Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

Podobne dokumenty
Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

Załącznik nr 6 Założeń merytorycznych i organizacyjnych opracowania Informacji o działalności IOŚ w 2012 r.

Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

7. Uwarunkowania finansowe realizacji wojewódzkiego programu PMŚ

BADANY OKRES Badanie zawiera dane z roku 2017 (od do ).

Wsparcie na infrastrukturę B+R przedsiębiorstw, dostępne w 2017 roku w ramach Regionalnych Programów operacyjnych

ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO

Zaproszenie do badania

d) środki europejskie na finansowanie programów z zał. nr 4 i 15;

UCHWAŁA Nr RADY MINISTRÓW. z dnia 29 października 2013 r.

Mamy przyjemność zaprosić Państwa do udziału w badaniu wskaźnikihr 2019.

BADANY OKRES Badanie zawiera dane z roku 2018 (od do ).

XXIII OGÓLNOPOLSKA OLIMPIADA MŁODZIEŻY - Lubuskie 2017 w piłce siatkowej

Emerytury i renty nauczycieli *) w 2008 r.

Emerytury i renty przyznane w 2016 r.

Spis tabel. Tabela 5.6. Indeks rywalizacyjności oraz efektywna liczba partii w wyborach

Emerytury i renty nauczycieli *) w 2007 r.

Emerytury i renty przyznane w 2015 r.

Emerytury i renty przyznane w 2013 r.

Emerytury i renty górnicze w 2008 r.

Emerytury i renty górnicze w 2007 r.

Średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie za rok 2006 (w hektarach) Jednostka podziału administracyjnego kraju

Budowa Platformy e-finansów Publicznych. e-finanse Publiczne

INFRASTRUKTURA DOMÓW KULTURY

Emerytury i renty przyznane w 2008 r.

Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej. Fundusze unijne. a zróżnicowanie regionalne kraju. Warszawa, 27 marca 2008 r. 1

Emerytury i renty kolejowe w 2008 r.

ZACHODNIOPOMORSKIE NA TLE POLSKIEJ GOSPODARKI

Emerytury i renty kolejowe w 2007 r.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze

O RAPORCIE BADANE WSKAŹNIKI. Fluktuacja kadr

Spis treści. I. Podstawowe wielkości budŝetu państwa w ustawie budŝetowej na 2011 r. II. BudŜet Wojewody Dolnośląskiego w

Twój zysk, Twój rozwój urzędy pracy dla pracodawców Wejherowo, 14 marca 2016

STATYSTYKI I PROGNOZ AKTUARIALNYCH

Wyniki wyboru LSR w 2016 r.

Raport miesięczny. Za okres

BUDŻET WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO POMORSKIEGO NA 2017 ROK

Nabory wniosków w 2012 roku

Emerytury i renty przyznane w 2006 r.

POLSKIE FORUM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Działanie 1.1 POPC Pierwszy Konkurs

WYKONANIE BUDŻETU WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO ZA 2015 ROK. Gdańsk, czerwiec 2016

Fundusze europejskie w Małopolsce w 2018 roku

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Departament Funduszy

Priorytetowe dziedziny szkoleń specjalizacyjnych dla pielęgniarek i położnych, które będą mogły uzyskać dofinansowanie w 2019 r.

Raport miesięczny. Za okres

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze

Solsum: Dofinansowanie na OZE

1. Pielęgniarstwo pediatryczne dla pielęgniarek 2. Pielęgniarstwo zachowawcze dla pielęgniarek 3. Pielęgniarstwo ratunkowe dla pielęgniarek

DOFINANSOWANIE NOWOCZESNYCH TECHNOLOGII W ZAKRESIE DROGOWNICTWA. mgr Małgorzata Kuc-Wojteczek FORTY doradztwo gospodarczo-kadrowe

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Emerytury i renty nauczycieli *) w 2006 r.

Emerytury i renty przyznane w 2012 r.

Emerytury i renty przyznane w 2009 r.

Raport miesięczny. Za okres

Budownictwo mieszkaniowe a) w okresie I-II 2014 r.

ANALIZA PŁAC SPECJALISTÓW

System pomiarów jakości powietrza w Polsce

Raport miesięczny. Za okres

Działalność badawcza i rozwojowa w Polsce w 2012 r.

W Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki są jeszcze stosunkowo znaczne środki do wykorzystania przez firmy z sektora MSP.

Możliwości pozyskania dofinansowania z funduszy strukturalnych UE na wdrożenie systemów informatycznych w przedsiębiorstwach. Małgorzata Nejfeld

Raport miesięczny. Za okres

Dochody w dziale zostały zrealizowane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku.

Raport miesięczny. Za okres

Warszawa, dnia 25 czerwca 2012 r. Poz. 718 ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia 21 czerwca 2012 r.

Urząd Statystyczny w Rzeszowie. Angelika Koprowicz Rzecznik prasowy Urzędu Statystycznego w Rzeszowie

Dochody i wydatki sektora finansów publicznych w województwie podkarpackim

Sytuacja finansowa szpitali publicznych w Polsce

DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA PRZEDSIĘBIORSTW O LICZBIE PRACUJĄCYCH DO 9 OSÓB W 2008 R.

Premie dla młodych rolników: ostatni dzień na złożenie wniosków

Raport miesięczny. Za okres

Sprawozdanie z wykonania planu dochodów i wydatków budżetu państwa w części 14 Rzecznik Praw Dziecka za 2013 r. I. Dochody

Sieci handlowe licytują się na podwyżki wynagrodzeń. O ile wzrosły płace w handlu w 2017r.?

Założenia Regionalnego Programu Operacyjnego na lata w kontekście wsparcia szkolnictwa wyższego oraz infrastruktury B+R

Przedsiębiorcze lubelskie. Pożyczki unijne pomysłem na rozwój firmy

WYKONANIE BUDŻETU WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO ZA 2014 ROK. Gdańsk, czerwiec 2015

Emerytury i renty górnicze w 2006 r.

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA SPRAWOZDANIE KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW PUBLICZNYCH. (wraz z wnioskami mniejszości komisji)

Innowacyjność województwa kujawskopomorskiego

Wpływ wsparcia unijnego dla wsi i rolnictwa na rozwój województw. dr hab. Katarzyna Zawalińska

Program Rozwoju Obszarów w Wiejskich na lata na Warmii i Mazurach

Kryteria wyboru projektów w ramach Programu dofinansowania

XIV Olimpiada Matematyczna Juniorów Statystyki dotyczące zawodów drugiego stopnia (2018/19)

Projekty systemowe realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wsparcie działalności naukowej

Emerytury i renty kolejowe w 2006 r.

na podstawie opracowania źródłowego pt.:

AI2020.pl. Akademia Innowacji dla Uczelni 9 lutego 2018, Hotel Sound Garden

Warszawa, dnia 9 lipca 2013 r. Poz. 576 KOMUNIKAT MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO 1) z dnia 8 lipca 2013 r.

Wsparcie na projekty B+R przedsiębiorstw, dostępne w 2017 roku w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych

Emerytury i renty osób prowadzących działalność gospodarczą w 2006 r.

Raport płac 2018 Technicy farmaceutyczni

Działalność badawcza i rozwojowa w Polsce w 2013 r. Główne wnioski

Raport miesięczny. Za okres

ŚREDNIE CENY GRUNTÓW W OBROCIE PRYWATNYM W WOJEWÓDZTWIE WARMIŃSKO-MAZURSKIM W I KWARTALE 2008 R., WG DANYCH GŁÓWNEGO URZĘDU STATYSTYCZNEGO

PROGRAMY ZDROWOTNE NA ROK 2013 JUŻ ZATWIERDZONE.

Analiza dynamiki i poziomu rozwoju powiatów w latach

Koszty opieki psychiatrycznej w Polsce. Jerzy Gryglewicz Warszawa, 2 grudnia 2016 r.

Transkrypt:

Załącznik nr 6 Założeń merytorycznych i organizacyjnych opracowania Informacji o działalności IOŚ w 2016 r. Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji 1. Proszę wypełnić tabele nr 1. 2. Proszę wypełnić tabele nr 2 zgodnie z rocznym sprawozdaniem przekazanym przez wojewodę do Ministerstwa Finansów z wykonania planu wydatków budżetowych otrzymanych z Unii Europejskiej i Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz opisać na jaki cel zostały przeznaczone. 3. Proszę wypełnić tabelę nr 3 środki wg budżetu zadaniowego. 4. Proszę wypełnić tabelę nr 4 i oraz opisać na jaki cel zostały przeznaczone środki. Środki otrzymane w 2016 roku w wysokości 346,4 tys. zł z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze zostały przeznaczone na: zakup przystawki do generacji wodorków do spektrometru absorpcji atomowej 59,7 tys. zł wykonanie modernizacji ambulansu monitoringu hałasu komunikacyjnego 78,1 tys. zł zakup przystawki do analizy fazy nadpowierzchniowej metodą Head Space do chromatografu gazowego CLARUS 680 (częściowa płatność) 0,3 tys. zł zakup sprzętu laboratoryjnego oraz materiałów 178,3 tys. zł Raport o stanie środowiska w województwie lubuskim w latach 2013-2015 30 tys. zł 5. Proszę wypełnić tabelę nr 5. 6. Proszę wypełnić tabelę nr 6 zgodnie z RB-70 za IV kwartał 2016 r. na 31 grudnia 2016 r. przekazanym przez wojewodę do Ministerstwa Finansów. 7. Opisać i podać konkretne przykłady problemów ekonomicznych towarzyszących realizacji ustawowych zadań Inspekcji w 2016 r. Na ile otrzymane fundusze miały wpływ na ograniczenie zakresu działalności kontrolnej, lub badania stanu środowiska? Problemem przy realizacji ustawowych zadań Inspekcji jest nadal utrzymująca się na wysokim poziomie fluktuacja kadr spowodowana niskim wynagrodzeniem pracowników. W 2016 roku średnie wynagrodzenie pracowników WIOŚ w Zielonej Górze (z uwzględnieniem płac kadry kierowniczej) wynosiło 3.214,40 zł brutto podczas, gdy przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w 2016 roku wynosiło 4.277,03 zł brutto. Wysokość wynagrodzenia ma bardzo istotny wpływ przy naborze na miejsce pracowników odchodzących z własnej woli z pracy w inspekcji. Niski poziom płac jest przyczyną zatrudniania w Inspekcji osób mało doświadczonych, o często niskich motywacjach do wykonywanej pracy. 1

WIOŚ w Zielonej Górze od lat boryka się z problemem zbyt małej powierzchni laboratoryjnej. Obecna infrastruktura bazuje głównie na budynkach pierwotnie zaprojektowanych w celach mieszkalnych. Poszczególne pomieszczenia wiele lat temu zostały zaadoptowane do wykonywania badań analitycznych. W początkach funkcjonowania laboratorium było to rozwiązanie wystraczające. Techniki analityczne stosowane jeszcze kilkanaście lat temu opierały się w przeważającej mierze na badaniach manualnych, a zakres wykonywanych badań był znacznie węższy. Z czasem wymagania w zakresie monitoringu rosły, zarówno w odniesieniu do liczby, jak i ilości oznaczeń. Przede wszystkim zaś zmiany nastąpiły w stosunku do poziomu stężeń analitów. W związku z powyższym konieczne stało się wdrażanie i rozwijanie technik instrumentalnych, które obecnie stanowią podstawę analityki śladowej. Wobec ograniczonej powierzchni lokalowej, konieczność instalacji coraz większej ilości aparatury stała się w pewnym momencie dużym problemem. Samo doprowadzenie wszystkich wymaganych instalacji wymusza konieczność pokonania coraz większych barier. Adaptacje kolejnych pomieszczeń okazały się jednak nieuniknione. W efekcie, w dzisiejszej formie laboratorium zlokalizowane jest w wielu budynkach, na różnych kondygnacjach, co uniemożliwia ergonomiczne warunki pracy, powoduje krzyżowanie i nakładanie się ciągów komunikacyjnych. W takich warunkach spełnienie wymagań stawianych nowoczesnej analityce jest bardzo utrudnione. Analiza śladowa polega przede wszystkim na przygotowaniu próbki: przeprowadzeniu analitów do roztworu, zatężeniu itp. Dlatego liczy się tu drobiazgowe przestrzeganie określonych warunków pracy, polegające na skrupulatnym realizowaniu procedury analitycznej tzw. aseptyki chemicznej. W przeciwnym razie rośnie ryzyko związane z zanieczyszczeniem próbki. Nowoczesne budynki laboratoryjne projektowane są z uwzględnieniem tych wymagań, co pozwala na efektywne, łatwe i szybkie łączenie ze sobą poszczególnych etapów analizy. W obecnych warunkach lokalowych spełnienie opisanych wyżej wymagań stanowi duże wyzwanie: narzuca konieczność wykonania wielu dodatkowych zabiegów, czasowego rozdzielania różnych analiz. Poszczególne pomieszczenia są również zbyt małe, co przy rosnącej liczbie próbek jest bardzo uciążliwe. Obecnie, w monitoringu wód wymagane jest oznaczanie ekstremalnie niskich stężeń wielu substancji. Jest to wyzwanie dla współczesnej analityki. Pewnym rozwiązaniem jest w takiej sytuacji zatężanie próbki z jeszcze większych objętości. Konieczne jest wówczas pobieranie dużych objętości próbek. W celu przechowania ich w większej ilości, laboratorium musi jednak dysponować odpowiednim zapleczem (pokoje chłodnicze). Z problemem tym wiąże się również potrzeba zakupu samochodów chłodni do ich transportu. Problem nieodpowiednich warunków lokalowych staje się z roku na rok coraz większy. Dlatego też WIOŚ w Zielonej Górze podejmuje starania o uzyskanie środków na budowę nowego laboratorium na pozyskanej działce. Brak przyznania funduszy w 2016 r., nawet na rozpoczęcie prac projektowych, wstrzymuje inwestycję. W niedalekiej przyszłości może to skutkować brakiem możliwości lokalowych do instalacji otrzymywanego z zakupów centralnych aparatów pomiarowobadawczych, a tym samym w znacznym stopniu utrudnić wykonywanie zadań ustawowych Inspektoratu. 2

8. Czy w 2016 r. istniały problemy z otrzymaniem dotacji. Podać krótką (rzeczową) charakterystykę finansowania przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej działalności wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska. Proszę opisać pozytywne przykłady wspierania przez fundusze działalności merytorycznej WIOŚ w 2016 r. Inspektorat nie miał problemów w 2016 roku z uzyskaniem środków z WFOŚiGW w Zielonej Górze. Niemniej jednak podkreślamy, że są one niewystarczające w stosunku do naszych potrzeb. Wstępny wniosek został złożony w kwocie 500.000,00 zł, a otrzymane środki to 346.404,00 zł. Koszt zadania Realizacja zadań Państwowego Monitoringu Środowiska na obszarze województwa lubuskiego w 2016 roku i doposażenie laboratorium WIOŚ w Zielonej Górze współfinansowanego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze wynosił ogółem 500.000,00 zł. Środki WFOŚiGW to kwota 346.404,00 zł, środki WIOŚ to kwota 153.596,00 zł. Dofinansowanie wyniosło więc 70% wartości całego zadania. 9. Proszę wymienić jakie zagrożenia dla realizacji ustawowych zadań Inspekcji w województwach może mieć sytuacja ekonomiczna WIOŚ w 2017 r. Plan finansowy Inspektoratu w zakresie wydatków bieżących został w 2017 roku na niezmiennym poziomie. Wydatki inwestycyjne zostały przyznane w kwocie 87.000,00 zł. Środki na wydatki inwestycyjne są znacznie niższe w porównaniu do roku 2016 (345.000,00 zł). W celu pełnej realizacji wykonywanych zadań konieczne mogą się okazać dodatkowe środki, o które w razie potrzeby wnioskować będziemy do budżetu Wojewody, mając świadomość, że budżet Wojewody jest ograniczony (w 2016 roku otrzymaliśmy 9.990,00 zł zwiększenie planu finansowego na zakup odczynników, wzorców, materiałów eksploatacyjnych, które są niezbędne do wykonywania zadań ustawowych w ramach PMŚ). WIOŚ w Zielonej Górze występował do Wojewody Lubuskiego z prośbą o wystąpienie do Ministra Finansów o przyznanie środków pieniężnych na rok 2017 na utworzenie nowych wydzielonych i wyspecjalizowanych stanowisk do obsługi województwa pod kątem walki z obserwowanymi patologiami występującymi w ochronie środowiska, lecz nie otrzymaliśmy zwiększenia środków. W celu realizacji zadań określonych w Wojewódzkim Programie Monitoringu Środowiska na 2017 r. został złożony wstępny wniosek o dofinansowanie do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze na kwotę 770.000,00 zł. Przyznana kwota dofinansowania to 240.000,00 zł. Kwota ta nie zabezpiecza możliwości realizacji pełnego zakresu badań monitoringowych. Umowa dotacji na 2017 rok nie została jeszcze podpisana, ponieważ złożony do WFOŚiGW wstępny wniosek wymaga korekty spowodowanej niższym dofinansowaniem. Dodatkowo w grudniu 2016 r. złożona została karta opisu przedsięwzięcia na zadanie pn.: Doposażenie i modernizacja laboratorium Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony 3

Środowiska w Zielonej Górze do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska na realizację którego Inspektorat zamierza ubiegać się o dofinasowanie do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, z prośbą o pozytywną rekomendację. Planowany koszt całkowity tej inwestycji wynosić będzie 3.100.000,00 zł 10. Jaki wpływ ma kondycja finansowa WIOŚ na utrzymanie fachowców, w tym kadry inspekcyjnej. Proszę podać ( w przypadku jeśli zjawisko takie występuje) skalę zjawiska oraz przykłady odchodzenia fachowców z wojewódzkich inspektoratów. Istotne utrudnienia w realizacji działań kontrolnych wynikają z uwarunkowań płacowych i wielkością obszarów objętych obowiązkiem kontroli przez inspektorów Wydziału i Działu Inspekcji niezależnie od stażu pracy. Występuje duża fluktuacja kadr związana z bardzo wysokimi wymaganiami dotyczącymi wiedzy specjalistycznej koniecznej do realizacji zadań kontrolnych, ciążącą odpowiedzialnością za prawidłowe przeprowadzenie kontroli, wypaleniem zawodowym spowodowanym coraz większą liczbą prowadzonych kontroli (średnio 80 kontroli na osobę w 2016 roku) oraz bardzo duża ilością nakładanych obowiązków. W konsekwencji czego zatrudniani są nowi pracownicy. Najczęściej nie posiadający jeszcze doświadczenia zawodowego, a ich wdrożenie do pracy w strukturach WIOŚ wymaga przeznaczenia dodatkowych funduszy na szkolenia oraz poświęcenia czasu przez wykwalifikowanych inspektorów. Wykonanie planu kontroli w 2016 roku możliwe było jedynie dzięki łączeniu wyjazdów inspekcyjnych. Wydłużało to jednak czas przebywania pracowników w terenie co skutkowało wydłużeniem czasu trwania kontroli oraz opóźnieniami prowadzonych spraw administracyjnych. W chwili obecnej laboratorium WIOŚ zatrudnia odpowiednią liczbę osób do realizacji rutynowych zadań związanych z monitoringiem środowiska. Problemy osobowe pojawiają się jednak okresowo w związku z chorobami pracowników lub koniecznością wykonania zadań niestandardowych takich, jak: szkolenia nowych analityków, wdrażanie nowych metod badawczych, rewalidacja metod wdrożonych. Automatyzacja czynności związanych z rutynową pracą oraz wdrożony system zarządzania jakością pozwalają na realizację większości zadań laboratoryjnych przy udziale personelu z mniejszym doświadczeniem. Jednak w okresach absencji pracowników (urlopy, zwolnienia, rotacja personelu) widocznym problemem staje się możliwość zaangażowania w zadania wymagające większych kompetencji i doświadczenia. Obecny zakres wykonywanych badań jest tak szeroki, że wymusza specjalizację analityków. Dotyczy to zwłaszcza zaawansowanych metod instrumentalnych. W sytuacjach awaryjnych możliwość ewentualnych przesunięć, reorganizacji pracy jest ograniczona. Niskie zarobki pracowników oraz wzrost możliwości zatrudnienia w innych firmach spowodowały, że problemem stało się w ostatnich latach zatrudnienie pracowników o odpowiednim wykształceniu. W związku z powyższym proces szkolenia nowego pracownika jest długotrwały i wymaga zaangażowania pracowników doświadczonych. Źródłem wielu błędów w analityce, zwłaszcza śladowej jest niski poziom świadomości analitycznej osób obsługujących aparaturę. Wynika to z błędnego przeświadczenia, że przy użyciu wysokiej jakości sprzętu można rozwiązać wszystkie problemy analityczne. Operator urządzenia nie staje dzięki umiejętności jego obsługi 4

analitykiem. W celu prawidłowej interpretacji wyników pomiarów niezbędna jest solidna wiedza z zakresu podstaw chemii analitycznej wzbogacona o dodatkowe specjalistyczne szkolenia. Dlatego wszelka absencja, zwłaszcza w dłuższej perspektywie skutkuje problemami z realizacją różnego typu zadań. W ostatnich latach zmiany w laboratorium następują w tak szybkim tempie (nowe metody badawcze, aparatura), że również dłuższa nieobecność pracowników narzuca konieczność intensywnych szkoleń po powrocie. W zakresie Wydziału Monitoringu Środowiska w badanym okresie wystąpiły okresowe problemy z potencjałem osobowym związane z długimi absencjami pracowników oraz zwiększającą się ilością zadań, co utrudniało wykonywanie bieżących obowiązków. Wysokie wymagania w zakresie kompetencji pracowników w wąskim zakresie danej tematyki ograniczają możliwości wykorzystania zastępstw przez innych pracowników Wydziału bądź nowozatrudnionych pracowników na zastępstwo. Poważnym problemem w bieżącej działalności Inspektoratu jest występująca absencja chorobowa oraz fluktuacja kadr w szczególności w Wydziale i Dziale Inspekcji oraz Laboratorium. Niskie płace są podstawowym powodem rozwiązywania umów o pracę przez pracowników. Zatrudniając nowego pracownika, trzeba brać pod uwagę fakt, że upłyną miesiące zanim będzie on mógł pracować całkowicie samodzielnie. Jednocześnie od wielu lat nakładane są nowe obowiązki na Inspekcję Ochrony Środowiska wynikające z przepisów przy jednoczesnym braku zwiększonych środków na ich wypełnianie. 11. Proszę wypełnić tabelę nr 7. 12. Proszę dokonać analizy porównawczej sytuacji kadrowej WIOŚ, wskazać możliwe kierunki kontynuacji restrukturyzacji zatrudnienia oraz prognozę stanu zatrudnienia w 2016 r. W 2016 r. nie udało się utrzymać stanu zatrudnienia na tym samym poziomie co w roku poprzednim. Odeszło z pracy w WIOŚ Zielona Góra 9 osób, zatrudnionych zostało 4 nowych pracowników. Jak w latach poprzednich największa fluktuacja kadr pozostaje w komórkach kontrolnych i laboratorium, a odejścia z pracy dotyczą zarówno młodych, ale już przeszkolonych pracowników (szczególnie w inspekcji) jak również doświadczonych pracowników odchodzących na emeryturę. W związku z prowadzoną restrukturyzacją zatrudnienia zmniejszono również liczbę pracowników administracyjnych. Ze względów finansowych coraz trudniej jest rekrutować nowych pracowników (np. w 2013 r. w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze na inspektora w Wydziale Inspekcji wpłynęło ponad 250 ofert, a w naborze w 2016 r. kilka) co skutkuje obniżaniem wymagań stawianym kandydatom. Pozyskiwani w drodze otwartego naboru pracownicy to głównie absolwenci bez doświadczenia zawodowego, podejmujący często pierwszą pracę, którzy w okresie wdrażania do realizacji trudnych zadań nie wzmacniają potencjału kadrowego. 5

Planowane jest utrzymanie zatrudnienia w 2017 r. na poziomie lat poprzednich z jednoczesnym zwiększeniem potencjału Wydziału i Działu Inspekcji w ramach restrukturyzacji zatrudnienia. 13. Proszę wypełnić tabelę nr 8 i 9. 6

p lp. Województwo Finansowanie Inspekcji Ochrony Środowiska w 2016 roku (w tys. zł) Bieżące Środki budżetowe Wykonanie planu wydatków budżetowych wykonanie (w tys. zł) Ogółem Wynagrodzenia osobowe + pochodne Wynagrodzenia bezosobowe Inwestycje 1. dolnośląskie 2. kujawsko - pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 1 297,3 4 583,0 3,3 482,5 6 366,1 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko - mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. Ogółem IOŚ Tabela nr 1 7

Lp. Nazwa Środki z Unii Europejskiej wykonanie w tys. zł.( czwarta cyfra 7) Finansowanie Inspekcji Ochrony Środowiska w 2016r. (w tys. zł). Programy finansowane i współfinansowane ze środków europejskich. 8 Tabela nr2 Mechanizm finansowy Europejskiego Program operacyjny Infrastruktura i Środowisko Funduszu Gospodarczego 2009-2014w tys. zł.( wykonanie w tys. zł.(czwarta cyfra 9) lub inna nazwa czwarta cyfra 6) projektu realizowanego przez jednostkę Województwo Ogółem w tym Ogółem w tym Ogółem W tym Działalność bieżąca wynagro dzenia osobowe z pochodn Środki inwestyc yjne Bezosobowy fundusz płac z pochodn. Działalność Środki Bezosobowy inwestyc fundusz płac yjne z pochodn. Dział. bieżąca wynagrodz enia osobowe z pochodny mi Środki inwestyc yjne Bezosobowy fundusz płac z pochodnymi. 1. dolnośląskie 2. kuj. -pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko - mazurskie 15. wielkopolskie 16. Zachodniopom. 17 Razem WIOŚ 18 GIOŚ 19 Ogółem IOŚ Razem

L.p. Nazwa /województwo/ Ogółem Środki budżeto we Finansowanie Inspekcji Ochrony Środowiska w 2016 r. (w tys. zł) Środki wg budżetu zadaniowego Państwowy Monitoring Środowiska wykonanie (w tys. zł) Wydatki na Fundusze zadania po ochrony zlikwidowan środowiska ym rachunku dochodów własnych Środki z UE i NMF Działalność kontrolna w zakresie ochrony środowiska wykonanie (w tys. zł) Ogółem Środki budżetowe Wydatki na zadania po zlikwidowan ym rachunku dochodów własnych Fundusze ochrony środowiska Tabela nr 3 1. dolnośląskie 2. kujawsko - pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 4.214,3 3.867,9 0,0 346,4 0,0 2.151,8 2.151,8 0,0 0,0 0,0 6.366,1 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko - mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. Ogółem IOŚ Środki z UE i NMF Razem 9

Tabela nr 4 Wydatkowanie środków z funduszy ochrony środowiska 2016 r. (wykonanie w tys. zł) NFOSiGW WFOSiGW Lp województwo Ogółem Wydatki inwestycje Ogółem Wydatki inwestycje Razem 1 dolnośląskie bieżące bieżące 2 kujawsko-pomorskie 3 lubelskie 4 lubuskie 0 0 0 346,4 208,3 138,1 346,4 5 łódzkie 6 małopolskie 7 mazowieckie 8 opolskie 9 podkarpackie 10 podlaskie 11 pomorskie 12 śląskie 13 świętokrzyskie 14 warmińsko-mazurskie 15 wielkopolskie 16 zachodniopomorskie 17 Razem WIOŚ 18 GIOŚ Ogółem IOŚ Tabela nr 5 Środki budżetowe na wynagrodzenia w IOŚ w 2016 r. ( wykonanie w tys. zł) Lp. województwo Fundusz płac Ogółem Płace 13-ka Pochodne 1 dolnośląskie 2 kujawsko - pomorskie 3 lubelskie 4 lubuskie 4 583,0 3 541,3 258,7 783,0 5 łódzkie 6 małopolskie 7 mazowieckie 8 opolskie 9 podkarpackie 10 podlaskie 11 pomorskie 12 śląskie 13 świętokrzyskie 14 warmińsko - mazurskie 15 wielkopolskie 16 zachodniopomorskie 17 Razem WIOŚ 18 GIOŚ 19 Ogółem IOŚ 10

Zatrudnienia w IOŚ wg stanu na dzień 31.12.2016 r. l.p. IOŚ Inspekcja/ w tym poważne awarie Monitoring Laboratorium Administracja Kierownictwo Łącznie etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby 1. dolnośląskie 2. kujawsko-pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 21 21 10 10 28 29 18,25 20 3 3 80,25 83 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9 podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko-mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17 Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. Ogółem IOŚ Tabela nr 6 11

l. p IOŚ Inspekcja/ w tym poważne awarie Zatrudnienie i zwolnienia pracowników IOŚ w 2016 rok Liczba nowozatrudnionych pracowników w 2016 r.(osoby) Liczba zwolnionych pracowników w 2016 r. (osoby) Monitoring Laboratorium Administracja Łącznie Inspekcja/ w tym poważne awarie Tabela nr 7 Monitoring Laboratorium Administracja Łącznie 1. dolnośląskie 2. kujawsko-pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 3 0 1 0 4 3 0 2 4 9 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko-mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. Ogółem IOŚ 12

Tabela nr 8 Wpływy ze świadczonych usług w 2016 r. Dochody budżetowe (wykonanie w tys. zł) Lp WIOS Wpływy (w tys. zł.) W tym: (w tys. zł) Ogółem usługi dochody budżetowe 1 dolnośląskie 2 kujawsko-pomorskie 3 lubelskie 4 lubuskie 183,1 87,9 95,2 5 łódzkie 6 małopolskie 7 mazowieckie 8 opolskie 9 podkarpackie 10 podlaskie 11 pomorskie 12 śląskie 13 świętokrzyskie 14 warmińsko-mazurskie 15 wielkopolskie 16 zachodniopomorskie 17 Ogółem WIOŚ 18 GIOŚ Razem IOŚ 13

Tabela nr 9 Planowane środki finansowe wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska w 2017 r. Lp Województwo/ Środki budżetowe Ogółem Na Środki Fundusz płac działalność inwestycyjne + pochodne bieżącą (w tys. zł) (w tys. zł) (w tys. zł.) Fundusz bezosobowy z pochodnymi Uwagi 1. dolnośląskie --- 2. kujawsko pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 5 922,0 1 090,0 87,0 4 734,0 11,0 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. Ogółem IOŚ (plan 2017 r.) 14