WPŁYW ENERGETYKI WIATROWEJ NA ROZWÓJ LOKALNYCH SPOŁECZNOŚCI. Prof. dr hab. Kazimierz Pająk, prof. zw. UEP Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "WPŁYW ENERGETYKI WIATROWEJ NA ROZWÓJ LOKALNYCH SPOŁECZNOŚCI. Prof. dr hab. Kazimierz Pająk, prof. zw. UEP Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu"

Teresa Bednarek
6 lat temu
Przeglądów:

1 WPŁYW ENERGETYKI WIATROWEJ NA ROZWÓJ LOKALNYCH SPOŁECZNOŚCI. Prof. dr hab. Kazimierz Pająk, prof. zw. UEP Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu 1

2 WSPÓŁCZESNA WSPÓLNOTA LOKALNA Uwarunkowania prawno-społeczne wspólnot zawierają: ustawa o samorządzie gminnym (Dz. U Nr 16, poz. 95) ustawa o samorządzie powiatowym (Dz. U. Dz. U Nr 91 poz. 578) Przez wspólnotę - społeczność lokalną rozumie się: Art Mieszkańcy powiatu/gminy tworzą z mocy prawa lokalną wspólnotę samorządową. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o powiecie/gminie, należy przez to rozumieć lokalną wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium. 2

3 WSPÓŁCZESNA WSPÓLNOTA LOKALNA Posiada wszelkie prerogatywy by funkcjonować i rozwijać się, co gwarantuje państwo w zakresie: ustrojowym, legislacyjnym, proceduralnym. 3

4 CO TO JEST GMINA LOKALIZM? 1. Związek publiczno-prawny. 2. Zasady działania określają ustawy: Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z r. (Dz. U nr 95 poz. 613) Ustawa o dochodach j.s.t z r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966) Ustawa o finansach publicznych z dnia r. (Dz.U nr 157 poz. 1240) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia r. (Dz. U ) Przedsiębiorstwo usługowe. Właściciel majątku. Inwestor. Planista. Pracodawca. Prawodawca. 4

5 GMINNE PROGRAMY I PLANY GOSPODARCZE Tworzenie nowych miejsc pracy Umniejszanie bezrobocia Rozwój przedsiębiorczości Ochrona środowiska Pozyskiwanie inwestorów Gromadzenie środków finansowych krajowych i zewnętrznych zwłaszcza restrukturyzacyjnych i prorozwojowych Lokalizacja instytucji administracyjnych, finansowych, naukowych podatki + miejsca pracy Budowanie przewagi konkurencyjnej 5

6 6

7 Strategie rozwoju gminy Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Strategia jako koncepcja rozwoju lokalnego pełni szereg ważnych funkcji tj.: umożliwia efektywniejsze zagospodarowanie miejscowych zasobów: ludzkich, przyrodniczych kapitałowych, wskazuje na słabe strony gminy i identyfikuje zagrożenia rozwoju lokalnego, zapewnia stabilny kierunek rozwoju jednostki samorządu niezależny w swych fundamentalnych założeniach od opcji politycznej zmieniających się władz lokalnych, 7

8 ustala i zwiększa spójność podejmowanych przez władze lokalne decyzji, jest planem działania władz lokalnych i wyznacznikiem bieżących działań, popularyzuje decyzje władz lokalnych, zmniejsza opór wobec zmian i w konsekwencji eliminuje bądź łagodzi część lokalnych konfliktów społecznych, jest źródłem informacji o procesach społeczno gospodarczych na danym terenie i stanowi swoistą inwentaryzację zjawisk zachodzących w gminie, jest źródłem informacji o kierunkach i charakterze możliwych w przyszłości zmian sytuacji, a zatem zwiększa poczucie stabilności działania podmiotów gospodarczych, wpływa na ich decyzje inwestycyjne, 8

9 Dochody samorządów z budowy farm wiatrowych Korzyści jakie dla państwa niesie rozwój energetyki wiatrowej: postęp techniczny i technologiczny i stosowanie ekotechnologii, rozwój lokalnego i regionalnego rynku pracy i budowanie jego konkurencyjności względem otoczenia, zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego kraju, w tym dywersyfikacja źródeł energii, ograniczanie emisji szkodliwych zanieczyszczeń. 9

10 Energia odnawialna w wybranych krajach 10

11 OZE w Polsce w latach

12 Przybliżone lokalizacje zidentyfikowanych farm wiatrowych o mocy powyżej 5 MW w kolejności wg mocy zainstalowanej (stan na 31 grudnia 2011 r.) 12

13 13

14 Przeciętne ceny gruntów ornych w latach Ceny bieżące w zł za 1 ha. 14

15 Powierzchnia gruntów podlegających transakcji (ha) oraz średnia cena transakcyjna (zł/1 ha) w gminach Karlino i Gościno (zachodniopomorskie) w latach Instalacja elektrowni wiatrowej o mocy 90 MW w 2008 r. 15

16 Powierzchnia gruntów podlegających transakcji (ha) oraz średnia cena transakcyjna (zł/1 ha) w gminie Dobrzyń nad Wisłą (kujawskopomorskie) w latach Instalacja elektrowni wiatrowej o mocy 34 MW w 2010 r. 16

17 Powierzchnia gruntów podlegających transakcji (ha) oraz średnia cena transakcyjna (zł/1 ha) w gminie Kisielice (warmińsko-mazurskie) w latach Instalacja elektrowni wiatrowej o mocy 40,5 MW w 2007 r. 17

18 Wykaz niektórych farm wiatrowych w Polsce 18

19 Porównanie podstawowych wskaźników dotyczących dochodów gmin oraz wpływy do budżetu gmin z tytułu istnienia farm wiatrowych 19

20 Analizując zarządzenie nr III/19/2010 z dnia 29 grudnia 2011 roku wójta gminy Kobylnica warto zauważyć, że jej budżet wynosił PLN z czego dochody z tytułu opłat lokalnych za istniejące 24 siłownie wiatrowe to kwota ponad PLN. Gmina Kobylnica, w relacji wójta Leszka Kulińskiego, pozyska także od inwestora farmy wiatrowej w latach , prawie 5 mln na drogi gminne, a także uzyska współfinansowanie przedsięwzięć kulturalnorozrywkowych, wsparcie działalności klubu sportowego a nawet budowę kapliczki w Luleminie. 20

21 21

22 Szczególnym studium możliwego oddziaływania farm wiatrowych na ekonomiczne i społeczne korzyści lokalnych wspólnot samorządowych jest gmina Margonin w woj. Wielkopolskim. Czynnych jest tu 60 siłowni wiatrowych o całkowitej mocy 120 MW. Zlokalizowano je w obrębach: Dębiniec (1), Kowalewo (4), Lipiniec (2), Lipiny (13), Margońska Wieś (5), Próchnowo (22), Sypniewo (1), Zbyszewice (1), Studźce-Adolfowo (3), Radwanki (7), Klotyldzin (1). Są to siłownie firmy GAMESA, każda o mocy 2 MW, zainstalowane na wieżach stalowych o wysokości 100 m n. p. t. Nowo wybudowany GPZ poprawił warunki zasilania gminy Margonin oraz ościennych gmin. Umożliwił też uruchomienie na terenie gminy zakładu produkującego Fabryki Papieru, zatrudniając docelowo prawie 150 osób (z danych uzyskanych z Urzędu Gminy). Wzrost wpływów, głównie w formie podatku od nieruchomości w wysokości 2% od wielomilowej wartości powstałych i funkcjonujących budowli systematycznie rośnie. 22

23 23

24 Alokacja na działania związane z OZE w ramach RPO. 24

25 Szacunkowa wartość podatku dochodowego zapłaconego przez pracowników sektora energii wiatrowej w latach r. w podziale na miejsce, do którego trafiają pozyskiwane w ten sposób środki (w tys. PLN) 25

26 26

27 27

28 Dochody gmin Dla prawidłowej realizacji zadań JST konieczne jest zapewnienie finansowania. Zgodnie z art. 3 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966, tj. z dnia 28 kwietnia 2010 r. Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, ze zm.), dalej również ustawa o djst, dochodami jednostek samorządu terytorialnego są: 1. dochody własne; 2. subwencja ogólna; 3. dotacje celowe z budżetu państwa; 4. środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi; 5. środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej; 6. inne środki określone w odrębnych przepisach. 28

29 W roku 2011 dochody własne w JST w Polsce wyniosły 48,8% wszystkich dochodów z czego w gminach 45,5% (ale w wiejskich ponad 58,5%), w powiatach 27,7%, w miastach na prawach powiatu 63,2%, a w województwach 44,3%. Dochody własne i pozostałe sektora samorządowego w latach

30 Udział we wpływach z podatków dochodowych 30

Podobne dokumenty

Spis stanowisk archeologicznych ujętych w ewidencji

Spis stanowisk archeologicznych ujętych w ewidencji Zespół stanowisk archeologicznych 1 DĘBINIEC stan.3, ob. AZP 40-30/5 DĘBINIEC stan.2, ob. AZP 40-30/6 DĘBINIEC stan.4, ob. AZP 40-30/7 LIPINY stan.10,