Problematyka bezdomności w województwie lubelskim, realizacja programów resortowych, standaryzacja schronisk i noclegowni

Transkrypt

1 Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie Wydział Polityki Społecznej Problematyka bezdomności w województwie lubelskim, realizacja programów resortowych, standaryzacja schronisk i noclegowni Lublin, dn. 24 września 2018 r.

2 rok 2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 liczba rodzin liczba osób w rodzinach

3

4 podlaskie świetokrzyskie lubuskie opolskie lubelskie podkarpackie warmińsko-mazurskie kujawsko-pomorskie małopolskie łódzkie zachodniopomorskie wielkopolskie dolnośląskie pomorskie śląskie mazowieckie

5 kobiety mężczyźni dzieci 845 (85%) 46 (5%) 100 (10%) Liczba osób bezdomnych = 991

6 384 (45%) (43%) lat lat lat powyżej 60 lat kobiety mężczyźni

7 (42 %) (30 %) niepełne podstawowe podstawowe gimnazjalne zawodowe średnie wyższe kobiety mężczyźni 1

8 Noclegownia/ogrzewalnia Pustostany Zakłady karne 124 Inne placówki 144 Noclegownia 445 schronisko 59% Schronisko dla bezdomnych Specjalistyczny ośrodek wsparcia dla ofiar przemocy Placówki służby zdrowia Zakłady karne/areszty śledcze Izby wytrzeźwień Pustostany/altanki działkowe Miejsca niemieszkalne Inne placówki

9 Rodzaj placówki Liczba placówek Liczba miejsc Schroniska Schroniska z usługami opiekuńczymi Noclegownie Ogrzewalnie Razem: W podziale na typ placówek w 2018 r. Typy placówek Liczba placówek Liczba miejsc dla mężczyzn dla mężczyzn i kobiet dla kobiet 1 20

10 ŁUKÓW RADZYŃ PODL. BIAŁA PODLASKA Brak placówek Placówki noclegowe RYKI PUŁAWY LUBARTÓW PARCZEW ŁĘCZNA WŁODAWA Placówki ujęte w rejestrze Wojewody Lubelskiego OPOLE LUB. LUBLIN ŚWIDNIK KRASNYSTAW CHEŁM KRASNIK JANÓW LUB. ZAMOŚĆ HRUBIESZÓW BIŁGORAJ TOMASZÓW LUB. Powiat grodzki

11 Rodzaj wydatków Środki z budżetu Państwa Środki własne Środki wydatkowane przez gminę na bezdomność OGÓŁEM: z tego: Środki na finansowanie usług i działalności placówek świadczących pomoc ludziom bezdomnym prowadzonym przez organizacje pozarządowe: prowadzonym przez podmioty publiczne: Środki przekazywane bezpośrednio osobom bezdomnym w formie np. zasiłków i/lub innych świadczeń pieniężnych Środki przekazane na inne działania, związane z przeciwdziałaniem bezdomności

12 Rok Liczba podmiotów Liczba Projektów Kwota dotacji w zł Razem

13 Rok Liczba organizacji (ogółem) Kwota dotacji w zł (ogółem) w tym: na podniesienie standardów Liczba organizacji Kwota dotacji w zł , Razem x x

14 1. Corocznie, w jesieni, Wojewoda Lubelski zwraca się do władz samorządowych województwa lubelskiego z prośbą o skoordynowanie działań wszystkich służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek publiczny. 2. Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej kieruje pismo do kierowników ośrodków pomocy społecznej z prośbą o zdiagnozowanie sytuacji osób i rodzin z terenu gminy, które w sposób szczególny mogą być narażone na niskie temperatury oraz o zabezpieczenie tym osobom niezbędnych potrzeb bytowych. 3. W przypadku pogorszenia warunków atmosferycznych monitorowana jest przez służby wojewody sytuacja w placówkach noclegowych (raportowanie stanu obłożenia). 1 z 4

15 3. Na witrynie internetowej LUW w Lublinie zamieszczana jest informacja dla obywateli o działającym przez całą dobę telefonie interwencyjnym z numerem 987, pod którym można uzyskać informacje o działających w województwie placówkach noclegowych. 4. Uaktualniony jest rejestr placówek noclegowych funkcjonujących na terenie województwa lubelskiego. Baza danych dostępna jest na stronie internetowej Wydziału Polityki Społecznej pod adresem: (Urząd Wydziały Wydział Polityki Społecznej Wsparcie Osób Bezdomnych Rejestr placówek zapewniających miejsca noclegowe) Obecnie tworzony jest rejestr miejsc, w których gmina zapewnia miejsca noclegowe 2 z 4

16 5. Dofinansowano, w ramach otwartych konkursów ofert, działalność organizacji pozarządowych, realizujących zadania w zakresie rozwiązywania i łagodzenia problemów bezdomności, w tym: zł z budżetu Wojewody Lubelskiego (sierpień 2018 r.) - 8 organizacji pozarządowych zł z budżetu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na realizację Programu pt. Program wspierający rozwiązywanie problemu bezdomności - Edycja 2018 r. - 4 organizacji pozarządowych z terenu województwa lubelskiego (w tym: zł z przeznaczeniem na poprawę standardów pobytu i noclegu dla 3 organizacji). 3 z 4

17 1. Diagnozowane są środowiska osób, które w sposób szczególny narażone są na działanie niskich temperatur tj. osób starszych, samotnych, niepełnosprawnych, zamieszkujących w oddaleniu od głównych szlaków komunikacyjnych. Osobom tym dostarczana jest ciepła odzież, żywność, a także opał (działania w tym zakresie prowadzone są w wielu ośrodkach od września br.). 2. W niektórych gminach osobom w podeszłym wieku, niepełnosprawnym, mającym trudności w poruszaniu się dostarczane są ciepłe posiłki. 3. Upowszechniane są wykazy placówek udzielających pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej. 1 z 3

18 4. Pracownicy pomocy społecznej nawiązują współpracę z dyrektorami szkół w celu zebrania informacji na temat dzieci, które nie mają zapewnionej odzieży i obuwia zimowego. 5. Nawiązywana jest współpraca z dyrektorami szpitali w zakresie wymiany informacji na temat terminów zakończenia hospitalizacji osób znajdujących się w trudnej sytuacji mieszkaniowej, zdrowotnej i rodzinnej. 6. Osobom, które z uwagi na wiek lub niepełnosprawność nie są w stanie samodzielnie zaspokajać własnych potrzeb bytowych zapewniane są usługi opiekuńcze lub osoby te kierowane są na okres zimowy do domów pomocy społecznej. 2 z 3

19 7. Nawiązana jest współpraca ze spółdzielniami mieszkaniowymi, administracjami osiedli w celu przekazywania informacji na temat osób bezdomnych przebywających w miejscach niedostosowanych do zamieszkania lub noclegu. 8. W niektórych gminach (jak co roku) planowane są wspólne patrole pracowników pomocy społecznej ze strażą miejską/gminną oraz Policją. 9. Tworzone są zespoły zadaniowe, w skład których wchodzą przedstawiciele władz samorządowych, policji straży miejskiej, ośrodków pomocy społecznej. Stanowią one swoistą platformę wymiany informacji, także przyspieszają proces podejmowania decyzji strategicznych. 3 z 3

20 Na 18 placówek wpisanych obecnie do Rejestru Wojewody tylko 2 spełniają standard określony w rozporządzeniu Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni. Wszystkie placówki podejmują działania, aby w okresie przejściowym dostosować warunki w placówkach noclegowych do obowiązujących standardów. Natomiast 2 zgłaszają obawy związane z osiągnięciem standardu w wyznaczonym przez Ministra terminie. Obawy te związane są przede wszystkim z brakiem możliwości zapewnienia środków finansowych na przeprowadzenie prac remontowych, a także ze wzrostem kosztów bieżącego utrzymania placówek.

21 Standard placówek Liczba placówek 18 Liczba miejsc noclegowych 557 Liczba miejsc noclegowych po dostosowaniu do standardu Przewidywany całkowity koszt dostosowania obiektu do standardu Przewidywany dodatkowy koszt związany z dostosowaniem standardu świadczonych usług w placówce do standardu zł zł

22 Kwalifikacje pracowników Przewidywana dodatkowa liczba osób, które będą musiały być zatrudnione/podnieść kwalifikacje w celu spełnienia standardu Przewidywany dodatkowy miesięczny koszt związany z zatrudnieniem osób o wymaganych kwalifikacjach 31 osób zł Koszt roczny Miesięczne koszty zatrudnienia szacowane są od zł do zł, w zależności od wielkości placówki. Tylko 2 spośród 18 placówek nie wskazuje potrzeby dodatkowego zatrudnienia.

23 Redukcja miejsc noclegowych dla osób bezdomnych, co ma szczególne znaczenie w okresie jesienno-zimowym. Wstępne szacunki wskazują na zmniejszenie liczby miejsc o ok. 10%. Znaczne zwiększenie kosztów prowadzenia noclegowni (przez 12 miesięcy, a nie 5 miesięcy), przy jednoczesnym zmniejszeniu liczby miejsc noclegowych; - zapotrzebowanie na miejsca noclegowe wzrasta w okresie jesienno-zimowym, maleje w okresie wiosenno-letnim; - wprowadzenie całorocznych noclegowni może zachęcać do biernej postawy w procesie wychodzenia z bezdomności.

24 Wzrost kosztów związanych z zatrudnieniem opiekunów ze średnim wykształceniem (w sytuacji braku możliwości podmienienia kwalifikacji przez osoby wykonujące obecnie te zadania często osoby bezdomne); Realne niebezpieczeństwo związane z brakiem możliwości pozyskania środków finansowych na przeprowadzenie przez organizacje pozarządowe modernizacji i specjalistycznych prac remontowo - budowlanych na terenie placówki, a także utrzymania funkcjonowania placówek ze względu na wzrost kosztów utrzymania.

25 Zakres usług Noclegownia Schronisko Umożliwienie spożycia posiłku i zapewnienie gorącego napoju. Możliwość spożycia posiłku oraz dostęp do pomieszczenia kuchennego umożliwiającego samodzielne przygotowanie posiłku i gorącego napoju. Dezorganizacja pracy placówek, szczególnie schronisk. Bezpieczeństwo mieszkańców. Odpowiedzialność za jakość produktów przynoszonych przez osoby bezdomne do placówek.

26 Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie Wydział Polityki Społecznej ul. Spokojna Lubin tel fax wps@lublin.uw.gov.pl