WPROWADZENIE Pomoc dora na w sytuacjach kryzysowych Integracja społeczna i wychodzenie z bezdomno ci Prewencja bezdomno ci (profilaktyka)

Transkrypt

1

2 WPROWADZENIE Cel Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności ma charakter uzupełniający wobec ustawowych obowiązków samorządów gmin w zakresie przeciwdziałania bezdomności, a takŝe charakter wspierający działalność podmiotów uprawnionych, realizujących zadania w obszarze pomocy społecznej, o których mowa w art. 25 ust.1 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 oraz z 2012 r. poz i 1548) organizacje pozarządowe, wymienione w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146 z późn. zm.) oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ww. ustawy. Zamiarem Ministra Pracy i Polityki Społecznej jest inspirowanie ww. podmiotów do stosowania wszechstronnych metod pomocy i przeciwdziałania bezdomności w trzech podstawowych wymiarach: 1. Pomoc doraźna w sytuacjach kryzysowych usługi interwencyjne; 2. Integracja społeczna i wychodzenie z bezdomności indywidualne programy wychodzenia z bezdomności, aktywizacja zawodowa na otwartym rynku pracy; 3. Prewencja bezdomności (profilaktyka) prowadzenie wśród osób i rodzin zagroŝonych bezdomnością działań wpisanych w szeroko rozumianą pracę socjalną ukierunkowaną na wzrost wiedzy i świadomości w zakresie czynników prowadzących do bezdomności. W 2014 roku kwota dotacji przeznaczona na wsparcie realizacji projektów w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności wynosiła, podobnie jak w latach ubiegłych zł. Minimalna kwota dotacji na realizację jednego projektu została określona na zł, z kolei maksymalna kwota dofinansowania wynosiła zł. 2

3 FORMUŁA REALIZACYJNA PROGRAMU Od 2010 roku otwarty konkurs ofert w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności przeprowadzany jest zgodnie z trybem określonym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.). Procedura wyboru najlepszych ofert konkursowych ma charakter dwuetapowy: dokonywana jest przez Wydziały Polityki Społecznej Urzędów Wojewódzkich oraz przez Komisję Konkursową ds. opiniowania ofert, powołaną zarządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej, zwaną dalej Komisją Konkursową. Zgodnie z regułą Programu, pod koniec 2013 r. zostały przeprowadzone konsultacje z Wojewodami (Wydziałami Polityki Społecznej) w zakresie wyboru celów szczegółowych realizowanych przez podmioty uprawnione - kaŝdy Wydział Polityki Społecznej miał moŝliwość przedstawienia trzech własnych, priorytetowych celów. Ponadto w ramach ww. Programu, we współpracy z PKP S.A., po raz czwarty realizowany był takŝe cel ogólnokrajowy pt. Zmniejszenie skali bezdomności na dworcach kolejowych oraz w ich otoczeniu. Decyzja o kontynuowaniu realizacji powyŝszego celu ogólnokrajowego, wzorem trzech poprzednich edycji konkursu, została poparta chęcią współpracy wyraŝoną przez spółkę PKP S.A oraz potrzebami w tym zakresie wskazanymi przez Wydziały Polityki Społecznej Urzędów Wojewódzkich podczas przeprowadzonych konsultacji. W Programie wspierającym powrót osób bezdomnych do społeczności, Edycja 2014 realizowane były następujące cele regionalne: Województwo dolnośląskie: Cel nr 1: Podniesienie efektywności systemu usług pomocy interwencyjnej dla osób bezdomnych. Cel nr 2: Upowszechnienie instrumentów wsparcia procesu wychodzenia z bezdomności. Cel nr 3: WdraŜanie lokalnych strategii i programów na rzecz zmniejszenia bezdomności osób i rodzin. Województwo kujawsko-pomorskie: Cel nr 1: Rozwój bazy i poprawa standardu oferowanych usług doraźnych w sytuacjach kryzysowych dla osób bezdomnych i zagroŝonych bezdomnością. Cel nr 2: Działania słuŝące wzrostowi aktywności i umiejętności niezbędnych do jak najbardziej samodzielnego funkcjonowania osób bezdomnych i zagroŝonych bezdomnością. 3

4 Cel nr 3: Rozwój lokalnych programów na rzecz zmniejszenia ryzyka bezdomności osób i rodzin nią zagroŝonych. Województwo lubelskie: Cel nr 1: Wsparcie działań interwencyjnych oraz usług prewencyjno - osłonowych. Cel nr 2: Wsparcie działań w obszarze poprawy standardów pobytu i noclegu przy aktywnym udziale osób bezdomnych. Cel nr 3: Wsparcie działań profilaktycznych oraz integracji i aktywizacji społeczno - zawodowej osób bezdomnych. Województwo lubuskie: Cel nr 1: Wspieranie programów aktywizacji i wychodzenia z bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem bezdomności kobiet oraz streetworkingu, zmierzających do usamodzielnienia poprzez opracowanie i realizację indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności. Cel nr 2: Poprawa standardów pobytu i noclegu w schroniskach, noclegowniach i innych ośrodkach wsparcia dla osób bezdomnych w województwie lubuskim. Cel nr 3: Działania osłonowe oraz opracowanie i realizacja programów profilaktycznych we współpracy z ośrodkami pomocy społecznej i innymi podmiotami niosącymi pomoc osobom bezdomnym i zagroŝonym bezdomnością. Województwo łódzkie: Cel nr 1: Pomoc doraźna w sytuacjach kryzysowych- stosowanie usług interwencyjnych. Cel nr 2: Integracja społeczna i wychodzenie z bezdomności - aktywizacja społecznozawodowa. Cel nr 3: Prewencja (profilaktyka) bezdomności- działania osłonowe. Województwo małopolskie: Cel nr 1: Pomoc doraźna w sytuacjach kryzysowych (szczególnie w okresie jesiennozimowym) poprzez usługi interwencyjne, w tym zapewnienie noclegu, prowadzenie ogrzewalni, pomoc sanitarno-higieniczną i medyczną. Cel nr 2: Integracja i wsparcie działań o charakterze aktywizującym, zmierzające do wyprowadzenia z bezdomności i pozwalające powrócić osobom bezdomnym do ponownego pełnienia ról społecznych i rodzinnych. Cel nr 3: Wsparcie działań o charakterze osłonowym (szczególnie w okresie jesiennozimowym), zapobiegających degradacji społecznej osób bezdomnych i skrajnie ubogich, w szczególności poprzez zapewnienie wyŝywienia, środków higieny i niezbędnej odzieŝy. 4

5 Województwo mazowieckie: Cel nr 1: Rozwój systemu usług pomocy interwencyjnej dla osób bezdomnych. Cel nr 2: Upowszechnienie instrumentów wsparcia procesu wychodzenia z bezdomności. Cel nr 3: Rozwój lokalnych programów na rzecz zmniejszenia ryzyka bezdomności osób i rodzin nią zagroŝonych. Województwo opolskie: Cel nr 1: Wsparcie działań w obszarze poprawy standardów pobytu i noclegu. Cel nr 2: Wsparcie działań w obszarze aktywizacji i usamodzielniania osób bezdomnych. Cel nr 3: Wspieranie działań prewencyjno- osłonowych. Województwo podkarpackie: Cel nr 1: Dofinansowanie działań w obszarze poprawy standardów noclegu i pobytu osób bezdomnych i zagroŝonych bezdomnością - koszty związane z remontem pomieszczeń uŝytkowych, schronisk/noclegowni. Cel nr 2: Aktywizacja społeczno-zawodowa osób bezdomnych z terenu województwa podkarpackiego w celu wychodzenia z bezdomności oraz usamodzielnienia ekonomicznego. Cel nr 3: Wspieranie działań mających na celu usamodzielnienie osób bezdomnych przebywających w placówkach - działania osłonowe. Województwo podlaskie: Cel nr 1: Wsparcie działań w obszarze poprawy standardów pobytu i noclegu osób bezdomnych i zagroŝonych bezdomnością. Cel nr 2: Wsparcie działań integracji i aktywizacji społeczno-zawodowej osób bezdomnych i zagroŝonych bezdomnością w środowisku lokalnym, pozwalające wrócić na rynek pracy. Cel nr 3: Wsparcie działań z zakresu prewencji bezdomności i szeroko rozumianej pracy socjalnej wobec osób zagroŝonych bezdomnością, mające na celu zapobieganie poszerzaniu się zjawiska bezdomności. Województwo pomorskie: Cel nr 1: Działania słuŝące rozwojowi usług ze sfery pomocy doraźnej i interwencji skierowane do osób zagroŝonych bezdomnością i osób bezdomnych. Cel nr 2: Działania słuŝące wzrostowi aktywności i umiejętności niezbędnych do jak najbardziej samodzielnego funkcjonowania osób bezdomnych. Cel nr 3: Prewencja bezdomności, w tym rozwój usług z zakresu profilaktyki i realizacja programów zmniejszających zjawisko bezdomności, a takŝe uruchamianie róŝnorodnych form wsparcia dla osób bezdomnych- szeroko rozumiane działania osłonowe. 5

6 Województwo śląskie: Cel nr 1: Wspieranie placówek świadczących róŝnorodne formy pomocy osobom bezdomnym, w tym usługi interwencyjne. Cel nr 2: Aktywizacja osób bezdomnych w celu wyprowadzenia z bezdomności oraz usamodzielnienia ekonomicznego. Cel nr 3: Profilaktyka bezdomności- działania osłonowe. Województwo świętokrzyskie: Cel nr 1: Utworzenie i organizacja tzw. placówek niskoprogowych (noclegowni, ogrzewalni, punktów i świetlic) przeznaczonych dla osób bezdomnych będących pod wpływem alkoholu i innych środków psychoaktywnych. Cel nr 2: Aktywizacja społeczno-zawodowa osób bezdomnych z terenu województwa świętokrzyskiego, przebywających w ośrodkach wsparcia. Cel nr 3: Poprawa standardów pobytu i noclegu w ośrodkach wsparcia na terenie województwa świętokrzyskiego. Województwo warmińsko - mazurskie: Cel nr 1: Rozwój bazy i poprawa standardu oferowanych usług doraźnych w sytuacjach kryzysowych dla osób bezdomnych, ze szczególnym uwzględnieniem niepełnosprawnych bezdomnych. Cel nr 2: Zmniejszenie skali uzaleŝnień wśród osób bezdomnych przebywających w placówkach świadczących schronienie/nocleg. Cel nr 3: Społeczno- ekonomiczne usamodzielnienie się osób dotkniętych bezdomnością. Województwo wielkopolskie: Cel nr 1: Działania o charakterze osłonowym i interwencyjnym zapobiegające degradacji biologicznej i społecznej osób bezdomnych- udzielanie pomocy doraźnej w sytuacjach kryzysowych. Cel nr 2: Działania o charakterze aktywizującym, tj. zmierzające do wyprowadzenia z bezdomności. Cel nr 3: Działania mające na celu poprawę standardów pobytu w placówkach zapewniających schronienie osobom bezdomnym. Województwo zachodniopomorskie: Cel nr 1: Pomoc doraźna w sytuacjach kryzysowych poprzez udzielanie pomocy socjalno - bytowej osobom bezdomnym oraz poprawa standardów pobytu w ośrodkach wsparcia dla osób bezdomnych. 6

7 Cel nr 2: Integracja społeczna i wychodzenie z bezdomności poprzez realizację indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności, aktywizację zawodową, prowadzenie szkoleń, udzielanie pomocy w znalezieniu pracy oraz udzielanie wsparcia w przystosowaniu do Ŝycia w społeczeństwie. Cel nr 3: Profilaktyka bezdomności poprzez pracę socjalną, prowadzenie akcji informacyjnych o moŝliwości uzyskania pomocy oraz adresach placówek, noclegowni i schronisk. TRYB I TERMINARZ WYBORU OFERT W dniu 31 stycznia 2014 roku Minister Pracy i Polityki Społecznej ogłosił otwarty konkurs ofert w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności, Edycji 2014 na stronie internetowej Ministerstwa, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Następnie Wydziały Polityki Społecznej zamieściły ogłoszenie o otwartym konkursie ofert na stronach internetowych Urzędów Wojewódzkich wraz z załącznikami (celami regionalnymi oraz celem ogólnokrajowym). W ogłoszeniu podano, Ŝe uprawnione podmioty powinny przesłać swoje oferty w terminie do dnia 21 lutego 2014 r. do właściwego Urzędu Wojewódzkiego. Wydziały Polityki Społecznej Urzędów Wojewódzkich dokonały oceny formalnej oraz merytorycznej wszystkich ofert konkursowych, klasyfikując oferty według następujących grup merytorycznych: bardzo dobre: pkt (Grupa A), przeciętne: pkt (Grupa B), słabe: 6-10 pkt (Grupa C), nie spełniające celów programu na 2014 rok: 0-5 pkt (Grupa D). Kolejno, Wydziały Polityki Społecznej Urzędów Wojewódzkich, zgodnie z zasadami konkursowymi, przekazały dokumentację ofert zaklasyfikowanych do grupy A wraz z Kartami Ocen do Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej w terminie do 14 marca 2014 r. Dokumentacja konkursowa została zarejestrowana przez Departament Pomocy i Integracji Społecznej oraz przygotowana według klasyfikacji grup merytorycznych 7

8 do zaopiniowania przez Komisję Konkursową, powołaną zarządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Komisja Konkursowa dokonała ostatecznej oceny merytorycznej ofert konkursowych spośród najwyŝej ocenionych przez Wydziały Polityki Społecznej. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpiło 8 kwietnia 2014 r., po czym, Komisja przedłoŝyła Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej listę rankingową do ostatecznej akceptacji. Pani ElŜbieta Seredyn, Podsekretarz Stanu w MPiPS, zaakceptowała ostateczną listę podmiotów, które uzyskały dofinansowanie. W dniu 15 kwietnia 2014 r. na stronie internetowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, na tablicy informacyjnej w miejscu powszechnie dostępnym przy wejściu głównym w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej MPiPS ogłoszono wyniki otwartego konkursu ofert w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności, gdzie przedstawiono ostateczną listę podmiotów, które uzyskały dofinansowanie w ww. konkursie ofert, Edycji Z wybranymi w konkursie organizacjami pozarządowymi zostały podpisane umowy. Termin realizacji zadania publicznego został określony na okres od 1 czerwca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. WYNIKI KONKURSU W ramach konkursu zostało złoŝonych 205 ofert, w których organizacje wnioskowały o łączną kwotę: ,64 zł, w tym: 10 ofert dotyczących celu ogólnokrajowego ( Zmniejszenie skali bezdomności na dworcach kolejowych oraz w ich otoczeniu ), 195 ofert dotyczących celów regionalnych (określonych przez poszczególne Wydziały Polityki Społecznej). Ogółem ofert zakwalifikowanych przez Wydziały Polityki Społecznej do grupy A było 145: 7 ofert dotyczących celu ogólnokrajowego, 138 ofert dotyczących celów regionalnych, które wnioskowały łącznie na kwotę: ,19 zł. 8

9 Komisja Konkursowa w pierwszej kolejności do udzielenia dotacji brała pod uwagę te oferty konkursowe, które w ocenie WPS uzyskały najwyŝszą ilość 19 punktów. W wyniku weryfikacji podział na grupy kwalifikacyjne prezentował się kolejno: Grupa A- 130 ofert, w tym: 19 pkt- 39 ofert 18 pkt- 38 ofert 17 pkt- 31 ofert 16 pkt- 22 oferty Grupa B- 14 ofert Grupa C- 0 ofert Grupa D- 61 ofert (nie spełniły wymogów formalnych). Komisja Konkursowa postanowiła zarekomendować Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej do dofinansowania w 2014 roku 39 ofert konkursowych ocenionych przez Komisję konkursową na 19 pkt., w tym: 4 oferty dotyczące celu ogólnokrajowego 35 ofert dotyczących celów regionalnych. Lista podmiotów rekomendowanych przez Komisję Konkursową ds. opiniowania ofert konkursowych do dofinansowania w otwartym konkursie ofert w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności, Edycja 2014, przedstawiała się następująco: Nr wniosku Województwo Nazwa wnioskodawcy Adres Cel Ogólnokrajowy-O lub Regionalny - R(1,2 lub3) Wnioskowana dotacja Przyznana dotacja L.p. 001 dolnośląskie Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Koło Jeleniogórskie ul. Grunwaldzka Jelenia Góra R , ,00 1 9

10 2 004 dolnośląskie 1. Fundacja "TILIA" 2. Gmina Wałbrzych, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Wałbrzychu 1. ul. Forteczna 46/ Wałbrzych 2. ul. Beethovena Wałbrzych R , , dolnośląskie Stowarzyszenie Pomocy "Ludzie Ludziom" ul. Reymonta Wrocław R , , kujawsko - pomorskie Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Koło Inowrocławskie ul. Jacewska Inowrocław R , , kujawsko - pomorskie Koło Grudziądzkie Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta ul. Parkowa 22/ Grudziądz R , , lubelskie "Nadzieja" Charytatywne Stowarzyszenie Niesienia Pomocy Chorym UzaleŜnionym od Alkoholu ul. Abramowicka 2F Lublin R , , lubelskie Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta Koło Puławskie ul. Rybacka Puławy R , , lubuskie Koło Gorzowskie Pomocy im. Św. Alberta w Gorzowie Wlkp. ul. StraŜacka Gorzów Wlkp. R (1) , , lubuskie Stowarzyszenie Pomocy Bliźniemu im. Brata Krystyna w Gorzowie Wlkp. ul. Słoneczna Gorzów Wlkp. R (2) , , łódzkie Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta Koło w Tomaszowie Maz. ul. Luboszewska Tomaszów Maz. R , , łódzkie Stowarzyszenie Pomocy PRZEBUDZENIE kol. Piaszczyce/Gomunice kol. Piaszczyce 1 k. Radomska Gomunice R , , łódzkie Stowarzyszenie Promocji Zdrowia i Psychoterapii, Łódź ul. Franciszkańska Łódź R , , małopolskie Dzieło Pomocy Św. Ojca Pio ul. Loretańska Kraków R , ,00 10

11 małopolskie Zgromadzenie Sióstr Albertynek Posługujących Ubogim Dom Zakonny w Krakowie ul. Malborska 64 B Kraków R , , mazowieckie Stowarzyszenie ANTIDOTUM Janowo Pomiechówek R , , mazowieckie Kamiliańska Misja Pomocy Społecznej ul. Poniatowskiego Łomianki R , , mazowieckie Stowarzyszenie Penitencjarne "Patronat" Oddział w Warszawie ul. Siennicka Warszawa R , , mazowieckie 100 opolskie 101 opolskie Stowarzyszenie Otwarte Drzwi Dom Samotnych Matek z Dziećmi Monar - Markot w Zapowy Stowarzyszenie Pomocy Wzajemnej "BARKA" ul. Równa 10/ Warszawa ul. Zamkowa 1 Zopowa Głubczyce ul. Krakowska Strzelce Opolskie O , ,00 R (2) , ,00 R (3) , , opolskie Caritas Diecezji Opolskiej ul. Szpitalna 5a Opole R (3) , , podkarpackie Caritas Diecezji Sandomierskiej ul. Opatowska Rzeszów R , , podkarpackie 110 podkarpackie Rzeszowskie Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta Koło w Dębicy ul. Jana Styki Rzeszów ul. Słoneczna Dębica R , ,00 R , , podlaskie Fundacja "Spe Salvi" ul. Warszawska Białystok R , , podlaskie Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Okręgowy w Białymstoku ul. Branickiego Białystok R , , pomorskie I.Stowarzyszenie Horyzont II.Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta - Koło Słupskie (OFERTA WSPÓLNA) 1. ul. Jaracza Słupsk 2. ul. Leśna Słupsk O , , pomorskie Stowarzyszenie Solidarni "PLUS" Zarząd Główny w Wandzinie, gm. Przechlewo Wandzin Człuchów R , , śląskie Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Koło Katowickie ul. Sądowa Katowice R , ,00 11

12 śląskie 158 śląskie Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Koło Zabrzańskie (Ośrodek Wsparcia dla Kobiet w Zabrzu) Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne ul. Wolności Zabrze ul. Bolesławska Klucze R , ,00 R , , świętokrzyskie Caritas Diecezji Kieleckiej ul. Jana Pawła II Kielce O , , świętokrzyskie Polski Komitet Pomocy Społecznej w Ostrowcu Świętokrzyskim Zarząd Miejski ul. Samsonowicza 17A Ostrowiec Św. R , , świętokrzyskie Stowarzyszenie MONAR (Dom dla Osób Bezdomnych i NajuboŜszych w Stąporkowie) ul. Nowolipki 9B Warszawa R , , warmińsko - mazurskie Stowarzyszenie MONAR (Dom dla Osób Bezdomnych i NajuboŜszych w Ełku) ul. Nowolipki 9B Warszawa R , , warmińsko - mazurskie Caritas Archidiecezji Warmińskiej ul. Grunwaldzka Olsztyn R , , wielkopolskie Caritas Diecezji Kaliskiej ul. Prosta 1A Kalisz O , , wielkopolskie Stowarzyszenie "MONAR" / Pilskie Centrum Pomocy Bliźniemu MONAR- MARKOT ul. Nowolipki 9B Warszawa / ul. Długosza Piła R , , zachodniopomo rskie Stowarzyszenie Solidarni Plus z siedzibą w Wandzinie Ośrodek Rehabilitacyjno- Postresocjalizacyjny w DarŜewie DarŜewo Bobolice R , ,00 Razem: , ,00 12

13 PODSUMOWANIE DZIAŁAŃ REALIZOWANYCH W PROJEKTACH Projekty dofinansowane w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności Edycja 2014 r. były realizowane przez siedem miesięcy: od 1 czerwca do 31 grudnia 2014 r. Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie wszystkie podmioty, które otrzymały dotację, miały obowiązek sporządzić sprawozdanie z wykonania zadania publicznego w terminie 30 dni od dnia zakończenia jego realizacji, tj. do 30 stycznia 2015 r. Sprawozdania wypełnione według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. zostały przesłane do Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej, gdzie w terminie brana była pod uwagę data stempla pocztowego. Wszystkie sprawozdania zostały rozliczone pod względem merytorycznym i finansowym, o czym organizacje pozarządowe zostały poinformowane osobnymi pismami. Na realizację Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności przewidziano w ustawie budŝetowej na 2014 r zł, a wykonanie wyniosło ,75 zł. Niepełne wykonanie planu wynika ze zwrotu niewykorzystanych części dotacji. Z analizy sprawozdań wynika, Ŝe pomocą i wsparciem w czasie realizacji zadania w ramach Programu zostało objętych ok osób. Trzeba w tym miejscu zaznaczyć, Ŝe nie wszystkie organizacje wskazały konkretną liczbę beneficjentów, ponadto liczba ta obejmuje osoby bezdomne, które uzyskały jakąkolwiek pomoc w okresie od 1 czerwca do 31 grudnia 2014 r., począwszy od udzielenia schronienia, na podjęciu stałego zatrudnienia i usamodzielnieniu się kończąc. Działania podejmowane w ramach dofinansowanych projektów, dotyczyły: zapewnienia wyŝywienia, noclegu, ubrania, obuwia, środków czystości i higieny osobistej, prowadzenia punktów wydawania Ŝywności, podstawowych środków higieny, ubrań, bielizny osobistej i obuwia, realizowania programów wychodzenia z bezdomności, terapii uzaleŝnień, aktywizacji społeczno - zawodowej, 13

14 tworzenia w ramach projektu grup wsparcia, punktów informacyjnych, kursów zawodowych, warsztatów szkoleniowych, tworzenie programów interwencyjno - motywacyjnych, profilaktyki zdrowotnej, pomocy specjalistycznej (pracownika socjalnego, psychologa, doradcy zawodowego, terapeuty uzaleŝnień), zapewnienia dyŝurów: prawnika/ radcy prawnego, terapeuty, psychologa, prowadzenia działań informacyjnych i doradczych, tworzenia raportów socjologicznych, publikacji materiałów informacyjnych, ulotek, plakatów, gazetek, współpracy z kuratorami sądowymi, Urzędami Dzielnic, OPS, UP, przeprowadzania prac remontowo - adaptacyjnych, zatrudnienia osób bezdomnych do wykonywania prac remontowych, niwelowania barier architektonicznych dla os. niepełnosprawnych, zwiększania bezpieczeństwa, doposaŝenia placówek (w koce, sprzęt AGD, garnki, naczynia itd.), uruchomienia stron internetowych poświęconych projektom, wydawania informatorów, poradników, reportaŝy w lokalnych telewizjach, zorganizowania Wigilii, wydawania paczek świątecznych. W ramach celu ogólnokrajowego Zmniejszenie skali bezdomności na dworcach kolejowych oraz w ich otoczeniu realizowane były dodatkowo działania, jak: przeprowadzenie diagnozy zjawiska bezdomności dworcowej, szkolenia z zakresu streetworkingu, szkolenia dla pracowników dworców PKP S.A., patrole na dworcach, monitoring i opis prowadzonych interwencji, prowadzenie przez streetworkerów kart kontaktu z osobami bezdomnymi, udzielanie informacji o miejscach noclegu, jadłodajniach oraz sposobach aktywizacji społecznej i zawodowej, dystrybucja ulotek, plakatów, prowadzenie superwizji. 14

15 Na szczególne wyróŝnienie zasługują następujące przedsięwzięcia sfinansowane z dotacji Ministra Pracy i Polityki Społecznej w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności, edycji 2014: poprzez działania dotyczące podniesienia efektywności systemu usług pomocy interwencyjnej prowadzonych przez Stowarzyszenie Pomocy Ludzie Ludziom we Wrocławiu, 16 osób wynajęło pokój i/lub mieszkanie, 1 wróciła do rodziny oraz 19 usamodzielniło się finansowo. na terenie Miasta Grudziądz Koło Grudziądzkie przeprowadziło modernizację noclegowni oraz wydzieliło i zaadoptowało część pomieszczeń na ogrzewalnie. Zwiększono przy tym ilość oferowanych miejsc z 40 do 50. w ramach działań aktywizacyjnych prowadzonych przez Koło Puławskie we współpracy z poradnią ds. uzaleŝnień, MOPS i RUP, 1 osoba usamodzielniła się. Dodatkowo rodziny potrzebujące otrzymały wsparcie w formie wyremontowanych, odnowionych mebli i sprzętów. 41 kobiet w wyniku realizacji projektu Sióstr Albertynek z Krakowa podjęło aktywne działania zmierzające ku wyjściu z bezdomności (2 os. wynajęły mieszkanie, 8 powróciło do rodziny, 2 os. przyznano mieszkanie wspierane, 1 mieszkanie komunalne, 21 os. podjęło pracę zarobkową, 1 społecznie uŝyteczną, 6 os. odbyło/rozpoczęło leczenie odwykowe, 9 os. skorzystało z terapii pogłębionej dla uzaleŝnionych). Stowarzyszenie Otwarte Drzwi opracowało diagnozę i know how rozwiązania zjawiska bezdomności dworcowej oraz prowadziło aktywną pomoc streetworkerów skierowaną do osób bezdomnych znajdujących się na dworcach PKP S.A. wskutek działań integracyjnych oraz włączenia aktywności społeczno - zawodowej osób bezdomnych, Fundacja Spe Salvi z Białegostoku pomogła 50 os. napisać CV, z tego 20 znalazło pracę, a 7 os. wynajęło mieszkanie. Umieszczono w Domu dla Bezdomnych 7 os., a 6 odbyło terapię dla uzaleŝnionych. Streetworkerzy pomagali oraz towarzyszyli bezdomnemu podczas umieszczenia osób bezdomnych w szpitalu, wizyt w urzędach, bankach, PUP, ZMK, MOPR. Aktywizacja zawodowa przeprowadzona przez Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne z miejscowości Klucze skierowana do 48 uczestników przełoŝyła się na zatrudnienie 3 osób ( 1 umowa o dzieło, 2 umowa zlecenie), 5 uczestników będzie uczestniczyć w zajęciach z CIS-u, a 15 osób podejmie dalszą aktywizację zawodową w 2015 r. (na podstawie pisma z PUP w Myszkowie). 15

16 Caritas Diecezji Kieleckiej przygotowało 10 lokali, które kolejno zostało przystosowanych do zamieszkania na czas niezbędny do usamodzielnienia się os. bezdomnej bądź teŝ rodziny. Zorganizowano takŝe szkolenie dla 30 osób, które były pracownikami, zarządcami, najemcami dworców PKP. Została utworzona placówka niskoprogowa dla osób bezdomnych będących pod wpływem alkoholu i innych środków psychotropowych w Ostrowcu Świętokrzyskim przez Polski Komitet Pomocy Społecznej. Ogrzewalnia jest przeznaczona dla 20 osób. WyróŜnione oferty realizowane w ramach Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności cechują się efektywnością podejmowanych działań w procesie wychodzenia z bezdomności. Na podstawie sprawozdań organizacji, które podały liczbę osób bezdomnych, wynika, Ŝe usamodzielniło się podczas realizacji projektów ok. 108 uczestników. Osoby te podjęły pracę, wynajęły mieszkanie lub pokój, zamieszkały w mieszkaniach wspieranych, komunalnych, bądź teŝ powróciły do swoich rodzin. W ramach ww. Programu podniesiono jakość świadczonych usług na rzecz osób niepełnosprawnych i zagroŝonych bezdomnością. Przeprowadzone remonty, zakup nowych urządzeń ma na celu poprawę standardów placówek. DOBRE PRAKTYKI Spośród organizacji pozarządowych, które otrzymały dotację w Programie wspierającym powrót osób bezdomnych do społeczności - Edycja 2014, wyróŝnienie w ramach inicjatywy Ministra Pracy i Polityki Społecznej Dobra Praktyka Aktywnych Form Pomocy w obszarze Aktywne przeciwdziałanie bezdomności, otrzymało Stowarzyszenie Solidarni Plus z siedzibą w Wandzinie, z województwa pomorskiego. Projekt przeznaczony był dla osób bezdomnych doznających bezdomności wynikającej z uzaleŝnienia od środków psychoaktywnych, zakaŝonych wirusem HIV, opuszczających zakłady karne. Zasadniczym celem oferty konkursowej pt. Reintegracja społeczna zawodowa osób bezdomnych, uzaleŝnionych, zakaŝonych wirusem HIV i chorych na AIDS było: podwyŝszenie umiejętności społecznych; podwyŝszenie kompetencji i kwalifikacji zawodowych; 16

17 zwiększenie umiejętności rozwoju osobistego osób bezdomnych; zwiększenie standardu i jakości Ŝycia. PowyŜsze cele przeprowadzono poprzez realizację: działań socjalno bytowych, prawnych, terapeutyczno readaptacyjnych; reintegrację zawodową; adaptację pomieszczeń; program promocji zdrowia; Indywidualnego Programu Wychodzenia z Bezdomności. Realizacja działań zadania publicznego odbywała się w dwóch ośrodkach na terenie woj. pomorskiego, które zapewniały zarówno schronienie, wyŝywienie jak i wsparcie terapeutyczne, prawne i medyczne. W ramach projektu, w placówkach tych przeprowadzono konieczne remonty i prace adaptacyjne, które podwyŝszyły ich standard socjalno - bytowy. Prace remontowe w większości wykonywane były przez uczestników programu, dzięki czemu zdobywali oni doświadczenie zawodowe. Dodatkowo, program zakładał reintegrację zawodową i społeczną osób bezdomnych poprzez udział w zajęciach terapeutycznych, warsztatach, szkoleniach zawodowych. W ramach projektu Indywidualnym Programem Wychodzenia z Bezdomności zostało objętych 88 osób bezdomnych. Opracowanie: Wydział Aktywnych Form Pomocy (DPS-IV) Departament Pomocy i Integracji Społecznej MPiPS 17