UCHWAŁA NR XXX/246/2017 RADY MIEJSKIEJ W TCZEWIE z dnia 25 maja 2017 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania i rozliczenia dotacji celowej na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Tczewa. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) oraz art. 403 ust. 2, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 672 z późn. zm.), po zasięgnięciu opinii Komisji Polityki Gospodarczej i Komisji Finansowo-Budżetowej Rada Miejska w Tczewie uchwala, co następuje: 1. Ustala się zasady udzielania dotacji celowej na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania na terenie Gminy Miejskiej Tczew, jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. 1. Wybór zgłoszonych wniosków o udzielenie dotacji celowej dokonuje się w formie konkursu. 2. Zasady przeprowadzenia konkursu, kryteria wyboru inwestycji do dofinansowania, zasady udzielenia i rozliczenia dotacji celowej, o której mowa w 1 określa Regulamin konkursu Czyste powietrze Tczewa, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 3. Szczegółowe warunki udzielenia dotacji określa Prezydent Miasta w umowie zawartej z Wnioskodawcą. Łączną kwotę dotacji w danym roku budżetowym określa uchwała budżetowa. 3. 4. Upoważnia się Prezydenta Miasta do przystępowania do konkursów organizowanych przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku pn. Czyste powietrze Pomorza w 2017 r. i kolejnych latach. 5. Upoważnia się Prezydenta Miasta do określenia wysokości dotacji celowej w 2017 r. i w latach następnych z możliwością zróżnicowania kwot w zależności od rodzaju wykonywanej inwestycji i ilości złożonych wniosków zgodnie z 7 Regulaminu. 6. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Tczewa. 7. Traci moc Uchwała Nr XVI/120/2016 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 25 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania i rozliczenia dotacji celowej na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Tczewa. (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego poz. 997 z dnia 09.03.2016 r.). Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 1
8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Tczewie Mirosław Augustyn Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 2
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXX/246/2017 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 25 maja 2017 r. Regulamin konkursu Czyste powietrze Tczewa 1. Przedmiot i cel programu 1. Gmina Miejska Tczew, zwana dalej Miastem, działając na podstawie konkursu ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku pn. Czyste powietrze Pomorza, ogłasza konkurs pod nazwą Czyste powietrze Tczewa. 2. Celem konkursu jest wyłonienie spośród zgłoszonych zadań tych, których realizacja przyniesie istotne efekty ekologiczne wyrażone wielkością uzyskanej redukcji emisji substancji szkodliwych do atmosfery, a następnie dofinansowanie ich realizacji w formie dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku, zwanego dalej Funduszem i ze środków budżetu Gminy Miejskiej Tczew. 3. Informacje na temat konkursu zostaną opublikowane na stronie internetowej Miasta: www.wrotatczewa.pl. 2. Uczestnicy konkursu 1. Konkurs adresowany jest do osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych i podmiotów zarządzających budynkami mieszkalnymi, będącymi własnością Gminy Miejskiej Tczew, zwanych dalej Wnioskodawcami, z zastrzeżeniem określonym w ust. 2. 2. W konkursie nie mogą uczestniczyć osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 02 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U. 2016 poz. 1829 z późn. zm.) oraz osoby fizyczne prowadzące działalność w zakresie rolnictwa i rybołówstwa jeżeli nieruchomości, których dotyczy wniosek o dofinansowanie modernizacji systemów grzewczych są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej lub związane z prowadzeniem działalności w zakresie rolnictwa i rybołówstwa. 3. Zadania konkursowe 1. Do konkursu mogą zostać zgłoszone zadania polegające na modernizacji (zamianie) systemów grzewczych, poprzez likwidację (przez co rozumie się fizyczny demontaż) kotłów opalanych węglem lub koksem i zastąpieniu ich jednym z poniższych rozwiązań: 1) kotłami opalanymi gazem lub olejem opałowym, 2) źródłami ciepła wykorzystującymi odnawialne źródła energii (pompy ciepła), 3) podłączeniem do sieci ciepłowniczej. 2. Zadania mogą dotyczyć źródeł ciepła zasilających budynki mieszkalne zlokalizowane na terenie miasta Tczewa: 1) jednorodzinne, stanowiące własność osób fizycznych, Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 1
2) wielorodzinne, w których funkcjonują wspólnoty mieszkaniowe, 3) wielorodzinne stanowiące własność Gminy Miejskiej Tczew. 3. Do konkursu mogą być zgłaszane tylko zadania nierozpoczęte, dla których została wykonana aktualna dokumentacja fotograficzna stanu istniejącego, przedstawiająca źródło ciepła przed modernizacją. 4. Ogłoszenie konkursu, terminy Ogłoszenie o rozpisaniu konkursu umieszcza się na stronie internetowej Miasta pod adresem www.wrotatczewa.pl. Ogłoszenie zawiera: Regulamin konkursu, wniosek, formularz Planowany zbiorczy efekt ekologiczny i termin składania wniosków. 5. Forma zgłoszenia 1. Osoby ubiegające się o dofinansowanie na zadania, o których mowa w 3 powinny złożyć zgłoszenia konkursowe - wniosek w Urzędzie Miejskim w Tczewie, w obowiązującym terminie składania wniosków. Za termin złożenia wniosku uznaje się datę wpływu wniosku do Urzędu Miejskiego w Tczewie. 2. Zgłoszenia konkursowe należy składać w formie pisemnego wniosku wraz z wymaganymi załącznikami według wzoru o symbolu w-czpt. Formularz wniosku stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu. 3. Wnioski, złożone po obowiązującym terminie składania wniosków, pozostawione zostaną bez rozpatrzenia. 4. Wnioski dotyczące inwestycji zrealizowanych przed terminem ogłoszenia konkursu, pozostawione zostaną bez rozpatrzenia. 6. Kryteria wyboru zadań Dofinansowane zostaną zadania przyczyniające się do obniżenia zanieczyszczeń środowiska poprzez redukcję emisji substancji szkodliwych do atmosfery. 7. Zasady dofinansowania zadań 1. Koszty kwalifikowane zadania stanowią wydatki poniesione na: 1) zakup oraz montaż nowych: a) kotłów opalanych gazem lub olejem opałowym, b) pomp ciepła, c) węzłów cieplnych z przyłączami; 2) wykonanie instalacji wewnętrznej c.o. i c.w.u. (zakup i montaż elementów instalacji). 2. Metoda wyliczenia dofinansowania ze środków Funduszu: Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 2
1) kwota dotacji dla danego źródła ciepła ze środków Funduszu, wynosi 35% kosztów kwalifikowanych poniesionych przez Wnioskodawcę na jego modernizację i uzależniona jest od rodzaju paliwa zastosowanego w miejsce węgla lub koksu. W zależności od przyjętego rozwiązania, kwota dotacji z Funduszu wynosi nie więcej niż: a) kotły opalane gazem lub olejem opałowym: - 5.000 zł na jedno źródło ciepła zasilające pojedynczego odbiorcę, - 12.500 zł w przypadku kotłowni zasilającej budynek wielorodzinny, b) pompy ciepła 10.000 zł na jedno źródło ciepła, c) podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej: - 30.000 zł na jeden węzeł o mocy do 30 kw wraz z przyłączem, - 50.000 zł na jeden węzeł o mocy powyżej 30 kw wraz z przyłączem. 3. Metoda wyliczenia dofinansowania ze środków budżetu Miasta: Kwota dotacji ze środków budżetu Miasta wynosi 30% kwoty dotacji wyliczonej w/g 7 ust. 2 (kwota dofinansowania inwestycji ze środków Funduszu), jednak nie mniej, niż 5% kosztów kwalifikowanych wynikających z przedstawionych rachunków i faktur. 4. Ostateczna kwota dotacji jest zależna od poziomu dofinansowania uzyskanego przez Miasto w ramach konkursu ogłoszonego przez Fundusz. 5. Do wniosku muszą być dołączone następujące dokumenty: planowany efekt ekologiczny, dokumentacja fotograficzna stanu istniejącego (wydruk oraz wersja na nośniku elektronicznym CD/DVD), aktualny wyciąg z księgi wieczystej modernizowanej nieruchomości, zgoda osób uprawnionych na realizację zadania objętego wnioskiem (uchwała Wspólnoty w sprawie zmiany systemu ogrzewania, zgoda Administratora na zmianę sposobu ogrzewania itp. w zależności od rodzaju inwestycji) oraz tytuł prawny do dysponowania nieruchomością w przypadku, gdy Wnioskodawca nie jest jej właścicielem. W przypadku gdy Wnioskodawcą jest wspólnota mieszkaniowa, należy przedstawić dodatkowo uchwałę wspólnoty mieszkaniowej w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do niniejszego konkursu. 6. Obowiązek wykazania tytułu prawnego do dysponowania nieruchomością, o którym mowa w ust.5, nie dotyczy wspólnot mieszkaniowych. 7. Kwotę dotacji wylicza się przy zaokrągleniu do pełnych złotówek w dół. 8. Rozstrzygnięcie konkursu 1. Wnioski kwalifikowane są do przyznania dotacji przez komisję oceniającą (w skład komisji wchodzą pracownicy Urzędu Miejskiego), z uwzględnieniem wymogów niniejszego Regulaminu, stosując zasady określone przez Fundusz dla ogłoszonego konkursu Czyste powietrze Pomorza. 2. Wnioskodawcy otrzymają pisemną informację o zakwalifikowaniu zadania do dofinansowania, po uzyskaniu przez Miasto informacji z Funduszu o pozytywnym rozstrzygnięciu konkursu Czyste powietrze Pomorza. 3. Miasto unieważni konkurs w przypadku nie uzyskania dofinansowania w ramach konkursu ogłoszonego przez Fundusz pn. Czyste powietrze Pomorza. 4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, dotacja nie będzie udzielana. Miasto poinformuje o unieważnieniu konkursu, poprzez ogłoszenie na stronie www.wrotatczewa.pl komunikatu o unieważnieniu. 9. Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 3
Rozliczenie dofinansowania i zawarcie umowy 1. Po zakończeniu inwestycji, Wnioskodawca rozlicza się z wykonania zadania, przedkładając wraz z pismem przewodnim (które wyszczególnia przekazywane dokumenty) następujące dokumenty rozliczeniowe: 1) kopie rachunków lub faktur VAT dokumentujących nakłady poniesione na ten cel (z wyszczególnieniem wszystkich zakupionych urządzeń, elementów instalacji i usług) które będą potwierdzone za zgodność z oryginałem przez przyjmującego wniosek, 2) dokumentację fotograficzną wykonaną w trakcie demontażu likwidowanego kotła (wydruk oraz wersja na nośniku elektronicznym CD/DVD), 3) dokumentację fotograficzną wykonanej nowej instalacji (wydruk oraz wersja na nośniku elektronicznym CD/DVD), 4) projekt budowlany dołączony do wniosku o decyzję pozwolenie na budowę, 5) potwierdzenie możliwości wykonania danego przedsięwzięcia przez odpowiednie organy np. decyzja pozwolenie na budowę (wraz z pieczątką będącą potwierdzeniem przez Wydział Budownictwa Starostwa Powiatowego w Tczewie, że decyzja jest ostateczna), zawiadomienie o rozpoczęciu robót, warunki przyłączenia do sieci gazowej urządzeń i instalacji gazowych, opinie z przeprowadzonych oględzin kominiarskich, umowa o przyłączenie do sieci ciepłowniczej itp. w zależności od rodzaju inwestycji, 6) kopie dokumentów odbioru, które zostały wystawione przez właściwe organy (które będą potwierdzone za zgodność z oryginałem przez przyjmującego wniosek) np. protokół odbioru robót budowlano-montażowych, opinie kominiarskie, protokoły z uruchomienia instalacji, prób szczelności, dziennik budowy, umowa kompleksowego dostarczania paliwa gazowego, zgłoszenie zakończenia robót w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego (jeśli jest wymagane w decyzji pozwolenie na budowę) itp. w zależności od rodzaju inwestycji. 2. Zadanie objęte dofinansowaniem zrealizowane winno być do dnia 31 października danego roku. 3. Umowa z Wnioskodawcą, zostanie zawarta po wykonaniu i rozliczeniu zadania. Wnioskodawca po wykonaniu zadania przedkłada wymagane dokumenty rozliczeniowe, które podlegają sprawdzeniu przez komisję oceniającą. Pozytywna ocena rozliczenia zadania przez komisję oceniającą (udokumentowana protokołem z posiedzenia komisji) stanowi podstawę do zawarcia umowy między Gminą Miejską Tczew a Wnioskodawcą w sprawie udzielenia dotacji do zrealizowanego zadania. Komisja w przypadku wątpliwości wzywa Wnioskodawcę do udzielenia wyjaśnień i gdy to konieczne, dostarczenia dodatkowych dokumentów. 4. Dofinansowaniem objęte zostaną udokumentowane wydatki, poniesione przez Wnioskodawcę w terminie po ogłoszeniu wyników konkursu ogłoszonego przez Fundusz (oznacza to, że imienne dowody zakupu urządzeń, materiałów i usług faktury VAT lub rachunki nie mogą być wystawione z datą wcześniejszą od daty ogłoszenia wyników konkursu przez Fundusz). 5. Zakwalifikowani Wnioskodawcy po ogłoszeniu wyników konkursu ogłoszonego przez Fundusz otrzymują pisemne potwierdzenie o zakwalifikowaniu zadania. 6. Dofinansowanie nie przysługuje na przedsięwzięcia zrealizowane przed złożeniem wniosku. 10. Postanowienia końcowe 1. Wnioskodawca wnioskując o dofinansowanie w formie dotacji na modernizację źródeł energii cieplnej, w ramach niniejszego konkursu, zobowiązuje się nie korzystać z innych źródeł dofinansowania ze środków publicznych dla tego samego wydatku. 2. Interpretacja zapisów niniejszego Regulaminu należy do Prezydenta Miasta Tczewa. Wnioski konkursowe rozpatruje Komisja oceniająca, powołana przez Prezydenta Miasta Tczewa. Tryb odwoławczy od rozstrzygnięć Prezydenta nie przysługuje. 3. Sprawozdanie z wykorzystania dotacji podaje się do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie www.wrotatczewa.pl. Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 4
Załącznik nr 1 do Regulaminu konkursu Czyste powietrze Tczewa. nr rejestru GMINY MIEJSKIEJ TCZEW... data... w-czpt/2017 W N I O S E K DO GMINY MIEJSKIEJ TCZEW O DOFINANSOWANIE W RAMACH KONKURSU Czyste powietrze Tczewa A. INFORMACJE DOTYCZĄCE WNIOSKODAWCY Imię, nazwisko, adres do korespondencji: telefon: e-mail: Miejsce realizacji zadania, pełny adres, nr działki geodezyjnej oraz powierzchnia mieszkalna nieruchomości: Lp. Zadanie dotyczy źródła ciepła zasilającego budynek (proszę wybrać właściwy zaznaczając X) 1.1 Jednorodzinny, stanowiący własność osób fizycznych 1.2 Wielorodzinny, w których funkcjonuje wspólnota mieszkaniowa 1.3 Wielorodzinny, stanowiący własność Gminy Miejskiej Tczew Koszt kwalifikowany zadania w zaokrągleniu do pełnych złotych w dół: Osoba upoważniona do reprezentowania wnioskodawcy do kontaktów z Gminą Miejską Tczew (wypełnia się, jeżeli inna niż Wnioskodawca) Imię, nazwisko, adres do korespondencji: telefon: e-mail: 2. Numer konta bankowego wnioskodawcy, na który będzie przekazana dotacja Wniosek w-czpt/2017 Strona 1 z 2 Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 5
B. INFORMACJA O ZADANIU 1. Planowana data rozpoczęcia realizacji zadania / zakończenia realizacji zadania Najpóźniej do 31 października. roku. 2. Posiadana dokumentacja: tytuł nr/data 4. Charakterystyka zadania (ogólny opis przedmiotu planowanej inwestycji): 6. Dokumenty wymagane w formie odrębnych załączników do niniejszego wniosku: 6.1. Dokumentacja fotograficzna stanu istniejącego (kotłów opalanych węglem lub koksem) wydruk oraz wersja elektroniczna na nośniku elektronicznym CD/DVD. 6.2. Planowany efekt ekologiczny wypełniony formularz Planowane EFEKTY-CzPT-2017. 6.3. Aktualny wyciąg z księgi wieczystej modernizowanej nieruchomości. 6.4. Zgoda osób uprawnionych na realizację zadania objętego wnioskiem (uchwała Wspólnoty Mieszkaniowej w sprawie zmiany systemu ogrzewania, uchwała Wspólnoty Mieszkaniowej w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do niniejszego konkursu, zgoda Administratora na zmianę sposobu ogrzewania itp. w zależności od rodzaju inwestycji). 6.5. Tytuł prawny do dysponowania nieruchomością w przypadku, gdy wnioskodawca nie jest jej właścicielem (nie dotyczy Wspólnot Mieszkaniowych) 6.6. (Jeżeli dotyczy) Kserokopie dokumentów potwierdzających umocowanie prawne przedstawicieli wnioskodawcy, uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy przed Gminą Miejską Tczew. W przypadku reprezentowania osób prywatnych, stosuje się pełnomocnictwo na zasadach ogólnych. C. OŚWIADCZENIA 1. Oświadczam, że wszystkie informacje zawarte we wniosku są prawdziwe i pełne. 2. Oświadczam, że zapoznałem(am) się z Regulaminem Konkursu i zobowiązuję się zlikwidować wszystkie źródła ciepła opalane węglem lub koksem w miejscu realizacji zadania..... miejscowość data podpis Wnioskodawcy lub osoby uprawnionej do reprezentacji Wnioskodawcy/ów Wzory formularzy do pobrania ze strony Gminy Miejskiej Tczew http://www.wrotatczewa.pl Wniosek w-czpt/2017 Strona 2 z 2 Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 6
Załącznik do wniosku w-czpt/2017 formularz PEE-CzP/2017 Planowany zbiorczy efekt ekologiczny zadanie z dziedziny ochrony atmosfery realizowane w ramach konkursu "Czyste powietrze Tczewa" Tytuł zadania: Przed modernizacją Formularz interaktywny - proszę uzupełnić tylko zielone komórki Po modernizacji Paliwo rodzaj węgiel koks gaz ziemny olej opałowy roczne zużycie [Mg, Nm 3, GJ] 1) podłączenie do m.s.c (węzły cieplne) kotłowni powyżej 50MW 2) pompa ciepła drewno słoma Moc nominalna (kw) Ilość źródeł ciepła ogółem pyły ogólne (Mg/rok) Emisje zanieczyszczeń Redukcja SO 2 (Mg/rok) NO X (Mg/rok) CO (Mg/rok) CO 2 (Mg/rok) Emisja równoważna (Mg/rok) 1) wartość w GJ dla podłączenia do miejskiej sieci ciepłowniczej, w Nm 3 dla gazu ziemnego, w Mg dla pozostałych przypadków 2) wypełniać w przypadku podłaczenia do kotłowni o mocy powyżej 50MW podpis Wnioskodawcy Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 7
Uzasadnienie Sejmik Województwa Pomorskiego uchwałą nr 753/XXXV/13 z dnia 25 listopada 2013r. określił program ochrony powietrza dla strefy pomorskiej, w której został przekroczony poziom dopuszczalny pyłu zawieszonego PM 10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu. Miasto Tczew znajduje w strefie pomorskiej, dla której opracowano ww. Program i wyznaczono konieczne do przeprowadzenia działania prowadzące do redukcji emisji zanieczyszczeń. Do podstawowych działań wskazanych do realizacji na terenie całej strefy pomorskiej w celu ograniczenia emisji z indywidualnych systemów grzewczych jest stworzenie i realizacja systemu zachęt do ich likwidacji lub wymiany na niskoemisyjne. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku ogłasza konkurs pod nazwą Czyste powietrze Pomorza. Konkurs adresowany jest do jednostek samorządu terytorialnego z terenu województwa pomorskiego i umożliwia pozyskanie dodatkowych środków na dofinansowanie zmiany ogrzewania. Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku Uchwałą Nr 086/g128/D/17 z dnia 30 marca 2017 r. orzekła nieważność Uchwały Nr XXVII/226/2017 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 23 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania i rozliczenia dotacji celowej na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Tczewa z uwagi na wady prawne. Uwagi Izby uwzględnia zmieniona Uchwała. Wobec powyższego podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zasad udzielania i rozliczenia dotacji celowej na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Tczewa jest zasadne. Z-ca Prezydenta Adam Burczyk Id: 1CD3D69C-1FDB-4617-931A-DC72F604B47B. Podpisany Strona 1