpłynęło 181 wniosków w sprawie ustalenia niepełnosprawności dzieciom, które nie ukończyły 16. roku życia. Wydano 186 orzeczeń w tym: o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych 5, o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych 181, o odmowie ustalenia niepełnosprawności 0. 7.2. Orzekanie o stopniu niepełnosprawności W 2017 roku wpłynęło 1256 wniosków dotyczących ustalenia stopnia niepełnosprawności u osób powyżej 16 r. ż. Jako cel orzekania dla przyjętych wniosków określono: ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego 347, odpowiednie zatrudnienie 306, konieczność zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 135, korzystanie z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji 159, korzystanie z kary parkingowej 207, inne 87. Wydano 1240 orzeczenia w tym: o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności 34, o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych - 23, o zaliczeniu do stopnia niepełnosprawności 1183. Wśród orzeczeń o zaliczeniu do stopnia niepełnosprawności określono: stopień lekki 110 osobom, stopień umiarkowany 217 osobom, stopień znaczny 128 osobom. 19
Zatrudnienie wśród osób niepełnosprawnych, które w 2017 r. uzyskały orzeczenie o stopniu niepełnoprawności: osoby zatrudnione 246, osoby niezatrudnione 937. 7.3. Legitymacje osób niepełnosprawnych Legitymacje wydaje Starosta wyłącznie na podstawie orzeczenia wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. W 2017 roku wydano 473 legitymacji dokumentujących niepełnosprawność, w tym 72 dla dzieci niepełnosprawnych. 7.4. Karty parkingowe W związku ze zmianą przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, ze zm.) od dnia 1 lipca 2014 r. przewodniczący powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności wydaje karty parkingowe uprawnionym osobom niepełnosprawnym oraz placówkom zajmującym się opieką, rehabilitacją lub edukacją osób niepełnosprawnych mających znacznie ograniczone możliwości samodzielnego poruszania się. Szczegółowe zasady wydawania kart parkingowych zostały określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2014 r., w sprawie wzoru oraz trybu wydawania i zwrotu kart parkingowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 870 z późn. zm.). W 2017 roku do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wpłynęło 300 wniosków o wydanie karty parkingowej. Wydano 307 kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych. 20
7.5.Zestawienie liczbowe orzeczeń wydanych przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Oławie w latach 2015-2017 Wykres 9. Liczba orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności wydanych przez PZON w Oławie w latach 2015 2017 1693 1440 1240 2015 rok 2016 rok 2017 rok liczba wydanych orzeczeń w latach 2015-2017 Na funkcjonowanie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w 2017 r. przyznano kwotę 263 290,00 zł, która stanowiła dotację celową z budżetu państwa. Z dotacji tej wykorzystano 258 877,95 zł.dodatkowo na funkcjonowanie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w 2017 r. Zarząd Powiatu przyznał 40 000 zł, z czego wykorzystano 3 898,00 zł. 21
Wykres 10. Wykorzystane środki finansowe przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Oławie w latach 2012 2017 300 000,00 zł 257 103,50 262 773,04 249 280,56 262 775,95 250 000,00 zł 219 408,54 213 433,27 200 000,00 zł 150 000,00 zł wykorzystane środki 100 000,00 zł 50 000,00 zł 0,00 zł 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. VIII. PRZECIWDZIAŁANIE PRZEMOCY W RODZINIE 8.1. Punkt konsultacyjny dla osób pokrzywdzonych przemocą w rodzinie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie w 2017 r. utworzyło dyżurny punkt konsultacyjny dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Oferta punktu jest adresowana do: ofiar przemocy w rodzinie, w tym: osób małoletnich, współmałżonek lub partnerek w związku nieformalnym, osób starszych, osób niepełnosprawnych, sprawców przemocy w rodzinie, świadków przemocy w rodzinie, będących mieszkańcami Powiatu Oławskiego potrzebującymi porady i wsparcia. W roku 2017r. z dyżurnego punktu konsultacyjnego skorzystało 11 osób. 8.2. Szkolenie kadr W dniu 10.01.2017 r. PCPR Oława we współpracy z Dolnośląskim Urzędem Wojewódzkim 22
i przy udziale pracowników Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu, zorganizowało szkolenie z zakresu postępowania w sytuacjach zagrożenia zdrowia i życia przy wykonywaniu obowiązków służbowych dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu oławskiego. Zajęcia obejmowały część praktyczną (samoobrona ) i teoretyczną m.in. negocjacje. W zajęciach wzięło udział 31 osób. W dniach 22 i 23 maja 2017 r. pracownicy PCPR w Oławie zorganizowali i przeprowadzili szkolenie dotyczące trudności z motywowaniem osób stosujących przemoc w rodzinie do uczestnictwa w programie korekcyjno-edukacyjnym. Miało ono formę warsztatu i wykładu, w zakresie motywacji do zmiany oraz pracy socjalnej bez oporu klienta. Zajęcia prowadzone były przez dwóch trenerów. Szkolenie adresowane były do członków zespołów interdyscyplinarnych, grup roboczych (również kandydatów do tych struktur) a także asystentów rodziny z ośrodków pomocy społecznej powiatu oławskiego. Ich celem było między innymi nabycie podstawowej wiedzy na temat psychologii, motywacji, przejawów i przyczyn powstawania oporu, sposobów radzenia sobie z nim a także zapoznanie z podstawowymi zasadami i technikami dialogu motywującego. Spotkanie było również okazją do wymiany doświadczeń, zacieśnienia kontaktów oraz wypracowania zasad współdziałania kadr pracujących w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W szkoleniu wzięło udział łącznie 39 osób. 8.3. Profilaktyka W dniach 29.11.2017 r. i 14.12.2017 r. przeprowadzone zostały przez dwóch pracowników PCPR zajęcia w formie pogadanek i warsztatów z uczniami Zespołu Szkół w Domaniowie. Spotkania były uzgodnione z dyrektorem oraz pedagogiem szkoły. Zajęcia odbyły się z uczniami klas 4-6 a także klasą 7 oraz klasami 2-3 gimnazjum. Nadrzędnym tematem warsztatów i pogadanek była przemoc, a w szczególności: definicja i formy przemocy; różnice między przemocą, agresją i złością, sposoby konstruktywnego, adaptacyjnego radzenia sobie z trudnymi emocjami; wykluczenie w klasie jako początek zachowań przemocowych; gdzie szukać pomocy w razie zaistnienia przemocy w domu i szkole; cyberprzemoc (cyberbullying) i inne zagrożenia w świecie wirtualnym. Ogólnie w zajęciach uczestniczyło około 120 uczniów. 23
8.4. Program oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie, działając w oparciu o art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, opracowało i realizowało w 2017 r. program oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie. Głównym złożeniem programu było zaprzestanie stosowania przemocy domowej, poprawa jakości aktualnych relacji rodzinnych, utrzymanie rodziny jako całości lub uniknięcie rozpadu kolejnego związku. Celem programu była zmiana zachowań i postaw osób stosujących przemoc w rodzinie. Przebieg programu: podstawowym warunkiem przyjęcia do grupy było uznanie przez kandydata faktu stosowania przez niego przemocy w rodzinie i deklaracja, że poszukuje on pomocy w redukcji zachowań agresywnych, a docelowo w zastąpieniu ich zachowaniami społecznie akceptowalnymi, przeprowadzono, dla każdego z kandydatów zobowiązanego do odbycia szkolenia, wstępne dwie indywidualne konsultacje z psychologiem prowadzącym program, miały one na celu diagnozę zaburzeń i zmotywowanie do pracy w ramach grupy (zapoznanie z programem, założeniami, zapoznanie z cyklem przemocy, stworzenie planu bezpieczeństwa, podpisanie kontraktu i inne informacje wstępne), z zakwalifikowanych kandydatów do szkolenia stworzono grupę korekcyjno-edukacyjną, która liczyła 8 osób, realizowano spotkania raz w tygodniu. Program ukończyły trzy osoby. nawiązano kontakt telefoniczny z partnerkami uczestników programu a także z pracownikami ośrodków pomocy społecznej, zwłaszcza gdy była prowadzona procedura Niebieskiej Karty stworzono plany bezpieczeństwa - kwestionariusze odpowiedzialności za własne zachowanie związane z używaniem przemocy dla każdego z uczestników grupy. Na realizację programu korekcyjno-edukacyjnego otrzymano dotację celową w wysokości 9 836,00 zł, otrzymaną z Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Na realizację programu korekcyjno-edukacyjnego wykorzystano kwotę w wysokości 9833,51 zł. IX. SZKOLENIE I DOSKONALENIE KADR POMOCY SPOŁECZNEJ Z TERENU POWIATU Dnia 14.11.2017 r. Dyrektor PCPR zorganizował szkolenie z zakresu Realizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej na gruncie specyfiki Powiatu Oławskiego. Szkolenie zostało przeprowadzone przez specjalistę-orzecznika w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Krakowie etatowego członka SKO, na podstawie umowy o dzieło, 24
z wynagrodzeniem 1 320,00 zł brutto. W szkoleniu uczestniczyli chętni pracownicy PCPR w Oławie a także kierownicy jednostek pomocy społecznej z terenu Powiatu Oławskiego. X. REHABILITACJA SPOŁECZNA 10.1. Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym W 2017 r. do Centrum wpłynęło 299 wniosków o dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych, z czego 90 wniosków dotyczyło uczestnictwa opiekunów osób niepełnosprawnych. Z dofinansowania do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych skorzystało 87 osób, na łączną kwotę 92 426,00 zł w tym: dorośli niepełnosprawni z ZPCH 3 osoby, kwota dofinansowania: 2 532,00 zł, pozostali dorośli niepełnosprawni 29 osób, kwota dofinansowania 35 291,00 zł, dzieci i młodzież niepełnosprawna 20 osób, kwota dofinansowania 25 178,00 zł, opiekunowie dorosłych osób niepełnosprawnych 15 osób, kwota dofinansowania 12 687,00 zł, opiekunowie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej 20 osób, kwota dofinansowania 16 738,00 zł. Wnioski pozostałych osób, w związku z ograniczoną ilością środków finansowych przekazanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w stosunku do istniejących potrzeb, zostały rozpatrzone odmownie. Wykres 11. Wydatki na dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych w 2017 r. 40 000,00 zł 35 000,00 zł 30 000,00 zł 25 000,00 zł 20 000,00 zł 15 000,00 zł 10 000,00 zł DOROŚLI NIEPEŁNOSPRAWNI 35 291,00 zł DZIECI I MŁODZIEŻ NIEPEŁNOSPRAWNA 25 178,00 zł OPIEKUNOWIE DOROSŁYCH OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH 12 687,00 zł OPIEKUNOWIE DZIECI I MŁODZIEŻY NIEPEŁNOSPRAWNEJ 16 738,00 zł PRACOWNICY ZPCH 2 532,00 zł 5 000,00 zł 0,00 zł 25
10.2. Dofinansowanie do likwidacji barier funkcjonalnych, tj. architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych W 2017 r. wpłynęło 29. wniosków dotyczących likwidacji barier funkcjonalnych, z czego zrealizowano 22. wnioski na łączną kwotę 80 511,00 zł tj.: bariery architektoniczne 3, wydatkowana kwota: 31 285,00 zł, bariery w komunikowaniu się 2, wydatkowana kwota: 4 000,00 zł, bariery techniczne 17, wydatkowana kwota: 45 226,00 zł. Pozostałych wniosków nie rozpatrzono lub zostały rozpatrzone negatywnie z różnych przyczyn m.in. braku ustawowych przesłanek do ich pozytywnego rozpoznania, niewystarczającej ilości środków finansowych pochodzących z PFRON, rezygnacji czy też zgonu wnioskodawcy. Wykres 12. Wydatki na likwidację barier funkcjonalnych w 2017 r. 70 000 zł 60 000 zł 45 226 50 000 zł 40 000 zł 31 285 30 000 zł 20 000 zł 10 000 zł 0 zł bariery techniczne bariery architektoniczne bariery w komunikowaniu się 4 000 10.3. Dofinansowanie do kosztów nabycia przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych W 2017r. od osób niepełnosprawnych wpłynęło 332. wnioski dotyczących zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane zgodnie z określonym limitem przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Wypłacono 208. dofinansowań na łączną kwotę 365 091,69 zł, w tym: dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej-31. wnioski; kwota dofinansowania 115 036,50 zł. Ponadto w 2017 r. od osób niepełnosprawnych wpłynęło 8. wniosków dotyczących zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny. Wypłacono 7. dofinansowania na łączną kwotę 7563,20 zł. Ze względu na ograniczone środki finansowe pochodzące z PFRON w stosunku do istniejących potrzeb nie zrealizowano 125. wniosków. 26
Wykres 13. Wydatki na dofinansowanie przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych wg poszczególnych grup w 2017 r. 250 000 zł 200 000 zł 150 000 zł 115 037 zł 127 495 zł 128 459 zł 100 000 zł 50 000 zł 0 zł dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej dla mieszkańców wsi dla kobiet 10.4. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki W 2017 r. zrealizowano 7 wniosków (złożonych w 2016 r.) na kwotę 9665,00 zł. 10.5. Zestawienie wykorzystanych środków PFRON Wykres 14. Wysokość środków PFRON wykorzystanych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2017 r. 500 000 zł 400 000 zł 365091 300 000 zł 200 000 zł 92426 80511 100 000 zł 9665 7563 0 zł dof. do Sportu, kultury, rekreacji i turystyki dof. do turnusów rehabilitacyjnych dof. do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne dof. do barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych dof. zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny 27
Na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej przyznano Powiatowi Oławskiemu zgodnie z obowiązującym algorytmem kwotę 560 215,00 zł, z czego nie wykorzystano 38,78 zł. Wykres 15. Wysokość środków PFRON przekazanych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w latach 2011-2017 1 000 000 zł 900 000 zł 848 041 800 000 zł 700 000 zł 600 000 zł 500 000 zł 434 896 470 173 585 991 603 370 545 321 560 215 400 000 zł 300 000 zł 200 000 zł 100 000 zł 0 zł 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 10.6. Spartakiada Osób Niepełnosprawnych W dniu 9 września 2017 r. na stadionie OCKF w Oławie odbyła się XV Spartakiada Osób Niepełnosprawnych pod patronatem Starosty Oławskiego Zdzisława Brezdeń. Organizatorami Spartakiady były podmioty, w tym organizacje pozarządowe, działające na rzecz osób niepełnosprawnych: Starostwo Powiatowe w Oławie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie, Dom Pomocy Społecznej w Oławie, Zespół Szkół Specjalnych w Oławie, Koło Polskiego Związku Niewidomych w Oławie, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków w Oławie, Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom Tęcza", Fundacja Krok po kroku", Stowarzyszenie Korab, Środowiskowy Dom Samopomocy w Oleśnicy Małej, Fundacja Pomaluj mi Świat oraz Stowarzyszenie Iskierka Nadziei. 10.7. Realizacja pilotażowego programu Aktywny Samorząd Rok 2017 to kolejny, w którym Powiat Oławski realizuje (od 2012 roku) program Aktywny Samorząd finansowany ze środków PFRON. Jednostką realizującą program jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Obecnie program realizowany jest w dwóch modułach: Moduł I - obejmuje likwidację barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową osób 28
niepełnosprawnych, Moduł II to pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym. W 2017 roku ogółem do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wpłynęło 56 wniosków osób niepełnosprawnych na kwotę 239 840,46 zł. Zrealizowano 39 wniosków, wypłacając 119 390,00 zł, tj. 69,06 % środków przyznanych na realizację programu. Negatywnie pod względem formalnym zweryfikowano 1 wniosek oraz 2 wnioskodawców zrezygnowało z dofinansowania. Wykres 16. Liczba Beneficjentów, którym zostało wypłacone dofinansowanie wg stopnia niepełnosprawności w poszczególnych modułach w 2017 r. 20 15 10 6 10 12 moduł I moduł II 5 0 1 0 0 Znaczny Umiarkowany dzieci do 16r. ż W ramach realizacji programu w Modułach I i II z dofinansowania skorzystało: Moduł I dofinansowanie w kwocie 69 925,00 zł: - 1 osoba z dofinansowania do pomocy w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu 5 000,00 zł; - 1 osoba z dofinansowania do pomocy w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania 5 002,00 zł; - 4 osoby z dofinansowania do pomocy w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym 7 710,00 zł; - 1 osoba z dofinansowania do pomocy w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, tj. protezy co najmniej na III poziomie jakości 18 630,00 zł. Moduł II: - 32. osoby otrzymały dofinansowanie do pomocy w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym - 83 048,00 zł. Wypłata dofinansowań w ramach Modułu I i Modułu II obejmuje rok następny i trwa do 15 kwietnia 2018 r. 29
10.8. Warsztaty terapii zajęciowej Powiat, którego mieszkańcy są uczestnikami rehabilitacji w warsztacie działającym na terenie innego powiatu, jest obowiązany do pokrywania kosztów uczestnictwa, w części nieobjętej dofinansowaniem ze środków PFRON, w wysokości i na zasadach określonych w porozumieniu zawartym z powiatem, na terenie którego działa warsztat. W ramach tego zadania opłacono udział jednej osoby w warsztatach terapii zajęciowej za 2017 r. w kwocie 1 777,32 zł. Dotacja na ten cel zaplanowana została w kwocie 1 778,00 zł (wykorzystano 99,96%). XI.DOM POMOCY SPOŁECZNEJ Dom Pomocy Społecznej w Oławie jest placówką przeznaczoną dla osób przewlekle somatycznie chorych. Na dzień 31 grudnia 2017 r. przebywało w niej 110.mieszkańców.W ciągu roku wydano 30decyzji o umieszczeniu osób wymagających całodobowej opieki w DPS. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w 2017 r. wynosił 3127,17 zł. XII. WYKAZ POTRZEB W celu pełnej realizacji zadań nałożonych na powiat z zakresu pomocy społecznej, pieczy zastępczej, przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, istnieje potrzeba zabezpieczenia środków finansowych na: remont, modernizację oraz zakup wyposażenia biur w nowej siedzibie PCPR, wydatki związane z opieką i wychowaniem dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej (zadania fakultatywne oraz tworzenie nowych rodzinnych domów dziecka i zawodowych rodzin zastępczych), szkolenia i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej, doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz realizację programów osłonowych, zadania z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych a w szczególności dofinansowania do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych w wysokości 100 000 zł. 30