NEWSLETTER. sierpień 2016

Transkrypt

1

2 Dodano: Problemy z UE? Kto może Ci pomóc? u podłoża problemu leży działanie administracji UE, władz państwa członkowskiego czy też jednostki prywatnej. Nawet jeżeli Państwo wiedzą, kto zawinił, może się okazać, że wcale nie jest oczywiste, do kogo można zwrócić się o pomoc. W Unii opartej na podstawowej zasadzie, jaką jest praworządność, zasadnicze znaczenie przypisuje Kliknij aby pobrać Unia Europejska świadczy wiele pożytecznych usług na rzecz obywateli, rezydentów oraz przedsiębiorstw i stowarzyszeń działających na jej terytorium. Obywatele państw członkowskich UE są również obywatelami UE i za sprawą europejskiego obywatelstwa korzystają z licznych praw. Korzystanie z tych praw może jednak w praktyce przysporzyć Państwu problemów. Czy zastanawiali się Państwo kiedyś, gdzie szukać pomocy? Może się zdarzyć, że nie zawsze będzie jasne, czy się szybkiemu i skutecznemu rozwiązywaniu problemów, z którymi borykają się Państwo w związku z egzekwowaniem przysługujących Państwu praw. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich opracował tę broszurę, aby dostarczyć Państwu w zarysie różnych informacji, służyć radą i wskazać organy rozpatrujące skargi, do których mogą się Państwo ewentualnie zwrócić. Aby pomóc Państwu lepiej zrozumieć, w jaki sposób każdy z wymienionych organów może zapewnić Państwu pomoc, w każdej sekcji przedstawiono przykładowy rodzaj pomocy, jakiej dany organ może udzielić. 1

3 Dodano: Rokiem Dziedzictwa Kulturowego Komisja Europejska przedstawiła Parlamentowi i Radzie wniosek w sprawie ustanowienia roku 2018 Europejskim Rokiem Dziedzictwa Kulturowego. - Nasze dziedzictwo kulturowe jest czymś więcej niż pamięcią o naszej przeszłości jest kluczem do naszej przyszłości powiedział Tibor Navracsics, który w Komisji Europejskiej odpowiada za edukację, kulturę, młodzież i sport. Komisja pragnie podkreślić rolę europejskiego dziedzictwa kulturowego w budowaniu poczucia wspólnej historii i tożsamości. Począwszy od stanowisk archeologicznych, poprzez architekturę, średniowieczne zamki, aż po tradycje folklorystyczne i sztukę, dziedzictwo kulturowe Europy jest istotą zbiorowej pamięci i tożsamości obywateli europejskich. Bogata różnorodność Unii na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym jest unikatowym katalizatorem wymiany doświadczeń między osobami w każdym wieku i pochodzących z różnych środowisk społecznych i kulturowych. Na poziomie lokalnym dziedzictwo kulturowe Europy sprzyja spójności społecznej i integracji poprzez rewitalizację obszarów zaniedbanych, tworzenie lokalnie zakorzenionych miejsc pracy i propagowanie poczucia wspólnoty. Ma to miejsce również na szczeblu europejskim, kiedy turyści z Europy i spoza niej odwiedzają przykładowo opactwo w Cluny we Francji, Akwizgranem, Archiwum Korony Aragońskiej w Hiszpanii lub historyczną Stocznię Gdańsk w Polsce i dowiadują się więcej o tych miejscach. Dlatego też, szczególnie w chwili gdy światowe skarby kultury są zagrożone i są celowo niszczone w strefach konfliktu, Komisja uważa, że dziedzictwo kulturowe zasługuje na uhonorowanie jako motyw przewodni Europejskiego Roku Europejski komisarz ds. edukacji, kultury, młodzieży i sportu, Tibor Navracsics, powiedział: - Nasze dziedzictwo kulturowe jest czymś więcej niż pamięcią o naszej przeszłości jest kluczem do naszej przyszłości. Europejski Rok Dziedzictwa Kulturowego będzie okazją do podniesienia poziomu wiedzy na temat społecznego i gospodarczego znaczenia dziedzictwa kulturowego oraz do propagowania europejskiej doskonałości w tym sektorze. Wzywam Parlament Europejski i Radę do wsparcia naszej propozycji i zachęcam wszystkie zainteresowane podmioty do uczynienia obchodów tego roku sukcesem. Dziedzictwo kulturowe odgrywa ponadto ważną rolę gospodarczą. Ponad 300 tys. osób jest bezpośrednio zatrudnionych w europejskim sektorze dziedzictwa kulturowego, a 7,8 mln miejsc pracy w Europie ma pośredni związek z tym sektorem, np. w turystyce i pracach budowlanych, usługach pomocniczych takich jak transport, usługi tłumaczenia ustnego, utrzymanie pod względem technicznym i zapewnienie bezpieczeństwa. Tylko w 2011 r. dziedzictwo kulturowe wygenerowało kwotę 8,1 mld euro we Francji z muzeów, prowadzenia obiektów zabytkowych, budynków i atrakcji turystycznych, jak również z bibliotek i archiwów. Rok Dziedzictwa Kulturowego 2018 będzie okazją do podkreślenia znaczenia kultury europejskiej oraz tego, co UE może zrobić w zakresie konserwacji, cyfryzacji, infrastruktury, badań naukowych i rozwoju umiejętności, by wymienić tylko niektóre obszary objęte wsparciem z unijnych programów finansowania, np. z programukreatywna Europa. 2

4 W całej Europie zorganizowane zostaną imprezy, jak również kampanie informacyjne i edukacyjne oraz kampanie na rzecz podnoszenia świadomości. Będą one okazją do poszukiwania odpowiedzi na wyzwania związane z malejącymi budżetami publicznymi przeznaczanymi na kulturę, spadkiem uczestnictwa w tradycyjnych wydarzeniach kulturowych, presją środowiskową na obiekty dziedzictwa kulturowego, ewolucją łańcuchów wartości oraz transformacją cyfrową. Wraz z niedawnym wspólnym komunikatem W kierunku strategii UE na rzecz międzynarodowych stosunków kulturalnych wydarzenia te będą propagować ochronę dziedzictwa kulturowego jako kluczowego elementu polityki zewnętrznej UE, w poszukiwaniu rozwiązań problemu niszczenia dziedzictwa kulturowego w celach kryminalnych na obszarach objętych konfliktem oraz problemu nielegalnego handlu dobrami kultury. pragnie zgromadzić więcej informacji, zanim zaproponuje limity połowowe dla dwóch stad (wschodniego i zachodniego stada dorsza). Ze społeczno-gospodarczego punktu widzenia wniosek Komisji powinien przyczynić się do poprawy ogólnych wyników gospodarczych w całym regionie Morza Bałtyckiego, pomimo istotnych różnic między poszczególnymi segmentami floty i rybołówstwa. Dzięki temu wnioskowi mogą wzrosnąć zarówno dochody (o 13 mln ), jak i zatrudnienie na poziomie basenu morskiego. Największa zmiana dotyczy połowów gładzicy, dla których limit zgodnie z przedstawionym wnioskiem wzrósłby o 95 proc. Świadczy to o dobrej kondycji stada, które rośnie od 2008 r. Wynika to również z faktu, że od 2017 r. rybacy będą musieli wyładowywać wszystkie złowione gładzice, aby wyeliminować powodującą marnotrawstwo praktykę odrzutów. Jednocześnie w opinii Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) stan zachodniego stada dorsza bałtyckiego nie poprawił się w tym roku. Presja połowowa wywierana przez połowy przemysłowe i rekreacyjne nadal jest wysoka, a dotychczasowe środki nie przyniosły pożądanego efektu, jakim jest odbudowa stada. Dodano: KE zwiększa limity połowów na Bałtyku Komisja przedstawia wniosek dotyczący uprawnień do połowów w Morzu Bałtyckim na rok 2017 Opiera się on na niedawno przyjętym wieloletnim planie zarządzania rybołówstwem na Morzu Bałtyckim oraz uwzględnia opinie naukowe uzyskane w maju 2016 r. Komisja proponuje zwiększenie limitów połowowych dla sześciu spośród dziesięciu stad ryb (stada śledzia, szprota i gładzicy w basenie zachodnim, środkowym i w Zatoce Botnickiej oraz stado łososia w basenie głównym) oraz zmniejszenie limitów dla dwóch stad (stado śledzia atlantyckiego w Zatoce Ryskiej i łososia w Zatoce Fińskiej). Komisja Dodano: KE nakłada rekordową karę za unikanie podatków! Pomoc państwa: Irlandia przyznała firmie Apple niezgodne z prawem korzyści podatkowe na kwotę do 13 mld euro 3

5 Komisja Europejska ustaliła, że Irlandia przyznała firmie Apple nienależne korzyści podatkowe na kwotę do 13 mld euro. Takie działanie jest niezgodne z zasadami pomocy państwa, ponieważ pozwoliło Apple zapłacić znacznie niższe podatki niż te płacone przez inne przedsiębiorstwa. Irlandia musi teraz odzyskać niezgodną z prawem pomoc. ` Margrethe Vestager, komisarz odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: Państwa członkowskie nie mogą przyznawać korzyści podatkowych wybranym przedsiębiorstwom jest to niezgodne z unijnymi zasadami pomocy państwa.w wyniku postępowania wyjaśniającego Komisja ustaliła, że Irlandia przyznała firmie Apple nielegalne korzyści podatkowe, dzięki czemu przez wiele lat firma ta płaciła znacznie niższe podatki niż inne przedsiębiorstwa.owo selektywne traktowanie podatkowe sprawiło, że w 2003 r. efektywna stawka podatku od przedsiębiorstw płacona przez Apple z tytułu dochodów w Europie wyniosła 1 proc. Do 2014 r. jej wysokość spadła do zaledwie 0,005 proc. W wyniku podjętego w czerwcu 2014 r. szczegółowego postępowania w zakresie pomocy państwa Komisja Europejska stwierdziła, że dwie interpretacje indywidualne prawa podatkowego wydane przez Irlandię w odniesieniu do Apple znacznie i w sztuczny sposób zaniżyły wielkość podatku odprowadzanego w Irlandii przez to przedsiębiorstwo od 1991 r. W odniesieniu do dwóch spółek należących do grupy Apple i zarejestrowanych w Irlandii (Apple Sales International oraz Apple Operations Europe) w interpretacjach indywidualnych zatwierdzono metodę określania dochodu podlegającego opodatkowaniu, która nie odpowiadała realiom gospodarczym: niemal wszystkie dochody ze sprzedaży odnotowane przez obie spółki były wewnętrznie przypisywane siedzibom głównym. Ocena Komisji pokazała, że owe siedziby główne istniały jedynie na papierze i nie były w stanie generować jakichkolwiek dochodów. Na mocy nieobowiązujących już przepisów szczegółowych irlandzkiego prawa podatkowego dochody przypisane siedzibom głównym nie były opodatkowane w żadnym państwie. W wyniku zastosowanej metody alokacji zysków, zatwierdzonej w interpretacjach indywidualnych od dochodów swojej spółki Apple Sales International firma Apple płaciła podatek, którego efektywna stawka obniżyła się z 1 proc. w 2003 r. do 0,005 proc. w 2014 r. Takie oferowanie, na wybiórczych zasadach, korzyści podatkowych firmie Apple jest niezgodne z unijnymi zasadami pomocy państwa, ponieważ zapewnia tej firmie znaczną przewagę w stosunku do innych przedsiębiorstw podlegających tym samym krajowym przepisom podatkowym. Komisja może nakazać odzyskanie niezgodnej z prawem pomocy państwa za okres dziesięciu lat poprzedzających pierwsze wezwanie do udzielenia informacji. W tym przypadku takie wezwanie Komisja wystosowała w 2013 r. Irlandia musi teraz odzyskać od Apple niezapłacone podatki za lata , na łączną kwotę do 13 mld euro, powiększoną o odsetki. Warunki opodatkowania w Irlandii umożliwiły Apple uniknięcie płacenia podatków od niemal wszystkich dochodów ze sprzedaży jej produktów na całym jednolitym rynku UE. A to dlatego, że Apple zdecydowało się rejestrować całą swoją sprzedaż w Irlandii, a nie w krajach, gdzie produkty były faktycznie sprzedawane. Kwestie struktury podatkowej firmy wykraczają jednak poza kompetencje UE w zakresie kontroli pomocy państwa. Jeśli inne państwa członkowskie zażądałyby od Apple zapłacenia wyższych podatków od dochodów obu jej spółek należnych za ten sam okres na mocy ich krajowych przepisów podatkowych, kwota do odzyskania przez Irlandię uległaby zmniejszeniu. 4

6 Dodano: ochrony sanitarnej i stosownego ograniczenia importu na podstawie zagrożeń sanitarnych, o ile jest to zgodne z zasadami WTO. UE ma jeden z najskuteczniejszych na świecie systemów zdrowia zwierząt i bezpieczeństwa żywności, który zapewnia wysoki poziomy wykrywalności i obejmuje rygorystyczne zasady zarządzania ryzykiem. Dzisiejsze orzeczenie potwierdza, że działania podejmowane przez Rosję w stosunku do UE nie mają praktycznie związku z realnym zagrożeniem sanitarnym lub zdrowotnym. Produkty z UE są bezpieczne i kraje importujące nie powinny wprowadzać nieuzasadnionych ograniczeń. W przypadku większości produktów ograniczenie handlu ma podłoże polityczne Rosja nałożyła zakaz importu produktów rolno-spożywczych z UE w sierpniu 2014 r. Ustalenia zespołu orzekającego mają zatem znaczenie systemowe, ponieważ przypominają one Rosji o jej zobowiązaniach międzynarodowych, których nie można ignorować czy też traktować wybiórczo. UE nadal będzie korzystać z procedur WTO, aby zapewnić skuteczne przestrzeganie zasad handlu międzynarodowego. Mechanizm rozstrzygania sporów WTO pozostaje najlepszym sposobem znoszenia barier handlowych, a tym samym poprawy pewności prawa i przewidywalności dla sektora handlu. Protekcjonistyczne zachowanie Rosji dotyka wielu innych sektorów gospodarki. Niedawno UE wszczęła procedury WTO w sprawie szeregu barier handlowych wprowadzonych przez Rosję, między innymi opłat recyklingowych od samochodów, wysokich ceł na papier i inne produkty oraz ceł antydumpingowych na samochody dostawcze. Od sprawozdania zespołu orzekającego przysługuje prawo do odwołania w terminie 60 dni. Jeżeli odwołanie nie zostanie złożone w tym czasie, WTO: Rosyjskie embargo nielegalne Zespół orzekający Światowej Organizacji Handlu (WTO) potwierdził, że rosyjski zakaz importu żywych świń, świeżej wieprzowiny i innych produktów wieprzowych z UE jest nielegalny w świetle zasad handlu międzynarodowego. Orzeczenie dotyczy embarga nałożonego przez Rosję na początku 2014 r. z powodu ograniczonej liczby przypadków afrykańskiego pomoru świń (ASF) na obszarach UE graniczących z Białorusią. Zespół orzekający uznał, że odmowa przyjęcia przez Rosję importu niektórych produktów z UE i odpowiedniego dostosowania świadectw przywozowych jest równoznaczna z zakazem importu z całej UE. Nie ma to umocowania w międzynarodowych normach i jest sprzeczne z postanowieniami Porozumienia WTO w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych (porozumienie SPS). Zakazy importu nałożone indywidualnie na Polskę, Litwę i Estonię spotkały się z taką samą krytyką ze strony zespołu orzekającego. Orzeczenie stanowi wyraźne wezwanie dla Rosji i wszystkich członków WTO do przestrzegania międzynarodowych norm, zwłaszcza zasady regionalizacji (która zezwalałaby na handel z regionami kraju uznanymi za wolne od szkodników lub chorób, nawet jeśli status zdrowotny w innych częściach kraju jest niekorzystny) oraz warunku przeprowadzenia oceny ryzyka opartej na dowodach naukowych. Zespół podkreślił, że członkowie WTO mogą korzystać z przysługującego im prawa do określenia odpowiedniego poziomu 5

7 sprawozdanie zostanie przyjęte i Rosja będzie zobowiązana dostosować się do zalecenia. Dodano: proc. jako przyczynę wskazało długość lub niejasność procedur administracyjnych, a 51 proc. stwierdziło, że nie mogli uzyskać dostatecznych informacji lub nie byli dostatecznie świadomi praw przysługujących obywatelom UE. Udział obywateli UE w wyborach europejskich i lokalnych 82 proc. respondentów głosowało w wyborach do Parlamentu Europejskiego w kraju pochodzenia, natomiast 22 proc. skorzystało z tej możliwości w kraju aktualnego zamieszkania. 30 proc. ankietowanych przyznało, że mieszkając w innym kraju UE, głosowało lub kandydowało w lokalnych wyborach. 21 proc. respondentów, którzy próbowali głosować w wyborach lokalnych lub europejskich mieszkając w innym kraju UE napotkało trudności związane m.in. z rejestracją na potrzeby udziału w wyborach oraz niedostatecznymi lub niejasnymi informacjami o sposobie głosowania. Dostęp do wiadomości i programów politycznych Większość obywateli UE chciałaby otrzymywać więcej informacji politycznych lepszej jakości na tematy unijne za pośrednictwem mediów i internetu. W celu pozyskania informacji politycznych np. na temat wyborów do Parlamentu Europejskiego: 72 proc. respondentów korzystało z platform internetowych, 63 proc. czytało gazety, a 62 proc. oglądało telewizję. 65 proc. respondentów stwierdziło, że miało dostęp do wiadomości nie tylko z kraju pochodzenia, lecz również z innych krajów UE 53 proc. respondentów wyraziło tylko częściowe zadowolenie z zakresu wiadomości Jak Europejczycy korzystają z przysługujących im praw? Co należałoby zmienić, poprawić, udostępnić? Konsultacje na temat obywatelstwa UE trwały od 14 września do 7 grudnia 2015 r. Teraz opublikowano wyniki badania. Najliczniejszą grupę respondentów stanowili Włosi (14 proc.), Brytyjczycy, Niemcy i Grecy (po 11 proc.). Większość uczestników konsultacji (56 proc.) miała poniżej 40 lat. Mobilność 98 proc. respondentów przynajmniej raz w życiu wybrało się w podróż do innego kraju UE. Ponad 4 z 5 respondentów, którzy podróżowali w obrębie UE, odbywało podróż częściej niż raz w roku. Dla zdecydowanej większości ankietowanych, głównym powodem wyjazdu były wakacje (94 proc.), sprawy związane z pracą (66 proc.) oraz wizyty u rodziny i przyjaciół (58 proc.). 60 proc. badanych mieszkało w innym kraju UE przez co najmniej 3 miesiące. Dla większości z nich powodem pobytu była praca (66 proc.), nauka lub wolontariat (64 proc.) oraz względy rodzinne (25 proc.). 36 proc. respondentów, którzy mieszkali w innym kraju UE, stwierdziło, że po przeniesieniu napotkali trudności w korzystaniu z praw przysługujących obywatelom UE. Wśród nich 6

8 i programów politycznych, do których mieli dostęp. Obywatele a wspólne wartości UE Unia Europejska opiera się na wspólnych wartościach, tj.: wolności, demokracji, praworządności i praw podstawowych w tym niedyskryminacji, integracji, tolerancji i szacunku dla różnorodności. 90 proc. badanych uważa, że należy uczynić więcej w celu promowania wspólnych wartości UE. Zdaniem respondentów powinno się to odbywać w ramach edukacji szkolnej (91 proc.), poprzez mobilność młodych ludzi (72 proc.), poprzez działania kulturalne (60 proc.) oraz pracę z młodzieżą lub w ramach studiów i badań w ośrodkach uniwersyteckich (54 proc.). 78 proc. ankietowanych sądzi, że lokalne i regionalne władze powinny odgrywać większą rolę w promowaniu wspólnych wartości UE. 88 proc. respondentów uznało, że głos UE powinien być lepiej słyszalny wśród obywateli, zwłaszcza młodzieży, w demokratycznym procesie podejmowania decyzji w ramach mechanizmów dialogu i konsultacji internetowych. Pełen raport - document/files/2015_public_consultation_booklet_ en.pdf Dodano: Publikacja DROP PIN - wsparcie młodzieży w Europie kliknij aby pobrać Drop pin to serwis, który służy do zamieszczania i wyszukiwania ofert dla młodzieży. Jego celem jest umożliwienie młodym Europejczykom podniesienia kwalifikacji, a przez to zwiększenie ich szans na rynku pracy oraz zaradzenie problemowi rozbieżności między zdobytym wykształceniem a umiejętnościami wymaganymi w pierwszej pracy. Serwis zrzesza publiczne i prywatne organizacje, które działają na rzecz zmniejszenia bezrobocia wśród młodzieży. 7

9 8 Dodano: lat programu Erasmus dla młodych przedsiębiorców - publikacja kliknij aby pobrać

10 Punkt Informacji Europejskiej Europe Direct - Białystok ul. Brukowa 28. lok Białystok tel fax europedirect-bialystok@bia.pl FB: WWW: Godziny otwarcia punktu: poniedziałek - piątek: Siedziba Punktu Informacyjnego Europe Direct - Białystok 9