Dokumentacja konkursowa. w ramach Działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Wdrażania lokalnych strategii rozwoju w zakresie

Transkrypt

1 Dokumentacja konkursowa w ramach Działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Wdrażania lokalnych strategii rozwoju w zakresie Odnowa i rozwój wsi KONKURS NR 2/2011 Stowarzyszenie Kwartet na Przedgórzu Waryś

2 1. Informacje ogólne. Celem przygotowania Dokumentacji jest dostarczenie Wnioskodawcom informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji operacji i jego złożenia oraz oceny w ramach ogłoszonego konkursu przez Stowarzyszenie Kwartet na Przedgórzu. Dokumentacja Konkursowa została opracowana w oparciu o: 1. Lokalną Strategię Rozwoju obszaru działania Stowarzyszenia Kwartet na Przedgórzu. 2. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczególnych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. z 2008 nr 38 poz. 220 z późniejszymi zmianami). 3. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Informacje ogólne o konkursie. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 38, poz. 220 z późn. zm.) beneficjent może złożyć jeden wniosek o przyznanie pomocy, przy czym refundacji podlegają koszty kwalifikowalne poniesione przez beneficjenta w wysokości nieprzekraczającej 80% tych kosztów z tym, że dla jednej miejscowości - nie więcej niż zł w okresie realizacji Programu. Wysokość pomocy dla jednej miejscowości nie może być wyższa niż zł, także w przypadku operacji realizowanej w więcej niż w jednej miejscowości. Wysokość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji nie może być równa lub niższa niż zł, według kalkulacji kosztów określonych we wniosku o przyznanie pomocy. Pomoc może być przyznana maksymalnie na 3 operacje w każdej gminie. 2

3 W celu poprawnego aplikowania o środki w ramach Działania Odnowa i rozwój wsi należy zapoznać się z wszystkimi dokumentami programowymi oraz wytycznymi Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (a w szczególności Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata z późn. zm.) 3. Cele Lokalnej Strategii Rozwoju z zakresu Odnowa i rozwój wsi. Lokalna Grupa Działania Stowarzyszenie Kwartet na Przedgórzu została utworzona w celu nadania terenom obszaru działania Stowarzyszenia nowej dynamiki rozwoju w oparciu o szczególne tradycje i powszechną partycypację mieszkańców w realizacji przedsięwzięć. Stowarzyszenie Kwartet na Przedgórzu jest jedyną w swoim rodzaju możliwością na ponowne odzyskanie dla kultury i rozwoju Małopolski obszaru, który - nie korzystając z nadzwyczajnych atrakcji naturalnych - może stać się jednym z najciekawszych i najlepiej zagospodarowanych sub-regionów Województwa Małopolskiego. Wyznaczone cele dla obszaru Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie Kwartet na Przedgórzu : Cel ogólny I : OCHRONA I PODNIESIENIE JAKOŚCI ZASOBÓW NATURALNYCH Z UWZGLĘDNIENIEM WYMAGAŃ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU OBSZARU LGD. Cel Szczegółowy I.1 : Wykreowanie zintegrowanego produktu turystycznego w oparciu o walory krajobrazowe i historyczne z uwzględnieniem ochrony (i podniesienia jakości) zasobów naturalnych. Cel Szczegółowy I.2 : Spójna promocja obszaru i produktów regionalnych. 3

4 Cel ogólny II : DYWERSYFIKACJA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W OPARCIU O POTENCJAŁ LOKALNY, OCZEKIWANIA I MOŻLIWOŚCI SPECYFICZNE DLA OBSZARU ORAZ W NAWIĄZANIU DO TRADYCJI I KULTURY LOKALNEJ. Cel Szczegółowy II.1 : Rozwój przedsiębiorczości na Przedgórzu. Cel Szczegółowy II.2 : Rozwój działalności około rolniczej. Cel ogólny III : REALIZACJA AMBICJI SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ W ZAKRESIE POPRAWY JAKOŚCI ŻYCIA ORAZ DOSTĘPU DO WIEDZY I PERSPEKTYW ROZWOJU WSZYSTKICH GRUP SPOŁECZNYCH. Cel Szczegółowy III.1 : Poprawa estetyki przestrzeni publicznej, jakości placówek kulturalno-oświatowych i obiektów rekreacyjnosportowych. Cel Szczegółowy III.2 : Wzbogacenie oferty edukacyjnej i zagospodarowania czasu wolnego mieszkańców, działania wzmacniające spójność obszarową. Cel Szczegółowy III.3 : Kultywowanie i zachowanie tradycji oraz ochrona dziedzictwa kulturowego. Zamierzeniem konkursu jest wybór operacji z zakresu Odnowa i rozwój wsi wpisujących się w jeden ze wskazanych wyżej celów strategicznych LGD określonych w Lokalnej Strategii Rozwoju, natomiast planowane rezultaty przyczynią się do osiągnięcia wizji rozwoju obszaru. 4

5 Do realizacji celów szczegółowych zdefiniowane zostały następujące przedsięwzięcia: Przedsięwzięcie 1. SZLAKI I SMAKI PRZEDGÓRZA - Wykreowanie zintegrowanego produktu turystycznego w oparciu o walory krajobrazowe i historyczne z uwzględnieniem ochrony (i podniesienia jakości) zasobów naturalnych. Przedsięwzięcie 5. PRZEDGÓRZE PIĘKNIEJE - Poprawa estetyki przestrzeni publicznej, jakości placówek kulturalno-oświatowych i obiektów rekreacyjno-sportowych. Przedsięwzięcie 7. ZACHOWAJMY NASZĄ TOŻSAMOŚĆ - Kultywowanie i zachowanie tradycji oraz ochrona dziedzictwa kulturowego. 4. Instytucja organizująca konkurs. Instytucją organizującą konkurs jest Stowarzyszenie Kwartet na Przedgórzu. Konsultacji oraz informacji dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie udzielą Pracownicy Biura Stowarzyszenia Kwartet na Przedgórzu w Domu Wiejskim w Warysiu 327A w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach Informacje można uzyskać również telefonicznie pod numerami telefonów , , a także poprzez złożenie zapytania na adres biuroprzedgorze@gmail.com, lider@lgdprzedgorze.pl. Dodatkowo dla Wnioskodawców z gminy Dębno i Brzesko utworzono punkty informacyjne: - Punkt Informacyjny w Dębnie Wola Dębińska 240 p. 2 (budynek Urzędu Gminy Dębno) tel , lgddebno@gmail.com W dniach od środy do piątku w godz do

6 - Punkt Informacyjny w Brzesku Brzesko, Pl. Kazimierza Wielkiego 8 p. 104 (budynek Multimedia Polska S.A.) tel , lgdbrzesko@gmail.com W dniach od poniedziałku do piątku w godz. od 8.00 do (w środy od 8.00 do 15.30) 5. Warunki uczestnictwa w konkursie. Warunkiem uczestnictwa w konkursie naboru wniosków o dofinansowanie projektów jest złożenie pełnej dokumentacji we wskazanym terminie. 6. Termin i miejsce składania wniosków. Wnioski można składać w Biurze Stowarzyszenia Kwartet na Przedgórzu osobiście, przez pełnomocnika, albo osobę upoważnioną do reprezentacji: Stowarzyszenie Kwartet na Przedgórzu Waryś 237A, Borzęcin w terminie od 9 czerwca 2011r. do 8 lipca 2011r. od poniedziałku do piątku w godzinach Uwaga: Wnioski składane drogą pocztową nie będą rozpatrywane! 7. Forma składania wniosków na realizację operacji i załączników. a) Wnioski należy złożyć w dwóch egzemplarzach wersji papierowej wraz z załącznikami określonymi w dokumentacji konkursowej oraz w wersji elektronicznej, zapisanej na płycie CD. b) Wniosek o dofinansowanie wypełniany jest w języku polskim. c) Jeden egzemplarz wniosku oraz załączników wypełnianych przez Wnioskodawcę składany jest w oryginale. Drugi egzemplarz może zostać złożony w oryginale lub w 6

7 wersji powielonej, przy czym kopie wszystkich dokumentów (w tym załączniki) muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę do tego uprawnioną. d) Do wniosku muszą zostać dołączone wszystkie wymagane załączniki, wypełnione zgodnie z zaleceniami obowiązującej Instrukcji. e) Dokumentację projektową należy dostarczyć do LGD w jednolity sposób, według poniższych zasad: 1. W skoroszycie z oryginalną wersją dokumentacji powinno znajdować się pismo przewodnie (opcjonalnie) oraz wniosek wraz z oryginałami załączników; 2. Wniosek oraz załączniki muszą być umieszczone w skoroszycie w taki sposób, aby umożliwiać łatwość dostępu i korzystania ze wszystkich dokumentów i nie powodować ich zniszczenia lub uszkodzenia; 3. Załączniki należy umieścić w skoroszycie według kolejności ustalonej w Instrukcji; 4. Każdy komplet dokumentacji (wniosek z załącznikami) powinien być umieszczony w odrębnym skoroszycie; 5. Wszystkie załączniki powinny być ponumerowane; 6. W przypadku dostarczenia dodatkowych załączników, które nie są przewidziane w Instrukcji, należy umieścić informację o nich we wniosku o dofinansowanie oraz nadać tym dokumentom kolejne numery, zachowując przyjętą numerację załączników; 7. W przypadku, gdy dokumentacja projektowa ma dużą objętość, dopuszcza się złożenie wniosku wraz z załącznikami w innej formie, np. w segregatorze; f) Pracownik przyjmujący wniosek jest zobowiązany wystawić osobie, która go złożyła potwierdzenie wpłynięcia wniosku wraz z datą i czytelnym podpisem. 8. Beneficjenci: Pomoc jest przyznawana: 1) gminie; 2) instytucji kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego; 7

8 3) osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, działającej na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania - na operacje, w ramach których są ponoszone koszty określone w 4 ust. 1 pkt 5, 12, 14 16; 4) organizacji pozarządowej o statusie organizacji pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.), której cele statutowe są zbieżne z celami działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata na operacje realizowaną w miejscowości należącej do: a) gminy wiejskiej lub b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej mieszkańców, lub c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej mieszkańców. 9. Rodzaje operacji podlegających dofinansowaniu. Pomoc jest przyznawana w formie refundacji części, związanych z realizacją operacji, kosztów operacji wyszczególnionych w 4 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 38, poz. 220 z późn. zm.) 1) budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie budynków pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno kulturalne, w tym świetlic i domów kultury z wyłączeniem szkół, przedszkoli i żłobków, 2) budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów małej architektury 3) budowa, przebudowa, remont przeznaczonych do użytku publicznego ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji oraz obiektów sportowych, z wyłączeniem sal sportowych przeznaczonych wyłącznie dla szkół lub przedszkoli, 4) zakup towarów służących przedsięwzięciom związanych z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów, 5) kształtowanie obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich 8

9 położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego, 6) urządzanie i porządkowanie terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku, 7) budowa, przebudowa lub remont infrastruktury turystycznej, 8) zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych w celu wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy estetyki miejscowości, 9) rewitalizacja budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawiania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci, 10) zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacja na cele publiczne, 11) budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn, 12) odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej, wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencja zabytków i odnawianie cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków, 13) wyburzanie i rozbiórka zdewastowanych obiektów budowlanych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i dalsze użytkowanie w zakresie koniecznym do realizacji operacji wymienionych w pkt 1-12, 14) zakup materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich koniecznego do realizacji operacji, 15) zakup sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji, 16) ogólnych, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji. 10. Kwalifikowalność wydatków. 1. Koszty uznaje się za koszty kwalifikowane, jeżeli zostały poniesione: a) w formie rozliczenia bezgotówkowego, b) od dnia, w którym została zawarta umowa; 2. Dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji, zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, w przypadku gdy beneficjent jest zobowiązany stosować te przepisy. 3. W przypadku przyznania pomocy, do kosztów kwalifikowalnych zalicza się również koszty kwalifikowalne poniesione przez wnioskodawcę przed dniem zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż w dniu, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne, nie wcześniej niż 1 stycznia 2007 r. 9

10 4. Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne poniesione przez beneficjenta, w wysokości nieprzekraczającej 80% tych kosztów, z tym że dla jednej miejscowości nie więcej niż zł w okresie realizacji Programu. 5. Wysokość pomocy nie może być wyższa niż zł, także w przypadku operacji realizowanej w więcej niż jednej miejscowości, z tym że kwotę tę dzieli się proporcjonalnie do kosztów realizacji w każdej z tych miejscowości. 6. Wysokość pomocy przyznanej na realizacje jednej operacji nie może być równa lub niższa niż zł, według kalkulacji kosztów określonych we wniosku o przyznanie pomocy. 7. Do kosztów kwalifikowalnych ogólnych, zalicza się koszty w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych, obejmujące koszty: 1) przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w tym: a) kosztorysów, b) projektów architektonicznych lub budowlanych, c) ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, d) dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, e) wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości, f) usług geodezyjno kartograficznych, g) usług rzeczoznawcy majątkowego; 2) opłat za patenty lub licencje; 3) sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem robotami budowlanymi; 4) przygotowania innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji. 8. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także podatek od towarów i usług (VAT), na zasadach określonych w art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia nr 1698/ Procedura wyboru projektów. 1. Zarząd przygotowuje informację i przeprowadza kampanię informacyjną dotyczącą konkursów. 2. Lokalna Grupa Działania składa wniosek do Samorządu Województwa 44 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia naborów, a dokumenty wskazane w Rozporządzeniu - 24 dni przed terminem rozpoczęcia naborów. 3. Terminy naborów ogłaszane są w porozumieniu z Instytucjami Wdrażającymi. (Harmonogram naborów do roku 2015 znajduje się w rozdziale X LSR). 4. Samorząd Województwa na wniosek LGD ogłasza termin rozpoczęcia naboru na co najmniej 14 dni przed jego rozpoczęciem. 10

11 5. Wnioski są składane w Biurze LGD w Warysiu i przyjmowane przez Pracowników LGD. 6. Termin rozpoczęcia i zakończenia przyjmowania wniosków podany jest w ogłoszeniu publicznym, ale musi zawierać się w przedziale od 14 do 30 dni. 7. Zarząd kieruje wnioski do oceny przez Radę. 8. Zarząd w porozumieniu z Radą może powołać ekspertów do pomocy w ocenie wniosków. 9. Rada, kierując się zapisami w LSR i kryteriami wyboru projektów, przyjętymi w LSR, przedstawia listę operacji niezgodnych z LSR, zgodnych z LSR i niewybranych oraz zgodnych z LSR i wybranych, zgodnie z kolejnością uzyskanych punktów. 10. Ocena projektów musi nastąpić najpóźniej w 21 dni, od dnia ustalonego jako końcowy termin naboru wniosków, a ostateczny termin wyboru projektów (po odwołaniach) nastąpić musi najpóźniej w ciągu 45 dni, po dniu ustalonym jako końcowy termin naboru wniosków. 11. Każdy projekt będzie poddany ocenie i głosowaniu Rady na zgodność z LSR oraz kryteriami oceny merytorycznej (lokalnymi kryteriami). 11a. Rada podejmuje uchwałę dla każdej operacji osobno, a następnie głosuje w całości listę rankingową. 12. Rada podejmuje uchwałę o ostatecznym kształcie listy wybranych projektów do finansowania, w terminie do 45 dni od dnia ustalonego jako końcowy termin naboru wniosków. 13. Zarząd przekazuje do instytucji wdrożeniowych w terminie do 45 dni od dnia ustalonego jako końcowy termin naboru wniosków, listę wybranych i niewybranych projektów, z uwzględnieniem ich oceny, załączając również kompletną dokumentację. Ponadto LGD w terminie powołanym w zdaniu poprzednim przekazuje informację do wszystkich wnioskodawców o wybraniu lub nie wybraniu poszczególnych projektów, podając jednocześnie liczbę uzyskanych punktów przez każdy z projektów. 14. Zarząd przekazuje samorządowi województwa następujące dokumenty: wnioski o przyznanie pomocy, które nie wpłynęły w terminie wraz z ich wykazem; wnioski o przyznanie pomocy, w których nie wskazano adresu wnioskodawcy i nie ma możności ustalenia tego adresu wraz z ich wykazem; wnioski o przyznanie pomocy, które zostały wybrane wraz z uchwałami w sprawie wyboru; listę wniosków o przyznanie pomocy wybranych do finansowania w ramach LSR wraz z uchwałą; wnioski o przyznanie pomocy, które nie zostały wybrane do finansowania w ramach LSR wraz z uchwałami w sprawie wyboru; 11

12 listę wniosków o przyznanie pomocy nie wybranych do finansowania w ramach LSR wraz z uchwałą; 12. Procedura odwoławcza. 1. Wnioskodawca może złożyć odwołanie od decyzji Rady w terminie 7 dni od momentu otrzymania zawiadomienia zawierającego informację o wybraniu bądź niewybraniu złożonego projektu, liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny projektu przez Radę LGD oraz informację o możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą określoną w LSR Stowarzyszenia Kwartet na Przedgórzu. 2. Pismo w sprawie odwołania należy skierować do Zarządu LGD, który przekazuje je do rozpatrzenia Rady wraz z opinią własną lub ekspertów. Odwołanie, ze względu na napięty kalendarz wyboru operacji, należy składać bezpośrednio w siedzibie LGD. 3. Rada rozpatruje odwołania podczas kolejnego posiedzenia w terminie ustalonym w kalendarzu naborów, który jest podawany do publicznej wiadomości. 4. Decyzja Rady jest ostateczna! 12