SPRAWY ORGANIZACYJNE. Ad I. Otwarcie sesji

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR XXXVI/2014 OBRAD XXXVI ZWYCZAJNEJ SESJI RADY MIEJSKIEJ W BRZESZCZACH ODBYTEJ W DNIU 30 STYCZNIA 2014 R. W SALI OBRAD URZĘDU GMINY W BRZESZCZACH SPRAWY ORGANIZACYJNE Ad I. Otwarcie sesji Obrady XXXVI Zwyczajnej Sesji VI kadencji ( ) otworzył o godz Jacek Wawro, Przewodniczący Rady Miejskiej. Stwierdził, że zgodnie z listą obecności na sali znajduje się 20 radnych, co stanowi quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Powitał gości przybyłych na sesję. Listy obecności stanowią załączniki nr 1,2,3,4. Przewodniczący przedstawił porządek obrad, kierując zapytanie o propozycje zmiany porządku obrad. Ad II. Wybór sekretarza sesji Sekretarzem sesji został wybrany jednogłośnie radny Sławomir Drobny, który wyraził zgodę. AD III. Przyjęcie porządku obrad Porządek obrad stanowi załącznik nr 5. Przewodniczący Rady Miejskiej informował, że w dniu 23 stycznia 2014 r. został przyjęty wniosek o wycofanie z porządku obrad sesji Rady Miejskiej projektów uchwał dotyczących rozwiązania Straży Miejskiej w Brzeszczach ( druki nr 395, 396) negatywnie zaopiniowanych przez radnych. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Kazimierz Senkowski odczytał treść wniosku: Wniosek stałych komisji Rady Miejskiej o wycofanie z porządku obrad sesji Rady Miejskiej projektów uchwał dotyczących rozwiązania Straży Miejskiej w Brzeszczach ( druki nr 395, 396) negatywnie zaopiniowanych przez radnych. Wniosek został przyjęty 11 głosami za, przy 8 przeciw i 2 wstrzymujących się/. Radny Władysław Zawadzki: ja składałem ten wniosek; ponieważ autorem projektów uchwał jest Burmistrz Brzeszcz, myślałem, że Burmistrz zaproponuje wycofanie projektów z porządku obrad, ale tak się nie stało i Rada musi taką decyzję podjąć. Przewodniczący Rady Miejskiej: zgodnie z interpretacją prawną, decyzja należy wyłącznie do Rady Miejskiej. Kto z Państwa radnych jest za wycofaniem z porządku obrad sesji projektów uchwał na druku 395 i 396? ( 20 radnych obecnych na sali) Za: 12 głosów Przeciw: 6 głosów Strona 1 z 21

2 Wstrzymujące się: 2 głosy Stwierdzam, że wniosek został przyjęty. Radny Wiesław Albin: również był przegłosowany wniosek o przygotowanie uchwał w sprawie wysokości dopłat do zbiorowego odprowadzania ścieków na sieci stanowiącej własność RPWiK Tychy. To powinno się znaleźć w porządku obrad. Przewodniczący Rady Miejskiej: wniosek został przegłosowany na Komisji Skarbu i Komisji rozwoju. Burmistrz nie uwzględnił tego wniosku, nie przygotował projektu uchwały, więc nie jest wprowadzany. Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem porządku obrad sesji ze zmianami, tj. wycofaniem z porządku obrad pkt 11 i pkt 12? ( 20 radnych na sali) Rada Miejska przyjęła porządek obrad / 17 głosów za/-/3 wstrzymujące się/. Ad IV. Wybór Komisji uchwał i wniosków W skład Komisji Uchwał i Wniosków zostali wybrani: radną Annę Kasprzyk - Hałat oraz radnych Stanisława Pastuszkę, Władysława Zawadzkiego. Rada Miejska przyjęła skład komisji jednogłośnie /20 głosów za /. AD V. Przyjęcie protokołu Radny Bogdan Czuwaj, sekretarz XXXV sesji oświadczył, że protokół jest zgodny z przebiegiem sesji i wnioskuje o przyjęcie protokołu bez odczytywania. Rada Miejska przyjęła protokół nr XXXV/13 bez odczytywania /19 głosów za/-/ /1 wstrzymujący się/. AD VI. SPRAWOZDANIE BURMISTRZA BRZESZCZ Z DZIAŁALNOŚCI W OKRESIE MIĘDZYSESYJNYM OD R. DO R. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 Radna Danuta Socha: przetarg na administrowanie cmentarzami komunalnymi, rozumiem, że umowa, która jest wykazana, jest do chwili rozstrzygnięcia? Burmistrz Brzeszcz Cecylia Ślusarczyk: tak. Radny Krzysztof Bielenin: w wykazie zawartych umów jest umowa na wykonanie przyłączy kanalizacyjnych; komu to zadanie zostało zlecone i jakich obiektów dotyczy? Zastępca Burmistrza Robert Adamczyk: dotyczy obiektów przy ul. Wodnej w Jawiszowicach. Zadanie było wykonywane w latach sieć kanalizacyjna w rejonie ul. Kacza, Kusocińskiego. Była dotychczas taka tendencja, że wraz z budową sieci kanalizacji sanitarnej gmina przekazywała mieszkańcom projekty przyłączy. Tam nie zostały przekazane. Wydział Mienia Komunalnego porozumiała się z mieszkańcami i musimy zaktualizować te projekty, przekazać i wtedy oni podłączą się do istniejącej sieci. Radny Marek Czopek: otrzymaliśmy sprawozdanie z informacją, że rozstrzygniecie przetargu na administrowanie cmentarzami komunalnymi nastąpi po 31 stycznia. Burmistrz Brzeszcz: rozstrzygnięcie już jest, wczoraj przyszła decyzja z Krajowej Izby Odwoławczej. Radny Wiesław Albin: 400 zł brutto miesięcznie za wynajem lokalu w budynku OSP w Zasolu na prowadzenie biura sołeckiego, czy tylko w tym sołectwie wynajmujemy lokal? Czy pozostałe sołectwa korzystają bezpłatnie z lokali Ośrodka Kultury? Strona 2 z 21

3 Burmistrz Brzeszcz: pozostałe sołectwa mieszczą się w budynkach stanowiących własność gminy, natomiast obiekt w Zasolu jest własnością Spółki pastwiskowej w Zasolu. AD VII. PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWACH: 1. zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Brzeszcze ( druk nr 398), Opinia wspólna Komisji Rozwoju, Ekologii i Szkód Górniczych i Komisji Skarbu: negatywna / 15 głosów przeciw/ 1 głos za/ 2 wstrzymujące się/. Radni nie zgłosili pytań do projektu uchwały. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 398)? ( 20 radnych na sali) Za: 1 głos Przeciw: 17 głosów Wstrzymujące się: 2 głosy. Stwierdzam, że Rada Miejska nie podjęła uchwały. Rada Miejska w Brzeszczach nie podjęła uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Brzeszcze 2. zatwierdzenia taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Brzeszcze (druk nr 399), Opinia wspólna Komisji Rozwoju, Ekologii i Szkód Górniczych i Komisji Skarbu: pozytywna / 13 głosów za/ 2 głosy przeciw/ 4 wstrzymujące się/. Przewodniczący Komisji rozwoju Krzysztof Bielenin informował, że został zgłoszony wniosek, o którym mówił radny Wiesław Albin: Burmistrz Brzeszcz przygotuje projekt uchwały w sprawie wysokości dopłat do zbiorowego odprowadzania ścieków na sieci stanowiącej własność RPWiK Tychy. Radni nie zgłosili pytań do projektu uchwały. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 399)? ( 20 radnych na sali) Za: 13 głosów za Przeciw: 5 głosów Wstrzymujące się: 1 głosy. Stwierdzam, że Rada Miejska podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/360/14 w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Brzeszcze Uchwała stanowi załącznik nr 7 Strona 3 z 21

4 3. zmiany uchwały nr XXXV/351/13 z dnia 27 grudnia 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie ( druk nr 403), Opinia stałych komisji Rady Miejskiej: pozytywna, jednogłośnie / 21 głosów za/ Radni nie zgłosili pytań. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 403)? ( 20 radnych na sali) Za: 20 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/361/14 w sprawie zmiany uchwały nr XXXV/351/13 z dnia 27 grudnia 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie Uchwała stanowi załącznik nr 8 4. zwolnień z podatku od nieruchomości ( druk nr 402a), Projekt uchwały z autopoprawką. Opinia stałych komisji Rady Miejskiej: pozytywna, jednogłośnie / 21 głosów za/ Radni nie zgłosili pytań. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 402a)? ( 21 radnych na sali) Za: 21 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/362/14 w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości Uchwała stanowi załącznik nr 9 5. udzielenia pomocy finansowej dla powiatu oświęcimskiego w celu realizacji zadań drogowych ( druk nr 404), Projekt uchwały z autopoprawką: określenie remont zastępuje się słowem przebudowa. Opinia wspólna Komisji Rozwoju, Ekologii i Szkód Górniczych i Komisji Skarbu: pozytywna, jednogłośnie / 19 głosów za/. Radny Mirosław Bukowski: dlaczego nastąpiła zmiana nazwy zadania? Burmistrz Brzeszcz: wynika to z zapisów w planie budżetu Powiatu Oświęcimskiego i musi być zgodność w zapisach. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 404)? ( 21 radnych na sali) Strona 4 z 21

5 Za: 21 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/363/14 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Oświęcimskiego w celu realizacji zadań drogowych Uchwała stanowi załącznik nr przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Oświęcimskiej w północno-wschodniej części sołectw Wilczkowice i Skidziń (druk nr 397), Opinia wspólna Komisji Rozwoju, Ekologii i Szkód Górniczych i Komisji Skarbu: pozytywna / 17 głosów za/-/1 wstrzymujący się/. Radni nie zgłosili pytań. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 397)? ( 21 radnych na sali) Za: 21 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/364/14 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Oświęcimskiej w północno-wschodniej części sołectw Wilczkowice i Skidziń Uchwała stanowi załącznik nr zaopiniowania planowanego przebiegu drogi ekspresowej s1 na odcinku od węzła "Kosztowy II" do węzła Suchy Potok w Bielsku - Białej przez teren Gminy Brzeszcze w wariancie hybrydowym ( druk nr 401), Projekt uchwały z autopoprawką. Opinia wspólna Komisji Rozwoju, Ekologii i Szkód Górniczych i Komisji Skarbu: pozytywna / 12 głosów za/1 głos przeciw/4 wstrzymujące się/. Radny Tadeusz Wawro: pytanie do Sekretarza Gminy, ponieważ dotyczy to miesiąca października 2013 r. Burmistrza wówczas nie było. W dniu 22 października ub.r. w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Oświęcimiu odbyło się spotkanie na temat drogi S1 z samorządowcami. Czy braliśmy w tym udział, czy Gmina Brzeszcze była zaproszona? Sekretarz Gminy Tomasz Łukowicz: data przypada na okres, kiedy nie było osoby pełniącej funkcję Burmistrza. Nie uczestniczyliśmy w tym spotkaniu i nie przypominam sobie zaproszenia. Strona 5 z 21

6 Przewodniczący Rady Miejskiej oświadczył, że również nie otrzymał zaproszenia na to spotkanie. Radny Tadeusz Wawro: widzę, że nie będzie dyskusji nad tym projektem uchwały i chciałbym zabrać głos. Sprawą drogi ponadlokalnej zwaną obecnie drogą S1 interesuję się prawie od 50 lat. Od początku droga była planowana przez teren dawnego Województwa Krakowskiego, konkretnie chodziło o miasta Oświęcim i Brzeszcze. Tak tez zostały opracowane pierwsze warianty nr 1, 2, 3, 4, 6 i aktualne warianty B, C i D. Wszystkie one przebiegały przez teren Małopolski Zachodniej. Wariant obecnie nam proponowany ma kilka zasadniczych wad. W mojej ocenie jest to wariant dla Gminy Brzeszcze najgorszy, najmniej korzystny. Nawet jest mniej korzystny niż wariant A biegnący po stronie śląskiej. My nie możemy patrzyć tylko na przebieg drogi na terenie naszej gminy, ale także wyjść poza nią. W wariancie hybrydowym H węzeł właczeniowy Oświęcim jest zlokalizowany w gminie Bojszowy na granicy z gminą Bieruń. Dopiero od tego węzła ma prowadzić obwodnica Oświęcimia długości prawie 10 km, z tym, że generalna dyrekcja jasno stawia sprawę, że obwodnica nie będzie budowana łącznie z drogą S1. GDDKiA prognozuje, że ona będzie mogła być budowana po roku 2038, czyli nigdy. Znamy dobrze sytuację, jaka panuje w okolicach obozu Auschwitz. Jakąkolwiek inwestycję zbudować w Oświęcimiu, to napotyka ona trudności. Jestem przekonany, że ta obwodnica nie powstanie. Spowoduje to, że główny ruch tranzytowy będzie skierowany przez Brzeszcze, czyli ulicami Ofiar Oświęcimia, Dworcową, i częściowo Turystyczną. Tu będzie skierowany cały ruch pojazdów z terenu Oświęcimia, które pojadą w kierunku Bielska i południowej granicy Polski. Szkoda, że w zeszłym roku tak się stało, jak się stało, że wykluczyliśmy przebieg drogi przez teren naszej gminy. Uchwała Rady była podjęta pod presją, a sam protest kopalni, górników, miał w dużej mierze podtekst polityczny niż rzeczywiście chodziło o drogę S1. Tam zupełnie, o co innego chodziło. Autorom nie wszystko udało się wygrać, to stąd frustracja w tym środowisku. Sama kopalnia, jak tu słyszeliśmy na spotkaniu z przedstawicieli kopalni rok temu, mówił to inż. Majer, w kwestii drogi S1 zmieniała zdanie. Najpierw nie miała nic przeciwko tej drodze, potem w ubiegłym roku był gwałtowny protest przeciwko drodze przez teren gminy, a teraz słyszę z kopalni, że już nie przeszkadza im droga, tylko brak decyzji w sprawie wyznaczenia drogi. Tu akurat przyznałbym rację, rzeczywiście, kwestia przyjęcia jakiekolwiek wariantu drogi, ustalenia ostatecznego, bo trwa to za długo. To nie jest tak, jak mówiła tutaj dyrektor Tomala-Borucka, że to jest siedem lat, to trwa już od pierwszego wariantu 17 lat. Tych wariantów jest już kilkanaście. Przystępujemy do kolejnego wariantu, wariantu H, który nie wiadomo, czy będzie ostatnim, bo do końca polskiego alfabetu jest dużo liter. Obawiam się, że przyjęcie tego wariantu spowoduje to, że ta droga nigdy nie powstanie. Dlaczego? Opracowanie tego wariantu musiałoby być zakończone łącznie z wszystkimi dokumentami, łącznie z realizacją, czyli z fizycznym wykonaniem robót, do roku Nie ma na to najmniejszych szans, aby w tym czasie przygotować ten wariant, bo jeszcze go nie ma, to jest tylko propozycja. Po drugie, wszelkie dokumenty środowiskowe, chociażby inwentaryzację przyrodniczą trzeba sporządzić, która trwa, co najmniej 6 miesięcy od wiosny do jesieni, a potem trzeba ją opracować; uzupełnienie studium technicznoekonomicznego; opracowanie projektu technicznego oraz przetargi na poszczególne roboty. Nie ma najmniejszych szans, żeby się zmieścić do roku Właśnie ta siedmiolatka jest przeznaczona na dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej inwestycji transportowych. Nie uda się nam zmieścić w terminie. Tej drogi w planach ministerstwa na te lata nie ma. Trudno byłoby umieścić drogę w planie finansowym, skoro nie ma wyznaczonego jej przebiegu. Nikt na to nie da pieniędzy, jeśli nie ma Strona 6 z 21

7 przebiegu. Myślę, że ten kolejny wariant, to jest takie usprawiedliwienie niemocy GDDKiA. Będzie takie tłumaczenie, że nie zdołali opracować nowego wariantu, bo protestowaliście przeciwko pozostałym i w związku z tym teraz już nie ma pieniędzy i drogi nie będzie. Tak to właśnie odczytuję. Pytałem o spotkanie w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Oświęcimiu, bo dyrektor Tomala-Borucka, brzeszczanka, na spotkaniu z władzami Oświęcimia powiedziała, że jest mała szansa na realizację tej drogi w pozostałych wariantach. Jeśli do tego dojdzie opracowanie nowego wariantu, to nie widzę tego, że to się uda zrealizować, że droga powstanie. Zostaniemy z korkami na głównych ulicach miasta, totalnie zakorkowanym Oświęcimiem i wyjazdem na Śląsk. Nie widzę szans, bo ta droga do roku 2020 powstała. Uważam, że należy przyjąć jakikolwiek wariant, który ma szansę realizacji do roku Jeśli do roku 2020 droga nie zostanie zbudowana, to później w ogóle nie zostanie zbudowana. Ostatnie warianty, a w zasadzie w tej chwili rozważane przez GDDKiA to tylko są warianty A i C, czyli wariant A biegnący po stronie śląskiej, wariant C biegnący po naszej stronie. Warianty przebiegające po naszej stronie- wariant C i B, który został przez GDDKiA odrzucony to ta droga w tych wariantach pełniła naturalną obwodnica północno-zachodnią miasta i nie byłoby potrzeby obwodnicy Brzeszcz północnozachodniej. W dokumentach powołujemy się, żeby było połącznie z przyszłą obwodnicą, ale kto nam zbuduje obwodnicę, skoro ministerstwo w ogóle wycofuje się z finansowania obwodnic miast. Duże miasta wojewódzkie takich obwodnic nie mają i my też nie mamy, na co liczyć na środki. Województwo może zrealizować, ale w Krakowie, Tarnowie, Zakopanem, Nowym Sączu, ale nie w Brzeszczach. Takie mam przekonanie, że przegraliśmy sprawę drogi S1. Tej drogi nie będzie. Obym się mylił. Przewodniczący Rady Miejskiej: dyskusja w sprawie budowy drogi S1 trwa od 1991 roku. Po wspólnej komisji wystąpiliśmy do Kompanii Węglowej, do Kopalni Brzeszcze, Przedsiębiorstwa Górniczego Silesia, o opinię w sprawie przebiegu drogi w wariancie hybrydowym. Dysponujemy pozytywnymi opiniami wymienionych firm. Radny Mirosław Bukowski: nie zgadzam się ze zdaniem radnego Tadeusza Wawry. Trzeba uwzględnić realia naszych zakładów, które funkcjonują w rejonie drogi S1. W tym wariancie hybrydowym opinie są pozytywne: zakładów górniczych Silesia, Kopalni Brzeszcze, Kompanii Węglowej i gminy Miedźna, która miała zastrzeżenia do poprzednich wariantów. W wariancie hybrydowym są najmniejsze straty związane z planowanymi wyburzeniami siedzib ludzkich, bo tylko 6 domostw zostanie zlikwidowanych. Przyzwolenie społeczne, które z tych wszystkich rejonów pozwala na budowę tej drogi, powinno zostać uwzględnione. Będę głosował za przyjęciem tego wariantu. Musimy pamiętać o największym naszym zakładzie, który funkcjonuje na terenie Gminy Brzeszcze, czyli kopalni, która dzięki takiemu przeprowadzeniu drogi, zabezpiecza pokład 510, który gwarantuje perspektywiczny rozwój kopalni do czasu wygaśnięcia koncesji. To nie jest taka kwestia, że będziemy mieć drogę, a nie będziemy mieć kopalni, tylko trzeba to uwzględnić, żeby interesy kopalni i drogi tak pogodzić, żeby wszyscy byli zadowoleni. Powinniśmy tą uchwałę przyjąć. Zgodzę się z radnym Tadeuszem Wawro, że ta droga w najbliższym czasie nie powstanie. Radny Tadeusz Wawro: nigdy nie powiedziałem, że jestem przeciwko kopalni, choć okrzyknięty zostałem pierwszym przeciwnikiem kopalni i oprócz inwektyw rzucanych pod moim adresem, a nawet gróźb, i zdania nie zmienię, bo mam rację. Kopalnia może doskonale funkcjonować i doskonale może funkcjonować droga S1 na naszym terenie. Jeżeli chodzi o ten słynny pokład 510, to słyszałem o nim w czasach dyrektora Paszko, to była pierwsza połowa lat 70tych. Kolejne kierownictwa kopalni z wielką rezerwą odchodziły do eksploatacji tego pokładu. Nie wiem, czym to było spowodowane, być może fakt, że pokład zalega głęboko metrów, częściowo rozwarstwiony Strona 7 z 21

8 i wymyty, być może pojawiające się tąpania były przyczyną. Skoro ten pokład jest tak cenny dla kopalni, to, dlaczego nie ma go w obecnym planie ruchu. Kopalnia w ogóle nie zamierza go w najnowszym planie ruchu, przejętym w grudniu 2013 roku, eksploatować. W ogóle nie zamierza wchodzić do tego pokładu. Wokół tej kwestii narosło wiele niedomówień, nieprawd, czy wręcz kłamstw. Zadawaliśmy przedstawicielom górnictwa proste pytania, jak to jest, że na Śląsku można budować na terenach górniczych autostrady, drogi ekspresowe, a u nas się nie da wybudować dróżki, która liczy w sumie 3,5 metra, 2 pasy ruchu w jedną stronę, 2 pasy ruchu w drugą stronę, po 1,5 metra jezdni pobocza, tj. w sumie 17 metrów jezdni. Nie uwierzę, że 17 metrów jezdni powoduje zablokowanie ¼ zasobów operatywnych kopalni. Jak to jest, że kopalnia może prowadzić eksploatację pod szlakiem kolejowym Oświęcim-Czechowice? W aktualnym planie ruchu jest tam planowana ściana 128a w pokładzie 401 bezpośrednio pod przejazdem kolejowym na ul. Nazieleńce. Szlak kolejowy jest bardziej narażony na ewentualne skutki eksploatacji górniczej, jak droga. Chciałbym zdementować rzecz, która się pojawiła na tej sali w wypowiedzi przedstawicieli kopalni, że trzeba pod drogą pozostawić filar ochronny nieprawda, nigdzie na Śląski nie ma filarów ochronnych pod drogami, są jedynie filary na tzw. terenach zamkniętych, czyli w obrębie szybów. Niejednokrotnie autostrady na Śląsku przebiegają obok szybów kopalń, np. Bielszowice. Nikomu to nie przeszkadza. Szkoda, że tak się stało. Niestety, drogi mieć nie będziemy. Przewodniczący Rady Miejskiej: nie będziemy rozstrzygać, czy eksploatacja w pokładzie 510 została ujęte, bo jest to sprawa kopalni. Budowa drogi ekspresowej S1 nie przeszkadza eksploatacji pokładu 510 z tym, że nie został on ujęty w planie ruchu. Radny Krzysztof Bielenin: zgodzę się z radnym Tadeuszem Wawro, że droga S1 mogła już dawno powstać, jeżeli byłaby determinacja czynników państwowych. Droga S1 jest drogą o znaczeniu krajowym i została wpisana do naszego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie jest tak, że droga S1 przeszkadza w sposób strategiczny czemukolwiek. Z drogami na całym świecie sobie radzą. Myślę, że tych wariantów, które istnieją nie przekreślamy dzisiejszą decyzją. Nawet opinia Rady, który mówi o tym, że wariant C drogi jest przez Radę zanegowany, nie jest opinią wiążącą dla jakiegokolwiek czynnika krajowego. Jeżeli znajdą się środki, jeżeli będzie wola i determinacja, każdy z tych wariantów może być realizowany, tak uważam. Nie sądzę, aby nasza decyzja w sprawie wariantu hybrydowego mogła zaważyć na tym, czy ta droga powstanie, czy nie powstanie. O tym zadecydują czynniki krajowe, a my jedynie poszerzymy pole do dyskusji i negocjacji. Przewodniczący Rady Miejskiej: w 2 podtrzymujemy swoje stanowisko, czyli podtrzymujemy uchwałę wcześniej podjętą. Radny Mirosław Bukowski: pokład 510 jest nieeksploatowany w tej chwili z uwagi na pożar, który tam wybuchł. Tam jest najlepszy węgle, który pozwala myśleć o perspektywie kopalni. Na Nazieleńcach są duże deformacje terenu i będzie tam eksploatacja, ale ten rejon i tak jest przewidziany do rewitalizacji i torowisko ma być podniesione. Radny Wiesław Albin: dziękuję, że znalazły się w projekcie uchwały załączniki, bo kierowałem uwagi, a kopalnia jest tak potężna, że potrafi sobie zabezpieczyć swoje interesy, jeżeli chodzi o budowę drogi. Mieszkańcy Gminy Brzeszcze mają tylko nas. Uważam, że zapisy, które zostały wprowadzone do projektu uchwały nie do końca rozwiązują problem mieszkańców ulic: Dworcowe, Pszczyńskiej i innych, bo bez dodatkowego węzła, bez obwodnicy nie wyobrażam sobie mieszkać na ul. Dworcowej, jak tam będą ekrany. Naszym staraniem powinno być to, że zaczniemy z innymi rozmawiać, którzy mają wybudować drogę pomocniczą dojeżdżającą do autostrady, omijając osiedla i inne miejsca gęsto zaludnione. Strona 8 z 21

9 Przewodniczący Rady Miejskiej: podziękowania należy kierować do Burmistrza, który uwzględnił wnioski. Radny Władysław Zawadzki: Państwo obecni na sali muszą wiedzieć, że my nie mamy jakiegokolwiek wpływu na budowę lub przebieg drogi ekspresowej S1. Chciałem wyraźnie powiedzieć, że wielokrotnie dano nam znać, odczuć, że gmina w tym zakresie nie ma kompletnie nic do powiedzenia. Nikt nie liczy się ze zdaniem gminy. Chciałbym, żebyście Państwo to zapamiętali. Dyskutujemy tu od kilkunastu lat i nie powoduje to żadnych konkretnych wniosków, z którymi ktokolwiek by się liczył. To jest droga krajowa. Mówiono, że plany zagospodarowania przestrzennego są ważnymi dokumentami, jednak one nic nie znaczą. To jest dyskusja totalnie polityczna. Nikt tej drogi w tym rejonie nie chciał zrobić i my tej drogi nie dożyjemy. Przewodniczący Rady Miejskiej: mam nadzieję, żeby w krajowym programie znalazły się środki na budowę tej drogi. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 401)? ( 21 radnych na sali) Za: 15 głosów za Przeciw: 3 głosy Wstrzymujące się: 3 głosy Stwierdzam, że Rada Miejska podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/365/14 w sprawie zaopiniowania planowanego przebiegu drogi ekspresowej S1 na odcinku od węzła "Kosztowy II" do węzła Suchy Potok w Bielsku - Białej przez teren Gminy Brzeszcze w wariancie hybrydowym Uchwała stanowi załącznik nr 12 Przewodniczący obrad zarządził 15 minut przerwy. 8. ustanowienia programu osłonowego na lata w zakresie dożywiania ( druk nr 393), Opinia stałych komisji Rady Miejskiej: pozytywna, jednogłośnie / 21 głosów za/. Radni nie zgłosili pytań. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 393)? ( 20 radnych na sali) Za: 20 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/366/14 w sprawie ustanowienia Programu Osłonowego na lata w zakresie dożywiania Uchwała stanowi załącznik nr 13 Strona 9 z 21

10 9. podwyższenia do 150 % kryterium dochodowego uprawniającego osoby i rodziny do świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności oraz określenia zasad zwrotu wydatków na świadczenia w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych (druk nr 394), Opinia stałych komisji Rady Miejskiej: pozytywna, jednogłośnie / 21 głosów za/. Radni nie zgłosili pytań. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 394)? ( 21 Radnych na sali) Za: 21 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/367/14 w sprawie podwyższenia do 150 % kryterium dochodowego uprawniającego osoby i rodziny do świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności oraz określenia zasad zwrotu wydatków na świadczenia w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych Uchwała stanowi załącznik nr upoważnienia dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzeszczach do załatwienia spraw z zakresu administracji publicznej związanych z przyznaniem dodatku energetycznego ( druk nr 400), Opinia stałych komisji Rady Miejskiej: pozytywna / 14 głosów za/2 przeciw/5 wstrzymujących się/. Radni nie zgłosili pytań. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 400)? ( 21 radnych na sali) Za: 21 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/368/14 w sprawie upoważnienia dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzeszczach do załatwienia spraw z zakresu administracji publicznej związanych z przyznaniem dodatku energetycznego Uchwała stanowi załącznik nr 15 Strona 10 z 21

11 11. zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2014 rok ( druk nr 390), Opinia stałych komisji Rady Miejskiej; pozytywna /12 głosów za/-/3 wstrzymujące się/. Radni nie zgłosili pytań. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 390)? ( 21 radnych na sali) Za: 21 głosów za Stwierdzam, że Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/369/14 w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Brzeszczach na 2014 rok Uchwała stanowi załącznik nr zatwierdzenia planów pracy stałych komisji na 2014 rok (druk nr 391), Opinia stałych komisji Rady Miejskiej; pozytywna /17 głosów za/-/2 wstrzymujące się/. Radny Władysław Zawadzki: komisje i Rada zaplanowała dwa miesiące wolnego, tj. lipiec i sierpień. Jest sesja w czerwcu, a następna dopiero w październiku. Jestem członkiem Rady kilkanaście lat i takich planów nigdy nie było, by przez okres 3 miesięcy rada nie pracowała. Wstrzymam się od głosu, bo uważam, że tak być nie powinno. Przewodniczący Rady Miejskiej: komisje mają zaplanowaną prace w określonych miesiącach, ale jeżeli zajdzie konieczność, to zostaną zwołane komisje stałe Rady. Radny Wiesław Albin: zwracałem na to uwagę na posiedzeniu komisji, ponieważ komisje też mają wolne dwa miesiące. Każdy może sobie coś zaplanować wiedząc, że ma dwa miesiące wolne. Była odpowiedź, że w nagłych przypadkach zwoła się radnych, ale jak radnych nie będzie, bo lipiec i sierpień są zaplanowane, jako miesiące wolne. Praktyki wprowadzone w tak krótkim czasie do pracy Rady nie jest dobre dla funkcjonowania Rady. Nie będę za tym głosował. Dla mnie jest to narzucanie takich planów, a później szuka się wyjścia. Nie chciałbym przewodniczącemu komisji i przewodniczącemu Rady mieszać szyków. Przewodniczący Rady Miejskiej: po sesji spotkamy się z przewodniczącymi komisji omówimy sprawę ilości komisji w danym miesiącu. Radny Krzysztof Bielenin: plany pracy komisji Rady to ramówki, tak samo ramówką jest plan pracy Rady. W planie pracy Komisji Rozwoju, Ekologii i Szkód Górniczych jest w każdym miesiącu punkt tematy bieżące. Czekałem, czekam na inicjatywę któregokolwiek z radnych, również radnego Wiesława Albina. Po drugie, panie radny, był pan od roku czasu jednym z radnych, którzy przybiegali do mnie, aby nie robić drugiej komisji. W tej chwili widzi pan za mały obszar działania komisji, za małą paletę tematów. Czekam na propozycje. Radny Mirosław Bukowski: w planie pracy Komisji Skarbu jest sentencja Plan Pracy Komisji Skarbu należy traktować, jako otwarty, z możliwością bieżącego wprowadzania nowych tematów. Po zakończeniu zaplanowanego przebiegu Komisji Skarbu przewidziane są sprawy bieżące. Strona 11 z 21

12 Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 391)? ( 20 radnych na sali) Za: 11 głosów za Przeciw: 1 głos Wstrzymujące się: 3 głosy Stwierdzam, że Rada Miejska podjęła uchwałę: Uchwała Nr XXXVI/370/14 w sprawie zatwierdzenia planów pracy stałych komisji Rady Miejskiej w Brzeszczach na 2014 rok Uchwała stanowi załącznik nr uchwalenia planu pracy na 2014 rok ( druk nr 392). Opinia stałych komisji Rady Miejskiej; pozytywna /17 głosów za/-/2 wstrzymujące się/. Radny Władysław Zawadzki: powtarzam wniosek, że trzymiesięczna przerwa w pracy jest nie do przyjęcia w planie pracy Rady Miejskiej. Przewodniczący Rady Miejskiej: to nie jest wniosek, proszę sformułować wniosek. Radny Władysław Zawadzki: nie jestem przewodniczącym Rady, żeby wchodzić w kompetencje przewodniczącego i przygotowywać plan pracy. Wyraziłem swoją opinię i nie zgłaszam żadnego wniosku. Stwierdzam, że do nienormalnych praktyk należy, żeby Rada nie pracowała przez okres trzech miesięcy. Przewodniczący obrad zarządził głosowanie: Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały ( druk 392)? ( 21 radnych na sali) Za: 15 głosów za Przeciw: 2 głosy Wstrzymujące się: 4 głosy Stwierdzam, że Rada Miejska podjęła uchwałę Uchwała Nr XXXVI/371/14 w sprawie uchwalenia planu pracy na 2014 rok Uchwała stanowi załącznik nr 18 AD VIII. INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH Nie zgłoszono interpelacji. Radny Stanisław Pastuszka: w ubiegłym roku zostało wydane pozwolenie na wycięcie drzew na cmentarzu w Jawiszowicach, czy był ogłoszony przetarg, czy jest wyłoniony wykonawca? Po raz kolejny chcę zwrócić uwagę na łuk drogi ul. Bielskiej w Jawiszowicach przy wlocie ul. Olszyny. Gmina współfinansowała remont tej drogi i do naszych obowiązków również należy dbałość o to, co się tam w tej chwili dzieje. Tam nagminnie zdarzają się Strona 12 z 21

13 wypadki przy opadach deszczu. Uważam, że w nachyleniu łuku drogi jest błąd i trzeba to skorygować. Należy zbadać stan nawierzchni. Łuk drogi jest źle wyprofilowany, źle są ustawione znaki drogowe, np. ograniczenie prędkości. Przed łukiem nie ma żadnej informacji, że nawierzchnia drogi jest śliska, że jest ograniczenie prędkości. Tu są popełnione dwa błędy, zła jakość nawierzchni drogi lub zły profil łuku i łuk jest nieoznakowany. Przejście dla pieszych w Jawiszowicach Kółku już dwukrotnie na to zwracałem uwagę, że przejście jest niefortunnie zlokalizowane. Autobus na przystanku zasłania połowę przejścia dla pieszych, którym poruszają się głownie dzieci korzystające z komunikacji autobusowej. Przejście dla pieszych od strony ul. Pocztowej zostało zlikwidowane. Nie wiem, kto o tym decyduje, ale kończący się chodnik nie jest zakończony przejściem dla pieszych. Występowałem już do zarządu powiatu o to, żeby to zostało rozwiązane w inny, bezpieczny sposób. Są przejścia dla pieszych oznakowane czerwonym tłem na jezdni lub oznakowanie świetlne (mrugające światła). Zarząd dróg powiatu powiadomił mnie, że przy najbliższej okazji, jak będą malowani pasy, to pomyślą o tym przejściu. Jak będą malować za 5 lat, to też będziemy czekali? Burmistrz Brzeszcz: nie został wyłoniony do tej pory wykonawca. To jest droga powiatowa. W tej kwestii zwróciliśmy się z pismem do Starostwa Powiatowego i czekamy na odpowiedź. Tematy poruszane przez pana dotyczą dróg powiatowych i w związku z tym proponuje, żeby sformułować wnioski na piśmie, a my będziemy pilotować te sprawy. Zastępca Burmistrza: Straż Miejska wystąpiła do starostwa w sprawie ul. Bielskiej, co było wynikiem analizy bezpieczeństwa na drogach. My też zwróciliśmy się do wydziału drogowego starostwa. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Stanisław Sajdak: po objeździe sołectwa składaliśmy wspólnie pisma w sprawie tego łuku drogi. Odpowiedzi były, że eksperci, inżynierowie, którzy budowali wymierzyli i wszystkie profile są dobre. AD IX. WNIOSKI I OŚWIADCZENIA RADNYCH ORAZ INFORMACJE Radny Mirosław Bukowski: czy drogowskaz na rondzie Pod Górnikiem w pasie drogowym 933 jest naprawiony? Zmienił dziwnie położenie. Wnioskuję, żeby zwrócić się o to. Burmistrz Brzeszcz: zadaje mi pan trudne pytanie, to jest droga wojewódzka. Dziś nie byłam w tym rejonie. Trzeba było wykonać telefon do naczelnika wydziału, który skontaktuje się z Zarządem Dróg Wojewódzkich. Radny Wiesław Albin: grupa radnych, która złożyła wniosek na Komisji rozwoju, który został przegłosowany Burmistrz Brzeszcz przygotuje projekt uchwały w sprawie wysokości dopłat do zbiorowego odprowadzania ścieków na sieci stanowiącej własność RPWiK Tychy. Skoro grupa radnych przegłosowała wniosek, a myślę, że każdy wniosek zobowiązuje Burmistrza do przygotowania, jeżeli jest większość w Radzie. Dziwię się, że są wnioski mniejszej, większej rangi. Uważam, że taka uchwała powinna być przygotowana. Byłby to materiał, który pozwoliłby na dyskusję. Przypominam Burmistrzowi, że w roku 2011 podobne uchwały były przygotowywane w naszej gminie 30 sierpnia 2011 r., ale dotyczyło to nie sieci RPWiK Tychy, tylko naszej sieci. Wtedy nie było problemu. Poprzedni Burmistrz nie miała problemu z przygotowaniem takich uchwał, gdzie dopłata była w drugą stronę. Uprzedzałem, że kiedyś dojdziemy do takiej sytuacji, że drugiej stronie też trzeba będzie dopłacić. Jaki jest opór, że nie można dla drugiej grupy mieszkańców przygotować uchwały? Jedna grupa mieszkańców korzystała z dobrodziejstwa dopłat, a budżet to zbiór środków od wszystkich mieszkańców. Strona 13 z 21

14 Burmistrz nie przygotował projektów uchwał w tej sprawie. Uważam, że grupie radnych należy się większa odpowiedź. Burmistrz Brzeszcz: chciałam panu przypomnieć, że wniosek został sformułowany nieprawidłowo, nie wskazał pan źródła finansowania. W grudniu podniósł pan rękę za uchwaleniem budżetu, który nie przewidywał żadnych dopłat. Stan finansów gminy pan dobrze zna i występuje pan o dopłatę w wysokości ponad 100 tys. zł. Radny Wiesław Albin: stan finansów naszej gminy w 2011 roku nie był lepszy i uważam, że radny i grupa radnych, którzy poparli mój wniosek, a nie jest to mój pierwszy wniosek, jeżeli chodzi o mieszkańców gminy Brzeszcze, bo uważałem, że nie należy dzielić na lepszych i gorszych. Dzisiaj również złożę ten wniosek, bo mamy czas, bo taryfy wchodzą dopiero 12 marca br. Jeżeli nie wskazałem środków, to np. środki uzyskane z oszczędności na Akcji Zima, bo przez dwa miesiące nie było zimy, listopad i grudzień, pieniądze na pewno zostały zaoszczędzone. Możemy się posiłkować również takimi środkami. Nie zmienię zdania, myślę, że radni popierający ten wniosek, też zdania nie zmienią. Burmistrz Brzeszcz: jeśli chodzi o Akcję Zima, to mamy dopiero styczeń. Nie wiemy, jakie będą warunki. Radna Danuta Żurek: mam pytanie do dyrektora Ośrodka Kultury w sprawie świetlicy w Zasolu. Czy po ostatniej Komisji Edukacji, Kultury i Spraw Społecznych, kiedy dyskutowaliśmy na temat funkcjonowania świetlicy w Zasolu, wiemy już dzisiaj, że instruktor nadal jest na L-4, czy dyrektor podjęła jakiekolwiek kroki w kierunku otwarcia świetlicy. Dyrektor Ośrodka Kultury: od 4 lutego świetlica będzie funkcjonowała zgodnie z dotychczasowym planem pracy. Przygotowana jest oferta na ferie dla dzieci i młodzieży łącznie z partnerami, tj. strażakami, Zespołem Szkolno-Przedszkolnym i pracownikiem merytorycznym Ośrodka Kultury w Brzeszczach. Ruszamy od 4 lutego, świetlica będzie normalnie pracować. Radny Krzysztof Bielenin: w nawiązaniu do wypowiedzi radnego Albina; panie radny, w ciągu trzech ostatnich lat tłumaczyliśmy byłej Burmistrz i Ty, jako pierwszy, ja za Tobą, że udzielanie dopłat taryf do sieci kanalizacyjnej jest niecelowe w sytuacji, kiedy gminy nie stać na relację sieci kanalizacji tam, gdzie jest ona potrzebna. Tłumaczyliśmy to od kilku lat. Była Burmistrz tego nie przyjmowała do wiadomości. Podziałało się tak, ze zmieniała się relacja tych taryf na sieci gminnej i na sieci RPWiK, ale te argumenty, o których mówiłem wcześniej nie zmieniły się. Fundamentalny argument, jeżeli nas nie stać na realizację kanalizacji, to trudno, żeby było nas stać na dopłaty do taryf na kanalizacji. O co chodzi, o czyste odegranie się? Jeżeli tak, to, na kim? To nie jest już ta osoba i nie ten czas. Rzeczywiście tak się zmieniły Twoje poglądy, że uważasz, że racjonalnym jest dopłacanie do taryf kanalizacji w tej sytuacji budżetowej gminy, w jakiej jest? Zastanówmy się wszyscy. Radny Tadeusz Wawro: do poruszenia tego tematu zostałem zobligowany przez moich kolegów uczestniczących w obchodach rocznicy wyzwolenia Brzeszcz. Obchodzimy te obchody w niewłaściwym dniu. Dlaczego tak wcześnie, o godz. 8.00? Data wyzwolenia Brzeszcz, kiedyś na ten temat polemizowałem z historykami, jeśli Państwo zainteresowani sięgną do lutowego numeru Odgłosów Brzeszcz z 2005 r. z okazji 60 rocznicy wyzwolenia Brzeszcz pisałem artykuł i powołałem się na źródła. Dzień 27 stycznia nie jest datą wyzwolenia Brzeszcz i jest konkurencją dla innych obchodów. Wiemy, że w tym dniu są obchody w Oświęcimiu, Katowicach. Bytomiu, Andrychowie. Nasi koledzy za zaproszenie z innych miast brali udział w obchodach w Katowicach i Bytomiu.. Stąd nie było ich w Brzeszczach. Data 27 stycznia nie jest właściwa. Strona 14 z 21

15 Przewodniczący Rady Miejskiej: myślę, że należy sięgnąć do źródeł historii i datę ustalić. Zastępca Burmistrza: skonsultujemy sprawę z historykami. Radny Wiesław Albin: to nie jest tak, że się uwziąłem na panią nową Burmistrz. Od 3 marca 2013 składam te pisma, mam całą korespondencję. Jeżeli jedna strona skorzystała z tego przywileju i też był kryzys, żeby druga strona nie skorzystała z tego przywileju. Byłem przeciwny dopłatom, bo nas nigdy nie było na to stać, ale jedna strona dostała dopłaty, to, dlaczego druga strona nie może otrzymać dopłat? Uważam, że nic złego nie robię, tylko idę tym samym torem, którym szedłem 2013 roku. Uważam, że te 100 tys. zł krzywdy dla budżetu nie wyrządzi, bo wiele pieniędzy można zaoszczędzić w budżecie w ciągu całego roku. Radny Władysław Zawadzki: w związku z tym, że Rada Miejska nie podjęła uchwał w sprawie rozwiązania Straży Miejskiej chciałbym zapytać, jak Burmistrz widzi dalej realizację zadań Straży Miejskiej, ponieważ sami mamy świadomość, że środki zarezerwowane w budżecie nie gwarantują funkcjonowania Straży Miejskiej do końca 2014 roku. Przypomnę, że w grudniu, kiedy rozmawialiśmy o budżecie, moje wątpliwości, co do wysokości budżetu na Straż Miejską, moje i kolegi Czopka, zostały zawarte w pytaniach, które są w protokółach. Pytałem Skarbnika Gminy, czy po uchwaleniu budżetu w grudniu 2013 roku przełożenie dyskusji o funkcjonowaniu Straży Miejskiej na styczeń będzie można do budżetu wprowadzić dodatkowe środki, rozmawialiśmy o środkach w wysokości 150 tys. zł za mandaty i wydać te pieniądze na straż, to Skarbnik odpowiedziała, że oczywiście tak, nie ma żadnych przeszkód. Natomiast na pytanie radnego Czopka do Burmistrz Brzeszcz, skąd się znajdą pieniądze, Burmistrz odpowiedziała krótko, że weźmie kredyt. Taka informacja jest w protokole. Jak Straż Miejska będzie funkcjonować, czy zostaną zabezpieczone środki na jej funkcjonowanie do końca roku? Burmistrz Brzeszcz: środki zostały zabezpieczone w budżecie w wysokości 836 tys. zł. Plan finansowy został zatwierdzony. Budżet został przyjęty. W związku z tym Komendant musi dostosować strukturę organizacyjną do posiadanych środków finansowych. Radna Danuta Socha: mówiłam o tym również przed podjęciem uchwały budżetowej w grudniu. Mogliśmy tą uchwałę podjąć w styczniu pod dyskusji i po podjęciu decyzji o ewentualnym rozwiązaniu Straży Miejskiej, bądź nie. Jeśli chodzi o odpowiedź Burmistrz Brzeszcz w tej kwestii, była taka, że będziemy o tym dyskutować w styczniu. Miałam wątpliwości, że jak można ograniczać środki na Straż Miejską, jeżeli nie ma jeszcze podjętej uchwały o jej rozwiązaniu. Burmistrz odpowiedziała na pytanie radnego Czopka, który zwrócił się do Burmistrza w takiej sytuacji, czy jest jakieś awaryjne wyjście, Burmistrz odpowiedziała, że nie, nie ma awaryjnego wyjścia, przyjdę do Państwa po zgodę na wzięcie kredytu. Dzisiaj nie wiem, musielibyśmy również wysłuchać Komendanta, jak ewentualnie będzie wyglądać praca Straży Miejskiej, czy to również niestety będą niezbędne zwolnienia. Wydaje się, że w takiej sytuacji, jeżeli podjęliśmy uchwałę o tym, że nie rozwiązujemy Straży Miejskiej jednocześnie nie dyskutując o tym, czy musimy wprowadzić jakieś zmiany w celu lepszego działania straży, to dziś jesteśmy w sytuacji patowej. Myśmy tą uchwałę podjęli w obecności strażników, mieszkańców, o tym dziś wszyscy wiedzą i o tym mówią. To jak to dalej będzie wyglądać. Przewodniczący Rady Miejskiej: myślę, że Komendant przedstawi dalsze założenia, co do dalszego funkcjonowania Straży Miejskiej na komisji, na której będziemy dyskutować. Zostaną ewentualnie wypracowanie odpowiednie wnioski, które zostaną Strona 15 z 21

16 przedstawione Radzie Miejskiej. Jestem przeciwko likwidacji Straży Miejskiej. Jestem za reorganizacją jednostki. Radny Stanisław Pastuszka: te wszystkie wypowiedziane słowa wykluczają się wzajemnie. Jak można reorganizować jednostkę, która jest jednostką budżetową, żeby ją zrestrukturyzować, to trzeba ją zlikwidować. Państwo podjęliście decyzję, że oto nie wprowadzamy uchwały o likwidacji, a teraz oczekujecie restrukturyzacji. Nie rozumiem tego. Przewodniczący Rady Miejskiej: proponuję dzisiaj zamknąć dyskusję w temacie Straży Miejskiej. Radny Stanisław Pastuszka: ta dyskusja się nie skończy, bo trzeba być konsekwentnym w swoim działaniu, albo chcę coś zrobić i mam jakiś plan, albo tak rzucać się na wodę tak, jak w tej chwili Państwo to uczynili. Powiedziałem na ostatniej komisji, że od 2011 roku składałem wnioski po to, żeby Straż Miejską w Gminie Brzeszcze dostosować do takich rozmiarów i wydatków, na które gminę będzie stać. Żaden z Państwa nie podjął tematu, nie podniósł ręki, żeby to wprowadzić. Ostatnia dyskusja odbyła się w 2013 roku w czerwcu i zostałem, jako radny, wyśmiany przez Komendanta, bo przedstawił wariant nr 3 z dostosowaniem do mojego wniosku i okazało się, że Straż Miejska praktycznie nie może funkcjonować. Wówczas powiedziałem radnemu Bieleninowi, że jedyną możliwą restrukturyzacją tej jednostki jest jej likwidacja. Przyszła inna opcja, inne spojrzenie i ten człowiek widzi, że gminy nie jest stać na utrzymanie takiej jednostki. To, co się tu mówi, że Straż Miejska zarobi 300 tys. zł i wydatki na nią się zmniejszają, to nie jest prawda. Przeanalizujcie sobie dokładnie budżety i dojdziecie do odpowiednich wniosków. Czas na dyskusję był od 2011 roku do 2013 roku. Przewodniczący Rady Miejskiej: dziękuję radnemu za wyrażenie swojego zdania. Komendant przedstawi swoje założenia, co do dalszego funkcjonowania Straży Miejskiej. Przewodniczący sesji ogłosił 10 minut przerwy na wniosek radnego Marka Czopka. Radny Marek Czopek: funkcjonowanie Straży Miejskiej w 2014 roku, byłem, jak większość radnych za podjęciem uchwały budżetowej w takim kształcie, jak zaproponowała Burmistrz Brzeszcz. Zaplanowane w tym budżecie środki na wydatki na Straż Miejską były zdecydowanie mniejsze niż w budżecie z poprzedniego roku, ale chciałbym zapytać Burmistrza, na co nam pozwolą zaplanowane środki obecnie w budżecie w takiej wysokości, a na co pozwoliłyby środki, gdybyśmy zwiększyli wydatki w dziale o 150 tys. zł; kwota ta została zaplanowana w tegorocznym budżecie po stronie dochodów, czyli w dziale 754, w porównaniu z rokiem 2013? Gdybyśmy zwiększyli dochody do 300 tys. zł, czyli do poziomu, jaki został wykonamy w roku 2013, czy Straż Miejska z poziomem wydatków niecały milion złotych jest w stanie takie dochody zrealizować? Po dyskusji chciałbym złożyć wniosek. Burmistrz Brzeszcz: panie radny, nie wiem, dlaczego pan tak oględnie mówi o zwiększeniu dochodów o 150 tys. zł. Powiedzmy wprost, dochody 150 tys. zł to jest ustawianie dodatkowych sesji radarowych, czyli utrzymanie w dalszym ciągu Straż Miejską kosztem naszych mieszkańców, tak? Tak to wygląda. Nie ma możliwości zwiększenia dochodów o 150 tys. zł. Radny Marek Czopek: mandaty płacą osoby łamiące prawo, to nie jest koszt mieszkańców. Proszę tak tego nie przedstawiać. Czy Pani aprobuje łamanie prawa? Powtórzę, 150 tys. zł, czyli zwiększyć dochody z tytułu mandatów różnego rodzaju, niekoniecznie foto radarowych, do poziomu 300 tys. zł i wydatki na funkcjonowanie Straży Miejskiej również zwiększyć o 150 tys. zł. Dla budżetu jest to obojętne. Chciałbym usłyszeć od Komendanta Straży Miejskiej. Obawiam się, że poziom wydatków zaplanowanych w budżecie na utrzymanie jednostki stworzy z jednostki karykaturę, a nie dobrze funkcjonującą Straż Miejską. Strona 16 z 21

17 Przewodniczący Rady Miejskiej: pan Komendant nie jest przygotowany do odpowiedzi, bo nie może pan być przygotowany na dzisiaj. Proponuję i stoję na swoim stanowisku, żeby pan swoje założenia w zakresie dalszego funkcjonowania Straży Miejskiej przedstawił Burmistrzowi i Komisji edukacji, Kultury i Spraw Społecznych. Komendant Straży Miejskiej: kwota, która jest obecnie zapisana w budżecie gminy pozwala przy tym stanie etatowym jednostki na funkcjonowanie do końca sierpnia. Przy założeniu, jeżeli jednostka miałaby funkcjonować do końca roku, to wtedy od miesiąca lutego należałoby wypowiedzieć umowy siedmiu funkcjonariuszom, 7 etatów, żeby zbilansować budżet do końca roku, czyli w kwocie 836 tys. zł. Jeżeli byłaby dodatkowa kwota 150 tys. zł, to myślę, że około 3 etaty trzeba by było zlikwidować. Radny Marek Czopek: panie przewodniczący, proponuje pan znowu dyskusję i przekładamy znowu na miesiąc luty. Komendant ma coś przygotować, ale co? Proponuje wniosek, który zwiększa jego budżet o 150 tys. zł, o których przed chwilą mówiłem. Komendant przygotuje nam do konkretnej kwoty propozycje zrestrukturyzowania Straży Miejskiej. Wniosek: Zwiększyć po stronie dochodów w Dziale 754 o 1050 tys. zł, tj. kwota z tytułu mandatów, zwiększyć wydatki w Dziale 75416, czyli wydatki na funkcjonowanie Straży Miejskiej również o 150 tys. zł Radny Wiesław Albin: podtrzymuję swój wniosek. Dla mnie to jest absurd, co się dzieje teraz w Radzie, że radny musi składać dwukrotnie ten sam wniosek w sprawie dopłat do taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków na sieci stanowiącej własność RPWiK Tychy. Wniosek podtrzymuje i składam go do Burmistrza Brzeszcz. Wniosek: przygotować uchwałę w miesiącu lutym w sprawie dopłat do taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków na sieci stanowiącej własność RPWiK Tychy S.A. Burmistrz Brzeszcz: zwracam uwagę, że wnioski są niezgodne z przepisami prawa. Radny Władysław Zawadzki: chcę zapytać, dlaczego? Burmistrz Brzeszcz: odsyłam do ustawy o finansach publicznych. Radny Władysław Zawadzki: jak się ma do tego odpowiedź Skarbnika Gminy na sesji budżetowej na moje pytanie, czy możemy w miesiącu styczniu, po dyskusji na temat Straży Miejskiej, wprowadzić do budżetu kwotę 150 tys. zł z mandatów i ją wydatkować. Skarbnik odpowiedziała, że tak, że możemy bez przeszkód. Skarbnik Gminy: powiedziałam to w ten sposób, gdyby to była inicjatywa organu wykonawczego, czyli Burmistrza, ponieważ zgodnie z ustawą o finansach z art. 233, prawo do zmiany uchwały budżetowej, inicjatywa i wnioskowanie do zmiany uchwały budżetowej przysługuje wyłącznie zarządowi jednostki samorządu terytorialnego, w naszym przypadku jest to Burmistrz. Jeżeli Burmistrz wystąpiłaby z taką inicjatywą do Rady, jest to możliwe, ale Państwo, jako Rada nie możecie mieć tej inicjatywy. Nie należy do was ta inicjatywa. Nie możecie wnioskować, bo to jest niezgodne z prawem. Nie możecie ustalać dochodów takich, jakich Burmistrz np. mógłby nie wykonać. Jest to niezgodne z przepisami ustawy o finansach. Radny Władysław Zawadzki: rozumiem, że możemy sformułować wniosek do Burmistrza o przygotowanie uchwały o zwiększeniu dochodów Straży Miejskiej z tytułu mandatów. Skarbnik Gminy: to nic nie da. Radny Władysław Zawadzki: da, ponieważ Burmistrz jest zobowiązany do realizacji wniosków Rady. Jeżeli używamy prawnych sformułowań, to dokładnie, jeżeli wnioski Rady ma realizować Burmistrz, to Burmistrz ma ten wniosek zrealizować, albo nie zrealizować. Też są tego konsekwencje. Skarbnik Gminy: ale niedotyczące inicjatywy zmiany uchwały budżetowej. Możecie wnioskować, np. o utrzymanie Straży Miejskiej w obecnej strukturze. Wtedy Burmistrz Strona 17 z 21

18 może zwiększyć te dochody, żeby próbować bilansować wydatki, ale nie ma takiego przymusu. Można poprzez nałożenie zadań ewentualnie, ale też muszą się one mieścić w pewnych realiach, bo Burmistrz zawsze ma też obronę budżetu. Budżet jest rocznym planem. Jeżeli jest przyjęty taki plan i są wszystkie pozycje tego planu zbilansowane, dochodów i wydatków, to też ma Burmistrz obronę. Musielibyście wskazać z czegoś innego zmniejszenie, żeby komuś innemu dać. Radny Władysław Zawadzki: to znaczy, że nie możemy zwiększyć budżetu wskazując źródło dochodów. Skarbnik Gminy: nie możecie tego zrobić. Burmistrz powie, że planuje realistycznie, jest do tego zobligowany ustawą o finansach publicznych. Mamy założone dochody w wieloletniej prognozie finansowej, gdzie jest badana realistyczność tego budżetu. Radny Władysław Zawadzki: wykonanie budżetu roku ubiegłego nie jest realistyczne pod przesłanką do stworzenia określonej kwoty na przychodach? Skarbnik Gminy: inicjatywa należy do organu wykonawczego. Może są inne narzędzia przekonywania, ale akurat nie poprzez składanie takiego wniosku, bo to jest niezgodne z przepisami. Przewodniczący Rady Miejskiej: Rada lub radny może złożyć wniosek, ale musi wskazać źródło finansowania. Radny Władysław Zawadzki: czyli zostaliśmy, jak wynika ze słów Skarbnika, wprowadzeni w błąd w grudniu 2013 roku. Skarbnik Gminy nie wprowadziłam w błąd, dlatego że taka możliwość jest techniczna, ale z taką inicjatywą musi wystąpić Burmistrz, z projektem zmiany uchwały budżetowej. Radny Władysław Zawadzki: rozumiem, możemy wskazać zadanie, które Burmistrz powinien realizować w ramach budżetu. Rozumiem, wskazanie utrzymania Straży Miejskiej na tym poziomie jej funkcjonowania, utrzymania zadań w 2014 roku, zmusi Burmistrza do podjęcia działań w tym zakresie. Przewodniczący Rady Miejskiej: nie ma takie możliwości, żeby Burmistrza zmusić. Wystąpię o opinię prawną. Nie ma takiej możliwości, żeby Burmistrza zmusić do wykonania pewnych wniosków. Radny Krzysztof Bielenin: nie mogę się nadziwić takiej oto scenerii, że zawodzi generalnie pamięć u wielu osób. Te kwestie, o których w tej chwili rozmawiamy, były wielokrotnie w minionych latach poruszane, m.in. za moją, czy moich kolegów, przyczyną. Zawsze była odpowiedź taka, że radny nie ma prawa Burmistrzowi mieszać w budżecie, ze strony byłej Burmistrz i Państwo gorąco za tym optowali. Dziś wyrażacie wielkie zdziwienie. Trzeba być konsekwentnym. Radny Marek Czopek: żeby się nie dać ponieść emocjom i nie konfliktować się, wycofuję wniosek o zwiększeniu dochodów w świetle faktów, co Skarbnik i Burmistrz przedstawiły. Proponuję przegłosowanie wniosku, który zobowiązałby Komendanta Straży Miejskiej do przedstawienia na najbliższej wspólnej komisji Rady propozycji funkcjonowania Straży Miejskiej przy poziomie wydatków obecnie zaplanowanych oraz przy poziomie wydatków o 150 tys. zł większych. Być może wtedy dojdziemy z Burmistrzem do konsensusu w tej sprawie i wtedy Burmistrz wystąpi z inicjatywą zmian w uchwale budżetowej. To jest moje życzenie. Może w ten sposób spróbujmy sprawę rozwiązać, żeby wszystko było zgodne z prawem. Wniosek: Proszę o zmodyfikowanie złożonego wniosku, żeby to nie był wniosek o zmiany w budżecie, ale zobowiązanie Burmistrza do przedstawienia na najbliższej wspólnej komisji Rady funkcjonowania Straży Miejskiej w wariantach, o których mówiliśmy tutaj, czyli na poziomie wydatków obecnie zaplanowanych oraz przy poziomie wydatków o 150 tys. zł większych. Strona 18 z 21