Projekt UCHWAŁA NR RADY GMINY CEWICE. z dnia 2017 r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia 5 września 2017 r. Zatwierdzony przez UCHWAŁA NR RADY GMINY CEWICE z dnia 2017 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania i rozliczania dotacji celowej na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu "Czyste powietrze w Gminie Cewice" - edycja 2017 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 3 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) oraz art. 400a ust. 1 pkt 21 i art. 403 ust. 2, 3, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519 z późn. zm.) Rada Gminy Cewice uchwala, co następuje: 1-1. Ustala się zasady udzielania oraz rozliczania dotacji celowej w związku z podejmowaniem działań mających na celu redukcję substancji szkodliwych do atmosfery w ramach konkursu "Czyste Powietrze w Gminie Cewice". 2. Zasady, o których mowa w ust. 1 określa Regulamin konkursu "Czyste powietrze w Gminie Cewice" - edycja 2017, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Cewice. 3. Uchwała wchodzi wżycie po upływie 14 dni od opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. ni^r Wojciech NamYotko Id: 21727A1D-FF5F-4C3E-A F7A4IBD. Projekt Strona 1

2 Uzasadnienie Podstawowym źródłem zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza jest nadmierna emisja dwutlenku węgla do atmosfery, produkowanego przez systemy grzewcze stosowane w budynkach mieszkalnych. Skuteczne zapobieganie nadmiernej emisji C02 jest możliwe m.in. poprzez wymianę indywidualnych źródeł ciepła (kotłów węglowych i koksowych) na urządzenia ekologiczne. Działanie te, jako jedne ze skutecznych metod ochrony powietrza przed zanieczyszczeniami, znalazły się wśród strategicznych zadań zapisanych w Uchwale nr 353/XXXIII/17 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie określenia aktualizacji Programu ochrony powietrza dla strefy pomorskiej, w której został przekroczony poziom dopuszczalny pyłu zawieszonego PM 10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku ogłosił konkurs pod nazwą "Czyste powietrze Pomorza" (edycja 2017). Konkurs adresowany jest do jednostek samorządu terytorialnego z obszaru województwa pomorskiego oraz podmiotów realizujących zadania z zakresu gospodarki komunalnej, dotyczące zaopatrzenia w energię cieplną. Podjęcie uchwały określającej zasady udzielania i rozliczania dotacji celowej na wykonanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej, umożliwi Gminie Cewice dofinansowanie zmiany ogrzewania ze środków budżetu gminy i pozyskanie środków finansowych w ramach konkursu organizowanego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku. Wobec powyższego podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zasad udzielania i rozliczania dotacji celowej na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu "Czyste powietrze w Gminie Cewice" - edycja 2017 jest zasadne. W celu zapewnienia zgodności niniejszej uchwały z obowiązującymi przepisami, projekt tejże uchwały został przesłany do zaopiniowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

3 Załącznik do Uchwały Nr Rady Gminy Cewice z dnia 2017r. Regulamin udzielania i rozliczania dotacji celowej w ramach konkursu "Czyste powietrze w Gminie Cewice" - edycja Gmina Cewice, zwana dalej Gminą, podejmując działania w związku z konkursem ogłoszonym przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku pn. "Czyste powietrze Pomorza" (edycja 2017), ustala zasady udzielania i rozliczania dotacji celowej w ramach ogłoszonego konkursu pod nazwą "Czyste powietrze w Gminie Cewice". 2. Celem konkursu jest wyłonienie spośród zgłoszonych zadań tych, których realizacja spowoduje redukcje substancji szkodliwych do atmosfery, a następnie dofinansowanie ich realizacji w formie dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku, zwanego dalej WFOŚiGW, oraz ze środków budżetowych Gminy Cewice Gmina może udzielać dotacji, o której mowa w 1 ust. 1 na realizację zadań, polegających na modernizacji systemów grzewczych poprzez likwidację kotłów opalanych węglem lub koksem i zastąpieniu ich: 1) kotłami opalanymi gazem lub olejem opałowym lub, 2) źródłami ciepła wykorzystującymi odnawialne źródła energii (pompy ciepła, kotły opalane biomasą). 2. Zadania mogą dotyczyć źródeł ciepła zasilających budynki: 1) jednorodzinne, stanowiące własność osób fizycznych, 2) wielorodzinne, w których funkcjonują wspólnoty mieszkaniowe, 3) wielorodzinne, stanowiące własność Gminy Cewice. 3. Dotacja może być udzielana wyłącznie na realizację zadań o których mowa w ust. 1, nierozpoczętych, posiadających dokumentację fotograficzną stanu istniejącego źródła ciepła przed modernizacją W przypadku nieuzyskania przez Gminę dofinansowania w ramach konkursu ogłoszonego przez WFOŚiGW pn. "Czyste Powietrze Pomorza" (edycja 2017), Gmina nie udziela dofinansowania. 2. Gmina zastrzega sobie prawo do unieważnienia konkursu z przyczyn od niej niezależnych, poprzez ogłoszenie na stronie oraz komunikatu o unieważnieniu Ubiegający się o dofinansowanie zadań, o których mowa w 2 ust. 1, winni złożyć wniosek w Urzędzie Gminy w Cewicach w terminie podanym w ogłoszeniu konkursu. 2. Ogłoszenie o przeprowadzeniu konkursu umieszcza się na stronie internetowej Gminy Cewice pod adresem oraz 3. Ogłoszenie zawiera obowiązujący termin składania wniosków oraz wzór wniosku. 4. Wniosek należy złożyć w formie pisemnej wraz z wymaganymi załącznikami. 5. Wnioski niekompletne, nieuzupełnione przez wnioskodawcę we wskazanym terminie, będą pozostawione bez rozpatrzenia. Id: 21727A1D-FF5F-4C3E-A F7A41BD. Projekt Strona 1

4 6. Wnioski dotyczące zadań zrealizowanych przed terminem rozstrzygnięcia konkursu przez w WFOŚiGW w Gdańsku, pozostawione zostaną bez rozpatrzenia. 7. Do wniosku muszą być dołączone następujące dokumenty: 1) kopia aktualnego dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do budynku lub lokalu mieszkalnego, w którym usytuowane jest modernizowane źródło ogrzewania 2) pisemna zgoda współwłaściciela budynku lub lokalu mieszkalnego na realizację inwestycji (jeżeli dotyczy) 3) kserokopie dokumentów potwierdzających umocowanie prawne przedstawicieli Wnioskodawcy, uprawnionych do reprezentowania Wnioskodawcy przed Gminą Cewice, 4) dokumentacja fotograficzna stanu istniejącego (kotłów opalanych węglem lub koksem) - wersja papierowa lub elektroniczna. 8. Kompletne wnioski, właściwie wypełnione i zawierające niezbędne załączniki będą rozpatrywane według kolejności określonej w 5 ust Wnioski zostaną ocenione przez komisję powoływaną przez Wójta Gminy Cewice (w skład komisji wchodzić będą pracownicy Urzędu Gminy Cewice), z zastosowaniem zasad określonych przez WFOŚiGW w Gdańsku dla konkursu "Czyste powietrze Pomorza" - edycja W przypadku, gdy kwota przeznaczona na udzielenie dotacji nie będzie wystarczająca z uwagi na zbyt dużą liczbę złożonych wniosków o przyznanie dotacji, w pierwszej kolejności rozpatrywane będą wnioski z najwyższym planowanym efektem ekologicznym w redukcji emisji zanieczyszczeń (Mg/rok), a następnie decydować będzie data wpływu kompletnego wniosku do Urzędu Gminy w Cewicach. 3. W przypadku rezygnacji osoby ubiegającej się o dofinansowanie zadania, zakwalifikowanego do udzielenia dotacji, dotacja może zostać przyznana kolejnej osobie spełniającej warunki udzielenia dotacji. 4. Wnioskodawcy, którzy uzyskają dotację na zadania, o których mowa w 2 ust. 1 na podstawie przepisów niniejszej uchwały, nie są uprawnieni do uzyskania dofinansowania na to samo zadanie na podstawie innych uchwał Rady Gminy Cewice. 5. Wójt Gminy Cewice po zakończonej ocenie WFOŚiGW w Gdańsku rozstrzyga konkurs i zatwierdza listę zadań zakwalifikowanych z terenu Gminy Cewice do dofinansowania. 6. Tryb odwoławczy od decyzji Wójta, o której mowa w ust. 5, nie przysługuje. 7. Zakwalifikowani do uzyskania dotacji Wnioskodawcy otrzymają pisemne potwierdzenie wraz z informacją o wysokości przyznanych środków Na dotację, o której mowa w 1 ust. 1 składają się środki przyznane przez WFOŚiGW w Gdańsku oraz środki własne budżetu Gminy. 2. Maksymalny poziom dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Gdańsku dla danego źródła ciepła może wynieść nie więcej niż 35% kosztów kwalifikowanych jego modernizacji i uzależniony jest od rodzaju źródła ciepła zastosowanego w miejsce węgla lub koksu. 3. W zależności od przyjętego rozwiązania, dotacja ze środków WFOŚiGW w Gdańsku wynosi nie więcej niż: 1) kotły opalane gazem, olejem opałowym lub na biomasę: a) zł na jedno źródło ciepła zasilające pojedynczego odbiorcę, b) zł w przypadku kotłowni zasilającej budynek wielorodzinny, 2) pompy ciepła zł na jedno źródło ciepła. 4. Kwota dotacji ze środków budżetu Gminy wynosić będzie 5% kosztów kwalifikowanych modernizacji, wynikających z przedstawionych rachunków i faktur dokumentujących wysokość poniesionych kosztów kwalifikowanych, jednak nie więcej niż: Id: 21727A1D-FF5F-4C3E-A F7A41BD. Projekt Strona 2

5 1) zł w przypadku przedsięwzięcia, o którym mowa w 2 ust. 1 pkt 1 niniejszego załącznika, 2) zł w przypadku przedsięwzięcia, o którym mowa w 2 ust. 1 pkt 2 niniejszego załącznika. 5. Koszty kwalifikowane zadania stanowią wydatki poniesione w szczególności na: 1) zakup (łącznie z technicznym doborem urządzeń i oprzyrządowaniem) oraz montaż: a) kotłów opalanych gazem, olejem opałowym lub biomasą, b) pomp ciepła, 2) wykonanie instalacji wewnętrznej co. i c.w.u. 6. Ostateczna kwota dofinansowania jest zależna od poziomu dofinansowania uzyskanego przez Gminę w ramach konkursu ogłoszonego przez WFOŚiGW w Gdańsku. 1. Dofinansowanie udzielane jest na podstawie umowy cywilno - prawnej Umowa z Wnioskodawcą zostanie zawarta przed wykonaniem zadania, po przedstawieniu kopii zgłoszenia robót lub decyzji pozwolenia (jeżeli prace wymagają uzyskania takiego pozwolenia). 3. Dofinansowaniem objęte zostaną udokumentowane wydatki kwalifikowane, poniesione przez Wnioskodawcę po ogłoszeniu wyników konkursu przez WFOŚiGW w Gdańsku oraz po podpisaniu stosownej umowy z Gminą. 4. Warunkiem udzielenia dotacji jest realizacja zadania w terminie do r. 5. Po zakończeniu inwestycji Wnioskodawca rozlicza się z wykonania zadania, przedkładając następujące dokumenty: 1) kopie imiennych rachunków lub faktur, dokumentujących nakłady poniesione na ten cel, 2) kopię protokołu odbioru instalacji grzewczej (o ile przepisy tego wymagają) 3) oświadczenie o zezłomowaniu pieca węglowego, umowę o przeniesieniu jego własności na inny podmiot lub oświadczenie o rozbiórce pieca kaflowego, 4) dokumentację fotograficzną wykonanej nowej instalacji (wersja papierowa lub elektroniczna). 6. Wypłata kwoty dofinansowania nastąpi na wskazany przez Wnioskodawcę rachunek bankowy po realizacji zadania i przedstawieniu dokumentów, o których mowa w ust. 5 oraz otrzymaniu dotacji ze środków finansowych z Funduszu. 7. Sposób wykorzystania przyznanej dotacji może podlegać kontroli przez udzielającego dofinansowania. 8. Szczegółowe warunki przyznania dotacji określać będzie umowa zawarta z otrzymującym dotację Jeżeli dotacja dotyczy nieruchomości związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej, stanowi ona pomoc de minimis, a jej udzielenie następuje w zależności od zakresu prowadzonej działalności: 1) zgodnie z: a) rozporządzeniem Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z 28 czerwca 2014 r.). b) rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24 grudnia 2013 r.), c) rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24 grudnia 2013 r.), 2) po przedłożeniu przez wnioskodawcę: id' Id: 21727A1D-FF5F-4C3E-A F7A41BD. Projekt Strona 3

6 a) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w roku podatkowym, w którym ubiega się o pomoc oraz w dwóch poprzednich latach podatkowych, albo oświadczeń o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie oraz b) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311, ze zm.) - dotyczy wyłącznie podmiotów ubiegających się o pomoc de minimis lub c) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810) - dotyczy wyłącznie podmiotów ubiegających się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. 9. Sprawozdanie z wykorzystania dotacji podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz zamieszczenie na stronie oraz Id: 21727A1D-FF5F-4C3E-A F7A41BD. Projekt Strona 4