Sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami dla Gminy i Miasta Lwówek Śląski

Transkrypt

1 . Sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami dla Gminy i Miasta Lwówek Śląski stan na 31 grudnia 2006 r. Marzec 2007 r.

2 Spis treści: 1. Wprowadzenie 4 2. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym 7 procesom unieszkodliwiania i odzysku 3. Stan formalnoprawny instalacji do odzysku oraz 11 unieszkodliwiania odpadów 3.1. Składowiska odpadów Instalacje odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania 20 odpadów 4. Stan realizacji działań ujętych w gminnym planie gospodarki 21 odpadami na lata Ocena sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych 35 przedsięwzięć 6. Ocena systemu monitoringu Podsumowanie 39 2

3 Spis tabel: Tabela 1. Tabela 2. Tabela 3. Tabela 4. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy w latach Ilości i rodzaje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy w latach Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie gminy w latach Ilości i rodzaje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie gminy w latach Tabela 5. Karta składowiska odpadów stan na dzień 31 grudnia 2006 r. Tabela 6. Tabela 7. Tabela 8. Tabela 9. Tabela 10. Tabela 11. Tabela 12. Karta instalacji odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów stan na dzień 31 grudnia 2006 r. Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy w latach Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi na terenie gminy w latach Wykaz niezbędnych informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami w sektorze gospodarczym na terenie gminy w latach Wykaz niezbędnych informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi na terenie gminy w latach Koszty poniesione na realizację zadań określonych w gminnym planie gospodarki odpadami w latach Zestawienie wskaźników realizacji gminnego planu gospodarki odpadami. 3

4 1. Wprowadzenie 1) Cel przygotowania sprawozdania Celem przygotowania niniejszego sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami jest: wywiązanie się z obowiązku ustawowego, analiza porównawcza stanu gospodarki odpadami opisanego w planie i uzyskanego w sprawozdaniu na koniec okresu sprawozdawczego ( r.), przedstawienie postępów w realizacji każdego z zadań zapisanych w planie lub wyjaśnienie powodów zaniechania działań lub ewentualnych opóźnień, określenie w jakim stopniu udało się przedsięwzięcia przyjęte w planie gospodarki odpadami zrealizować do dnia 31 grudnia 2006 r., przedstawienie systemu gospodarki odpadami na terenie gminy w dniu 31 grudnia 2006r., uzyskanie wniosków, które powinny zostać uwzględnione w aktualizacji gminnego planu gospodarki odpadami. 2) Podstawa prawna sporządzenia sprawozdania Obowiązek składania co dwa lata radzie gminy sprawozdań z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami został nałożony na organ wykonawczy gminy w art. 14 ust. 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2001 r. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.). Niniejsze sprawozdanie opracowano wg wytycznych Ministra Środowiska dotyczących sporządzania sprawozdań z realizacji gminnych planów gospodarki odpadami. 3) Organy, którym sprawozdanie zostanie przedłożone Zgodnie z art. 14 ust. 13, pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2001 r. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.) niniejsze sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami organ wykonawczy gminy przedłoży radzie gminy oraz zarządowi powiatu w terminie do dnia 31marca, po upływie okresu sprawozdawczego. Niniejsze (pierwsze) sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami zostanie przedłożone radzie gminy i zarządowi powiatu do dnia 31 marca 2007 r. 4) Data i numer uchwały rady gminy w sprawie przyjęcia gminnego planu gospodarki odpadami Uchwała nr XXXI/255/05 Rady Miejskiej Gminy Lwówek Śląski z dnia 3 marca 2005 r. w sprawie przyjęcia Programu ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami dla Gminy Lwówek Śląski. 5) Okres, jaki obejmuje sprawozdanie Zgodnie z art. 14 ust. 12b ustawy o odpadach okres sprawozdawczy z realizacji planu gospodarki odpadami, stanowi okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres. Zgodnie z art. 9 ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw niniejsze (pierwsze) sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami obejmuje okres od dnia uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami, tj.: od dnia 3 marca 2005 r. do dnia 31 grudnia 2006 r. 6) Krótkie omówienie zawartości poszczególnych części sprawozdania Zakres niezbędnych informacji, jakie zawiera niniejsze sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami odpowiada treści przyjętego planu. Przyjęty plan gospodarki odpadami jest zgodny z planami wyższego szczebla oraz zawiera wszystkie informacje wymagane przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w 4

5 sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym w okresie sporządzania, opiniowania i uchwalania planu, został on opracowany w oparciu o pierwotną wersję rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Tym samym obejmuje on postępowanie z wszystkimi rodzajami odpadów. Jednak, mając na uwadze zmiany w ustawie o odpadach obowiązujące od 13 października 2005 r. oraz zmiany w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami, możliwe wydaje się ograniczenie zakresu sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami tylko do opisu zmian w systemie gospodarki odpadami komunalnymi. Jednakże ze względu na zachowanie konsekwencji w działaniach oraz potrzebę uzyskania pełnego obrazu gospodarki odpadami na terenie gminy w niniejszym (pierwszym) sprawozdaniu z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami znalazły się informacje dotyczące zmian w gospodarowaniu wszystkimi rodzajami odpadów na terenie gminy. Natomiast dopiero zaktualizowany gminny plan gospodarki odpadami będzie dotyczył jedynie odpadów komunalnych. Zakres informacji objętych sprawozdaniem z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami odnosi się do zmian, które na terenie gminy zaszły od dnia uchwalenia planu gospodarki odpadami do 31 grudnia 2006 r., w odniesieniu do wymienionych poniżej aspektów gospodarki odpadami: 1) Stan gospodarki odpadami na dzień 31 grudnia 2006 r., w tym: a) rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów, b) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, c) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, d) istniejące systemy zbierania odpadów, e) rodzaj oraz moc przerobowa instalacji do odzysku odpadów, f) stan formalnoprawny instalacji do unieszkodliwiania odpadów. 2) Stan realizacji zaplanowanych celów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym: a) działań zmierzających do zapobiegania powstawaniu odpadów, b) działań zmierzających do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, c) działań wspomagających prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, d) działań zmierzających do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów. 3) Ocena sposobów zaplanowanych źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć, 4) Ocena przyjętego systemu monitoringu, w tym wartości wskaźników pozwalających na określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości. Sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami zawiera informacje o wykonaniu jakościowym i ilościowym celów oraz zadań postawionych w gminnym planie gospodarki odpadami. Ponadto w sprawozdaniu ustosunkowano się do wszystkich zadań przypisanych gminie w krajowym planie gospodarki odpadami oraz innych planach wyższego szczebla, o ile nie zostały one uwzględnione w gminnym planie gospodarki odpadami. Szczególnie wnikliwie w sprawozdaniu z realizacji planu gospodarki odpadami potraktowano określenie stanu formalnoprawnego składowisk odpadów zlokalizowanych na terenie gminy. Do kompleksowej oceny składowiska odpadów na terenie gminy wykorzystano kartę składowiska odpadów stan na dzień 31 grudnia 2006 r. Ponadto w sprawozdaniu umieszczono także informacje istotne dla rozwoju systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy, a które nie wynikają z obecnie obowiązującego planu gospodarki odpadami. 5

6 7) Sposób zbierania informacji oraz ich źródła wydane decyzje administracyjne w zakresie gospodarki odpadami wraz z wnioskami o ich wydanie, wojewódzka baza danych dotyczących wytwarzania i gospodarowania odpadami, roczniki statystyczne, roczne sprawozdania z działalności wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, raport o stanie środowiska województwa wydawany przez organy inspekcji ochrony środowiska, dane z Urzędu Gminy i Miasta. 8) Autorzy sprawozdania oraz instytucje współpracujące: EkoEfekt Sp. z o.o. z/s w Warszawie Urząd Gminy i Miasta Lwówek Śląski Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lwówku Śląskim Opracowanie niniejsze uwzględnia stan prawny na marzec 2007 r. 6

7 2. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania i odzysku W tabelach 14 określono zmiany ilościowe i struktury odpadów na poszczególnych etapach gospodarowania odpadami na terenie gminy (rok 2004 i 2006); przedstawiono analizę porównawczą obejmującą wszystkie rodzaje odpadów. Wykorzystano do tego informacje z wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami, wraz z rejestrem udzielanych zezwoleń w zakresie wytwarzania i gospodarowania odpadami; dane z Urzędu Gminy i Miasta Lwówek Śląski. Zestawienia porównawcze w tabelach 1 i 2 wykonano dla odpadów poddawanych procesom unieszkodliwiania na terenie gminy oraz w tabelach 3 i 4 dla odpadów poddawanych procesom odzysku. W niniejszym sprawozdaniu uwzględniono wszystkie rodzaje odpadów poddawanych procesom odzysku i unieszkodliwiania na terenie gminy Lwówek Śląski. Odpady komunalne z terenu gminy Lwówek Śląski są poddawane unieszkodliwianiu na terenie tej gminy (nazwa i adres instalacji unieszkodliwiania odpadów komunalnych podano w tabeli 5 niniejszego sprawozdania). Tabela 1. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy Lwówek Śląski w latach Kod 2004 r r. Odpadu Masa [Mg] Oznaczenie procesu unieszkodliwiania Masa [Mg] Oznaczenie procesu unieszkodliwiania ,47 D 5 190,70 D ,27 D ,06 D ,45 D 5 48,91 D ,89 D ,57 D 5 SUMA: 4726, ,67 Źródło: Dane z wojewódzkiej bazy danych dot. wytwarzania i gospodarowania odpadami, Urząd Gminy Odpady komunalne unieszkodliwiane na terenie gminy Lwówek Śląski w latach poddane zostały procesowi unieszkodliwienia wyłącznie przez składowanie na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne (D5). Ilość odpadów komunalnych unieszkodliwianych przez składowanie (D5) w roku 2006 wzrosła w stosunku do ilości unieszkodliwianej przez składowanie (D5) w roku 2004 o ok. 36%, co może świadczyć o uporządkowaniu gospodarki odpadami na terenie gminy i zwiększeniu ilości odpadów komunalnych odbieranych od mieszkańców, a co za tym idzie zwiększeniu ilości obsługiwanej populacji i skuteczności systemu zbiórki odpadów komunalnych (zmieszanych). W strumieniu odpadów komunalnych składowanych dominują niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, stanowiąc w roku 2004 ok. 95 %, a w roku 2006 ok. 96 % całego strumienia odpadów, zwiększa się ich udział o ok. 1 %. Wnioskować stąd można o zbyt małej skuteczności selektywnej zbiórki odpadów na terenie gminy. Wzrost ilości wytwarzanych i odbieranych odpadów komunalnych z terenu gminy przy jednoczesnym zaostrzaniu się norm odzysku (ustawa o odpadach, KPGO) powoduje konieczność zwiększenia skuteczności zbiórki selektywnej, zwiększenia ilości odzyskiwanych odpadów. Stąd w aktualizowanym GPGO należy przewidzieć, po wykonaniu obliczeń i analiz obszaru gminy (m.in. rozmieszczenie, struktura zabudowy) odpowiedni system zbiórki odpadów segregowanych, ilości zbiorników (worków i/lub pojemników), typ, ilość pojazdów do transportu, urządzenia (m.in.: linia sortownicza, prasa, belownica, kruszarka) o odpowiedniej przepustowości gwarantującej zapewnienie uzyskiwania wymaganych poziomów odzysku (przy możliwie najniższych kosztach inwestycyjnych i eksploatacyjnych). 7

8 Ponadto konieczna jest intensyfikacja i odpowiednia organizacja działań edukacyjno informacyjnych, którą również należy zaplanować w GPGO, tak by zwiększyć skuteczność działań w zakresie selektywnego gromadzenia odpadów (odpowiedni system motywacyjny dla społeczeństwa gminy). Odpady komunalne unieszkodliwiane były (w latach ) na terenie gminy wyłącznie przez składowanie na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne. Brak na terenie gminy unieszkodliwiania odpadów komunalnych poprzez kompostowanie. Z uwagi na zaostrzenie norm dotyczących ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji po 2010r. (ustawa o odpadach, art. 16a) unieszkodliwianych przez składowanie, będzie konieczne unieszkodliwianie tych odpadów poza składowaniem np. przez kompostowanie. W aktualizowanym planie należy więc przewidzieć kierowanie strumienia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji do kompostowania i uruchomienie kompostowni na terenie gminy, alternatywnie wprowadzenie kompostowania w kompostownikach przydomowych, bądź wprowadzenie systemu odbioru segregowanych odpadów biodegradowalnych i kierowania ich na instalacje (np. kompostownie) poza terenem gminy. System unieszkodliwiania odpadów ulegających biodegradacji zaplanować należy po wykonaniu m.in. analizy struktury i rozmieszczenia zabudowy na terenie gminy, odległości istniejących lub planowanych instalacji unieszkodliwiania bioodpadów (m.in. kompostownie), obliczenia limitów dla poszczególnych lat planistycznego okresu, odpadów biodegradowalnych odbieranych selektywnie z terenu gminy, które będzie konieczne unieszkodliwiać poza składowaniem. Tabela 2. Ilości i rodzaje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy Lwówek Śląski w latach Kod odpadu Masa [Mg] Oznaczenie procesu unieszkodliwiania 2004 r r. Masa [Mg] Oznaczenie procesu unieszkodliwiania ,03 D ,40 D ,00 D ,24 D ,87 D ,32 D 5 31,1 D ,96 D 5 20,20 D ,60 D 5 21,40 D ,77 D ,82 D 5 SUMA: 1116, ,52 Źródło: Dane z wojewódzkiej bazy danych dot. wytwarzania i gospodarowania odpadami, Urząd Gminy Odpady (z wyłączeniem odpadów komunalnych) unieszkodliwiane na terenie gminy Lwówek Śląski w latach były wyłącznie przez poddanie procesowi składowania (D5) na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne. Zmniejszyła się ilość rodzajów odpadów innych niż komunalne unieszkodliwianych na terenie gminy, co mogło być spowodowane np. przekazywaniem tych odpadów do wykorzystania gospodarczego przez podmioty wytwarzające te odpady. Ilość odpadów innych niż komunalne składowanych w roku 2006 zwiększyła się o ok. 2,3 % w stosunku do roku Dominującym rodzajem odpadów są tu ustabilizowane komunalne osady ściekowe ok. 81 % w roku 2004, a ok. 94 % w strumieniu odpadów w roku Z uwagi na zaostrzenie norm po 2010 r. (art. 16a ustawy o odpadach) w zakresie zmniejszenia ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania konieczne jest w aktualizowanym planie 8

9 gospodarki odpadami rozwiązanie kwestii zapewnienia unieszkodliwiania komunalnych osadów ściekowych innego niż składowanie, np. przez kompostowanie. Tabela 3. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie gminy Lwówek Śląski w latach Kod 2004 r r. odpadu Masa [Mg] Oznaczenie procesu odzysku Masa [Mg] Oznaczenie procesu odzysku ,32 R ,29 R ,49 R 14 SUMA: 593, ,29 Źródło: Dane z wojewódzkiej bazy danych dot. wytwarzania i gospodarowania odpadami, Urząd Gminy Odpady komunalne odbierane z terenu gminy Lwówek Śląski w latach poddane były wyłącznie procesowi odzysku R14 (tj. inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub części). Analiza danych w tabeli 3 sugerować może, iż na terenie gminy system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych jest nieskuteczny (m.in. brak odpadów komunalnych opakowaniowych poddawanych procesom odzysku). W aktualizowanym planie należy po przeanalizowaniu przyczyn tego stanu wprowadzić modyfikację istniejącego systemu zbiórki selektywnej odpadów komunalnych lub w inny sposób podnieść skuteczność funkcjonującego systemu, tak aby gwarantował on wywiązywanie się gminy z uzyskiwania wyznaczonych poziomów odzysku poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych zwłaszcza osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu komunalnych odpadów opakowaniowych (zgodnie z art. 16a ustawy o odpadach i rozporządzenia MŚ w tym zakresie). Ponadto analiza danych sugerować może brak funkcjonującego (lub brak efektywnego) na terenie gminy systemu odbioru odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Stan ten powinien zostać przeanalizowany w aktualizowanym planie, gdzie na podstawie obliczeń limitów odpadów niebezpiecznych koniecznych do wysegregowania z odpadów komunalnych powinny zostać zaplanowane systemowe rozwiązania dla gminy (odpowiedni system odbioru, ew. GPZON z odpowiednim wyposażeniem, docelowo kierowanie do odzysku lub unieszkodliwiania tych odpadów na instalacje poza terenem gminy) zgodnie z art. 16 ustawy o odpadach. Tabela 4. Ilości i rodzaje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie gminy Lwówek Śląski w latach Kod odpadu Masa [Mg] Oznaczenie procesu odzysku 2004 r r. Masa [Mg] Oznaczenie procesu odzysku ,13 R ,88 R ,569 R 5 10,962 R ,64 R ,64 R 14 SUMA: 2547, ,242 Źródło: Dane z wojewódzkiej bazy danych dot. wytwarzania i gospodarowania odpadami, Urząd Gminy Odpady (z wyłączeniem odpadów komunalnych) odebrane z terenu gminy Lwówek Śląski w latach poddane były procesom odzysku R14 (inne działania polegające na 9

10 wykorzystaniu odpadów w całości lub części) oraz R5 (recykling lub regeneracja innych materiałów nieorganicznych). Z analizy danych w tabeli 4 widać zmianę składu morfologicznego strumienia odpadów poddawanych procesom odzysku. Analiza danych tej tabeli sugerować może zmianę systemu ogrzewania na terenie gminy (brak w roku 2006 odpadów żużle i popioły paleniskowe). Zmiana zapisu kodów odpadów z roku 2004 w roku 2006 tj na sugerować może, iż są to w obu porównywanych latach tego samego typu odpady ujęte innym zapisem kodu (zmieszane odpady z budowy i remontów z 2004r. zmiana zapisu na zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego w 2006r.). Objaśnienia do tabel: 14; 1) Kod odpadu według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. Nr 112, poz. 1206). 2) Masa według informacji zawartych w wojewódzkiej bazie danych prowadzonej przez marszałka województwa lub w odniesieniu do 2006 r. zgodnie z informacjami zawartymi w formularzach służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach i komunalnych osadach ściekowych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych (Dz.U. Nr 152, poz. 1737). 3) Oznaczenie procesu odzysku zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Oznaczenie procesu unieszkodliwiania zgodnie z załącznikiem nr 6 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 4) W tabelach zebrano zsumowane dane o odpadach poddanych unieszkodliwianiu i odzyskowi na terenie gminy. Podano łączną masę odpadów dla każdego kodu odpadów. Jeżeli odpady jednego rodzaju były poddawane różnym procesom odzysku, pokazano w odrębnych wierszach, jaka masa danego odpadu była poddana jakiemu procesowi unieszkodliwiania lub odzysku. Podsumowanie tabel 14: W podsumowaniu każdej z tabel ujęto najistotniejsze zmiany w zakresie ilości i rodzajów odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania lub odzysku w okresie na terenie gminy. Przyjęcie roku 2004 jako roku bazowego wynika z faktu, że w tym właśnie roku w większości województw zostały uruchomione wojewódzkie bazy danych. Mając na uwadze art. 15 ust. 7a oraz art. 16a ustawy o odpadach odniesiono się do zmian ilości i kierunków postępowania z odpadami komunalnymi z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Wnioski z tej analizy powinny zostać wykorzystane podczas aktualizacji gminnego planu gospodarki odpadami. 10

11 3. Stan formalnoprawny instalacji do odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów 3.1. Składowiska odpadów W tabeli 5 przedstawiono informacje na podstawie karty składowiska odpadów i wydanych decyzji dla tego obiektu, uzyskano zgodnie z wytycznymi MŚ kompletny i jednolity zestaw informacji określający stan formalnoprawny oraz techniczny składowiska odpadów na terenie gminy na dzień 31 grudnia 2006 r. Na terenie gminy nie występują obiekty unieszkodliwiania odpadów objęte dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/21/WE z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego oraz zmieniającą dyrektywę 2004/35/WE (Dz. Urz. WE L 102 z , str. 15). Istniejące na terenie gminy składowisko odpadów jest otwarte i jest na nim prowadzona eksploatacja (deponowanie odpadów). 11

12 Tabela 5. Karta składowiska odpadów stan na dzień 31 grudnia 2006 r. Lp. Elementy charakterystyki składowiska odpadów 1. Ogólne informacje o obiekcie Informacje o składowisku odpadów 1.1. Nazwa i adres składowiska odpadów Składowisko Odpadów Komunalnych dla Gminy i Miasta Lwówek Śląski w Płóczkach Dolnych 1.2. Gmina Lwówek Śląski 1.3. Powiat Lwówecki 1.4. Województwo Dolnośląskie 1.5. REGON (jeśli posiada) 1.6. NIP (jeśli posiada) 1.7. Typ składowiska IN. składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne 1.8. Nazwa i adres właściciela składowiska odpadów Gmina i Miasto Lwówek Śląski Al. Wojska Polskiego 25 A Lwówek Śląski Jednostka samorządu terytorialnego 1.9. REGON (jeśli posiada) NIP (jeśli posiada) Nazwa i adres właściciela gruntu pod składowiskiem odpadów Gmina i Miasto Lwówek Śląski Al. Wojska Polskiego 25 A Lwówek Śląski REGON (jeśli posiada) NIP (jeśli posiada) Jednostka samorządu terytorialnego 12

13 1.14. Nazwa i adres zarządzającego składowiskiem odpadów Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lwówku Śląskim Al. Wojska Polskiego 27, Lwówek Śląski Jednostka samorządu terytorialnego REGON (jeśli posiada) NIP (jeśli posiada) Kierownik składowiska odpadów posiada wymagane kwalifikacje Liczba kwater szt. 1 tak Liczba kwater eksploatowanych szt Liczba kwater zamkniętych brak składowisko jest w trakcie budowy nie składowisko jest w trakcie eksploatacji tak składowisko jest w trakcie rekultywacji nie składowisko jest w trakcie monitoringu po zakończeniu rekultywacji składowisko jest w okresie po zakończeniu monitoringu 2. Decyzje administracyjne 2.1. Decyzja lokalizacyjna (jeśli dotyczy) nie nie organ wydający: Burmistrz Gminy i Miasta Lwówek Śląski data wydania decyzji: r. znak decyzji: UAN /97 13

14 2.2. Decyzja o warunkach zabudowy (jeśli dotyczy) 2.3. Pozwolenie na budowę 2.4. Pozwolenie na użytkowanie (jeśli dotyczy) 2.5. Decyzja o wykonaniu przeglądu ekologicznego na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy wprowadzającej 2.6. Decyzja o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy wprowadzającej (jeśli dotyczy) 2.7. Czy całość postanowień decyzji o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy wprowadzającej została wykonana? organ wydający: Burmistrz Gminy i Miasta Lwówek Śląski data wydania decyzji: r. znak decyzji: UAN /97 organ wydający: Kierownik Urzędu Rejonowego w Bolesławcu data wydania decyzji: r. znak decyzji: UAN /96 organ wydający: Starosta Lwówecki data wydania decyzji: r. znak decyzji: AB.7357/U9/99 organ wydający: Starosta Lwówecki data wydania decyzji: r. znak decyzji: OŚ.7164/1/283/02 Nie dotyczy Nie dotyczy 2.8. Czy decyzja o dostosowaniu została przedłużona? Nie dotyczy 2.9. Czy przedłużona decyzja została wykonana? Nie dotyczy Rok faktycznego dostosowania składowiska Nie dotyczy 14

15 odpadów Decyzja o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. Nie dotyczy 2 pkt 2 ustawy wprowadzającej (jeśli dotyczy) Czy całość postanowień decyzji o dostosowaniu Nie dotyczy na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 2 ustawy wprowadzającej została wykonana? Czy decyzja o dostosowaniu została przedłużona? Nie dotyczy Czy przedłużona decyzja została wykonana? Nie dotyczy Rok faktycznego dostosowania składowiska Nie dotyczy odpadów Decyzja o zamknięciu składowiska na podstawie Nie dotyczy art. 33 ust. 6 ustawy wprowadzającej 2) (jeśli dotyczy) 2.17 Czy decyzja o zamknięciu składowiska na Nie dotyczy podstawie art. 33 ust. 6 ustawy wprowadzającej została wykonana? Czy decyzja o zamknięciu została przedłużona? Nie dotyczy 2.19 Czy przedłużona decyzja o zamknięciu została Nie dotyczy wykonana? Zgoda na zamknięcie wydzielonej części Nie dotyczy składowiska na podstawie art. 54 ustawy o odpadach Zgoda na zamknięcie składowiska odpadów na Nie dotyczy 15

16 podstawie art. 54 ustawy o odpadach Rok faktycznego zamknięcia składowiska odpadów 2.23 Decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska 2.24 Czy decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska była czasowa? Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów (jeśli dotyczy) Pozwolenie zintegrowane (jeśli dotyczy) Czy składowisko jest przewidziane do uzyskania pozwolenia zintegrowanego? Czy dla składowiska była wydana decyzja w sprawie wstrzymania działalności? 3. Bazy danych i wykazy 3.1. Czy składowisko jest ujęte w wykazie zamieszczonym w wojewódzkim planie gospodarki odpadami? 3.2. Czy w wojewódzkim planie gospodarki odpadami określono termin zamknięcia składowiska? Nie dotyczy organ wydający: Starosta Lwówecki data wydania decyzji: r. znak decyzji: OŚ.7644 o./22/1332/02 na czas nieokreślony organ wydający: Starosta Lwówecki data wydania decyzji: r. znak decyzji: OŚ 7644 o./15/1028/02 termin obowiązywania: W trakcie uzyskiwania Tak; wniosek złożono: r. Nie Tak Nie 16

17 3.3. Czy składowisko jest ujęte w wojewódzkiej bazie Tak o gospodarce odpadami? 3.4. Czy składowisko odpadów jest ujęte w bazie Tak Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska? 3.5 Czy składowisko jest ujęte w bazie Tak Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego? 3.6. Czy składowisko zostało ujęte w wykazie Tak przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2004 r.? 3.7. Czy składowisko zostało ujęte w wykazie Tak przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2005 r.? 3.8. Czy składowisko zostało ujęte w wykazie Tak przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2006 r.? 4. Wymagania techniczne 4.1. Pojemność całkowita m II etap 4.2. Pojemność zapełniona m Pojemność pozostała do zapełnienia m II etap 4.4. Powierzchnia w granicach korony m Uszczelnienie Naturalna bariera geologiczna; współczynnik filtracji: 1,80 x ,76 x Izolacja syntetyczna: materiał: folia PEHD; grubość: 2,0 2,5 mm 4.6. Drenaż Warstwa drenażowa: system drenażu odcieków i rowów opaskowych u dołu obiektu 17

18 4.7. Gromadzenie odcieków Brak 4.8. Postępowanie z odciekami Odprowadzenie do kanalizacji miejskiej 4.9. Instalacja do odprowadzania Z emisją do atmosfery gazu składowiskowego Pas zieleni Szerokość pasa : 25 [m] Ogrodzenie Tak Rejestracja wjazdów Tak Ewidencja odpadów Tak Waga Tak Urządzenia do mycia i Tak dezynfekcji Wykonywanie warstw Tak przekrywających odpady Materiał (odpady, kod) , , , , , Monitoring w fazie przedeksploatacyjnej Nie dotyczy Monitoring w fazie eksploatacyjnej Opad atmosferyczny: tak sposób: deszczomierz Wody powierzchniowe: nie Wody odciekowe: tak Wody podziemne: tak ilość punktów monitoringu: 4 piezometry zadaniem których jest ujęcie wód podziemnych celem poddania ich badaniom; jednakże w związku z obniżeniem się poziomu wód podziemnych prowadzenie badań wód jest niemożliwe. Gaz składowiskowy: tak ilość punktów monitoringu: 2 studzienki odgazowujące Osiadanie powierzchni składowiska: tak (prowadzi się kontrolę osiadania powierzchni składowiska oraz stateczności zboczy) 18

19 5. Dofinansowanie 5.1. Czy dostosowanie składowiska wymaga dodatkowych środków finansowych (poza środkami własnymi zarządzającego)? 5.2. Czy rekultywacja składowiska wymaga dodatkowych środków finansowych (poza środkami własnymi zarządzającego)? Struktura i skład masy odpadów składowanych: tak (badania z częstotliwością co najmniej 1 raz w roku) Nie Tak 6. Odpady 6.1. Na składowisku odpadów są deponowane odpady komunalne 6.2. Na składowisku odpadów nie są deponowane odpady wydobywcze określone w dyrektywie 2006/21/WE 6.3. Kody odpadów, które są dopuszczone do składowania na składowisku odpadów: , , , , , , , , , , , , składowane w sposób selektywny 6.4. Odpady są składowane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191, poz. 1595) 6.5. Kody odpadów dopuszczonych do odzysku na składowisku odpadów: , , , , , tworzenie warstw izolacyjno przykrywających , , , , , , , , przekazywane do recyklingu przekazywane do spalenia 6.6. Czy do rekultywacji wykorzystywane są odpady? nie ma rekultywacji 6.7. Masa odpadów składowana w 2003 r. [Mg]

20 6.8. Masa odpadów poddana odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2003 r. [Mg] 1014, Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2003 r. [Mg] nie dotyczy Masa odpadów składowana w 2004 r. [Mg] 5824, Masa odpadów poddana odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2004 r. [Mg] 3189, Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2004 r. [Mg] nie dotyczy Masa odpadów składowana w 2005 r. [Mg] 5678, Masa odpadów poddana odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2005 r. [Mg] 6225, Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2005 r. [Mg] nie dotyczy Masa odpadów składowana w 2006 r. [Mg] 7550, Masa odpadów poddana odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2006 r. [Mg] 9160, Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2006 r. [Mg] nie dotyczy Objaśnienia do tabeli 5: 1) N. składowisko odpadów niebezpiecznych, O. składowisko odpadów obojętnych, IN. składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne. Jeśli na składowisku są składowane wyłącznie odpady wydobywcze (zdefiniowane w dyrektywie 2006/21/WE) dodatkowo dopisać określenie UOU. obiekt unieszkodliwiania odpadów. 2) Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw. 3) Według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów. 4) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191, poz. 1595) Instalacje odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów Na terenie gminy Lwówek Śląski nie występują instalacje odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów. Tabela 6. Karta instalacji odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów stan na dzień 31 grudnia 2006 r. Lp. Elementy charakterystyki instalacji Informacje o instalacji Na terenie gminy Lwówek Śląski brak instalacji odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów. Źródło: Dane Urzędu Gminy 20

21 4. Stan realizacji działań ujętych w gminnym planie gospodarki odpadami na lata Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 wraz z późniejszymi zmianami) integralną częścią gminnego planu gospodarki odpadami jest opis działań, które na terenie gminy mają zostać podjęte w celu poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami (zadania strategiczne obejmujące okres co najmniej 8 lat i harmonogram realizacji przedsięwzięć obejmujący okres 4 lat). Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o odpadach uwzględniono zasadę zgodności planów niższego szczebla z planami wyższego szczebla. W niniejszym sprawozdaniu odniesiono się do przedsięwzięć, które wynikają z planów wyższego szczebla i zapisów gminnego planu gospodarki odpadami. Tabele od 7 do 10 zawierają zestawienie zadań z GPGO wg przypisanych samorządom gminnym w KPGO z terminem realizacji obejmującym lata r. Zadania te uwzględniono w gminnym planie gospodarki odpadami w harmonogramie czteroletnim. W tabelach 710 dokonano określenia stanu ich wykonania. Ponieważ okres sprawozdawczy obejmuje lata , w tabelach od 7 do 10 nie ujęto działań wskazanych w krajowym planie gospodarki odpadami do realizacji w latach uchwalonego przez Radę Ministrów w dniu 29 października 2002 r. (Uchwała nr 219, M.P. z 2003 r. Nr 11, poz.159). Informacje zawarte w poniższych tabelach powinny zostać przeanalizowane i wykorzystane w procesie aktualizacji gminnego planu gospodarki odpadami w celu lepszego dostosowania jego zapisów do rzeczywistych możliwości realizacyjnych, mając jednocześnie na uwadze obowiązki ustawowe nałożone przepisami na gminę. 21

22 Lp. Tabela 7. Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Lwówek Śląski w latach Nazwa zadania w Rok Nazwa zadania w gminnym Opis podjętych działań krajowym planie realiz planie gospodarki odpadami gospodarki odpadami acji 1. Przygotowanie i przyjęcie gminnych planów gospodarki odpadami. 2. Organizacja powiatowych (międzygminnych) i gminnych systemów gospodarki odpadami, wdrożenie nowych systemów zbiórki, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych Przygotowanie i przyjęcie gminnego planu gospodarki odpadami Gminny plan gospodarki odpadami został uchwalony. Data przyjęcia planu przez Radę Gminy: r.; numer uchwały: XXXI /255/05. Gmina nie należy do związku, którego zadaniem jest m.in. prowadzenie gospodarki odpadami. System gospodarki odpadami na terenie gminy nie jest włączony w międzygminny, regionalny system gospodarki odpadami. Funkcjonujący na terenie gminy system gospodarki odpadami obejmuje jej obszar administracyjny. Odpady odbierane są z terenu gminy i kierowane na gminne składowisko odpadów (typu: innych niż niebezpieczne i obojętne). Brak jest planowanych działań odnośnie włączenia gminy w system regionalny. Na terenie gminy istniejący system gospodarki odpadami jest kontynuowany. W roku 2007 przewidywane jest wprowadzenie systemu zbiórki odpadów opakowaniowych segregacja u źródła. Rada Gminy uchwaliła po dniu 13 stycznia 2006 r. nowy regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Uchwalono go w terminie późniejszym data uchwalenia: 24 luty 2006 r. / zmiana r. / numer uchwały: XLI/349/06 / zmiana XLIV/ /, ponieważ: projekt uchwały w pierwotnej wersji został nieprzyjęty przez Radę na sesją styczniową. Natomiast zmiany jakie Koszt [tys. PLN] b.d. 22

23 wprowadzono uchwałą XLIV/366/06 wynikały z zastrzeżeń jakie wniósł nadzór prawny Wojewody Dolnośląskiego do dwóch jej paragrafów które dotyczyły miejsca gdzie odpady komunalne i nieczystości ciekłe powinny być wywożone. Treść tych paragrafów została z uchwały XLI/349/06 usunięta. Burmistrz po dniu 13 kwietnia 2006 r. określił i podał do publicznej wiadomości wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy. Określono je w terminie późniejszym, data określenia wymagań: 26 kwiecień 2006 r., numer zarządzenia: GKŚ/13/Z/2006, data podania do publicznej wiadomości: 26 kwiecień 2006 r. Kilkunastodniowe opóźnienie wynikło z tego, że ww. wymogi były jeszcze dodatkowo konsultowane z ZBGKiM w Lwówku Śląskim. Wniesione poprawki i dyskusja nad nimi spowodowały opóźnienie ukazania się zarządzenia w sprawie ww. wymogów. Przedsiębiorcy w terminie 6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości dostosowali swoją działalność do zmian wprowadzonych ustawą oraz wystąpili z wnioskiem o zmianę posiadanego zezwolenia na prowadzenie działalności na odbieranie 23

24 odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Gospodarkę odpadami na terenie Gminy Lwówek Śląski prowadzą ZBGKiM w Lwówku Śląskim oraz firma Simeko Sp. z o.o., al. Jana Pawła II 33, Jelenia Góra. Simeko prowadziła działalność odbioru odpadów w roku 2006 i w terminie/ tj r. data wpływu wniosku do tut. urzędu/ złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych. Decyzję uzyskała dnia 1 lutego 2007 r. znak GKŚ 76611/2007, nr decyzji 1/2007. Gmina nie utworzyła do dnia 13 kwietnia 2006 r. ewidencji umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy. Brak zakupionego odpowiedniego programu komputerowego (brak środków finansowych na zakup) oraz brak dostatecznej obsady pracowniczej nie pozwolił na wprowadzenie ww. ewidencji. Planowany jest zakup odpowiedniego programu komputerowego w roku 2007 i prowadzenie ewidencji. Gmina utworzy ewidencję umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych na podstawie danych z rejestrów umów przekazanych przez jednostki odbierające odpady prowadzące działalność na terenie gminy. Przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w terminie do dnia 13 listopada 2005 r. przekazali Burmistrzowi wykazy, o których mowa w 24

25 art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, według stanu na dzień 13 października 2005 r. Jeden przedsiębiorca SIMEKO poza ZBGKiM Lwówek Śląski prowadził działalność w zakresie odbioru odpadów. Przedsiębiorca ten składał co miesiąc wykazy nowo zawartych i rozwiązanych umów na odbiór odpadów. Obowiązek złożenia ilości zebranych odpadów za rok 2006 minie dopiero z końcem I kwartału br., a za rok 2005 wykaz został złożony w terminie. Brak przedsiębiorców, którzy nie wywiązali się z ww. obowiązku. Na terenie gminy nie było planowane i nie odbyło się referendum w sprawie przejęcia przez gminę obowiązków od właścicieli nieruchomości w zakresie gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych. Właściciele nieruchomości realizują ww. obowiązki we własnym zakresie, m.in. poprzez zawarcie odpowiednich umów na odbiór odpadów z podmiotami świadczącymi te usługi. 3. Intensyfikacja akcji podnoszenia świadomości społecznej w dziedzinie gospodarki odpadami Utworzenie pakietów informacyjnych i prowadzenie edukacji mieszkańców Na terenie gminy realizowane były działania edukacyjnoinformacyjne: organizator Wydział GKŚ UG im oraz szkoły i gimnazjum; forma działania: konkursy ekologiczne; hasło przewodnie: czystość środowiska w naszej gminie; zasięg 13 terytorialny: szkoły podstawowe, gimnazjum w gminie. W niektórych szkołach wiejskich Rady Rodziców rozszerzyły działalność na społeczność wiejską gminy; czas trwania: dwutygodniowe zbiórki surowców wtórnych jak puszki, baterie, makulatura w trakcie 25

26 których szkoły żyły tematyką ekologii. Zwieńczeniem tych działań były konkursy ekologiczne w szkołach oraz konkurs międzyszkolny; w którym rywalizowały szkoły podstawowe. Uzyskane efekty: podniesienie wiedzy ekologicznej, uprzątnięcie niektórych terenów,, a szczególnie wiejskich. 4. Objęcie 100% mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych Zakupienie nowych pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych (KP7, SM 1100, kosze miejskie) oraz pojemników do zbiórki selektywnej Sposób realizacji zadania: zakupiono MS szt. oraz 30 sztuk pojemników do selektywnej zbiórki. Nie zrealizowano całości zadania z uwagi na inne zadania, w tym związane z pilną potrzebą dokończenia kanalizacji Lwówka b.d. Zakup samochodów do zbiórki odpadów Śląskiego i okolicznych miejscowości. Zakup samochodu przełożono na przyszły rok z przyczyny braku środków finansowych. Objęcie 100% mieszkańców gminy i miasta zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych Objętych zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych na dzień r. jest około 7075 % mieszkańców gminy. Nie udało się objąć 100 % populacji z uwagi m.in. na złą sytuację materialną szczególnie osób starszych z terenów wiejskich, co nie pozwala im zawrzeć umów na odbiór odpadów (pomimo wielokrotnych wizyt Straży Miejskiej i podejmowania prób karania takich osób). 5. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji, w tym odpadów zielonych i odpadów organicznych z gospodarstw domowych Na terenie gminy nie wdrożono systemu selektywnego zbierania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów zielonych i odpadów organicznych z gospodarstw domowych z uwagi na brak środków finansowych na rozpoczęcie takiego systemu zbiórki. Uchwała o utrzymaniu czystości i porządku dopuszcza 26

27 kompostowanie tego typu odpadów na terenie działek zabudowie jednorodzinnej. 6. Budowa instalacji, które zapewnią odzysk i unieszkodliwianie (poza składowaniem) w 2006 r. ok tys. Mg odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w kraju, w tym ok. 680 tys. Mg odpadów organicznych na poziomie kraju Na terenie gminy nie planowano i nie utworzono instalacji odzysku odpadów ulegających biodegradacji, z uwagi na brak środków finansowych. 7. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych. Działania organizacyjne w celu zapewnienia w 2006 r. zbiórki na poziomie 20% odpadów wielkogabarytowych Na terenie gminy rozpoczęto wdrażanie systemu selektywnego zbierania odpadów wielkogabarytowych. Rodzaj systemu odbiór okresowo wystawianych odpadów wielkogabarytowych. Selektywna zbiórka odpadów wielkogabarytowych organizowana jest na terenach wiejskich dwa razy do roku. Natomiast w mieście odbiór odpadów wielkogabarytowych odbywa się poprzez zgłoszenie na telefon. Odpady wielkogabarytowe wystawione bez zgłoszenia odbioru ZBGKiM odbiera sukcesywnie. Ilość odpadów wielkogabarytowych zbieranych w ciągu roku: w roku 2005 zebrano 136 m 3, a w roku 2006 zebrano z terenów wiejskich około 90 m 3 odpadów wielkogabarytowych. 27

28 8. Budowa instalacji do demontażu i recyklingu odpadów wielkogabarytowych o przepustowości 200 tys. Mg w 2006 r. na poziomie kraju. 9. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów budowlanych wchodzących w strumień odpadów komunalnych. Działania organizacyjne w celu zapewnienia w 2006 r. zbiórki na poziomie 15% odpadów budowlanych w skali kraju. 10. Budowa instalacji do recyklingu odpadów budowlanych o przepustowości 370 tys. Mg w 2006 r. na poziomie kraju. 11. Rozwój selektywnej zbiórki, celem unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych. Działania organizacyjne w celu zapewnienia w 2006 r. zbiórki na poziomie 15% odpadów Na terenie gminy nie była planowana instalacja do demontażu i recyklingu odpadów wielkogabarytowych. Brak potrzeby budowy instalacji dla gminy mały strumień odpadów. Na terenie gminy nie planowano i nie wdrożono system selektywnego zbierania odpadów budowlanych wchodzących w strumień odpadów komunalnych. Na terenie gminy nie była planowana instalacja do recyklingu Wdrożenie systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych oraz utworzenie GPZON odpadów budowlanych wchodzących w strumień odpadów komunalnych (mały strumień odpadów). Na terenie gminy nie wdrożono systemu selektywnego zbierania odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych (np. przeterminowane leki, farby i lakiery, zużyte baterie, świetlówki). Brak środków finansowych na realizację zadania. Aktualnie zużyte lekarstwa gromadzone są w punktach aptecznych, akumulatory przyjmowane są przez sklepy czy też odbierane przez składnice złomu, opakowania ośrodkach chemicznych oraz farbie przyjmowane są przez sklepy je sprzedające, 28

29 niebezpiecznych w kraju. 12 Budowa instalacji linii unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych o przepustowości 17 tys. Mg w 2006 r. 13 Budowa lub modernizacja składowisk odpadów komunalnych wg standardów i wymogów UE. 14. Zamykanie i rekultywacja składowisk odpadów komunalnych niespełniających wymogów UE a zużyte oleje przez stacje obsługi pojazdów.gmina rozważa możliwość podpisania umów z wybranymi w/w punktami do odbioru odpadów niebezpiecznych. Na terenie gminy nie była planowana instalacja do unieszkodliwiania Podwyższenie wałów składowiska Wykonanie dokumentacji i budowa piezometrów odpadów niebezpiecznych z grupy odpadów komunalnych. Brak zadań wyznaczonych w GPGO i w planach szczebla wyższego w odniesieniu do gminy. Brak środków finansowych na całość zadania. Jego realizację przewiduje się w roku Brak środków finansowych na całość zadania. Jego realizację przewiduje się w roku Brak składowisk na terenie gminy nie spełniających wymogów obowiązujących przepisów. Nie ma na terenie gminy składowisk odpadów do zamknięcia i rekultywacji. Zadania dotyczące gospodarowania odpadami komunalnymi zapisane w gminnym planie gospodarki odpadami (nie wynikające z KPGO). 15. Zakup wózka widłowego 2005 r. Brak środków finansowych. Źródło: Oprac. na podst.: wytycznych MŚ dot. wykonywania sprawozdań z GPGO, danych z Urzędu Gminy, KPGO, WPGO, PPGO, GPGO 29

30 Lp. Tabela 8. Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi na terenie gminy i miasta Lwówek Śląski w latach Nazwa zadania w Rok Nazwa zadania w gminnym Opis podjętych działań Koszt krajowym planie realizacji planie gospodarki odpadami [tys. gospodarki PLN] odpadami 1. Organizowanie gospodarki odpadami opakowaniowymi na terenie gminy, w tym selektywnego zbierania finansowanego z opłat produktowych i opłat pobieranych przez organizacje odzysku. 2. Budowa potencjału technicznego w zakresie selektywnego gromadzenia odpadów opakowaniowych: zapewnienie odpowiedniej ilości pojemników, budowa punktów gromadzenia odpadów opakowaniowych Na terenie gminy rozpoczęto wdrażanie gospodarki odpadami opakowaniowymi. Zasady funkcjonowania systemu: utworzono tzw. gniazda na terenie miasta i gminy pojemniki do zbiórki szkła, tworzyw sztucznych i makulatury Zakup pojemników do zbiórki selektywnej Do budowy systemu gospodarki odpadami opakowaniowymi na terenie gminy nie były wykorzystywane wpływy z opłaty produktowej oraz opłat pobieranych przez organizacje odzysku. Brak na terenie gminy wystarczającego potencjału technicznego w zakresie selektywnego gromadzenia odpadów opakowaniowych. Ilość pojemników lub zorganizowanych punktów gromadzenia odpadów: 53 tworzywa sztuczne,38 szkło,36 makulatura. Właściciel pojemników: Gmina Lwówek Śląski; liczba i procent mieszkańców objętych systemem: około 50 %. Masa i rodzaj odpadów zbieranych w ciągu roku, rodzaje odpadów opakowaniowych zbieranych w sposób selektywny: opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania ze szkła, , papier i tektura. Ilość odpadów poszczególnych rodzajów zebranych w roku: 2004 r ,12 Mg; ,09 Mg; ,39 Mg 30

31 2005 r ,97 Mg; ,06 Mg; ,80 Mg 2006 r ,61 Mg; ,06 Mg; ,98 Mg Zapotrzebowanie w zakresie potencjału technicznego gromadzenia odpadów opakowaniowych: doposażenie w pojemniki do zbiórki selektywnej; wprowadzenie odbioru odpadów opakowaniowych w systemie u źródła. Instalacja linii do segregacji odpadów zmieszanych. 3. Budowa potencjału technicznego w zakresie transportu odpadów opakowaniowych: specjalistyczne i podstawowe środki transportu. 4. Działania informacyjnoedukacyjne dla społeczności lokalnej Zakup samochodów do zbiórki odpadów Utworzenie pakietów informacyjnych i prowadzenie edukacji mieszkańców Potencjał techniczny w zakresie transportu odpadów opakowaniowych na terenie gminy jest nie wystarczający. Zapotrzebowanie w tym zakresie: niezbędne są nowe pojazdy specjalistyczne do zbiórki surowców wtórnych jak i odpadów komunalnych zmieszanych w ilości 2 sztuk. Zadania z GPGO zakup pojazdów nie zrealizowano z uwagi na brak środków finansowych. Na terenie gminy realizowane były działania edukacyjno informacyjne; organizator: ZBGKiM Lwówek Śląski, forma działania: obwieszczenia i plakatowanie o konieczności zbiórki materiałów opakowaniowych, kontrole ze strony Straży Miejskiej, konkursy ekologiczne, akcja sprzątanie świata. 5. Opracowanie gminnych planów gospodarki odpadami opakowaniowymi Opracowanie i uchwalenie Gminnego planu gospodarki odpadami, Gminny plan gospodarki odpadami opakowaniowymi został opracowany w ramach gminnego planu gospodarki odpadami; data przyjęcia planu przez Radę Gminy: r. numer uchwały: XXXI /255/05. 31