UCHWAŁA NR XXIX / 178 / 05 RADY POWIATU OBORNICKIEGO z dnia 27 stycznia 2005 r. w sprawie przyjęcia i zatwierdzenia sprawozdania rocznego Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2004 rok Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. Nr 142 poz. 1592 z 2001 roku z późniejszymi zmianami) oraz art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 roku o ochronie konkurencji konsumentów (tekst jednolity: Dz. U. Nr 86 poz. 804 z 2003 r z późniejszymi zmianami) uchwala się co następuje: 1 Przyjmuje się przedłożone przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów sprawozdanie z działalności za 2004 rok stanowiące załącznik do uchwały. 2 Zatwierdza się sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów z działalności za 2004 rok. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Obornickiego. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 4
UZASADNIENIE do uchwały nr XXIX/178/05 Rady Powiatu Obornickiego z dnia 27 stycznia 2005r. Art. 38 ust.1 z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów nakłada na Rzecznika Konsumentów obowiązek przedłożenia, w terminie do 31 marca każdego roku, Radzie Powiatu do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTOW W OBORNIKACH ZA 2004 ROK Tabela nr 1: Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony konsumentów struktura udzielanych porad: WYSZCZEGÓLNIENIE OGÓŁEM I. Usługi, w tym: 81 bankowe 1 finansowe - ubezpieczeniowe 4 systemy argentyńskie 12 telekomunikacja (operatorzy, TV kablowa) 25 dostawa energii (prąd,gaz,ciepło,woda) - motoryzacyjne (serwis) 3 turystyczne i hotelarskie - pralnicze 2 remontowo-budowlane 13 inne 21 II. Umowy sprzedaży ogółem, w tym: 116 wyposażenie wnętrz (AGD,RTV) 46 odzież 4 obuwie 40 samochody 1 inne 25 III. Umowy poza lokalem i na odległość 6 Tabela nr 2: Wystąpienia do przedsiębiorców w sprawie ochrony praw interesów konsumentów Wyszczególnienie Ogółem ilość wystąpień Zakończone pozytywnie Zakończone negatywnie Sprawy w toku I. Usługi, w tym: 13 8 5 - bankowe - - - - finansowe - - - - ubezpieczeniowe - - - - systemy argentyńskie - - - - telekomunikacja (operatorzy, TV kablowa) 3 2 1 - dostawa energii (prąd,gaz,ciepło,woda) 1-1 - motoryzacyjne (serwis) - - - - turystyczne i hotelarskie - - - - pralnicze - - - - remontowo-budowlane 3-3 - inne 6 6 - - II. Umowy sprzedaży ogółem, w tym: 11 8 2 1 wyposażenie wnętrz (AGD,RTV) 2 2 - - Odzież 1 1 - - obuwie 2-1 1 samochody 1-1 - inne komputer 5 5 - - III. Umowy poza lokalem i na odległość - - - - Tabela nr 3: Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów struktura powództw:
Przedmiot sporu Ilość powództw ogółem Rozstrzygnięcie sądu Powództwa dotyczące reklamacji i gwarancji - - towarów użytkowych Powództwa dotyczące niewykonania lub nienależytego wykonania usługi 4 3 powództwa w toku rozpatrywania, 1 zakończone pozytywnym rozstrzygnięciem Inne 1 Powództwo w toku rozpatrywania SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W OBORNIKACH ZA 2004 ROK
Obowiązki rzecznika konsumentów zostały określone w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r o ochronie konkurencji i konsumentów ( tekst jednolity: Dz.U. Nr 86 poz.804 z 2003r.). Zgodnie z zapisami ustawy, do podstawowych zadań rzecznika należy: 1 ) zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów, 2 ) składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego dotyczących interesów konsumentów, 3 ) występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów, 4 ) współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, organami Państwowej Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi (Federacja Konsumentów ), 5 ) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów lub w przepisach odrębnych. Rzecznik konsumentów może w szczególności wytaczać powództwa na rzecz konsumentów oraz wstępować, za ich zgodą, do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów konsumentów. W sprawach o wykroczenia na szkodę konsumentów jest oskarżycielem publicznym w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. W 2004r wyżej wyszczególnione zadania, podobnie jak w latach minionych, były realizowane poprzez : udzielanie konsumentom niezbędnej informacji, porad prawnych a także wystąpienia do przedsiębiorców. Formy udzielanej pomocy były różne, począwszy od porady telefonicznej po poradę w biurze do wystąpień do przedsiębiorców. Terytorialny zakres działania rzecznika nie jest ściśle określony. Rzecznik działa nie tylko na rzecz mieszkańców powiatu. Ze sprawami dotyczącymi ochrony praw konsumentów zgłaszali się w 2004 r nie tylko mieszkańcy powiatu obornickiego. Ogółem w 2004r zostały zarejestrowane 232 sprawy. Najwięcej spraw, bo aż 203, dotyczyło poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej. Procentowo stanowiło to 87,5 % ogółu spraw. W ramach poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej przeważały zagadnienia objęte trzecią księgą k.c. dotyczące zobowiązań a w szczególności : sprzedaży i umów o dzieło. Ilość i strukturę udzielonych porad z zakresu ochrony konsumentów przedstawiono w tabeli nr 1. Sprawy, które zdecydowanie dominowały w 2004r. dotyczyły reklamacji: obuwia, sprzętu wyposażenia wnętrz i AGD oraz usług telekomunikacyjnych. Było ich łącznie 111. W 2004 roku w 24 przypadkach rzecznik występował pisemnie do przedsiębiorców w sprawach interesów konsumentów. Wystąpienia te miały charakter mediacji, tzn. pośredniczył w sporze między konsumentem
a przedsiębiorcą w celu ułatwienia stronom dojścia do porozumienia. Na 24 sprawy, 7 zakończyło się fiaskiem. Strukturę wystąpień do przedsiębiorców przedstawia tabela nr 2. Strukturę powództw sądowych przedstawia tabela nr 3. Jak wynika z zestawienia rzecznik wytoczył na rzecz konsumentów 5 pozwów sądowych. Z tej liczby, 1 pozew został rozpatrzony i rozstrzygnięty na korzyść konsumenta, w pozostałych 4 sprawach toczy się postępowanie. Mając na względzie interes konsumentów w 2004 r. współpracowałam z Delegaturą Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Poznaniu, Wojewódzkim Inspektoratem Państwowej Inspekcji Handlowej oraz Poznańskim Klubem Federacji Konsumentów. Współpraca ta polegała na wzajemnym udzielaniu informacji oraz wymianie poglądów w sprawach dotyczących zagadnień objętych działalnością rzecznika oraz szkoleniach. Rzecznik ma również prawo składać wnioski w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów. Uchwały, podjęte w ubiegłym roku przez Radę Powiatu nie naruszały tych interesów. Nie było, więc powodów do składania takich wniosków. Rzecznik w zakresie swych obowiązków powinien przewidzieć także działania o charakterze edukacyjno -informacyjnym. W szczególności wydawać poradnik konsumencki, publikować w prasie artykuły o tematyce konsumenckiej, organizować konkursy wiedzy konsumenckiej. Zadania te były w 2004r realizowane w następujący sposób: - opublikowałam w miejscowej prasie kilka artykułów o tematyce konsumenckiej, - udzieliłam miejscowej prasie kilku wywiadów na temat ilości i zakresu przedmiotowego spraw objętych działalnością rzecznika, - odbyłam spotkania z uczniami Zespołu Szkół w Obornikach i w Rogoźnie, w czasie których omawiałam wybrane zagadnienia prawa konsumenckiego, - przeprowadziłam powiatowy etap Wielkopolskiej Olimpiady Wiedzy Konsumenckiej. Oborniki, dnia 14 stycznia 2005r.