Protokół nr 48/VIII/2014 posiedzenia Komisji Ładu Społeczno Prawnego Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 48/VIII/2014 posiedzenia Komisji Ładu Społeczno Prawnego Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2014 r. I. W posiedzeniu uczestniczyli: 1. Członkowie Komisji - stan obecnych nieobecnych Zaproszeni goście według listy Zaproszenia dla radnych i gości stanowią załączniki nr 1 i 2 do protokołu. Listy obecności stanowią załączniki nr 3 i 4 do protokołu. II. Proponowany porządek posiedzenia: 1. Informacja Prezydenta Miasta Łodzi oraz Komendanta Miejskiego Policji i Komendanta Straży Miejskiej o działaniach podejmowanych w celu wyegzekwowania przestrzegania zasad ruchu drogowego obowiązujących na ul. Piotrkowskiej. 2. Przyjęcie protokołu nr 47/VII/2014 z dnia 1 lipca 2014 r. 3. Sprawy wniesione i wolne wnioski. III. Przebieg posiedzenia Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji p. Maciej Rakowski, powitał radnych i zaproszonych gości. Przewodniczący zaproponował zmianę w kolejności punktów porządku obrad. 1. Sprawy wniesione i wolne wnioski.

2 2. Informacja Prezydenta Miasta Łodzi oraz Komendanta Miejskiego Policji i Komendanta Straży Miejskiej o działaniach podejmowanych w celu wyegzekwowania przestrzegania zasad ruchu drogowego obowiązujących na ul. Piotrkowskiej. 3. Przyjęcie protokołu nr 47/VII/2014 z dnia 1 lipca 2014 r. Radni nie wnieśli uwag do propozycji zmian w porządku i przystąpiono do jego realizacji. Ad 1 Sprawy wniesione i wolne wnioski. Prowadzący obrady p. Maciej Rakowski przedstawił sprawy, które wpłynęły do Komisji i poinformował, że poniższe dokumenty są do wglądu u sekretarza Komisji: - Sprawozdanie z realizacji zadań wykonanych przez dzielnicowych i policjantów innych komórek organizacyjnych Komendy Miejskiej Policji w okresie od 17 maja do 30 czerwca 2014 r. załącznik nr 5 do protokołu. - Sprawozdanie z realizacji zadań wykonanych przez dzielnicowych i policjantów innych komórek organizacyjnych Komendy Miejskiej Policji w okresie od 1 lipca do 31c lipca 2014 r. załącznik nr 6 do protokołu. - Zestawienie potrzeb finansowych 14 Jednostek Terenowych OSP załącznik nr 7 do protokołu. - Pismo p..- załącznik nr 8 do protokołu. Wiceprzewodniczący Komisji p. Sebastian Tylman nawiązał do poprzedniego posiedzenia Komisji na którym była omawiana sprawa monitoringu miejskiego. Radny zwrócił się wtedy z zapytaniem do Zarządu Dróg i Transportu o informację, co dzieje się ze zdemontowanymi kamerami, które służyły do wyłapywania kierowców na ul. Piotrkowskiej. Jakie są plany związane z ich wykorzystaniem? Dalej radny powiedział: czy były prowadzone rozmowy w tym zakresie bo ja uzyskałem informację, że nie były. Osoba, która miała przedstawić ten temat na poprzednim posiedzeniu nie pojawiła się na Komisji. Odpowiedź ZDiT na zapytanie Komisji stanowi załącznik nr 9 do protokołu. odpowiedział: Jeśli chodzi o kamery, które były wcześniej na ul. Piotrkowskiej. Z tymi kamerami jest problem z wpięciem się w system Wiceprzewodniczący Komisji p. Sebastian Tylman powiedział: Informacja przedstawiana przez Straż Miejską i Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa, była taka, że te kamery mają działać w osobnym systemie i mają monitorować ulice w innych miejscach niż ul. Piotrkowska. Mieliście Państwo wyznaczyć punkty gdzie te kamery zostaną zamieszczone. 2

3 Kontaktowałem się Komendą Miejską Policji, że od dwóch lat nie było rozmów na ten temat. odpowiedział: Problem był z kamerami, że nie działają w systemie. Były one przeznaczone na ul. Piotrkowską. Przewodniczący Komisji p. Maciej Rakowski zapytał: Czy udzielaliście Państwo informacji, że są prowadzone rozmowy z Policją i czy jest to informacja prawdziwa? Zastępca Naczelnika Wydziału Inżynierii Ruchu i Sterowania w Zarządzie Dróg i Transportu p. Michał Gogolewski odpowiedział: W zeszłym tygodniu, skontaktował się z ZDiT jeden z radnych, nazwiska nie znam, najprawdopodobniej jest też on przewodniczącym jednej z Rad Osiedla z prośbą o przesłanie specyfikacji tych kamer. Przewodniczący Komisji p. Maciej Rakowski poprosił o odpowiedz na temat i zapytał czy przedmówca słyszał pytanie? Zastępca Naczelnika Wydziału Inżynierii Ruchu i Sterowania w Zarządzie Dróg i Transportu p. Michał Gogolewski odpowiedział, że nie. Przewodniczący poprosił o podanie nazwiska do protokołu i powiedział: Pan jest tu po to, żeby słuchać co radni do pana mówią i odpowiadać na pytania. To należy do pana obowiązków. powiedział: Ja osobiście na ten temat nie rozmawiałem z Policją. Nie mam w tej chwili wiedzy, jakie rozmowy były prowadzone. Przewodniczący poprosił o informację na piśmie. Wiceprzewodniczący Komisji p. Sebastian Tylman wnioskował o zajęcie się tą sprawą na kolejnym posiedzeniu i o ewentualne przygotowanie korespondencji w tym zakresie z Policją. Ustalono także, że na kolejnym posiedzeniu Komisja zapozna się ze sprawozdaniem z działalności Straży Miejskiej za I półrocze. Ad 1 Informacja Prezydenta Miasta Łodzi oraz Komendanta Miejskiego Policji i Komendanta Straży Miejskiej o działaniach podejmowanych w celu wyegzekwowania przestrzegania zasad ruchu drogowego obowiązujących na ul. Piotrkowskiej. O działaniach podejmowanych w celu wyegzekwowania przestrzegania zasad ruchu drogowego obowiązujących na ul. Piotrkowskiej dyskutowali radni. W opinii Policji i Straży Miejskiej sytuacja w tym zakresie poprawiła się. Zdaniem Komendanta Straży Miejskiej 3

4 p. Zbigniewa Kulety nie ma takich problemów jak przez remontem ulicy, naruszenie przepisów występuje sporadycznie. Od 1 września 2014 r. planowane jest powołanie sekcji zajmującej się kontrolą przestrzegania zasad ruchu drogowego na ul. Piotrkowskiej. Naczelnik Wydziału Sztab Policji podinsp. Piotr Laskowski poinformował, że od 1 stycznia 2014 r. do 21 sierpnia 2014 r. na ul. Piotrkowskiej przeprowadzono interwencji, wystawiono 992 mandaty związane z wykroczeniami w ruchu drogowym kierujących, 392 mandaty związane z ruchem pieszych, 37 wniosków skierowano do sądu, wystawiono 588 pouczeń. Przewodniczący Komisji p. Maciej Rakowski zwrócił uwagę na problem związany z parkowaniem motocykli w każdy weekend w okolicy posesji Piotrkowskiej 92. Dodał także, że niejednokrotnie widział partole zarówno Straży Miejskiej jak i Policji, które nie były zainteresowane podjęciem interwencji w tej sprawie. Komendant Straży Miejskiej p. Zbigniew Kuleta jak i podisnp. Piotr Laskowski zobowiązali się do sprawdzenia tej sprawy. Przewodniczący Komisji p. Maciej Rakowski poprosił o podanie informacji- której nocy te motocykle parkowały na ul. Piotrkowskiej oraz o uzyskanie informacji od funkcjonariuszy, którzy tego dnia pełnili na tym odcinku służbę patrolową, jakie podjęli działania. Zdaniem radnego p. Bogusława Huberta Przewodniczący Komisji będąc świadkiem takiej sytuacji na ul. Piotrkowskiej mógł od razu zareagować wykonując telefon do Policji i Straży Miejskiej i nie czekać na dzisiejsze posiedzenie. Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że wspomniana sytuacja nie stanowiła zagrożenia zdrowia czy życia. To było naruszenie przepisów mające charakter porządkowy. Radny p. Witold Rosset poprosił o podanie informacji o ilości samochodów poruszających się po ul. Piotrkowskiej i posiadających zezwolenie? Zastępca Naczelnika Wydziału Inżynierii Ruchu i Sterowania w Zarządzie Dróg i Transportu p. Michał Gogolewski odpowiedział: Precyzyjnie nie jestem w stanie podać ilości wydanych identyfikatorów typu A, które wydaje Zarząd Dróg i Transportu. Wydajemy zgodnie z zarządzeniem w sprawie ruchu na ul. Piotrkowskiej do 2 identyfikatorów typu A mieszkańcom, najemcom lokali mieszkalnych na ul. Piotrkowskiej. Jeżeli są to osoby prywatne i do 5 pojazdów jeżeli są to przedsiębiorcy. Identyfikatory typu A są wydawane do 31 grudnia roku w którym składany jest wniosek. Radny p. Witold Rosset poprosił o przygotowanie tej informacji na piśmie. Pani Beata Arcab mieszkanka ul Piotrkowskiej 92 wspomniała, że niejednokrotnie zgłaszała policji problem związany z parkowaniem motocykli na ul. Piotrkowskiej 92. 4

5 Wiceprzewodniczący Komisji p. Sebastian Tylman zapytał o wysuwane słupki zamontowane w ul. Moniuszki i Roosvelta. powiedział, że pilotażowe słupki są w fazie testów. Nowy system prawdopodobnie zostanie uruchomiony wiosną. Słupki będą się chować w ulicy tylko w przypadku przejazdu pojazdów uprzywilejowanych. Radny p. Tomasz Kacprzak poruszył problem nielegalnych wyścigów samochodowych w Łodzi. Naczelnik Wydziału Sztab Policji podinsp. Piotr Laskowski poinformował, że Policja podejmuje cykliczne kontrole pod nazwą Nielegalne wyścigi. Celem kontroli jest monitorowanie głównych tras na których odbywają się wyścigi, w szczególności na ul. Hetmańskiej, al. Ofiar Terroryzmu, ul. Broniewskiego, Dąbrowskiego, al. Śmigłego-Rydza. Działania mają przede wszystkim charakter prewencyjny, wykroczenia drogowe są karane mandatami. Przewodniczący Komisji p. Maciej Rakowski zwrócił uwagę na problem długotrwałych postojów taksówek na ul. Piotrkowskiej. Komendant Straży Miejskiej p. Zbigniew Kuleta wyjaśnił, że kierowcy taksówek mogą zatrzymywać się na ul. Piotrkowskiej do 10 minut - jeśli oczekują na klienta, ale w praktyce co kilka minut zmieniają miejsce postoju, aby ominąć przepisy. Komendant zwrócił uwagę na trudności związane z wyegzekwowaniem prawa w tym zakresie. Przewodniczący Komisji powiedział: W dobie monitoringu i przy skutecznej egzekucji prawa, przy zasadzie, że obowiązują punkty karne nie opłaca się mieć zbyt wielu wykroczeń na koncie. Jeżeli sprawnie uda się ten system egzekwować to on może funkcjonować. Czy w zarządzeniu nie określić okresu czasu przebywania taksówki na ul. Piotrkowskiej. Wolą radnych nie jest zabronić wjazdu taksówek na ul. Piotrkowską, chodzi o to aby zdyscyplinować kierowców. W czasach kiedy prawie każdy posiada telefon komórkowy, nie będzie miał problemów z zamówieniem taksówki, która dojeżdża tam gdzie będzie chciał. Zastępca Naczelnika Wydziału Inżynierii Ruchu i Sterowania w Zarządzie Dróg i Transportu p. Michał Gogolewski powiedział: Idealnych rozwiązań nie ma. Mamy niejednokrotnie spotkania z prezesami korporacji taksówkowych. W regulaminie kierowca taksówki ma obowiązek na życzenie klienta podwieźć go pod wskazany adres i wnieść na życzenie klienta bagaż. W zarządzeniu jest podana norma czasowa oczekiwania na klienta 10 minut. Problem powstaje w momencie wyegzekwowania. Do rozważenia jest zmiana zapisu zarządzenia przebywanie w strefie, na odcinku między skrzyżowaniami nie dłużej niż.. Wtedy nie będzie dochodziło do przestawiania pojazdu. Problemem będzie walka z kierowcą taksówki, który będzie się tłumaczyć, że czeka na klienta. 5

6 stwierdził, że być może rozwiązaniem byłoby wprowadzenie odcinkowego pomiaru przebywania w strefie. Jest to system pomiaru na razie nieusankcjonowany w Polsce. Członkowie Komisji proponowali różne rozwiązania problemu parkowania na ul. Piotrkowskiej. Radny p. Witold Rosset sugerował wprowadzenie zakazu postoju i zatrzymywania się dla taksówek bez określania czasu, a radny p. Tomasz Kacprzak wprowadzenie czasowych stref postoju dla taksówek na ulicach poprzecznych do ul. Piotrkowskiej. Zdaniem radnego p. Mariusza Bogacza to ZDiT powinien zaproponować rozwiązania dotyczące parkowania taksówek na ul. Piotrkowskiej. Radny p. Jan Mędrzak powiedział: p. radny oczekuje rozwiązania, ja myślę, że rozwiązanie pojawiło się. Mamy przykład motocykli, które jeżdżą, gdzie wszystkie zakazy są łamane. Policja i Straż Miejska nie są w stanie wyegzekwować tych przepisów i nie będzie lepiej w stosunku do taksówek. Propozycja p. Rosseta i p Kacprzaka to są jedyne rozwiązania tej sytuacji. Radny p. Bogusław Hubert zgodził się z głosem przedmówcy i zaproponował przyjęcie stanowiska dotyczącego propozycji rozwiązań dotyczących parkowania taksówek na ul. Piotrkowskiej. Przewodniczący Komisji p. Maciej Rakowski zaapelował do funkcjonariuszy Policji i Straży Miejskiej o zintensyfikowanie działań mających na celu skuteczne egzekwowanie obowiązujących przepisów, a jeżeli pojawią się problemy z nieprecyzyjnymi przepisami to dopiero wtedy można myśleć na ewentualnych zmianach. Przewodniczący Komisji zobowiązał się do przedstawienia propozycji Komisji odnośnie rozwiązań związanych z parkowaniem taksówek na ul. Piotrkowskiej na kolejnym posiedzeniu w połowie września. odpowiadając na propozycję radnego p. Kacprzaka dotyczącą parkowania taksówek ulicach poprzecznych do Piotrkowskiej stwierdził, że takie rozwiązanie już rozważał ZDiT. Ad 2 Przyjęcie protokołu nr 47/VII/2014 z dnia 1 lipca 2014 r. Protokół został przyjęty jednomyślnie 9 głosami za. Ad 3 Sprawy różne i wniesione Na prośbę Wiceprzewodniczącego p. Sebastiana Tylmana Komisja zajęła się prośbą mieszkańców kamienicy mieszczącej się przy ul. Piotrkowskiej 92 o interwencję w sprawie działającej w budynku całodobowej Pijalni Wódki i Piwa. Lokatorzy skarżą się na zakłócanie spokoju oraz dewastację kamienicy. Komisja zajmowała się już tą sprawą w lutym. Wg opinii 6

7 p. Agnieszki Florczak sytuacja nie zmieniła się. Mieszkanki tej ulicy obecne na posiedzeniu wnioskowały o zamontowanie kamery, która monitorowałaby sytuację wokół lokalu. Wiceprzewodniczący p. Sebastian Tylman poprosił o podanie przyczyn zmiany decyzji dotyczącej zamontowania kamery w innym miejscu. Stwierdził, że z pism wynika, że kamera zostanie zamontowana przy ul. Piotrkowskiej 92. Na konferencji w lipcu 2014 r. Prezydent Miasta ogłosiła, że kamera zostanie zamontowana w innym miejscu. P.o. Dyrektora Wydziału Zarządzenia Kryzysowego i Bezpieczeństwa p. Grzegorz Kociołek powiedział: kamera z posesji 92, przy uwarunkowaniach technicznych, jakie mają kamery patrzyłaby się na posesję 86. W związku z tym posesja 92 będzie omiatana z kamery z innego budynku. Mogę sprawdzić z którego. Wiceprzewodniczący Komisji zapytał: Jest to miejsce zagrożone. Jak się dba o takie miejsca? Naczelnik Wydziału Sztab Policji podinsp. Piotr Laskowski odpowiedział: Jeżeli chodzi o ul. Piotrkowską jest to strefa 0. Opiera się ona głównie na patrolach pieszych wspomaganych przez działania patroli zmotoryzowanych. Sektor ul. Piotrkowskiej 92 jest objęty szczególnym nadzorem. Od 24 czerwca 2014 r. mieliśmy 18 interwencji. Wszystkie dotyczyły ogródka. Od stycznia do 21 sierpnia pod tym adresem miały miejsce 83 interwencje, w tym 27 interwencji własnych, 28 zakłóceń porządku publicznego, 4 niepotwierdzone, 24 pouczenia, 1 notatka do sądu. Wiceprzewodniczący p. Tylman poprosił o informację na piśmie ile interwencji dotyczyło bezpośrednio funkcjonowania Pijalni Wódki i Piwa. Komendant Straży Miejskiej powiedział, że pełna informacja dotycząca opinii Straży i zdarzeń związanych z Pijalnią Wódki i Piwa trafiła do organu koncesyjnego, do Oddziału Licencji i Zezwoleń. Żadne z tych zdarzeń nie było potwierdzone, że ma związek z działalnością Pijalni. Wiceprzewodniczący Komisji p. Sebastian Tylman zapytał: Kiedy zostanie rozstrzygnięty przetarg i wyłoniony wykonawca kamer monitoringu? Ile udało się zaoszczędzić? P.o. Dyrektora Wydziału Zarządzenia Kryzysowego i Bezpieczeństwa p. Grzegorz Kociołek odpowiedział: W tej chwili toczy się postępowanie. Zostały wyłonione firmy. Komendant Straży Miejskiej dodał: W tej chwili trwa postępowanie wyjaśniające do ofert, które zostały złożone. Były złożone trzy oferty. Myślę, że w tym tygodniu powinniśmy mieć tę sprawę rozstrzygniętą. Wiceprzewodniczący Komisji p. Sebastian Tylman stwierdził: Jest szansa, że jeśli w tym tygodniu zostanie to rozstrzygnięte, podpisujecie umowę i wolne środki zostają przeznaczone na patrole? P.o. Dyrektora Wydziału Zarządzenia Kryzysowego i Bezpieczeństwa p. Grzegorz Kociołek odpowiedział: Ja tego nie zapowiadałem 7

8 Wiceprzewodniczący Komisji p. Sebastian Tylman powiedział: To było na konferencji dotyczącej monitoringu, że jeżeli zostaną zaoszczędzone środki finansowe to co mieliśmy przeznaczyć na monitoring, różnice przekazujemy na dodatkowe patrole. Dyrektor p. Grzegorz Kociołek powiedział, że pozostaje pełen nadziei, że tak się stanie. Na tym zakończono posiedzenie. Protokół sporządziła Przewodniczący Komisji Ładu Społeczno-Prawnego Maciej Rakowski Joanna Kaźmierczyk 8