Trwałość projektów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata

Podobne dokumenty
Monitorowanie trwałości projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata

Trwałość projektu dofinansowanego w ramach POIiŚ. Piotr Bogacki WFOŚiGW w Gdańsku

Trwałość projektów na podstawie Programu Innowacyjna Gospodarka i Programu Kapitał Ludzki

Monitorowanie i kontrola trwałości projektów dofinansowanych w ramach RPO WSL spotkanie informacyjne

Zespół Monitoringu MCP Grudzień Kraków, 18 grudnia 2012r.

WYTYCZNE INSTYTUCJI ZARZĄDZAJĄCEJ W ZAKRESIE KONTROLI I MONITOROWANIA PROJEKTÓW. ZMIANY WPROWADZONE W DNIU r.

TRWAŁOŚĆ PROJEKTÓW definicje

w RPO Katowice, r.

Kontrola trwałości projektów UNIA EUROPEJSKA

Trwałość projektów współfinansowanych ze środków UE.

Kontrola na zakończenie realizacji projektu. Trwałość projektu

Prowadzący: Miłosz Bałdowski Gdańsk, 24 marzec 2016 r.

Załącznik do Uchwały nr 297/231/IV/2013

II. PROJEKTY POZAKONKURSOWE POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY (PI 8I ORAZ PI 8II)

Ocenie podlega, czy wniosek o dofinansowanie projektu zawiera wszystkie strony i załączniki (o ile dotyczy) określone w ogłoszeniu o naborze.

w RPO Katowice, r.

Działanie nr 1.4 Infrastruktura wspierająca innowacyjność i przedsiębiorczość w regionie

Załącznik do Uchwały Nr 4087 / 2013 Zarządu Województwa wielkopolskiego z dnia 28 listopada 2013 r.

Kontrola trwałości projektów UNIA EUROPEJSKA

Umowa o dofinansowanie. Joanna Niewiadomska-Wielgus Wydział Umów Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

Kontrola w okresie trwałości

II. PROJEKTY POZAKONKURSOWE POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY (PI 8I ORAZ PI 8II)

Kwalifikowalność wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach

Załącznik nr 3 Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP w ramach PO WER

SPRAWOZDANIE W ZAKRESIE MONITOROWANIA PROJEKTU W OKRESIE TRWAŁOŚCI

Zalecenia MIiR dot. udzielania wsparcia uczestnikom projektów EFS podwójne finansowanie VAT. Tomaszów Podgórny, r.

INSTRUKCJA BADANIA TRWAŁOŚCI PROJEKTU KONTROLA TRWAŁOŚCI I MONITOROWANIE TRWAŁOŚCI PROJEKTU

KARTA OCENY FORMALNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU POZAKONKURSOWEGO W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO

ROCZNY PLAN DZIAŁANIA NA 2019 r.

Najważniejsze zmiany w Kwalifikowalności wydatków w RPO Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata

(Jeżeli tak, to proszę opisać zaistniałe zmiany i ich przyczyny)

TAK NIE ODRZUCIĆ PROJEKT

Kwalifikowalność wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach

Spotkanie informacyjne

Załącznik do Uchwały Nr 5/15 Komitetu Monitorującego RPO WM na lata z dnia 26 maja 2015 r.

Załącznik nr 1 Kryteria Wyboru Projektów w ramach RPO WP na lata (w ramach Poddziałania Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych)

Przedstawienie wzoru umowy o dofinansowanie wraz z informacjami nt. zasad realizacji projektów w perspektywie

Wytyczne w zakresie monitorowania projektów w okresie trwałości

SPRAWOZDANIE. w zakresie monitorowania trwałości projektu oraz obszarów szczególnego ryzyka

Informacja o naborze (40/K/1.4/2010) Badania i Rozwój Działanie 1.4 Infrastruktura wspierająca innowacyjność i przedsiębiorczość w regionie

FAQ do konkursu nr RPLB IZ K01/18

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 29 marca 2012

TRWAŁOŚĆ i ARCHIWIZACJA w projektach realizowanych w ramach RPO WSL

Warszawa, 5 lutego 2019 r. 1

Załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu nr POWR IP /17 w ramach PO WER

Kryteria wyboru podmiotu pełniącego Funkcję Funduszu Funduszy do instrumentów finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego

Jaka powinna być ewidencja księgowa tych środków? Pytanie

Umowa nr.. o przyznanie wsparcia pomostowego szkoleniowo-doradczego. zawarta w dniu:.. w Łodzi

KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW DLA DZIAŁANIA 7.3 ZAKŁADANIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W RAMACH RPO WO Zakres: Europejski Fundusz Społeczny

ZAŁĄCZNIK NR 3 Sposób mierzenia kryterium efektywności zatrudnieniowej w projekcie w ramach CT 8 RPO WO

KARTA OCENY WNIOSKU I WYBORU OPERACJI O UDZIELENIE WSPARCIA, O KTÓRYM MOWA W ART. 35 UST. 1 LIT. B ROZPORZĄDZENIA NR 1303/2013

REJESTR ZMIAN w Zasadach wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata w wersji z dnia 9 listopada 2017 r.

Regionalny Fundusz Pożyczkowy

SPRAWOZDANIE ZA OKRES

6.7 Programy zapewnienia i zwiększenia dostępu do opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w ramach Kontraktów Samorządowych

KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW DLA DZIAŁANIA 7.1 RPO WO

Załącznik nr 2_Systematyka kryteriów wyboru projektów pozakonkursowych PUP współfinansowanych z EFS w ramach RPOWP

Istotne aspekty kwalifikowalności wydatków na etapie realizacji i rozliczania projektów oraz sposób dokonywania i zgłaszania zmian w projektach

Zachowanie trwałości projektów współfinansowanych ze środków EFRR w ramach RPO WL na lata

Działanie 3.4 Rozwój i konkurencyjność małopolskich MŚP. A. bon na specjalistyczne doradztwo

Załącznik do Uchwały Nr 99/2016 KM RPO WO z dnia 07 listopada 2016 r.

REJESTR ZMIAN w Zasadach wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata w wersji z dnia 11 maja 2017 r.

KRYTERIA FORMALNE WYBORU PROJEKTÓW DLA DZIAŁANIA 6.2 INFRASTRUKTURA OCHRONY ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ PODDZIAŁANIA 6.2

Uchwała Nr 30/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia8 sierpnia 2017 r.

ZF.II Opole, października 2011 r.

ZASADY ORGANIZOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH

Załącznik do Uchwały Nr 94/2016 KM RPO WO z dnia 14 października 2016 r.

Kontrole Instytucji Wspomagającej u Beneficjenta Projektów Dofinansowanych Ze Środków MF EOG NMF w zakresie trwałości projektów

WYTYCZNE DO MONITORINGU I KONTROLI TRWAŁOŚCI PROJEKTU

KRYTERIA WYBORU POŚREDNIKÓW FINANSOWYCH

Załącznik nr Walnego Zebrania członków

Rozliczanie projektów pozakonkursowych w

Załącznik nr 4 do Regulaminu naboru nr RPMP IP /17

KOMPLEKSOWE DORADZTWO UNIJNE Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego Działanie 1.2 Badania i innowacje w przedsiębiorstwach Poddziałan

RPSL IZ /19

Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego

Komunikat. Pozostałe postanowienia Regulaminu konkursu oraz Załączniki pozostają bez zmian. Wprowadzone zmiany stosuje się z dniem ogłoszenia.

RPLU IZ /17

Założenia dotyczące zasad kwalifikowalności wydatków w projektach realizowanych w ramach EFS w perspektywie finansowej

Wskaźniki realizacji celu

Karta oceny formalno-merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP

SPOTKANIE INFORMACYJNE DLA BENEFICJENTÓW. Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego

WYTYCZNE DO MONITORINGU I KONTROLI TRWAŁOŚCI PROJEKTU

Stanowisko Instytucji Zarządzającej RPO WSL w zakresie zmian w projektach w okresie trwałości

Umowa o dofinansowanie. Rodzaje umów. Umowa o dofinansowanie Umowa o dofinansowanie rozliczana ryczałtem

INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOSCI. IV Priorytet POIiŚ. Umowa o dofinansowanie

Lp. Brzmienie kryterium Opis kryterium Opis znaczenia kryterium

Ogólne zasady kwalifikowalności projektów

Kontrola projektów unijnych w okresie trwałości Katowice, 25 września 2014 r.

KRYTERIA MERYTORYCZNE OGÓLNE (OBLIGATORYJNE)*

SYSTEMATYKA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW POZAKONKURSOWYCH PUP WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS W RAMACH RPOWP I. OGÓLNE KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW

Załącznik nr 4 do Regulaminu naboru nr RPMP IP /16

Uchwała Nr 1/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 14 stycznia 2016 r.

Wykaz zmian w Regulaminie konkursu Nr RPLD IZ /17

Załącznik do Uchwały nr 682/246/IV/2013 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 4 kwietnia 2013 r.

Zarządzanie finansami Spotkanie wprowadzające 2017

Komunikat. Pozostałe postanowienia Regulaminu konkursu oraz Załączniki pozostają bez zmian. Wprowadzone zmiany stosuje się z dniem ogłoszenia.

OBOWIĄZKI BENEFICJENTA WNIKAJĄCE Z PODPISANIA UMOWY W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO NA LATA

Transkrypt:

Trwałość projektów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Trener: Małgorzata Rulińska Łódź, 27 listopada 2017 r.

Spis treści Postawy prawne Podstawowe terminy i definicje Specyfika trwałości w projektach współfinansowanych z EFS Badanie trwałości projektu

Spis treści Przykłady naruszenia trwałości Konsekwencje związane z niezachowaniem trwałości Monitorowanie trwałości sprawozdawczość, kontrole

ART. 71 ROZP. 1303/2013 W przypadku operacji obejmującej inwestycje w infrastrukturę lub inwestycje produkcyjne dokonuje się zwrotu wkładu z EFSI, jeżeli w okresie 5 lat od płatności końcowej na rzecz beneficjenta lub w okresie ustalonym zgodnie z zasadami pomocy państwa, tam gdzie ma to zastosowanie, zajdzie którakolwiek z okoliczności:

ART. 71 ROZP. 1303/2013 ZNACZĄCA MODYFIKACJA a) zaprzestanie działalności produkcyjnej lub przeniesienie jej poza obszar objęty programem; b) zmiana własności elementu infrastruktury, która daje przedsiębiorstwu lub podmiotowi publicznemu nienależne korzyści;

ART. 71 ROZP. 1303/2013 ZNACZĄCA MODYFIKACJA c) istotna zmiana wpływająca na charakter operacji, jej cele lub warunki wdrażania, która mogłaby doprowadzić do naruszenia jej pierwotnych celów. Kwoty nienależnie wypłacone są odzyskiwane w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym nie spełniono wymogów.

ART. 71 ROZP. 1303/2013 Państwa członkowskie mogą skrócić okres ustalony w akapicie pierwszym do trzech lat w przypadkach dotyczących utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez MŚP.

ART. 71 ROZP. 1303/2013 ZNACZĄCA MODYFIKACJA W przypadku operacji obejmującej inwestycje w infrastrukturę lub inwestycje produkcyjne dokonuje się zwrotu wkładu z EFSI, jeżeli w okresie 10 lat od płatności końcowej na rzecz beneficjenta działalność produkcyjna podlega przeniesieniu poza obszar Unii (wyjątek MŚP).

Działalność produkcyjna i jej zaprzestanie Działalność produkcyjna to działalność, w wyniku której produkowane są dobra lub świadczone są usługi. Przeniesienie działalności produkcyjnej do innego państwa członkowskiego jest traktowane jako zaprzestanie działalności produkcyjnej.

Zaprzestanie działalności Zaprzestanie działalności produkcyjnej odnosi się do trwałego przerwania działań bezpośrednio związanych z realizowanym projektem - niekoniecznie oznacza to zaprzestanie całej działalności produkcyjnej danej firmy lub instytucji publicznej.

Działalność produkcyjna W związku z zasadą trwałości projektu mowa jest o utrzymaniu działalności produkcyjnej, a nie utrzymaniu produkcji wyrobu o określonym wzorze przemysłowym/użytkowym.

Zmiana własności Poprzez własność rozumie się przysługujące podmiotom prawo rzeczowe, tj. prawo o charakterze cywilnoprawnym, które obejmuje pełny zakres uprawnień wobec rzeczy. Prawo własności obejmuje pełnię władzy właściciela nad jego rzeczą uprawnienie do korzystania z rzeczy oraz do rozporządzania nią.

Zmiana własności Za zmianę charakteru własności uznaje się prawne jej przeniesienie na inny podmiot. Przeniesienie własności dokonuje się na mocy umowy sprzedaży, zamiany, darowizny, przekazania lub innej umowy służącej przeniesieniu własności rzeczy. Uwaga: dzierżawa nie jest zmianą charakteru własności

Zmiana własności Termin zmiana charakteru własności należy rozumieć także jako: - zmianę własności elementu projektu., - zmianę w strukturze własnościowej określonego podmiotu, w tym w strukturze udziałów w spółce z o.o. i zmianie struktury akcjonariatu w spółce akcyjnej.

Zmiana własności Zmianą charakteru własności może być także przeniesienie własności z podmiotu publicznego na publiczny czy z prywatnego na prywatny zarówno w pełnym zakresie jak i poprzez obejmowanie udziałów.

Zmiana własności Nie stanowi zmiany charakteru własności zmiana formy organizacyjno prawnej przedsiębiorstwa, np. na skutek przekształcenia uregulowanego w Tytule IV Dział III Przekształcenie spółek Ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych.

Istotna zmiana - zmiana charakteru operacji Przez charakter operacji rozumie się jej właściwości ogólne, to jest właściwy jej zespół cech, odróżniających ją od innych operacji tego samego rodzaju. Charakter projektu to także główne działania podejmowane w ramach danego przedsięwzięcia.

Istotna zmiana - zmiana charakteru operacji Zmiana charakteru operacji może być oceniana przez pryzmat m.in. stopnia osiągania zakładanych wskaźników realizacji projektu. Zmniejszenie wskaźników na poziomie rezultatu oraz produktu nie musi automatycznie oznaczać znaczącej modyfikacji wpływającej na zachowanie zasady trwałości.

Pierwotne cele operacji W przypadku, gdy cele projektu zostały utrzymane, pomimo zmniejszenia osiągniętych wartości niektórych wskaźników, należy przyjąć, iż ta przesłanka trwałości projektu została zachowana.

Nienależna korzyść Za korzyść należy uznać takie przysporzenie majątkowe, w tym uzyskanie przychodu, zwolnienie z długu lub uniknięcie straty, albo takie uzyskanie pozycji ekonomicznie lepszej niż możliwa do uzyskania przez inne podmioty w tych samych warunkach, które:

Nienależna korzyść nastąpiło w wyniku zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo zaprzestania działalności produkcyjnej; faktycznie powstało po stronie przedsiębiorstwa lub podmiotu publicznego.

Nienależna korzyść Korzyść nieuzasadniona (ostatecznie naruszająca zasadę trwałości) to korzyść, która jest nie do pogodzenia z celami pomocy realizowanej przez zaangażowanie Funduszy oraz celami dofinansowania danego działania.

Nienależna korzyść - przykład Zmiana formy prawnej firmy z osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą na własny rachunek na spółkę z o.o. W wyniku przeprowadzenia działań dojdzie do zmiany charakteru własności w projekcie.

Nienależna korzyść - przykład Wniesienie majątku przedsiębiorstwa prowadzonego w formie jednoosobowej dział. gosp., aportem do spółki prawa handlowego to forma zbycia przedsiębiorstwa. Podmiot przyjmujący aport powinien zobowiązać się do utrzymania celów projektu może to nastąpić poprzez aneksowanie umowy o dofin.

Nienależna korzyść - przykład Wniesienie aportem określonych składników majątkowych buduje potencjał przedsiębiorstwa, więc jest nienależną korzyścią. W wyniku przeprowadzenia proponowanych przez beneficjenta rozwiązań dojdzie do zmiany charakteru własności w projekcie

Zachowanie trwałości Zachowanie trwałości projektu obowiązuje w odniesieniu do współfinansowanej w ramach projektu infrastruktury lub inwestycji produkcyjnych, gdzie infrastrukturę należy interpretować jako środki trwałe zdefiniowane w pkt 1 lit. w rozdziału 3 Wytycznych.

Infrastruktura środki trwałe wg ustawy o rachunkowości (Dz. U. z 2016 r. poz. 1047, z późn. zm.), z zastrzeżeniem Inwestycji (art. 3 ust. 1 pkt 17 tej ustawy), rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki organizacyjnej;

Infrastruktura środki trwałe to m.in: nieruchomości w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budowle i budynki, a także będące odrębną własnością lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, maszyny, urządzenia, środki transportu i inne rzeczy, ulepszenia w obcych środkach trwałych, inwentarz żywy.

Inwestycje produkcyjne Inwestycja produkcyjna istotą jest angażowanie środków finansowych w środki trwałe. Dzięki inwestycjom produkcyjnym, zwiększa się zdolność wytwórcza jednostki gospodarczej. Dotyczy większości projektów dofinansowanych z EFRR. Trwałość w tym rozumieniu nie dotyczy projektów dofinansowanych z EFS.

Zachowanie trwałości W przypadku projektów współfin. ze środków funduszy strukturalnych i FS, nie dotyczących inwestycji w infrastrukturę lub inwestycji produkcyjnych, zachowanie trwałości projektu oznacza utrzymanie inwestycji lub miejsc pracy zgodnie z obowiązującymi zasadami pomocy publicznej.

Zachowanie trwałości Zasada trwałości nie ma zastosowania: a) w przypadku instrumentów finansowych, b) w sytuacji, gdy beneficjent zaprzestał działalności z powodu ogłoszenia upadłości niewynikającej z oszukańczego bankructwa w rozum. przepisów art. 71 rozp. ogólnego.

Zachowanie trwałości Brak ogłoszenia upadłości wobec beneficjenta, który zaprzestał prowadzenia działalności (z wył. przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dn. 28.02.2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, z późn. zm.), oznacza naruszenie zasady trwałości.

Interpretacje MR projekty EFS Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków zachowanie trwałości projektu (operacji) obowiązuje w odniesieniu do współfin. w ramach projektu infrastruktury lub inwestycji produkcyjnych, przy czym w przypadku projektów finans. ze środków EFS warunek określony w tym punkcie ma zastosowanie do wydatków ponoszonych w ramach cross-financingu.

Interpretacje MR projekty EFS W przypadku projektów PUP obowiązek utrzymania miejsc pracy przez określony czas wynika z regulacji krajowych tj. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, podobnie jak w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej w związku z udzieloną dotacją.

Interpretacje MR projekty EFS Trwałość rezultatu - obowiązek zachowania trwałości rezultatu w projekcie może wynikać jedynie z zapisów wniosku/umowy o dofin. projektu, w którym Beneficjent zobowiązał się do utrzymania wskaźników realizacji celów szczegółowych przez określony czas, który co do zasady powinien wykraczać poza datę zakończenia realizacji projektu.

Interpretacje MR projekty EFS Wymóg ten nie wynika z zapisów obowiązujących rozporządzeń unijnych lub Wytycznych, ale jest dodatkową wartością, jaką beneficjent deklaruje we wniosku z własnej inicjatywy lub w związku kryteriami dostępu, jakie obowiązują w danym naborze.

Trwałość projekty EFS W przypadku, gdy wniosek przewiduje trwałość projektu lub rezultatów, zwrot dokumentu stanowiącego zabezpieczenie albo oświadczenie IZ o wyrażeniu zgody na wykreślenie hipoteki następuje po upływie okresu trwałości.

Interpretacje MR projekty EFS Przypadek ten nie będzie miał zastosowania do projektów pozakonkursowych PUP, gdyż obowiązek utrzymania miejsc pracy oraz obowiązek prowadzenia działalności gospodarczej przez podmioty/osoby objęte wsparcie w tych projektach wynika z zapisów ustawy, nie zaś z deklaracji beneficjenta, ani też z wymogów naboru.

Powiatowe urzędy pracy projekty EFS - przykład Art. 46. 1. Starosta z Funduszu Pracy może: zrefundować podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia

Powiatowe urzędy pracy projekty EFS przykład trwałość Jeżeli podmiot zatrudniał na utworzonym stanowisku pracy skierowanego lub skierowanych bezrobotnych w pełnym wymiarze czasu pracy łącznie przez okres krótszy niż 24 miesiące albo naruszył inne warunki umowy o refundację - zwrot w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi,

Powiatowe urzędy pracy projekty EFS przykład trwałość Jeżeli osoba, która otrzymała z FP datację na działalność gospodarczą prowadziła ją przez okres krótszy niż 12 miesięcy, jest obowiązana dokonać zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi.

Działanie.10.1 Powrót na rynek pracy osób sprawujących opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3 przykład trwałość Wskaźnik: Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, które funkcjonują 2 lata po uzyskaniu dofinansowania ze środków EFS (sztuki). Mierzy liczbę utworzonych miejsc w żłobkach, klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów, które funkcjonują co najmniej pełne 2 lata po zakończeniu finansowania działań.

Działanie.10.1 Powrót na rynek pracy osób sprawujących opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3 przykład trwałość Trwałość funkcjonowania miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 utworzonych dzięki EFS należy rozumieć jako gotowość do świadczenia opieki nad dziećmi w ramach utworzonych miejsc. Pomiar - po 2 latach od daty zakończenia realizacji projektu wynikającej z umowy o dofinansowanie.

Działanie.10.1 Powrót na rynek pracy osób sprawujących opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3 przykład trwałość Źródłem weryfikacji wskaźnika są dane z rejestrów żłobków i klubów dziecięcych lub wykazów dziennych opiekunów prowadzonych przez właściwego ze względu na lokalizację placówki/miejsce pracy dziennego opiekuna - wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.

Działanie.10.1 Powrót na rynek pracy osób sprawujących opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3 przykład trwałość Trwałość i wpływ rezultatów projektu (WoD)- informacje dotyczące sposobu utrzymania miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 po ustaniu finansowania z EFS, tj. informacje, z jakiego źródła nowo utworzone miejsca opieki instytucjonalnej będą utrzymane przez okres minimum 2 lat po ustaniu finansowania EFS.

Działanie.10.1 Powrót na rynek pracy osób sprawujących opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3 przykład trwałość Trwałość i wpływ rezultatów projektu (WoD) cd - a także informacje o planowanych działaniach zmierzających do utrzymania funkcjonowania tych miejsc po ustaniu finansowania EFS. Jeśli Beneficjent zadeklaruje we WoD trwałość 6 lat, będzie musiał ją utrzymać.

Działanie.11.1. 4 Kształcenie ogólne miasto Łódź przykład trwałość Trwałość finansowanych rozwiązań instytucjonalnych w przypadku wsparcia gimnazjów oraz szkół powstałych z ich przekształcenia lub włączenia oddziałów gimnazjalnych w strukturę innych szkół ukierunkowanego na wyposażenie szkoły lub zapewnienie systemu doradztwa edukacyjnozawodowego.

Cross financing projekty EFS przykład trwałość zakupu nieruchomości, zakup infrastruktury (elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości) np. wykonanie podjazdu do budynku, winda w budynku, dostosowanie lub adaptacja (prace remontowowykończeniowe) budynków, pomieszczeń.

Cross financing projekty EFS przykład trwałości Cross-financing może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, bez których realizacja projektu nie byłaby możliwa, w szczególności w związku z zapewnieniem realizacji zasady równości szans, a zwłaszcza potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Cross financingu dotyczy utrzymanie trwałości.

Badanie trwałości różnice pomiędzy okresami W latach 2017-2013: ustalenie czy projekt nie został poddany znaczącej modyfikacji, za którą uznawało się zmiany naruszające jego charakter, warunki realizacji, mogące powodować uzyskanie nieuzasadnionych korzyści lub zmiany charakteru własności infrastruktury powstałej w wyniku realizacji projektu.

Badanie trwałości różnice pomiędzy okresami W latach 2014-2020: ustalenie czy projekt nie został poddany znaczącej modyfikacji, za którą uznaje się zaprzestanie działalności, zmianę własności, która daje nienależne korzyści i zmianę wpływającą na cele Różnica: obecnie wystarczy zaprzestanie działalności, by mówić o naruszeniu trwałości.

Badanie trwałości 2007-2013

Badanie trwałości 2007-2013

Badanie trwałości 2007-2013

Badanie trwałości Na bazie schematu z lat 2007-2013 narysujmy schemat badania trwałości na lata 2014-2020

Ekspertyza Deloitte a wymogi 2014-2020 W latach 2007-2013 aby modyfikacja spełniała kryteria musiała wynikać albo ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury (fragment (a)) albo z zaprzestania działalności produkcyjnej (fragment (b)). Obecnie nie musi wystarczy zmiana celu operacji

Ekspertyza Deloitte- przykłady naruszenia trwałości Można wyróżnić następujące sytuacje, które w opinii MR stanowiły nieuzasadnioną korzyść: (a)czerpanie korzyści przez nabywcę wytworzonej infrastruktury w sposób niezgodny z celami PO (np. sposób komercyjny, gdy współfinansowany był projekt zbywcy podmiotu publicznego),

Ekspertyza Deloitte przykłady naruszenia trwałości (b) Przekształcenie (wniesienie wkładu w postaci) przedsiębiorstwa prowadzonego przez osobę fizyczną do spółki cywilnej lub spółki handlowej z osobą niebędącą beneficjentem w związku z danym projektem.

Ekspertyza Deloitte - przykłady naruszenia trwałości (c)uzyskanie przez nabywcę danego elementu infrastruktury pozycji ekonomicznej, której nie uzyskałby bez współfinansowania z funduszy UE. (d)umożliwienie osiągania lub osiąganie przez nabywcę elementu współfinansowanej infrastruktury zysków z komercyjnej działalności przy użyciu tego elementu.

Ekspertyza Deloitte - przykłady naruszenia trwałości (e)zbycie elementu infrastruktury przez podmiot publiczny na rzecz przedsiębiorcy, (f) Zbycie udziałów w spółce beneficjenta (uprzednio posiadanych przez podmiot publiczny) przedsiębiorcy, a przez to umożliwienie mu osiągania zysków z działalności opartej o infrastrukturę dofin. z funduszy,

Ekspertyza Deloitte - przykłady naruszenia trwałości (g) Zbycie udziałów w spółce beneficjenta za cenę ustaloną w związku z posiadaną przez spółkę infrastrukturą współfinansowaną z funduszy. Czy to będą naruszenia? zawieszenie produkcji na okres wakacji, wykorzystanie hali sportowej na targi turystyczne

Naruszenie trwałości interpretacja MR Co w przypadku kradzieży środków trwałych? Odp: beneficjent jest zobowiązany do odtworzenia tego elementu na potrzeby realizowanego projektu -przy założeniu, iż przedmiotowa infrastruktura odgrywa istotną rolę w projekcie, tj. jej brak może spowodować nieosiągnięcie założonych celów projektu

Niezachowanie trwałości Brak ogłoszenia upadłości wobec beneficjenta, który zaprzestał prowadzenia działalności (z wył. przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dn. 28.02.2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, z późn. zm.), oznacza naruszenie zasady trwałości.

Dopuszczalne zmiany - przykłady 1) Zbycie środków trwałych w celu zakupu nowocześniejszych i poprawy jakości, 2) Zlikwidowanie uszkodzonych środków trwałych i wstawienie własnych o podobnych parametrach, 3) Stworzony oddział przedszkolny nie jest wykorzystywany, gdyż brak chętnych

Dopuszczalne zmiany - przykłady 3) Pracownia utworzona w gimnazjum jest przejęta przez szkołę podstawową tego samego organu, 4) Zmiana produkcji polega na ulepszeniu ze względu na bardziej restrykcyjne przepisy, 5) Zaprzestanie produkcji wynika z nieoszukańczego bankructwa.

Trwałość rezultatów Kontrole trwałości rezultatów dotyczą weryfikacji utrzymania wskaźników realizacji celów szczegółowych i obejmują projekty, w których wymóg utrzymania trwałości został określony we wniosku o dofinansowanie.

Trwałość rezultatów Kontrola prowadzona jest w okresie trwałości wskazanym we wniosku o dofinansowanie i obejmuje weryfikację wywiązania się z wymogu utrzymania rezultatów i/lub produktów osiągniętych/wytworzonych w momencie jego realizacji.

Wymogi wynikające z umowy o dofinansowanie Po zakończeniu realizacji Projektu beneficjent zobowiązany jest do składania corocznego, do 31 stycznia każdego roku ( ) oświadczenia o przestrzeganiu zasady trwałości projektu zrealizowanego w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 wraz z ankietą ( ) według wzoru określonego przez IZ.

Wymogi wynikające z umowy o dofinansowanie W przypadku zakończenia okresu trwałości, Beneficjent jest zobowiązany do złożenia ostatniego oświadczenia Beneficjenta o przestrzeganiu zasady trwałości projektu zrealizowanego w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 wraz z ankietą w terminie do miesiąca po jego zakończeniu.

Kontrola trwałości Zachowanie trwałości jest kontrolowane przez IZ. W ramach kontroli sprawdzane jest, czy beneficjent wypełnia inne zobowiązania wynikające z umowy o dofinansowanie, które pozostają aktualne w okresie trwałości projektu, w tym:

Kontrola trwałości zapewnienie, że dofin. nie zostało wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrane w nadmiernej wysokości, a w szczególności czy: zostały utrzymane wskaźniki realizacji projektu; projekt nie wygenerował dochodu w rozumieniu art. 61 rozporządzenia ogólnego

Kontrola trwałości nie wystąpiła niezaplanowana pomoc publiczna; nie nastąpiła zmiana okoliczności powodujących możliwość odzyskania przez beneficjenta podatku VAT, który stanowił wydatek kwalifikowalny;

Kontrola trwałości przechowywanie (archiwizacja) dokumentacji związanej z projektem; wypełnianie obowiązków w zakresie informacji i promocji; wypełnianie obowiązku przekazywania do informacji o kontrolach projektu prowadzonych przez inne instytucje;

Kontrola trwałości zachowanie zgodności z politykami horyzontalnymi (zrównoważonego rozwoju, równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla ON, oraz równości szans kobiet i mężczyzn); inne wymagania wynikające z umowy o dofinansowanie.

Korekty Naruszenie zasady trwałości - zwrot środków wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, proporcjonalnie do okresu niezachowania obowiązku trwałości w trybie art. 207 ust. z dn. 27.09.2009 r. o finansach publicznych, chyba że przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej stanowią inaczej.

Korekty przykład wyliczenia Założenia: wartość środka trwałego względem którego nastąpiło złamanie zasady trwałości 1 000 000 PLN okres trwałości- 5 lat (od 01.01.2015 r. do 31.12.2019 r.; łączna ilość dni:1827) data złamania zasady trwałości- 01.05.2017 r. (do końca okresu trwałości: 976)

Korekty przykład wyliczenia W pierwszej kolejności ustalamy jaki % całości przypada na niezachowany okres trwałości, tj. 976 dni okresu niezachowania trwałość/1827 dni całkowitego okresu trwałości x 100%. Otrzymujemy (po zaokrągleniu) wynik=53,43 %.

Korekty przykład wyliczenia W celu wyliczenia podstawy wymierzanej korekty, należy całkowitą wartość środka trwałego pomnożyć przez otrzymany wskaźnik procentowy: 1 000 000 PLN x 53,43 %= 534 300 PLN Otrzymaną wartość powiększamy o należną kwotę odsetek.

Źródła - Rozporządzenie ogólne (UE) NR 1303/2013 - Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków - Umowa o dofinansowanie w RPO WŁ - Podręcznik MR - Zagadnienie zachowania trwałości projektu współfinansowanego z funduszy europejskich - Ekspertyza firmy Deloitte Nieuzasadniona korzyść.

Dziękuję za uwagę