Perspektywa finansowa UE Szczecinek, marca 2014 roku

Transkrypt

1 Perspektywa finansowa UE Szczecinek, marca 2014 roku

2 Decyzje dotyczące kształtu Wieloletnich Ram Finansowych na lata zapadły podczas obrad Rady Europejskiej w dniach 7-87 lutego 2013 r. Maksymalna ogólna kwota na wydatki dla UE 28 w latach w środkach na zobowiązania wyniesie 1.082,6 mld EUR,, a środkach na płatności 1.023,9 mld EUR. Polska uzyskała 82,3 mld EUR dla polityki spójności (z czego na realizację PO przeznaczonych będzie 76 mld EUR) ) oraz ok. 32 mld EUR na politykę rolną. Dodatkowo, otrzymamy ponad 252 mln EUR na wsparcie bezrobotnej młodzieży. Tym samym jesteśmy największym beneficjentem polityki spójności oraz 5. beneficjentem środków na programy rolne.

3 Podział środków w pomocowych przyznanych Polsce 29,6% 70,4% Polityka spójności - 76 mld Polityka rolna - 32 mld

4 Podział środków w PŚP na poszczególne cele tematyczne CT 1 badania naukowe, innowacja ,6 mln EUR CT 2 technolegie ICT ,0 mln EUR 5,1% 0,2% 4,9% 7,1% 13,5% 4,9% CT 3 konkurencyjność MŚP, sektora rolnego i rybołówstwa ,4 mln EUR CT 4 gospodarka niskoemisyjna ,1 mln EUR CT 5 dostosowanie do zmian klimatu - 879,2 mln EUR 6,4% 6,9% CT 6 ochrona środowiska ,8 mln EUR 31,3% 8,0% 1,1% 10,5% CT 7 zrównoważony transport ,3 mln EUR CT 8 zatrudnienie i mobilność pracowników ,0 mln EUR CT 9 włączenie społeczne walka z ubóstwem i dyskryminacją ,1 mln EUR CT 10 kształcenie, szkolenie zawodowe ,1 mln EUR CT 11 sprawność adm. publicznej, NGO, dialog społeczny - 189,0 mln EUR Pomoc techniczna, instrumenty finansowe 3963,0 mln EUR

5 Podział środków w PŚP na poszczególne PO 28,9% 29,6% 8,0% 25,5% 2,0% 4,1% 1,9% PO IR - 8,6 mld EUR PO IiŚ - 27,5 mld EUR PO PC - 2,2 mld EUR PO WER - 4,4 mld EUR PO PW - 2,1 mld EUR PROW - 32,0 mld EUR RPO - 31,2 mld EUR

6 W nowym okresie programowania zdecydowanie mocniejszy akcent zostanie położony na rozwój szeroko rozumianej innowacyjności i przedsiębiorczości (cele tematyczne 1-3, 1 11), kosztem celów infrastrukturalnych (cele tematyczne 2, 4, 7). Znaczący wzrost alokacji nastąpi w obszarze dotyczącym wspierania badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji.. W szczególności wsparcie będzie skierowane na wspólne działania przedsiębiorstw i instytucji naukowych oraz internacjonalizację i tworzenie powiązań międzynarodowych. Zdecydowanie większe znaczenie w porównaniu do poprzedniego okresu programowania uzyska także obszar dotyczący przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną (cele tematyczne 4-6). 4

7 Głównymi dokumentami przygotowywanymi w Polsce na potrzeby perspektywy finansowej są: - Umowa Partnerstwa; - Programy operacyjne (krajowe i regionalne); - Kontrakt Terytorialny (instrument polityk europejskich i krajowych).

8 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój (PO IR) Na realizację programu przeznaczono 8.6 mld EUR z Funduszy Europejskich, a więc 35,9 mld zł. Główne obszary działań PO IR: - Wsparcie prowadzenia prac B+R przez przedsiębiorstwa oraz konsorcja naukowo - przemysłowe. - Wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach. - Wsparcie otoczenia i potencjału innowacyjnych przedsiębiorstw. - Zwiększenie potencjału naukowo-badawczego.

9 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ) Głównymi beneficjentami nowego programu będą podmioty publiczne, w tym jednostki samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorcy, w szczególności duże firmy. Jego budżet to 27,5 mld EUR z Funduszy Europejskich, czyli 114,9 mld zł. Priorytety PO IiŚ to: - Zmniejszenie emisyjności gospodarki - Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu - Rozwój infrastruktury transportowej przyjaznej dla środowiska i ważnej w skali europejskiej - Zwiększenie dostępności do transportowej sieci europejskiej - Poprawa bezpieczeństwa energetycznego - Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego - Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia

10 Program Operacyjny Polska Cyfrowa (PO PC) Alokacja PO PC wynosi 2,2 mld EUR7, tj. ok. 9,4 mld zł. Odbiorcami wsparcia będą przede wszystkim przedsiębiorstwa telekomunikacyjne, administracja publiczna, jednostki naukowe, organizacje pozarządowe, państwowe organizacje kultury, przedsiębiorstwa, jednostki samorządu terytorialnego. W szczególności wsparcie przewidziane dla przedsiębiorstw dotyczyć będzie rozwoju usług świadczonych drogą elektroniczną oraz tworzenia nowych modelów działania podmiotów gospodarczych.

11 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) W ramach PO WER wsparcie dla przedsiębiorców, przedsiębiorstw oraz przedsiębiorczości realizowane będzie poprzez trzy osie priorytetowe: - Osoby młode na rynku pracy - Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji - Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju Alokacja przewidziana na PO WER to ok. 4,4 mld EUR,, tj. ok. 18,4 mld zł. PO WER zakłada szerokie wykorzystanie instrumentów zwrotnych.

12 Program Operacyjny Polska Wschodnia (PO PW) Wsparcie dla przedsiębiorstw w PO PW realizowane będzie w ramach osi priorytetowej II Przedsiębiorcza Polska Wschodnia.. Obejmuje ona swoim zakresem interwencji cel tematyczny 3, a w szczególności priorytety inwestycyjne 3.1, 3.2 oraz 3.3 tj.: - promowanie przedsiębiorczości, - opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, Cele szczegółowe PO PW w obszarze wsparcia przedsiębiorczości to: - Stworzenie warunków sprzyjających powstawaniu MŚP w Polsce Wschodniej; - Wzrost internacjonalizacji MŚP z makroregionu Polski Wschodniej; - Wzmocnienie powiązań kooperacyjnych w makroregionie Polski Wschodniej. Beneficjentami wsparcia będą m.in. przedsiębiorcy, przedsiębiorstwa typu start up,, ośrodki innowacji, inicjatywy klastrowe (oraz konsorcja członków inicjatyw klastrowych). Wielkość alokacji przewidzianej na cały PO PW to ok. o 2,1 mld EUR,, tj. 8,8 mld zł

13 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) W nowej perspektywie finansowej , 2020, w ramach PROW wsparcie dla przedsiębiorstw będzie dotyczyło m.in.: - Modernizacji gospodarstw rolnych, - Transferu wiedzy i doświadczenia, - Tworzenia i rozwoju grup producenckich. Należy podkreślić, iż część zadań dotychczas realizowanych w ramach ach środków przeznaczonych na rozwój obszarów wiejskich, w nowej perspektywie finansowej będzie finansowana w ramach funduszu spójności. Dotyczy to m.in. infrastruktury wodnokanalizacyjnej oraz niektórych form wsparcia dla OZE i innowacyjności przedsiębiorstw. Wielkość alokacji dla Polski na wspólną politykę rolną to ok. ok. 32 mld EUR,, z czego 10,9 mld EUR to środki przeznaczone na rozwój obszarów wiejskich, a ok. 21,1 mld EUR na płatności bezpośrednie.

14 Regionalne Programy Operacyjne Cała alokacja przewidziana na 16 regionalnych programów operacyjnych wynosi ok. 31,2 mld EUR, tj. ok. 130,5 mld zł. Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata

15 Podział środków w w RPO WZ ,70 mln EUR I OP Gospodarka - Innowacje - Technologie - 326,39 mln EUR II OP Rozwój społeczeństwa informacyjnego - 40,00 mln EUR 3,6% 1,3% 5,0% 5,4% 7,4% 20,4% 2,5% III OP Wsparcie gospodarki niskoemisyjnej - 218,42 mln EUR IV OP Dostosowanie do zmian klimatu - 60,00 mln EUR V OP Rozwój naturalnego środowiska człowieka - 111,00 mln EUR VI OP Zrównoważony transport - 291,00 mln EUR 11,9% 18,2% 6,9% 3,8% 13,7% VII OP Rynek pracy - 190,00 mln EUR VIII OP Rozwój społeczny - 118,68 mln EUR IX OP Infrastruktura publiczna - 86,80 mln EUR X OP Edukacja - 80,00 mln EUR XI Infrastruktura edukacyjna - 20,00 mln EUR XII OP Pomoc techniczna - 57,42 mln EUR

16 Regionalne specjalizacje (ustalone przez samorząd województwa) dztwa): biogospodarka (oparta o naturalne zasoby regionu i jego potencjał gospodarczy oraz naukowo-badawczy), działalno alność morska i logistyka (w tym technika morska, branża, a, która jest mocno osadzona w regionie, ale która musi odpowiadać na współczesne wyzwania), przemysł metalowo-maszynowy maszynowy (w regionie przybywa firm z tego sektora, zwiększa się oferta parków w przemysłowych, dodatkowym atutem sąs cenne doświadczenie związane zane z przemysłem okrętowym), usługi ugi przyszłości (dynamicznie rozwijająca się branża a ICT, a także e instytucje otoczenia biznesu, czy przemysły y kreatywne), turystyka i zdrowie (wykorzystanie zasobów w przyrodniczych i dorobku kulturowego).

17 WSPARCIE JST OTOCZENIE NAUKA KLUCZOWE OBSZARY GOSPODARCZE POLITYKA ZATRUDNIENIA EDUKACJA GOSPODARCZE INFRASTRUKTURA POŚREDNIE

18 Możliwo liwości dofinansowania projektów w ze środków pomocowych 1. Kontrakt Terytorialny kontrakt Rząd Samorząd Województwa inwestycje kluczowe dla regionu ale oddziałuj ujące na kraj. 2. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) projekty które będą realizowane na terenie tzw. obszarów w metropolitalnych, w przypadku woj.. Zachodniopomorskiego będzie b to obszar SOM i obszar koszalińsko sko-kołobrzeski. obrzeski. 3. Kontrakt Samorządowy - - jednostki samorządu terytorialnego (partnerstwa, związki, zki, porozumienia). 4. Inwestycje indywidualne. 5. Projekty konkursowe.

19 Koncepcja ukierunkowania wsparcia w ramach RPO WZ Projekty systemowe oraz strategiczne Kontrakt Samorządowy Konkursy Projekty JST dla których będąb zablokowane środki w ramach RPO Projekty pozostałych podmiotów realizujących (przedsiębiorcy, NGO, itp.) Konkursy ukierunkowane - tematycznie Konkursy ukierunkowane terytorialnie (SSW) Konkursy horyzontalne (bez wskazanych preferencji ukierunkowania)

20 Czym jest Kontrakt Samorządowy? Założeniem Kontraktu Samorządowego (KS) jest urzeczywistnienie idei planowania i realizowania procesów w rozwojowych w województwie zachodniopomorskim w oparciu o ich wymiar terytorialny. KS jest negocjacyjnym narzędziem dla planowania i realizacji zintegrowanych przedsięwzi wzięć istotnych dla rozwoju danego obszaru, tworzonym w oparciu o współprac pracę wszystkich partnerów w procesów w rozwojowych (samorząd, przedsiębiorcy, sektor edukacji i nauki, organizacje pozarządowe, w tym Lokalne Grupy Działania, ania, Lokalne Grupy Rybackie, itp.) obecnych na danym obszarze. KS realizowany będzie b przede wszystkim w celu wzmocnienia rozwoju gospodarczego,, będącego b podstawą do zapewnienia spójno jności społecznej i infrastrukturalnej w oparciu o tzw. priorytety inwestycyjne w ramach RPO WZ na lata

21 Czym jest Kontrakt Samorządowy? Obszar realizacji Kontraktu Samorządowego powinien zostać wybrany na podstawie wspólnej diagnozy sytuacji społeczno eczno-gospodarczej na obszarze danej grupy jednostek samorządu terytorialnego pretendującej do zawarcia KS, wskazującej na istnienie wspólnych potencjałów w i powiąza zań funkcjonalnych oraz wspólnych celów w rozwojowych. KS powinien dotyczyć co najmniej trzech sąsiadujs siadujących ze sobą gmin. W tworzeniu KS mogą uczestniczyć również powiaty. Nie określa się maksymalnej liczby JST, która będzie przygotowywała a i realizowała a KS. Na a obszarze danej gminy będzie b realizowany tylko jeden Kontrakt Samorządowy

22 Cele realizacji Kontraktu Samorządowego? Celem realizacji KS jest: koncentracja zasobów w i środków w interwencji na obszarach tematycznych, służących w pierwszej kolejności rozwojowi gospodarczemu, realizacja zintegrowanych projektów w wdrażanych anych przez JST oraz innych partnerów w (np. przedsiębiorcy, organizacje pozarządowe), sprzyjanie rozwojowi współpracy, pracy, integracji i koordynacji działań JST z innymi partnerami na obszarach KS (w tym przedsiębiorcami, LGD, LGR, organizacjami pozarządowymi, IOB, itp.), wzmacnianie idei współkszta kształtowania towania i koordynowania przedsięwzi wzięć rozwojowych realizowanych wspólnie przez samorządy lokalne i zapewnienie spójno jności polityk lokalnych z polityką rozwoju regionu.

23 Cele realizacji Kontraktu Samorządowego? Realizacja Kontraktów w Samorządowych powinna w pierwszej kolejności ogniskować się wokół budowy podstaw do rozwoju gospodarczego obszarów w nim objętych. Mając c na uwadze zakres interwencji RPO WZ planuje się wskazanie Priorytetów Inwestycyjnych (PI) podstawowych, które wspierać będą realizację projektów w stanowiących progospodarczy rdzeń Kontraktu Samorządowego dowego.. Dotyczy to PI wdrażanych anych zarówno w trybie pozakonkursowym (jst( jst) ) oraz konkursowym (pozostali partnerzy KS NGO, IOB, przedsiębiorcy). Obok PI podstawowych wskazane zostaną PI uzupełniaj niające,, z których powinny dopełnia niać progospodarczy wymiar interwencji KS.

24 Kontrakt Samorządow dowy y dla Powiatu Szczecineckiego. 1. Powiat Szczecinecki cki 2. Miasto Szczecinek 3. Gmina Szczecinek 4. Miasto i gmina Biały y BórB 5. Miasto i gmina Borne Sulinowo 6. Miasto i gmina Barwice 7. Gmina Grzmiąca

25 Kontrakt Samorządow dowy y dla Powiatu Szczecineckiego. Kontrakt Samorządowy dla Powiatu Szczecineckiego będzie b realizowany na terenie wszystkich gmin tworzących Powiat Szczecinecki. W kontrakcie będzie b uczestniczyć również samorząd d powiatu szczecineckiego. Opracowanie fiszki stanowiącej podstawę do negocjacji KS z samorządem województwa zajmuje się zespół roboczy w skład którego weszli przedstawiciele każdego z partnerów w KS. Fiszka zawierać będzie propozycje projektów, które zostaną zgłoszone do realizacji w ramach KS dla Powiatu Szczecineckiego w latach zostanie opracowana i przesłana do Urzędu Marszałkowskiego do dnia 4 kwietnia b.r. Po 4 kwietnia ocena i negocjacje Kontraktu Samorządowego przez Urząd Marszałkowski. Do końca 2014 rozstrzygnięcie, który KS i w jakiej wysokości otrzyma dofinansowanie.

26 Projekty zgłoszone przez samorząd d powiatowy do KS. 1. Program opieki zdrowotnej dla osób b 60+ w "jesieni ich życia" w Powiecie Szczecineckim,, szacunkowa wartość projektu ,00 zł, z, okres realizacji posiadamy Studium Wykonalności oraz kompletną dokumentację techniczną wraz z wszystkimi wymaganymi uzgodnieniami i pozwoleniami. Zadanie zostało o wpisane do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego i Wieloletniego Planu Finansowego budżetu Powiatu Szczecineckiego. 2. Rozwój j infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej poprzez budowę Centrum Kształcenia Praktycznego z ośrodkiem o egzaminacyjnym dla zawodów w w sektorach: drzewnym, budowlanym, mechanicznym i rolniczym w Szczecinku, szacunkowa wartość projektu ,00 zł, z, okres realizacji posiadamy koncepcję funkcjonowania takiego Centrum wypracowaną wspólnie z pracodawcami, służbami s zatrudnienia oraz ze szkołami. 3. Wzrost mobilności zawodowej mieszkańców w Powiatu Szczecineckiego poprzez modernizację taboru transportu publicznego w Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o. w Szczecinku, szacunkowa wartość projektu ,00 zł, z, okres realizacji posiadamy plan rozwoju PKS w Szczecinku, w którym jednym z głównych g punktów w jest zmniejszenie kosztów w wynikających z eksploatacji przestarzałego ego sprzętu, co będzie b miało wpływ na kondycję finansową PKS oraz na jakość świadczonych usług ug w zakresie transportu publicznego..

27 Projekty zgłoszone przez samorząd d powiatowy do KS. 4. Poprawa poziomu zatrudnialności osób b niepełnosprawnych nosprawnych poprzez stworzenie Zakładu adu Aktywności Zawodowej w Szczecinku, szacunkowa wartość projektu ,00 zł, z, okres realizacji posiadamy koncepcję powstania i funkcjonowania Zakładu adu Aktywności Zawodowej oraz obiekt, który można wykorzystać na siedzibę ZAZ-u.. 5. Ułatwienie dostępu do usług ug zdrowotnych poprzez stworzenie e-instytutue w Centrum Rehabilitacji dla Osób b Chorych na SM w Bornem Sulinowie, szacunkowa wartość projektu ,00 zł, z, okres realizacji posiadamy koncepcję powstania i funkcjonowania e-instytutu. e 6. Ułatwienie dostępu do usług ug zdrowotnych poprzez stworzenie Centrum Diagnostyki Medycznej w Szpitalu w Szczecinku, szacunkowa wartość projektu ,00 zł, z okres realizacji posiadamy koncepcję powstania i funkcjonowania Centrum. 7. Poprawa dostępno pności do terenów w inwestycyjnych, firm i obszarów w na których występuj pują surowce wykorzystywane w przemyśle poprzez przebudowę dróg powiatowych na terenie Powiatu Szczecineckiego, szacunkowa wartość projektu ,00 zł, z, okres realizacji posiadamy koncepcję przebudowy ww. dróg.

28 Dziękuj kuję za uwagę Krzysztof Lis Starosta Szczecinecki