Mirosław Ruszała
Mieszkaocy ODPADY Odbiór śmieci Umowy Wpłaty Gmina Zezwolenia Kontrola Firmy prywatne Zakłady Gospodarki Komunalnej gmin Decyzja o wysokości opłat odpady niebezpieczne w tym ZSEE Biomasa Segregacja Wywóz na składowisko 95%
Związek Komunalny Wisłok
Rzeszów 180 000 mieszkaoców 70 000 ton odpadów komunalnych rocznie Opłata SM Budowlani 5.62 zł/mieszkaoca/miesiąc
Wykres zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych i surowców z selektywnej zbiórki w dorzeczu Wisłoka rok 2009 (ZPGO 2010) 350 300 307 250 200 197 150 129 154 100 70 50 0 23 17 10 6 7 37 18 23 24 14 14 17 4 1 8 6 8 Odpady zmieszane [kg/m/rok] Odpady z selektywnej zbiórki [kg/m/rok]
ZPGO rok 2004
KRAJ Austria Dania Odpowiedzialność za organizację systemu Samorządy lokalne, Celowe Związki Gmin Samorządy lokalne, Celowe Związki Gmin Zaangażowanie sektora prywatnego i publicznego Odbiór odpadów stałych 50% Recykling 80% Kompostowanie 50% Odbiór 80% Składowiska i większość spalarni własność publiczna Włochy Samorządy lokalne Odbiór 46% Przetwarzanie sektor publiczny Finlandia Francja Samorządy lokalne i Komunalne Przedsiębiorstwa Gospodarki Odpadami Samorządy lokalne, Związki Gmin Odbiór dominują samorządy Przedsiębiorcy spalarnie i niektóre zakłady odzysku i recyklingu Odbiór, segregacja, odzysk i unieszkodliwianie z reguły zlecane firmom prywatnym Sposób naliczania opłat za odbiór odpadów Zmienne opłaty naliczane za objętość odpadów Zmienne opłaty - w około 10% samorządów Opłaty za dodatkowe worki część samorządów Redukcja opłat w przypadku przydomowego kompostowania część samorządów Zmienne opłaty stosowane w coraz większym zakresie Zmienne opłaty naliczane za objętość odpadów Kilkanaście % ludności objęte opłatami zmiennymi naliczanymi głównie za objętość, częściowo za masę. Źródło; Piontek W,,Poskrobko B., Sidorczuk-Pietraszko E. 2008. Perspektywy rozwoju gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce do 2014 roku.
1.07.2011 uchwalenie ustawy przez Sejm RP 15.07.2011 - podpisanie ustawy przez Prezydenta RP 1.01.2012 - ustawa wchodzi życie, do 1.07.2012 Sejmik Województwa Podkarpackiego, aktualizacja Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami w którym określone zostaną RGOK. do 1.01.2013 Rady Gminy uchwalają stawki za odbiór odpadów, zaczynają obowiązywać nowe regulaminy utrzymania czystości i porządku. do1.07.2013 organizacja systemu, podpisanie umów z przedsiębiorcami, pobieranie opłat od mieszkańców.
Mieszkaocy Umowy informacja edukacja ekologiczna Odbiór śmieci ODPADY segregacja u źródła Gmina lub Celowy Związek Gmin Decyzja o wysokości opłat Przetargi Kontrola Zapłata Firmy prywatne Zakłady Gospodarki Komunalnej INSTALACJE REGIONU Wywóz na składowisko Utylizacja odpadów niebezpiecznych w tym ZSEE Zagospodarowanie biomasy Segregacja
do 2020 roku co najmniej 50% masy wytworzonych odpadów komunalnych powinno być ponownie wykorzystane np. w formie recyklingu papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, do 2020 roku co najmniej 70% masy wytworzonych odpadów budowlanych ma zostać poddane recyklingowi materiałowemu, zmniejszenie ilości deponowanych na składowiskach bioodpadów w stosunku do masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r., o 25% masy do 2010 r., o 50% masy do 2013 r., o 65% masy do 2020 r.
Art. 3 ust. 2. Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności: ( ) 2) zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami: a) regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, 3) obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi; 4) nadzorują gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości
5) ustanawiają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej frakcję odpadów: papieru, metalu, tworzywa sztucznego szkła i opakowań wielomateriałowych oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji; 6) tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, w tym wskazują miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki ZSEE pochodzącego z gospodarstw domowych; 8) prowadzą działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych; ( )
ust. 2a. W razie wykonywania przez związek międzygminny zadań, o których mowa w ust. 2, określone w ustawie prawa i obowiązki organów gminy, w tym uchwalanie aktów prawa miejscowego, wykonują właściwe organy tego związku.
Art.4. ust. 1. Rada gminy, ( ) uchwala regulamin utrzymania porządku i czystości na terenie gminy, zwany dalej regulaminem, regulamin jest aktem prawa miejscowego. ust. 2. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące: 1) wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących: a) prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zebrania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektronicznego o elektrycznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zużytych opon, a także odpadów zielonych ( )
Art. 6d. ust. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( ) albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów ( ) Art. 9m. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych jest obowiązany, na wniosek gminy lub podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, przedstawić kalkulację kosztów zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.
Art. 6j. ust. 1. W przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami stanowi iloczyn: 1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, albo 2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo 3) powierzchni lokalu mieszkalnego oraz stawki opłaty ( ). Art. 6k. ust. 1. Rada gminy w drodze uchwały dokona wyboru jednej z ( ) metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustali stawkę takiej opłaty ( ) Art. 6m. ust. 1 Na właścicieli nieruchomości nałożono obowiązki w postaci wnoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i sporządzania deklaracji o wysokości opłaty Fragment dyskusji www.komunalny.pl Pojęcie właściciela nieruchomości jest niejasne i trudno określić, jakie podmioty można zaliczyć do tej grupy, mimo że intuicyjnie to sformułowanie jest zrozumiałe. Precyzyjne wskazanie konkretnego właściciela nieruchomości będzie w wielu przypadkach bardzo trudne. Ustawa używa pojęcia właściciel nieruchomości w niezmienionej formie od chwili jej uchwalenia, czyli od 1996 r. (.) ilekroć w ustawie jest mowa o właścicielach nieruchomości należy przez to rozumieć także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. Właścicielem nieruchomości jest zarówno posiadacz nieruchomości, (ten, kto włada nią jak właściciel (posiadacz samoistny), jak i użytkownik, zastawnik, najemca, dzierżawca lub mający inne prawo, z którym łączy się określone władztwo nad cudzą nieruchomością (posiadacz zależny).
dotrzymanie terminów ustawowych? uchwalenie właściwej wysokości opłat? współpraca gmin np. powołanie Związków Międzygminnych? zachowanie lokalnych rynków pracy w gosp. odpadowej? zmiana postaw mieszkańców? Zamieszczone w prezentacji zdjęcia pochodzą z zasobów archiwalnych Związku Komunalnego Wisłok