SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY MIASTA ŁOMŻY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY MIASTA ŁOMŻY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE ZA 2016 ROK Łomża, kwiecień 2017

WPROWADZENIE W 2016 roku na terenie Łomży funkcjonowało ok. 140 organizacji pozarządowych, w tym: stowarzyszeń zarejestrowanych w mieście Łomża, terenowych jednostek organizacyjnych stowarzyszeń, fundacji oraz klubów i stowarzyszeń sportowych 1. Organizacje pozarządowe są, obok sektora publicznego i rynkowego, ważnym partnerem dla miasta Łomży Współpraca organizacji pozarządowych z samorządem oparta jest na zapisach Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, dokumentach strategicznych, programach określających politykę Miasta oraz uchwalanym corocznie Rocznym Programie Współpracy Miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Program na 2016 rok został przyjęty Uchwałą Nr 277/XXXII/16 Rady Miejskiej Łomży z dnia 30 listopada 2016 r. Współpraca samorządu z trzecim sektorem powinna opierać się na zasadach pomocniczości, suwerenności, efektywności, uczciwej konkurencji, jawności i partnerstwa. Działania oparte na powyższych zasadach umożliwiają realizację długofalowych projektów, zaspakajają potrzeby społeczne, wzmacniają pozycję trzeciego sektora wśród obywateli i zwiększają jego rolę jako partnera dla Miasta. Trzeba jednak pamiętać, iż oprócz przepisów regulujących zasady współpracy, do prawidłowego współdziałania potrzebne jest zaangażowanie obu sektorów, doświadczenie, czy wymiana informacji, które pozwalają na lepsze osiągnięcie wyznaczonych celów. Od wielu lat, obopólnymi wysiłkami, współpraca jest systematycznie budowana i umacniana. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY MIASTA ŁOMŻY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2016 ROK Najważniejszym dokumentem nakreślającym ramy współpracy łomżyńskiego samorządu z trzecim sektorem jest Roczny Program Współpracy Miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Program na 2016 rok został przyjęty Uchwałą Nr 277/XXXII/16 Rady Miejskiej Łomży z dnia 30 listopada 2016 r. Program i jego realizacja przyczynia się do zwiększenia skuteczności i efektywności realizacji zadań i szeroko rozumianej współpracy, a także rozwija i wzmacnia pozycję organizacji pozarządowych. Potwierdza wolę budowania dialogu obywatelskiego i tworzenia odpowiednich warunków do realizacji inicjatyw służących mieszkańcom. Realizacja założeń programowych przyczynia się do wzmacniania interesów obu sektorów i lokalnej społeczności. Głównym jego celem jest poprawa jakości życia mieszkańców i pełniejsze zaspokajanie ich potrzeb, poprzez kreowanie aktywności obywatelskiej i kształtowanie partnerstwa Miasta Łomży z organizacjami pozarządowymi. Cel główny był realizowany poprzez następujące cele szczegółowe: a) wzmocnienie istniejących organizacji, tworzenie warunków do powstawania nowych organizacji i inicjatyw obywatelskich, rozwój ich potencjału, zwiększenie umiejętności zarządzania projektami; b) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje; 1 Na podstawie danych Biuletynu Informacji Publicznej UM Łomża

c) podejmowanie różnych form współdziałania Miasta z organizacjami dla efektywnej realizacji zadań w sferze pożytku publicznego; d) promocja i rozwój wolontariatu; e) aktywizacja społeczności lokalnej i tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej w rozwiązywaniu problemów lokalnych; f) wzmacnianie współpracy w zakresie przedsiębiorczości, zwłaszcza społecznej. Przedmiotem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi w 2016 roku były: a) realizacja zadań w sferze pożytku publicznego; b) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących statutowej działalności tych organizacji; c) optymalizacja efektywności działań kierowanych do mieszkańców Miasta; d) wzmacnianie roli kapitału społecznego w rozwiązywaniu problemów społecznych. Współpraca Miasta Łomży z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań, wymienionych w art. 4. ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, odbywała się w 2016 roku w formach finansowych i pozafinansowych zgodnie z Ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach, Ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz innych uzgodnionych wzajemnie i zapisanych w Programie współpracy, formach. KONSULTACJE ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY MIASTA ŁOMŻY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2016 ROK Projekt Rocznego Programu został opracowany przez grupę roboczą składającą się z przedstawicielek i przedstawicieli organizacji pozarządowych, Urzędu Miejskiego i członków Łomżyńskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Grupa robocza była moderowana przez zespół Fundacji Laboratorium Badań i Działań Społecznych SocLab. Przy opracowywaniu Rocznego programu wykorzystano dotychczasowe doświadczenia współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi, w szczególności wcześniej uchwalane Roczne Programy Współpracy Miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2015 rok oraz wyniki realizacji tych Programów. Spotkanie inaugurujące proces prac odbyło się 22 maja 2015 roku. Spotkania grupy roboczej odbyły się 10 czerwca, 17 czerwca, 24 czerwca, 1 lipca,14 października 2015 roku. Projekt Rocznego Programu był przedmiotem konsultacji przeprowadzonych z organizacjami pozarządowymi i innymi zainteresowanymi zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Miasta Łomża Nr 299/2015 z dnia 23 października 2015 r. Konsultacje społeczne projektu Rocznego Programu trwały od 26 października do 8 listopada 2015 r. Konsultacje miały formę: a) internetową: zamieszczanie komentarzy pod artykułem Konsultacje Rocznego Programu Współpracy Miasta z NGO na 2016 rok na www.lomza.pl, b) pisemną: nadsyłanie uwag do projektu do Centrum Współdziałania Społecznego, Referat Partycypacji Społecznej, ul. Farna 1, tel. 86 216 24 63, c) spotkania konsultacyjnego 5 listopada 2016 r.; w spotkaniu wzięło udział 11 osób, w tym 8 przedstawicieli organizacji pozarządowych i 3 przedstawicieli Urzędu Miejskiego. W trakcie konsultacji organizacje pozarządowe nie wniosły uwag do projektu Rocznego Programu współpracy na 2016 rok. Projekt Rocznego Publicznego Programu Prezydent Miasta przedłożył do zaopiniowania Łomżyńskiej Radzie Działalności Pożytku. W dniu 3 listopada 2015 r. Rada na posiedzeniu podjęła

Uchwałę Nr 1/2015, w której pozytywnie zaopiniowała projekt Rocznego Programu. REALIZATORZY ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY MIASTA ŁOMŻY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2016 ROK Podmiotami realizującymi postanowienia Rocznego Programu były: 1) Rada Miejska Łomży w zakresie ustalania kierunków tej współpracy; 2) Prezydent Miasta w zakresie sposobu realizacji Rocznego Programu, a w szczególności: a) dysponowania środkami na ten cel w ramach budżetu Miasta, b) ogłaszania konkursów ofert na realizację zadań. 3) przedstawiciel Miasta ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie: 4) udziału w tworzeniu standardów współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi, 5) udziału w diagnozowaniu potrzeb środowiska łomżyńskich organizacji pozarządowych, 6) koordynowania współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi. 7) komisje konkursowe w zakresie opiniowania ofert w konkursach ofert; 8) komórki organizacyjne Urzędu w zakresie bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi, udziału w przygotowywaniu i konsultacjach projektu Rocznego Programu, przygotowywania i obsługi konkursów ofert na realizację zadań, w tym udzielania informacji o sposobie wypełniania ofert, sprawdzania ofert pod względem formalnym, upubliczniania wyników konkursów ofert, sporządzania umów z organizacjami pozarządowymi, których oferty zostały wybrane do realizacji w konkursach ofert, nadzoru nad realizacją zadań i kontroli wydatkowania dotacji oraz w zakresie sporządzania sprawozdań z realizacji Programu; 9) Łomżyńska Rada Działalności Pożytku Publicznego; 10) organizacje pozarządowe z siedzibą w Łomży i działające na rzecz Miasta. ZADANIA PRIORYTETOWE ORAZ PLANOWANA WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW NA ICH REALIZACJĘ W ZAKRESIE WSPÓŁPRACY MIASTA ŁOMŻY Z ORGANIZACJAMI POOZARZĄDOWYMI NA 2016 ROK Uchwała Nr 133/XVIII/15 z dnia: 25 listopada 2015 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok, określiła zadania priorytetowe oraz planowaną wysokość środków na ich realizację w zakresie współpracy Miasta Łomży z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok: 1) W zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz patologii społecznej 500 000,00 zł. z przeznaczeniem na realizację Łomżyńskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Patologii Społecznej. 2) W zakresie ochrony zdrowia 100 000,00 zł. z przeznaczeniem na: a) opiekę hospicyjno paliatywną nad chorymi w terminalnym stadium choroby nowotworowej, b) programy samopomocowe osób chorych, osób z niepełnosprawnością i ich rodzin, c) programy służące profilaktyce, promocji zdrowia i wczesnej wykrywalności chorób, w tym dotyczące zdrowia psychicznego, d) prowadzenie zajęć edukacyjnych oraz wspomaganie rozwoju dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością. 3) W zakresie pomocy społecznej 117.200,00 zł. z przeznaczeniem na:

a) dożywianie ludzi ubogich, b) prowadzenie placówek wsparcia dziennego, c) poradnictwo obywatelskie dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, d) świadczenie poradnictwa na rzecz dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością, e) wspieranie inicjatyw promujących edukację i kształcenie osób starszych. 4) W zakresie sportu 815 417,00 zł. z przeznaczeniem na: a) realizację systemu współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży szkolnej, b) realizację programów szkolenia sportowego dzieci i młodzieży, c) wspieranie rozwoju młodzieży szczególnie uzdolnionej, osiągającej najwyższe wyniki sportowe, d) organizację na terenie miasta i regionu otwartych zawodów sportowych i sportowo-rekreacyjnych w szczególności dzieci i młodzieży o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym, e) udział zespołów sportowych w zawodach o zasięgu regionalnym i ogólnopolskim, oraz organizacja tych zawodów na terenie miasta, f) upowszechnianie i organizacja otwartych imprez sportowych. 5) W zakresie turystyki i rekreacji 12 000,00 zł. z przeznaczeniem na: a) organizacja w szczególności młodzieżowych rajdów, spływów, zlotów krajoznawczych po Ziemi Łomżyńskiej, b) wyznaczenie i oznakowanie szlaków dziedzictwa kulturowego w Łomży. 6) W zakresie kultury i dziedzictwa narodowego 60 000,00 zł. z przeznaczeniem na: a) edukację patriotyczną oraz obywatelską dzieci i młodzieży, b) programy edukacji kulturalnej i historycznej dzieci i młodzieży, w tym programów służących przygotowaniom do obchodów 600-lecia nadania Łomży praw miejskich, c) organizację otwartych imprez kulturalnych, d) działalność promującą Łomżę i Ziemię Łomżyńską, e) działalność edukacyjną i popularno-naukową, f) wspieranie lokalnego środowiska artystycznego. 7) W zakresie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i edukacji ekonomicznej 10 000,00 zł. z przeznaczeniem na: a) wspieranie działalności na rzecz organizacji pozarządowych (m.in.: podnoszenie poziomu wiedzy, profesjonalizacja realizacji zadań, podnoszenie standardu usług organizacji pozarządowych), b) promocja i wspieranie rozwoju wolontariatu, c) edukacja ekonomiczna i konsumencka. Ostateczną wysokość środków finansowych na realizację Rocznego Programu na 2016 rok określiła Uchwała Nr 158/XX/15 z dnia: 29 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Łomża na rok 2016. WSPÓŁPRACA FINANSOWA W 2016 roku podstawową formą wsparcia dla organizacji pozarządowych były dotacje na realizację zadań zgłaszanych w ramach otwartych konkursów ofert. Organizacje mogły ubiegać się też o wsparcie swoich działań również w trybie pozakonkursowym (art 19a tzw. małe granty i art. 12 inicjatywa własna organizacji, wymienione w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie). W 2016 roku organizacje pozarządowe złożyły w Urzędzie Miejskim w Łomży 174 oferty na realizację zadań (148 w trybie konkursowym i 26 w trybie pozakonkursowym). Z udziałem środków Miasta Łomża realizowanych było 140 zadań, w tym:

I. W zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz patologii społecznej Na realizację zadań w ramach Łomżyńskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz innych uzależnień w 2016 u w ramach dwóch otwartych konkursów ofert złożono 48 ofert. W wyniku postępowań konkursowych organizacje pozarządowe zrealizowały 37 zadań. Organizacje pozarządowe otrzymały z budżetu Miasta Łomża na realizację zadań w sferze profilaktyki w 2016 roku łącznie 723 170,00 zł. Jedna organizacja zwróciła niewykorzystaną dotację w wysokości 110,64 zł. Zatem wykorzystano dotacje w wysokości 723 059,36 zł. Tabela 1. a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta 723 170,00 organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych przez 723 059,36 organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Łączny udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań 259 656,39 zleconych w drodze konkursów ofert (w tym środki z innych źródeł i wolontariat) d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe z 37 wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 37 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań 48, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 48 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 37 zadań g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 30 h) liczba odbiorców działań osoby 6 104 II. W zakresie ochrony zdrowia W ramach ochrony zdrowia w odpowiedzi na ogłoszony przez Urząd Miejski konkurs, złożono w 2016 roku 19 ofert, w tym 1 ofertę w trybie pozakonkursowym. W wyniku postępowań konkursowych dofinansowano realizację 16 zadań Organizacja, która złożyła ofertę w trybie pozakonkursowym nie otrzymała dotacji z powodu braku środków finansowych. Łącznie w 2016 roku na realizację zadań w tej sferze przekazano organizacjom pozarządowym 100 000,00 zł. Jedna organizacja zwróciła niewykorzystaną dotację w wysokości 224,60 zł. Zatem wykorzystano dotacje w wysokości 99 775,40 zł. Tabela 2.

a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta 100 000,00 organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych przez 99 775,40 organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Łączny udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań 402 767,44* zleconych w drodze konkursów ofert d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe z 16 wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 16 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań 19, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 18 - trybu pozakonkursowego 1 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 16 zadań g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 15 h) Liczba odbiorców działań osoby 4 361 i) Inne rezultaty: publikacje (Biuletyn informacyjny) 3 000 sztuk *w tym kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia 285 258,00 zł. III. W zakresie pomocy społecznej W ramach dwóch ogłoszonych konkursów złożono 3 oferty. Organizacje pozarządowe otrzymały dofinansowanie na realizację zadań: 2 organizacje na zadanie Prowadzenie placówek wsparcia dziennego kwota dotacji 65 000,00 zł., 1 organizacja na zadanie Dożywianie osób ubogich kwota dotacji 72 336,00 zł. Łącznie podmioty otrzymały dotację na realizację swoich zadań w wysokości 137 336,00 zł., którą wykorzystały w 100%. Tabela 3. a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta 137 336,00 organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych przez 137 336,00 organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Łączny udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań 71 491,20 zleconych w drodze konkursów ofert d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe z 3 wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 3 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań 3, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 3 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 3 zadań g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 2

h) liczba odbiorców działań osoby 405 IV. W sferze wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu W trybie konkursowym (jeden konkurs) złożono 41 ofert, z których komisje konkursowe wyłoniły 35 ofert z łączną kwotą dotacji 900 000,00 zł. wykorzystana kwota dotacji 897 212,26 zł. W trybie pozakonkursowym złożono 24 oferty, z których 21 zadań dofinansowanych zostało łączną kwotą 150 240,00 zł.; wykorzystano dotację w kwocie 149 718,67 zł. Łącznie zadania w sferze wspierania i upowszechniania kultury fizycznej dofinansowano kwotą 1 050 240,00 zł., wykorzystano 1 046 930,93 zł. Tabela 4. a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta 1 050 240,00 organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych przez 1 046 930,93 organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Łączny udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań 437 024,81 zleconych w drodze konkursów ofert d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe z 55 wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 35 - trybu pozakonkursowego 20 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań 65, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 41 - trybu pozakonkursowego 24 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 56 zadań g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 32 h) Liczba odbiorców działań osoby 7 194 V. W zakresie turystyki Na wsparcie zadań w zakresie wspierania i upowszechniania turystyki samorząd przeznaczył 12 152,00 zł. W trybie konkursowym (dwa konkursy) złożonych zostało 7 ofert, 5 zadań zostało dofinansowanych kwotą 10 671,91 zł. Jedna organizacja z przyznanej dotacji w wysokości 4 400,00 zł. wykorzystała kwotę 2 919,91 zł. Zatem organizacje wykorzystały dotacje w wysokości 10 671,91 zł. Tabela 5. a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Łączny udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań zleconych w drodze konkursów ofert d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe z wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: 12 152,00 10 671,91 26 409,10 5

- konkursów ofert 5 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań 7, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 7 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 5 zadań 3 g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 4 h) Liczba odbiorców działań osoby 1 230 i) Inne rezultaty: 1 strona internetowa, opracowanie przebiegu 3 szlaków VI. W zakresie kultury i dziedzictwa narodowego W trybie konkursowym (dwa konkursy) złożonych zostało 29 ofert. Wyłoniono 21 ofert dofinansowanych na łączną kwotę dotacji 57 000,00 zł. Jedna organizacja zrezygnowała z przyznanej dotacji (2 000,00 zł.). Jedna organizacja z przyznanej dotacji 1 950,00 zł. wykorzystała kwotę 1 946,65 zł. W trybie pozakonkursowym złożono jedną ofertę zadanie otrzymało wsparcie w kwocie 5 000,00 zł. Zatem organizacje wykorzystały dotacje w wysokości 59 946,65 zł. Tabela 6. a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta 60 000,00 organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych przez 59 946,65 organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Łączny udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań 168 498,65 zleconych w drodze konkursów ofert d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe z 21 wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 20 - trybu pozakonkursowego 1 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań 30, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 29 - trybu pozakonkursowego 1 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 21 zadań g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 20 h) Liczba odbiorców działań osoby 2 599 i) inne rezultaty: wydawnictwo albumowe Obiekty obronne ziemi łomżyńskiej, kwartalnik Wiadomości Łomżyńskie, Studia Łomżyńskie tom XXVI VII. W zakresie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i edukacji ekonomicznej W ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań w zakresie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i edukacji ekonomicznej w roku 2016 organizacje otrzymały

wsparcie w wysokości 10 000,00 zł. Tabela 7. a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta 10 000,00 organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych przez 10 000,00 organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Łączny udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań 2 395,67 zleconych w drodze konkursów ofert d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe z 2 wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 2 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań 2, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 2 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 2 zadań g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 2 h) Liczba odbiorców działań osoby 557 i) Inne rezultaty: publikacja Moc wolontariatu 250 egz. VIII. W roku 2016 organizacje pozarządowe na dofinansowanie swoich działań otrzymały ze środków promocji Miasta kwotę 221 300,00 zł. ( w tym Łomżyński Klub Sportowy 150 000,00 zł. na promocję Miasta w rozgrywkach ligowych). Pozostała kwota była przeznaczona na dofinansowanie zakupu i wykonanie materiałów promocyjnych, udział i organizację imprez sportowych oraz kulturalnych oraz zakup nagród. TABELA ZBIORCZA zestawienie wszystkich zadań zleconych organizacjom pozarządowym w 2016 roku Tabela 8. a) Łączna wysokość środków finansowych przyznanych z budżetu miasta 2 314 198,00 organizacjom pozarządowym na realizację zadań b) Łączna wysokość środków finansowych z budżetu miasta wykorzystanych 2 309 020,25 przez organizacje pozarządowe na realizację zadań c) Kwota niewykorzystanych dotacji przez organizacje pozarządowe/% w 5 177,75/0,22% stosunku do przyznanych dotacji d) Łączna liczba zadań realizowanych przez organizacje 140 pozarządowe z wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 118 - trybu pozakonkursowego 22 e) Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację 174 zadań, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 148 - trybu pozakonkursowego 26 f) Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi za realizację 139 zadań (tryb konkursowy i pozakonkursowy)

g) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 105 WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA Współpraca pozafinansowa Miasta Łomża i organizacji pozarządowych w 2016 roku obejmowała następujące działania: wzajemne informowanie się Miasta oraz organizacji pozarządowych o planowanych kierunkach działań, w tym informowanie organizacji pozarządowych o zadaniach, które będą realizowane w roku obowiązywania Rocznego Programu za pośrednictwem poczty e-mail ngo@um.lomza.pl, bezpośrednio w Centrum Współdziałania Społecznego zajmującego się współpracą z ngo (Referat Partycypacji Społecznej), za pośrednictwem strony internetowej Miasta www.lomza.pl, na spotkaniach z organizacjami pozarządowymi organizowanymi przez Miasto, konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji organizacje pozarządowe włączały się w ogłaszane przez Prezydenta Miasta Łomża konsultacje w sprawie: Mapy bezpieczeństwa i porządku publicznego, zagospodarowania łomżyńskich bulwarów, Strategii promocji Miasta, Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok, Uchwały w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Łomżyńskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego (organizacje nie zgłosiły uwag), Uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta Łomża, Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2015 2021, udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w pracach komisji konkursowych dla opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert w 2016 roku zostało powołanych zarządzeniami Prezydenta Miasta Łomża 13 komisji konkursowych w skład których weszło 39 przedstawicieli organizacji pozarządowych, zorganizowanie spotkań, warsztatów, szkoleń przedstawicieli Miasta z przedstawicielami sektora pozarządowego i innymi zainteresowanymi, mające na celu wymianę poglądów dotyczących najważniejszych aspektów funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz rozwoju obszarów współpracy: 16.02.2016 r. spotkanie z udziałem Posłanki Bernadety Krynickiej; 13, 14.04.2016 r. warsztaty z konsultacji społecznych w Łomży w ramach projektu Konsultacje z zasadami (prowadzenie FISE); spotkania konsultacyjne Mapy bezpieczeństwa i porządku publicznego (m.in. 02, 05.02.2016 r.), zagospodarowania łomżyńskich bulwarów (08.06.2016 r.), Strategii promocji Miasta (07.07.2016 r.), Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok (08.11.2016 r.), Uchwały w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Łomżyńskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego (15.09.2016 r.), Uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta Łomża (15.06.2016 r.); Wigilia organizacji pozarządowych i rad społecznych z udziałem Prezydenta Miasta (19.12.2016 r.), spotkanie informacyjne dotyczące ogłoszonych konkursów ofert na realizację zadań w sferze sportu (20.12.2016 r.); szkolenie na temat Zlecanie i rozliczanie zadań w warunkach nowelizacji Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie

(FRDL) Paweł Jaśkiewicz RIO (19.05.2016 r.), promowanie działalności organizacji pozarządowych w szczególności poprzez: zamieszczanie na stronie internetowej miasta informacji o działalności organizacji pozarządowych - każda organizacja ma możliwość poinformowania o swoich działaniach i zaproszenia mieszkańców na wydarzenia, uwzględnianie w materiałach informacyjno promocyjnych Miasta informacji o trzecim sektorze, co miesiąc wydawany jest Łomżyński Kalendarz Wydarzeń, w którym zamieszczane są informacje o wydarzeniach organizowanych przez ngo, kalendarz funkcjonuje również na www.lomza.pl, obejmowanie patronatem przez władze Miasta projektów i inicjatyw realizowanych przez organizacje pozarządowe w 2016 roku 36 przedsięwzięć organizacji pozarządowych było objętych patronatem Prezydenta Miasta; wspieranie funkcjonowania organizacji pozarządowych w szczególności poprzez: doradztwo dla organizacji pozarządowych przede wszystkim w zakresie pozyskiwania środków na działalność, zmian w obowiązującym prawie dotyczącym organizacji pozarządowych organizacje otrzymywały informacje bezpośrednio w Centrum Współdziałania Społecznego i na organizowanych szkoleniach, warsztatach; na propozycję organizacji szkolenia na temat Jak dobrze napisać wniosek - nie zgłosiła się żadna organizacja; udzielanie przez Miasto rekomendacji wnioskującym o to organizacjom pozarządowym, prowadzenie na portalu miejskim serwisu informacyjnego dla organizacji pozarządowych (zakładka organizacje pozarządowe ) uwzględniającego: harmonogram ogłaszania konkursów dla organizacji pozarządowych na 2016 rok (w terminie 1 miesiąca od uchwalenia budżetu miasta), regulaminy konkursów dla organizacji pozarządowych, Roczny Program Współpracy, Łomżyński Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Patologii Społecznej oraz sprawozdań z ich realizacji za 2016 rok, informację o realizacji zadań w trybie małych grantów (art. 19 a ustawy), informacje o działalności organizacji pozarządowych, informacje dotyczące działalności rad społecznych, systematyczne przekazywanie zbiorczych informacji dotyczących funkcjonowania trzeciego sektora, korzystanie na preferencyjnych warunkach z miejskich lokali, obiektów i innych zasobów materialnych organizacje mogą korzystać nieodpłatnie w lokali miejskich (sala konferencyjna, Domek Pastora i inne ) oraz obiektów miejskich, urządzeń i wyposażenia (w Domku Pastora), wydarzenia: Motoserce 2016, wystawa prac dzieci autystycznych, Europejski Festiwal sztuk wszelakich w pomieszczeniach Urzędu Miejskiego, promocja wolontariatu na terenie Łomży, tworzenie wspólnych zespołów konsultacyjnych o charakterze doradczym lub inicjatywnym, w tym włączanie organizacji pozarządowych do współtworzenia polityk i monitorowania ich realizacji, rozwijania praktyki dialogu obywatelskiego - m.in. debata Czy potrzebna jest nam Rada Działalności Pożytku Publicznego? (06.06.2016 r.), spotkania konsultacyjne itp., włączania organizacji pozarządowych w działania promocyjne Miasta i regionu podczas realizacji zadań organizacje korzystały z materiałów promocyjnych Miasta, konsultowanie uchwał i aktów prawa miejscowego z Radą Pożytku, zapewnienie udziału przedstawicieli organizacji pozarządowych w pracach rad społecznych i komisji istniejących na terenie Miasta:

komisje konkursowe do opiniowania ofert na realizację zadań w 2016 r. powołano zarządzeniami Prezydenta Miasta 13 komisji konkursowych z udziałem 39 przedstawicieli organizacji pozarządowych, współpraca z radami społecznymi: Łomżyńska Rada Działalności Pożytku Publicznego organ konsultacyjno i opiniodawczo doradczy Prezydenta; jej głównym celem jest wspieranie działań obywatelskich poprzez ułatwienie współpracy sektora pozarządowego z Miastem Łomża, w skład którego wchodzi 6 przedstawicieli organizacji pozarządowych, Łomżyńska Rada Seniorów organ opiniodawczo doradczy Prezydenta w sprawach dotyczących w szczególności osób starszych; Rada zrzesza przedstawicieli osób starszych oraz przedstawicieli podmiotów działających na rzecz osób starszych, w szczególności przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz osób wskazanych przez Prezydenta Miasta Łomża, Łomżyńska Rada do spraw Osób z Niepełnosprawnością organ doradczy Prezydenta w kwestiach dotyczących osób z niepełnosprawnościami, zrzeszający m.in. przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów działających na rzecz osób z niepełnosprawnościami, Rada Sportu organ opiniodawczy i doradczy Prezydenta w zakresie kultury fizycznej i sportu, w skład którego wchodzą przedstawiciele organizacji pozarządowych, zdiagnozowanie potencjału i potrzeb III sektora rozpoczęcie prac zmierzających do opracowania Określenie możliwości i sposobów zaspokojenia trzeciego sektora w ramach Strategii promocji Miasta Łomża. Szczegółowy wykaz dotyczący wysokości przyznanego dofinansowania w trybie konkursowym oraz pozakonkursowym znajduje się w tabeli stanowiącej Załącznik nr 1 do Sprawozdania z Realizacji Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomży z organizacjami pozarządowymi za 2016 rok. PODSUMOWANIE Biorąc pod uwagę obszary, formy i zakres współpracy Miasta Łomża z organizacjami pozarządowymi, a w szczególności te podejmowane w ramach Rocznego Programu Współpracy, można stwierdzić, ze wszystkie działania realizowane są konsekwentnie, w większości przypadków z tendencją wzrostową. Polityka miejska w tym zakresie jest nastawiona na umacnianie i ulepszanie wypracowanych na przestrzeni ostatnich kilku lat mechanizmów współpracy. Analizując podjęte działania, można wskazać elementy, które ulegają poprawie. np.: wzrost ilości środków finansowych planowanych i przekazywanych organizacjom na wsparcie ich działalności, tendencja wzrostowa dotycząca patronatów udzielonych przez Prezydenta Miasta nad inicjatywami organizacji pozarządowych, nieodpłatne udostępnianie pomieszczań na działania i spotkania organizacji pozarządowych Centrum Aktywności Turystycznej i Kulturalnej Domek Pastora, ul. Krzywe Koło 1, współpraca na poziomie rad społecznych tj. ciał opiniodawczo doradczych, gdzie członkami są przedstawiciele organizacji pozarządowych, poszerzanie form współpracy pozafinansowej coraz bardziej docenianej przez organizacje pozarządowe, coraz lepsza jakość ofert składanych w konkursach i inne.

Pojawiły się również elementy, które warto poddać dyskusji na spotkaniach z organizacjami pozarządowymi i podczas konstruowania programów współpracy na kolejne lata, np.: zbyt małe zainteresowanie organizacji pozarządowych konsultacjami społecznymi, brak współpracy przy budowaniu partnerstw, zbyt małe zainteresowanie wśród organizacji udziałem w szkoleniach, warsztatach, spotkaniach, zbyt małe zainteresowanie udziałem w tworzeniu dokumentów strategicznych. Porównanie wskaźników dotyczących realizacji Programu Współpracy w latach 2015 i 2016 Tabela 9. Wskaźnik 2015 r. 2016 r. Łączna wysokość środków finansowych przekazanych z budżetu 2 139 636,88 2 314 198,00 miasta organizacjom pozarządowym na realizację zadań Łączna liczba zadań realizowanych przez 125 140 organizacje pozarządowe z wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze: - konkursów ofert 106 118 - trybu pozakonkursowego 19 22 Łączna liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na 169 174 realizację zadań, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze: - konkursów ofert 147 148 - trybu pozakonkursowego 22 26 Łączna liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi 125 139 za realizację zadań (tryb konkursowy i pozakonkursowy) Łączna liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań 95 105 Porównując wskaźniki realizacji Programu Współpracy w latach 2015 i 2016 można stwierdzić, że w każdym przypadku odnotowano tendencję wzrostową. Dzięki wsparciu udzielanemu organizacjom pozarządowym przez Miasto, liczne grupy beneficjentów mogły realizować swoje pasje, rozwijać zainteresowania, brać czynny udział w wielu ciekawych inicjatywach. Współpraca obu sektorów przynosi wymierne korzyści wszystkim mieszkańcom Łomży należy ją w dalszym ciągu umacniać i polepszać. Sporządziła: Grażyna Czajkowska