Zasady dotycz ce funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (SSE) uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalno ci gospodarczej Strefa mo e by

Transkrypt

1 Zasady dotyczące funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (SSE) określone są w Ustawie o specjalnych strefach ekonomicznych z dnia 20 października 1994r. (Dz.U j.t.). Zgodnie z w/w ustawą podstawą do korzystania z pomocy publicznej jest uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie danej strefy. I. Zgodnie z Art. 5 ust. 1-4 ustawy o SSE, Strefa moŝe być ustanowiona na gruntach stanowiących własność: 1. zarządzającego Strefą, 2. Skarbu Państwa, 3. jednostki samorządu terytorialnego, 4. związku komunalnego 5. na gruntach będących w uŝytkowaniu wieczystym zarządzającego Strefą. 6. Strefa moŝe być ustanowiona takŝe, jeŝeli nabycie przez zarządzającego lub jednostkę samorządu terytorialnego prawa do gruntów, o którym mowa powyŝej, wynika z umowy zobowiązującej, która przewiduje ustanowienie strefy jako jedyny warunek nabycia. 7. część Strefy moŝe obejmować grunty stanowiące własność lub uŝytkowanie wieczyste podmiotów innych niŝ w/w wymienione, za ich zgodą, w przypadku gdy: 1) w ramach inwestycji prowadzonej na terenie strefy zostanie utworzona określona liczba nowych miejsc pracy lub zostaną poniesione nakłady inwestycyjne o określonej wartości lub 2) w wyniku inwestycji będzie prowadzona działalność polegająca na uruchomieniu wytwarzania nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów lub usług, lub 3) inwestycja będzie dotyczyła usług: badawczo-rozwojowych, informatycznych, rachunkowości i kontroli ksiąg, w zakresie księgowości, z wyłączeniem deklaracji podatkowych, centrów telefonicznych lub 4) realizacja rozpoczętej inwestycji będzie wymagała zwiększenia terenu strefy o nie więcej niŝ 2 ha. PowyŜsze zagadnienie reguluje Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie kryteriów, których spełnienie umoŝliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną z dnia 10 grudnia 2008r. (Dz.U ) określonych w zaleŝności od stopy bezrobocia w powiecie właściwym ze względu na połoŝenie strefy. Wymagane warunki określają 3-5: 1) działalność prowadzona w wyniku inwestycji będzie polegała na uruchomieniu wytwarzania nowych lub znacząco ulepszonych towarów niewytwarzanych na rynku polskim, lub świadczenia usług posiadających te cechy nieoferowanych w regionie, lub zostaną wprowadzone nowe rozwiązania technologiczne niestosowane dotychczas lub stosowane na rynku polskim nie dłuŝej niŝ rok; spełnienie kryterium zostanie potwierdzone opiniami co najmniej dwóch jednostek naukowych w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008r. Nr 169, poz. 1049) oraz 2) w związku z inwestycją utworzonych zostanie co najmniej 30 nowych miejsc pracy i poniesione zostaną koszty kwalifikowane inwestycji o wartości co najmniej 20 mln zł 3) inwestycja będzie realizowała usługi w zakresie usług badań naukowych i prac rozwojowych określonych działem 72 w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług

2 ustanowionej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz i Nr 220, poz oraz z 2009 r. Nr 33, poz. 256 i Nr 222, poz. 1753), zwanej dalej "PWKiU", oraz 4) w związku z inwestycją utworzonych zostanie co najmniej 50 nowych miejsc pracy lub poniesione zostaną koszty kwalifikowane inwestycji o wartości co najmniej 10 mln zł 5) inwestycja będzie realizowana w zakresie: a) usług związanych z wydawaniem gier komputerowych określonych klasą PKWiU, z wyjątkiem usług licencyjnych związanych z nabywaniem praw do korzystania z gier komputerowych określonych kategorią PKWiU, lub b) usług związanych z wydawaniem pozostałego oprogramowania określonych klasą PKWiU, z wyjątkiem usług licencyjnych związanych z nabywaniem praw do korzystania z programów komputerowych określonych kategorią PKWiU, lub c) usług związanych z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki i usług powiązanych określonych działem 62 PKWiU, z wyjątkiem usług instalowania komputerów i urządzeń peryferyjnych określonych kategorią PKWiU, lub d) usług przetwarzania danych; usług zarządzania stronami internetowymi (hosting) i podobnych usług; usług portali internetowych, określonych grupą 63.1 PKWiU, lub e) usług w zakresie audytu finansowego określonych kategorią PKWiU, lub f) usług rachunkowo-księgowych określonych kategorią PKWiU, lub g) usług centrów telefonicznych (call center) określonych grupą 82.2 PKWiU, lub h) usług naprawy i konserwacji komputerów i urządzeń peryferyjnych określonych kategorią PKWiU oraz i) w związku z inwestycją utworzonych zostanie co najmniej 150 nowych miejsc pracy lub poniesione zostaną koszty kwalifikowane inwestycji o wartości co najmniej 20 mln zł. II W Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych z dnia 10 grudnia 2008r. Dz.U z późn. zm.) określone zostały przedmioty działalności gospodarczej, na które nie będzie wydawane zezwolenie. PowyŜsze dotyczy: 1) wytwarzania materiałów wybuchowych, wyrobów tytoniowych, przetwarzania paliw silnikowych, a takŝe wyrobu, rozlewu i przetwarzania napojów alkoholowych oraz spirytusu przeznaczonego na cele inne niŝ produkcja biokomponentów; 2) prowadzenia ośrodków gier, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540); 3) usług instalowania, napraw, konserwacji i remontu maszyn i urządzeń wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie strefy; 4) usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków; osadów ze ścieków kanalizacyjnych, określonych w sekcji E w dziale 37 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług ustanowionej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz Nr 220, poz oraz z 2009 r. Nr 33, poz. 256 i Nr 222, poz. 1753), zwanej dalej "PKWiU"; 5) usług związanych ze zbieraniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów; odzysku surowców wtórnych, określonych w sekcji E w dziale 38 PKWiU, z wyjątkiem:

3 a) odpadów innych niŝ niebezpieczne nadających się do recyklingu określonych w kategorii , b) odpadów niebezpiecznych określonych w pozycjach: , , oraz w podkategorii , c) odpadów rozpuszczalników organicznych określonych w kategorii , d) usług w zakresie odzysku surowców; surowców wtórnych określonych w grupie 38.3; 6) usług związanych z rekultywacją i pozostałych usług związanych z gospodarką odpadami, określonych w sekcji E w dziale 39 PKWiU; 7) obiektów budowlanych i robót budowlanych, określonych w sekcji F PKWiU; 8) handlu hurtowego i detalicznego, naprawy pojazdów samochodowych, włączając motocykle, oraz usług związanych z zakwaterowaniem i usług gastronomicznych, określonych w sekcjach G i I PKWiU; 9) usług holowania w transporcie drogowym, określonych w sekcji H w podkategorii PKWiU; 10) usług licencyjnych w zakresie informacji i komunikacji, określonych w sekcji J PKWiU, związanych z: a) nabywaniem praw do ksiąŝek, broszur, ulotek, map określonych w kategorii , b) nabywaniem praw do korzystania z wykazów i list, w szczególności adresowych, telefonicznych określonych w kategorii , c) nabywaniem praw do czasopism i pozostałych periodyków określonych w kategorii , d) nabywaniem praw do pozostałych wyrobów drukowanych określonych w kategorii , e) nabywaniem praw do korzystania z gier komputerowych określonych w kategorii , f) nabywaniem praw do korzystania z programów komputerowych określonych w kategorii ; 11) usług w zakresie informacji i komunikacji, określonych w sekcji J PKWiU,związanych z: a) produkcją filmów, nagrań wideo, programów telewizyjnych, nagrań dźwiękowych i muzycznych, określonych w dziale 59, z wyjątkiem usług związanych z wydawaniem nagrań dźwiękowych i muzycznych określonych w kategorii , b) nadawaniem programów ogólnodostępnych i abonamentowych określonych w dziale 60, c) pozostałych usług w zakresie informacji określonych w grupie 63.9; 12) usług finansowych i ubezpieczeniowych oraz usług związanych z obsługą rynku nieruchomości, określonych w sekcjach K i L PKWiU; 13) usług profesjonalnych, naukowych i technicznych, określonych w sekcji M PKWiU, z wyjątkiem: a) usług w zakresie audytu finansowego określonych w kategorii , b) usług rachunkowo-księgowych określonych w kategorii , c) usług w zakresie badań i analiz technicznych określonych w grupie 71.2, d) usług w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych określonych w dziale 72; e) usług administrowania i usług wspierających, określonych w sekcji N PKWiU, z wyjątkiem usług centrów telefonicznych (call center) określonych w grupie 82.2;

4 f) usług administracji publicznej i obrony narodowej; usług w zakresie obowiązkowych zabezpieczeń społecznych, oraz edukacji, usług w zakresie opieki zdrowotnej i pomocy społecznej, usług kulturalnych, rozrywkowych, sportowych i rekreacyjnych, określonych w sekcjach O-R PKWiU; g) pozostałych usług określonych w sekcji S PKWiU, z wyjątkiem usług naprawy i konserwacji komputerów i sprzętu komunikacyjnego określonych w grupie 95.1 PKWiU; h) usług gospodarstw domowych i usług świadczonych przez organizacje i zespoły eksterytorialne, określonych w sekcjach T i U PKWiU; i) działalności gospodarczej, na której prowadzenie jest wymagane posiadanie koncesji, zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm.). Zezwolenia nie udziela się równieŝ w przypadkach określonych w art. 1 ust. 2-6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. (Dz.U.UE.L ) uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych).

5