Rola i znaczenie Szczegółowych Specyfikacji Technicznych w procesie inwestycyjnym. Stanisław Styk SBI Biuro Inżynierskie Polskie Drogi ONICO S.A.

Transkrypt

1 Rola i znaczenie Szczegółowych Specyfikacji Technicznych w procesie inwestycyjnym Stanisław Styk SBI Biuro Inżynierskie Polskie Drogi ONICO S.A.

2 SzczegółowaSpecyfikacja Techniczna Specyfikacja techniczna jest opracowaniem zawierającym warunki wykonania i odbioru określonego rodzaju robót budowlanych, niezbędne do określenia standardu i jakości wykonania robót

3 Specyfikacje techniczne są dokumentem: przetargowym, określającym zakres czynności i robót zawartych w poszczególnej pozycji przedmiaru i umożliwiającym prawidłowe ustalenie ceny jednostkowej tej pozycji przy opracowaniu oferty, przez oferenta uczestniczącego w przetargu, umownym, stanowiącym załącznik, wraz z innymi dokumentami przetargowymi, do umowy podpisanej przez zamawiającego i wykonawcę (oferenta, który wygrał przetarg), wykonawczym, obowiązującym z innymi dokumentami wykonawcę i nadzór zamawiającego przy wykonywaniu, kontroli i odbiorze robót.

4 Przed rokiem 2004 Normalizacja PN np. PN-96025:2000 Brak ustawy o wyrobach budowlanych Treść PZP bez zapisów o konieczności stosowania przepisów technicznych EU

5 Przepisy Prawa SST Normy Literatura Techniczna

6 stosowanie obligatoryjne stosowanie nieobligatoryjne Publikacje techniczne Normy Ogólne Specyfikacje Techniczne Ustawy Rozporządzenia Kontrakt (umowa cywilnoprawna) SST Katalogi zeszyty IBDiM inne np. literatura techniczna

7 Rok 2004 Normalizacja CEN Dyrektywa UE o wyrobach budowlanych Harmonizacja przepisów Ustawy przenoszące zharmonizowany system przepisów

8

9 Normalizacja norma klasyfikacyjna norma PN-EN, dotycząca przede wszystkim wyrobów (materiałów), podająca tylko nazewnictwo, ogólne właściwości wyrobów, ich klasyfikację i odwołująca się do metod badań w UE. Norma klasyfikacyjna może być stosowana po opracowaniu do niej krajowego dokumentu aplikacyjnego (Definicja) Co to oznacza? Normy serii PN-EN 13108

10 Normalizacja Charakterystyka Europejskich Norm klasyfikacyjnych Cechą charakterystyczną norm EN i przyjętych na ich podstawie norm PN-EN jest to, że są one często bardzo ogólne i mało precyzyjne w porównaniu do dawnych norm PN. Wszystkie normy europejskie dotyczące wyrobów budowlanych (materiałów) są normami klasyfikacyjnymi, podającymi jednolite nazewnictwo poszczególnych właściwości wyrobów i odwołujących się do jednolitych w całej Unii Europejskiej norm metod badań (EN) oraz ustalającymi jednolity podział wyszczególnionych właściwości na kategorie lub klasy. Ustalenie poziomu wymagań, wynikającego z końcowego zastosowania danego wyrobu, należy do kompetencji każdego z krajów członkowskich UE.

11 Normalizacja Charakterystyka Europejskich Norm klasyfikacyjnych W związku z powyższą zasadą nie można powołać się w specyfikacji technicznej tylko na normę klasyfikacyjną PN-EN jako na normę wymagań wobec materiałów budowlanych, bo w takiej normie brak jest wymagań, które powinny być spełnione w poszczególnym kraju członkowskim UE. Wymusza to konieczność opracowania, w każdym kraju członkowskim Unii Europejskiej, odpowiednich dokumentów aplikacyjnych, które podadzą krajowe wymagania, uwzględniające specyfikę klimatu, obciążenie ruchem, tradycje budowlane, przystosowanie laboratoriów drogowych. Oznacza to, że dopiero po opracowaniu dokumentu aplikacyjnego można klasyfikacyjną normę europejską (EN) wprowadzić w życie.

12 Normalizacja dokument aplikacyjny przepis ustalający krajowy poziom wymagań dla wyrobu określonego w PN-EN, który umożliwia stosowanie wyrobu w Polsce. Np. WT-2

13 Normalizacja Co to jest norma zharmonizowana? Zgodnie z art. 5 pkt 14 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935), przez normy zharmonizowane należy rozumieć normy europejskie opracowane i zatwierdzone przez europejskie organizacje normalizacyjne na podstawie mandatu udzielonego przez Komisję Europejską, których numery i tytuły są publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seriic. Norma zharmonizowana jest rodzajem zharmonizowanej specyfikacji technicznej wyrobu, o której mowa w 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie systemów oceny zgodności, wymagań, jakie powinny spełniać notyfikowane jednostki uczestniczące w ocenie zgodności, oraz sposobu oznaczania wyrobów budowlanych oznakowaniem CE (Dz. U. Nr 195, poz. 2011).

14 Normalizacja W przeciwieństwie do ustaw i rozporządzeń ministrów, które są aktami powszechnie obowiązującymi w państwie, ustanowione przez PKN normy PN i PN-EN są dokumentami nieobligatoryjnymi, do dobrowolnego stosowania. Ustawa o Normalizacji Artykuł 5 pkt 3. Stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne.

15 Typowe dla projektantów Normy nie są obowiązkowe Wycofanie z katalogu PKN nie zabrania stosowania normy

16 Kiedy normy są obowiązkowe W przypadku powołania w specyfikacji technicznej norm ustaw rozporządzeń. Obligatoryjność ich stosowania wynika z warunków umowy na realizację inwestycji, która po podpisaniu przez zamawiającego i wykonawcę obowiązuje obie strony.

17 Ustawa o wyrobach budowlanych Wprowadzenie do obrotu wyrobów budowlanych Art. 4. Wyrób budowlany może być wprowadzony do obrotu, jeżeli nadaje się do stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych, w zakresie odpowiadającym jego właściwościom użytkowym i przeznaczeniu, to jest ma właściwości użytkowe umożliwiające prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym, w których ma być zastosowany w sposób trwały, spełnienie wymagań podstawowych. Art Wyrób budowlany nadaje się do stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych, jeżeli jest: 1) oznakowany CE, co oznacza, że dokonano oceny jego zgodności z normą zharmonizowaną albo europejską aprobatą techniczną bądź krajową specyfikacją techniczną państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, uznaną przez Komisję Europejską za zgodną z wymaganiami podstawowymi, albo 2) umieszczony w określonym przez Komisję Europejską wykazie wyrobów mających niewielkie znaczenie dla zdrowia i bezpieczeństwa, dla których producent wydał deklarację zgodności z uznanymi regułami sztuki budowlanej..

18 ZKP Dokonanie wymaganej ww. rozporządzeniem oceny zgodności ze zharmonizowaną specyfikacją techniczną wyrobu, potwierdzającej zgodność wyrobu z tą specyfikacją, uprawnia producenta do wystawienia deklaracji zgodności ioznakowania wyrobu oznakowaniemce.

19 ZKP Dokument odniesienia Certyfikowany ststem (księga ZKP)

20

21 Ustawa o zamówieniach publicznych Art Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych, z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy. 2. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy uwzględnia się w kolejności: 1) europejskie aprobaty techniczne; 2) wspólne specyfikacje techniczne; 3) normy międzynarodowe; 4) inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne. 3. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy oraz aprobat, specyfikacji, norm i systemów, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się w kolejności: 1) Polskie Normy; 2) polskie aprobaty techniczne; 3) polskie specyfikacje techniczne.

22 !!!!!

23

24

25

26 DWU + CE Kruszywo WB Asfalt WB MMA WB Dodatki

27 stosowanie obligatoryjne stosowanie nieobligatoryjne Publikacje techniczne Normy Ogólne Specyfikacje Techniczne Ustawy Rozporządzenia Kontrakt (umowa cywilnoprawna) SST Katalogi zeszyty IBDiM inne np. literatura techniczna