Protokół nr 18/2012 BR

Transkrypt

1 BR Protokół nr 18/2012 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Rady Gminy Niebylec odbytego w dniu 26 września 2012 r. w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. Nieobecna usprawiedliwiona była radna Małgorzata Lasota. 2. Zbigniew Korab Wójt Gminy. 3. Antoni Chuchla Sekretarz Gminy. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 9:09. Posiedzenie komisji otworzył Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech. Powitał wszystkich i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był następujący: 1. Ocena wykonania budżetu przez Wójta Gminy za I półrocze 2012 r. 2. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. 3. Zaopiniowanie wniosku o przyznanie lokalu mieszkalnego mieszczącego się w starej szkole w Baryczce. 4. Sprawy różne. Nikt nie wnosił uwag do porządku posiedzenia. Ad. 1 Ocena wykonania budżetu przez Wójta Gminy za I półrocze 2012 r. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że zgodnie z ustawa o finansach publicznych zawsze po 30 czerwca jest informacja o przebiegu wykonania budżetu. Złożył ją Radzie Gminy. Rada Gminy uchwala budżet na cały rok budżetowy. Po I półroczu jest informacja. Informacja jest rozpisana w części wstępnej na działy, rozdziały, paragrafy oraz jest ona opisana. Realizacja dochodów gminy nieco przekroczyła 50 %. Jest na dobrym poziomie. Oczywiście nie w każdym dziale budżetu, dlatego że w niektórych osiągnęły one 100 %, w innych kilka. Najmniejsze jest w dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska. Mamy tam założoną dotację na budowę oczyszczalni i w pierwszym półroczu jeszcze ona nie była przyznana. Była również zakładana dotacja na PSeAP, jest to przesunięte na następny rok. Jeśli chodzi o wydatki to tam gdzie są one systematyczne np. w Administracji publicznej to jest ono na odpowiednim poziomie. W innych działach, gdzie są wydatki związane z remontami, inwestycjami to wiadomo, że w pierwszym półroczu ich nie było. Dotacje wykonane z budżetu gminy to udzielamy ich GOK i GBP, PIR. Jeszcze nie było wydatku dotacji dla Powiatu na przebudowę drogi, bo to dopiero teraz było robione. Również dotacja na 1

2 przedszkola, dla Policji, na konserwację zabytków, dla instytucji pożytku publicznego. Są nieściągalne niektóre dochody gminy z tytułu podatków, sprawy egzekucyjne, komornicze trwają. Jest duża liczba wysyłanych upomnień. Jeśli chodzi o zobowiązania gminy z tytułu zaciągniętych kredytów to na dzień dzisiejszy jest to zł. Nierozerwalnym elementem budżetu od kilku lat jest wieloletnia prognoza finansowa. Jest również informacja dotycząca niej. Informacja o wykonaniu budżetu za I półrocze była również przesłana do RIO, która wydała pozytywna opinię. Dodał, że prawdopodobnie będą zagrożenia z wykonaniem planu dochodu jeśli chodzi o udział gminy w podatkach od osób fizycznych. To co nam ministerstwo założyło jest nie w pełni realizowane. Jest też zagrożenie, że w dziale Oświata braknie pieniędzy. Dyskutowano na temat wieloletniej prognozy. Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech poddał pod głosowanie przyjecie informacji, w wyniku którego Komisja jednogłośnie - ją przyjęła. Ad. 2 Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. Projekt uchwały w sprawie podziału Gminy Niebylec na 15 okręgów wyborczych, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. Sekretarz gminy Antoni Chuchla wyjaśnił, iż podział gminy na okręgi wynika stąd, że zmieniło się prawo wyborcze. Do tej pory każde wybory kierowały się inną ordynacją wyborczą. Była inna ordynacja do samorządu, sejmu, senatu. W roku ubiegłym wydano nowy akt prawny - kodeks wyborczy. Łączy on wszystkie ordynacje w jeden akt prawny. Określa on sposób wybrania wszystkich organów przedstawicielskich. Uchyla wcześniejsze przepisy. Weszły również przepisy wprowadzające kodeks wyborczy. Nakładają one obowiązki na gminy. Jednym z nich jest określenie nowych okręgów wyborczych, ponieważ stare straciły moc w związku z uchyleniem starej ordynacji. Nowy kodeks trochę inaczej kreuje okręgi wyborcze. Utrzymuje zasadę, iż okręgiem wyborczym jest sołectwo, ale w ramach sołectwa tworzy się jednomandatowe okręgi wyborcze w których wybiera się jednego radnego, np. Lutcza dzieli się na 3 okręgi wyborcze i w każdym wybiera się jednego radnego. Podziału na okręgi wyborcze dokonywało się biorąc pod uwagę normę przedstawicielstwa, czyli liczbę mieszkańców przypadającą na jeden mandat. Dzielono liczbę mieszkańców na liczbę mandatów. U nas norma przedstawicielstwa jest to ok. 719 mieszkańców. Podział został uzgodniony z komisarzem wyborczym. Nie odbiega on od dotychczasowego podziału. Wydzielono okręg Gwoźnica Dolna z okręgu Gwoźnica Górna. To jest zmienione. Kandydować do rady można biorąc pod uwagę fakt zamieszkiwania na danej gminy. Ten podział będzie obowiązywał od wyborów samorządowych 2014 roku. Radny Leszek Turoń mówił o wcześniejszej propozycji podziału na okręgi. Sekretarz Gminy odpowiedział, że wcześniej zamierzano przyłączyć Kąty Luteckie do Gwoźnicy Górnej. Jednak ten projekt nie został zaakceptowany przez komisarza wyborczego. Nie wolno dzielić sołectw. Komisarz stwierdził, że najpierw trzeba by administracyjnie zmienić granice sołectw. Wiąże się to z pewnymi wydatkami. Dodał, że na gminie jest bardzo dużo pustych numerów i działek. Stąd takie oznaczenia w okręgach. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że w spisie wyborców każdy się znajdzie, nikt nie zostanie pominięty. Sekretarz Gminy mówił, iż w ślad za tą uchwałą w ciągu 3 miesięcy będziemy przyjmować 2

3 uchwałę o obwodach głosowania. Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Sekretarz Gminy opuścił posiedzenie komisji. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr X/67/2011 Rady Gminy Niebylec z dnia 3 października 2011 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowe. Pan Wójt wyjaśnił, iż w ubiegłym roku taka uchwała intencyjna przez Radę Gminy była podjęta. Te pieniądze w budżecie jako dotację mamy zarezerwowane. Teraz do tej uchwały dodaje się 3, który mówi, iż podstawą przekazania dotacji na pomoc finansową będzie umowa, której projekt stanowi załącznik do uchwały. Będzie można przekazać na jej podstawie pieniądze. Kwota się nie zmienia, choć po przetargu najniższa oferta była większa niż zakładano. Radny Grzegorz Smela mówił, iż zagłosuje za tą uchwałą. Ma negatywne odczucia jeśli chodzi o prace niektórych osób, którzy realizują inwestycje powiatowe na naszej gminie. Osób związanych z powiatem bezpośrednio, dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg. Chodzi mu o sprawę stworka w Jaworniku. Kolejna sprawa to wielokrotnie poruszana sprawa mostu w Konieczkowej. Trzecia rzecz to sprawa zabezpieczeń mostu, które trwały latami. Następna sprawa to kwestia wcześniejszych uzgodnień dotyczących zamontowania lustra na terenie Niebylca. Było to uzgodnione z kierownikiem, zgadzał się na to, a przynajmniej nie wyrażał jednoznacznego sprzeciwu. Gdy pytał o to po jakimś czasie to kierownik uznał, iż tam nie ma takiej potrzeby. Takie podejście do sprawy budzi niepotrzebne emocje, spory. Gdyby wcześniej o tym mówił to inaczej by do sprawy podszedł. A tak czuł się oszukany. Przyznajemy środki dla powiatu, a później jesteśmy zbywani. Interesu gminnego nie chce za bardzo wziąć pod uwagę. Jest to dla niego sygnał, aby więcej na taką współpracę, jako radnemu, nie pójść. Dopóki nie zmieni się podejście, dopóki tego typu ludzie będą pracować i reprezentować powiat to nie przyłoży ręki do jakiekolwiek pomocy dla Powiatu. Radny Adam Parys dołącza się do słów radnego Smeli. Miał prośbę, uwagę, że jeśli gmina coś współfinansuje z Powiatem to żeby miała większy wpływ w kontroli tych inwestycji. Pieniądze się przekazuje, a później jak są jakieś uwagi do wykonania różnych robót to jest obierane bez echa. Pieniądze powinny być kontrolowane przez gminę. Pan Wójt pytał w jaki sposób, bo żebyśmy nie popadli w skrajność. Jeśli dajemy komuś pieniądze to na konkretne zadanie. Jest projekt budowlany, pozwolenie, kierownik budowy, inwestor, inspektor nadzoru, odbiory. To nie jest tak, że ktoś od nas pójdzie i będzie mówił jak robić. Jeśli są naruszenia w projekcie budowlanym to wtedy wiadoma rzecz. Rozumie intencje. Radny Adam Parys mówił, że zgłaszał uwagi jak była robiona droga powiatowa w Jaworniku. Były uwagi mieszkańców jako radny i sołtys Adam Loch zgłaszali uwagi do dyrektora Piękosia. Jeśli chodzi o stworka, studzienkę to nawet inspektor nadzoru nie wiedział, że takie coś jest zrobione. Pan Wójt powiedział, iż trudno jakąś opinię obiektywną wyrazić. Jeśli chodzi o to lustro to uważa, że jest ono potrzebne, ale nie może tego wymusić, to nie jest jego pracownik. Będzie sesja w piątek, mamy radnych powiatowych to można im to zgłosić. Mogą oni w swoich 3

4 interpelacjach tę sprawę poruszyć, powiedzieć o co chodzi i na następną sesję zapytać. My możemy sobie tak pogadać, ale z tego nic nie wyniknie. On nie ma żadnej mocy sprawczej. Następnie mówił o sytuacji z zamontowaniem lustra. To nie jest tak, żebyśmy taki incydent przekładali na współpracę w innych kwestiach. Zabiega o to, aby w przyszłości dokończyć drogę Gwoźnica Barycz. Żeby było to z pieniędzy powodziowych, aby znalazło się w protokole. Jeśli będzie taka szansa i na ten 20 % udział własny złożyć się to myśli, iż na to poszlibyśmy. Żeby nie zamykać sobie drogi współpracy, a inni czekają. Radny Grzegorz Smela dodał, że w tym momencie po prostu ta czara goryczy się przelała. Ile razy na sesji przypominali o moście w Konieczkowej. Na razie nic się nie dzieje, bo poziom rzeki jest niski. Ale przyjdą roztopy, poziom się podniesie i znowu oberwie umocnienia. Dziwi się, że nie można teraz załatać małej dziurki, a później będzie się łatać dużą dziurę. Albo będzie się liczyć, że gmina znowu na to dołoży. Pan Wójt stwierdził, iż na sesji o tym się mówi, radni słuchają i nic z tego nie wynika. Trzeba ich zobowiązać, że na następnej sesji oczekujemy odpowiedzi konkretnej. To są nasi reprezentanci. Ponieważ nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej. Pan Wójt powiedział, że jest to znana sprawa. Pytał wcześniej o to Radę. Chodzi o inwestycję, która w zasadzie już została zrealizowana w całości. Chodzi o modernizację odcinka drogi Niebylec Blizianka. Ta droga była w fatalnym stanie. Myśli, że po tej modernizacji będzie na długie lata służyć mieszkańcom. Pieniądze na jej remont zostały pozyskane z MSWiA, na usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Po 10 % udziału własnego jest Powiatu i Gminy. Inwestycja jest warta prawie zł. Myśli, że warto takie pieniądze wydać, bo jest tego efekt. Dyskutowano na ten temat. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Konieczkowej. Przewodniczący Komisji mówił, iż rozmawiał z ludzi i twierdzą oni, że za dużo w straże się inwestuje. W każdej jednostce jest po 2 samochody, utrzymanie kosztuje. Że lepiej, gdyby te środki trafiły na drogi. Stara się wszystkim tłumaczyć, iż jest to potrzebne. Są pytania czy aż tyle jest potrzebne, że to nie jest zawodowa straż. Taki sprzęt, który teraz chce się zakupić potrzebuje wyszkolonych ludzi. Pan Wójt powiedział, że nie będzie mówił radnym co mają robić, mówić. Jeśli chodzi konkretnie o to, to trzeba być konsekwentnym. Na etapie uchwalania budżetu te pieniądze były zapisane. Są one w budżecie, teraz chodzi tylko o to żeby móc je przekazać dla OSP. OSP pozyskało drugą część z Zarządu Wojewódzkiego. Radny Stanisław Daszykowski powiedział, że zł jest z Zarządu Wojewódzkiego OSP i zł własnych. 4

5 Pan Wójt dodał, że takiego zestawu hydraulicznego nie ma na terenie gminy. Tak trzeba mówić. Oby nikomu nie było to potrzebne. A jeśli byłby wypadek i takimi nożycami udałoby się rozciąć samochód to jest to warte. Radny Grzegorz Smela pytał czy takie sprzętu można użyć i do innych czynności. Pan Wójt odpowiedział, że tak. Straże pożarne finansuje gmina, nie było przypadku, jeśli mieszkaniec naszej gminy zwrócił się, że trzeba coś komuś pomóc to nie było takich przypadków, że straż powiedziała, iż mają, ale nie pojadą. Dyskutowano na ten temat. Radny Grzegorz Smela mówił, iż straż z Niebylca w ¾ teraz wyjeżdża do wypadków drogowych. Nie ma tygodnia, żeby nie wyjeżdżali. Pan Wójt dodał, że teraz sprzęt to będzie zakupywany do takich spraw. Teraz to nie jest gaszenie pożarów. Wojewódzki Urząd Pracy ogłasza nabór wniosków na szkolenia, z każdej jednostki po 5 strażaków, dotyczącego udzielani profesjonalnej pierwszej pomocy. Radny Grzegorz Smela stwierdził, że jak będą do tego przeszkolone osoby to będą one funkcjonowały w społeczeństwie. Będą często bezpośrednio pełnić role ratowników albo będą uczyć osoby jak reanimować. To też jest korzystne. Radny Stanisław Daszykowski dodał, iż na tą dotację też było wielu chętnych. Trzeba było jeździć za tym. Przewodniczący Komisji mówił o pytaniach jakie zadają mu mieszkańcy. Taki sprzęt może obsługiwać tylko osoba przeszkolona. Pan Wójt powiedział, że ma doświadczenie odnośnie tych zadawanych pytań przez mieszkańców. Czasem ludzie zadają tylko po to żeby zaistnieć. Mówił o sprawie kortu w Lutczy. Dyskutowano na ten temat. Radny Henryk Książek powiedział, że był przeciwny budowie kortu. Patrzył z punktu widzenia potrzeb szkoły. Radny Grzegorz Smela dodał, iż kort miał mieć inną lokalizację. Teraz, gdy powstał obok szkoły to potrzeby są faktycznie inne. Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego komisja jednogłośnie - pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2012 rok. Pan Wójt wyjaśnił, że zmiany, które uchwała zawiera są w ramach budżetu. Trzeba zł na dofinansowanie zadania dla Powiatu. Po przetargu na budowę oczyszczalni w Lutczy pieniędzy trochę zostało zł przenosimy z tej inwestycji i dokładamy na dotację na drogę powiatową. Ponadto dokładamy do Działu Oświata i wychowanie zł, bo brakuje nam na dotację dla przedszkoli. Dokładamy również na Pomoc społeczną. Skończyły się pieniądze na zasiłki okresowe. Jest to zł. Ponadto PSeAP w tym roku jeszcze nie będzie realizowany, więc nasz udział własny nie będzie wymagalny. Uwalniają się nam pieniądze w kwocie zł. Te pieniądze przeznaczamy na drogi gminne. Nie ma ich w tym dziale, a zima się zbliża i te pieniądze będą potrzebne. Z tych pieniędzy będzie również zlecona dokumentacja na kanalizację w Lutczy Kobyle i Zatyle. NIK zaczyna kontrolować samorządy w zakresie szamb przydomowych. Od tego w najbliższym czasie nie 5

6 uciekniemy. Ponieważ nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Niebylec. Pan Wójt wyjaśnił, że jeśli zmienia się coś w budżecie, a szczególnie jeśli chodzi o wydatki inwestycyjne, to również wpf jest zmieniana. Jest to konsekwencja zmian w budżecie. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Ad. 3 Zaopiniowanie wniosku o przyznanie lokalu mieszkalnego mieszczącego się w starej szkole w Baryczce. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że wpłynął do niego wniosek w tej sprawie. Wcześniej też były z nim prowadzone rozmowy. W starej szkole w Baryczce jest jednopokojowe mieszkanie. To pomieszczenie jest teraz niepotrzebne. Stało ono puste. Pan dyrektor Gruba prosił, aby pomóc tej pani. Chodzi o Panią Knaś Barbarę. Pracuje ona w sklepie w Baryczce. Jest w nieciekawej sytuacji rodzinnej. Jest po rozwodzie, nie ma gdzie mieszkać. Prosiła, aby ten pokoik jej na to mieszkanie wynająć. Dla jednej osoby jest to wystarczające. Dyrektor i sołtys mówią, iż ta pani zasługuje na to, żeby jej pomóc. Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech poddał pod głosowanie wniosek o przyznanie lokalu mieszalnego mieszczącego się w starej szkole w Baryczce, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowała. Ad. 4 Sprawy różne. Radny Grzegorz Smela pytał o synchronizację oświetlenia. Pan Wójt Zbigniew Korab odpowiedział, że były głosy, iż nie zawsze pali się światło wtedy kiedy należy. Jest po rozmowach z zakładem energetycznym, nie ma on nic przeciwko. Rozmawiał też z Panem Piotrem Kubiakiem. Punktów, gdzie są zegary na terenie gminy jest ok. 40. W jednym punkcie taka wymiana to koszt ok. 400 zł. Na obwodzie niebyleckim, na próbę zamontuje te wyłączniki zmierzchowe. To nie jest tak proste, żeby wymienić wszystko, bo są to koszty. Później się okaże, iż jest to nieskuteczne. Radny Witold Koza mówił, że te zegary funkcjonują już kilkanaście lat. Nie wie czy jest sens robić te załączniki. Takich dni kiedy one się nie zapalają jest kilka w roku. Dzisiaj był dzień a lampy się paliły niepotrzebnie. Pan Wójt powiedział, że spróbujemy. W Lubeni to funkcjonuje. Radny Grzegorz Smela mówił, że dzwonił do wójta, bo nie świeciło się w Niebylcu, a był bardzo duży ruch pieszych. Było to ok. godz. 8:00, wtedy najwięcej wypadków występuje. Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech stwierdził, że te zegary, które są zamontowane są bardzo dobre. Czujniki zmierzchowe mogą zepsuć ich działanie. Te zegary wystarczy tylko dobrze dosterować. Za obsługę lamp płaci się zakładowi energetycznemu. Urządzenia, które 6

7 mamy są bardzo dobre. Radny Grzegorz Smela pytał co ma powiedzieć ludziom, którzy widzą lampy, oświetlenie uliczne, a nie mogą z niego korzystać w godzinach kiedy jest ono najbardziej potrzebne. Dzwonił w tej sprawie, wielokrotnie widziała nie dzwonił, bo były zapewnienia, że będzie to uregulowane. Przewodniczący Komisji mówił, że widzi te problemy i zna je. Ale co powie, gdy czujniki będą zamontowane i będzie się tak dalej działo. Te dwa urządzenia różnie się zachowują. Radny Antoni Basamon mówił, że u niego w pracy jest to zamontowane. Jest to sterowane komputerowo. Skutki są takie, iż lampy wyłączają się wtedy kiedy mają świecić. Problemy o świeceniu lamp zgłasza się. Nie wie jak to rozwiązać, wszystkim się nie dogodzi. Każde urządzenie jest zawodne. Ustalone jest teraz, że co 10 dni zmienia się pora świecenia lamp. Pan Wójt powiedział, że ma harmonogram, który teraz obowiązuje. Dyskutowano na ten temat. Radny Leszek Turoń mówił, że w Konieczkowej lampy uliczne oświetlają liście drzew, a nie drogę. Radny Stanisław Daszykowski zwrócił uwagę, że prosił dyrektora Piękosia o oczyszczenie poboczy dróg. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt mówił o nowym oświetleniu ulicznym. Dokumenty są złożone w zakładzie energetycznym. Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: Monika Godek Eugeniusz Lech 7