RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 14 kwietnia 2015 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI BM-WP Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP Szanowny Panie Marszałku, w nawiązaniu do pism z dnia 24 marca 2015 r. przekazującego interpelację Posła na Sejm RP Pana Jarosława Zielińskiego w sprawie stanu realizacji projektu ZSIN Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach Faza I (PO IG 7-58) (31810), uprzejmie przedstawiam poniższe odpowiedzi. 1. Czy udało się zmodernizować i usprawnić podstawowe mechanizmy administracji tak, aby obywatele czuli się podmiotami w swoim kraju i mogli sprawnie załatwiać sprawy urzędowe? Zasadniczym celem projektów realizowanych w ramach ww. osi jest zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorców. Realizowane projekty przewidują budowę współpracujących elektronicznych platform usług publicznych, służących udostępnianiu e-usługi dla obywateli i przedsiębiorstw. Rozwiązania te przyczynią się do ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej, między innymi poprzez likwidację barier na styku biznes-administracja, a także dzięki zwiększeniu możliwości powtórnego wykorzystania zasobów informacji publicznej przez przedsiębiorców. Powinny znacznie przyczynić się do rozwoju innowacyjnej przedsiębiorczości, również na terenach oddalonych od centrów gospodarczych. Choć realizacja projektów w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (POIG) jeszcze się nie zakończyła, już obecnie udostępniono szereg usług administracji publicznej, które w sposób znaczący wpływają na usprawnienie mechanizmów administracji publicznej, a tym samym również funkcjonowania obywateli. Dla przytoczenia powyższego, poniżej przedstawiam przykładowe usługi skierowane do obywateli i przedsiębiorców: usługi w obszarze rejestracji i prowadzenia działalności gospodarczej (rejestracja działalności przez osoby fizyczne i spółki), możliwość rozliczeń podatkowych (w zakresie podatku PIT i VAT) przez osoby fizyczne i przedsiębiorców, elektroniczna obsługa spraw w zakresie obowiązków celnych, dostęp do elektronicznych ksiąg wieczystych oraz uzyskanie odpisu z elektronicznych ksiąg wieczystych, 1/9

2 dostęp on-line do wszystkich danych zapisanych na kontach w ZUS (w tym danych zarejestrowanych na koncie emerytalnym, informacji o ubezpieczeniach, świadczeniach i płatnościach), realizacja obowiązków sprawozdawczych przez przedsiębiorców drogą elektroniczną. O faktycznej zmianie jakościowej w sposobie załatwiania spraw urzędowych świadczyć mogą statystyki dotyczące wykorzystania części z ww. usług: ok. 62 mln formularzy podatkowych złożonych drogą elektroniczną, ponad 940 tys. profili założonych na Platformie Usług Elektronicznych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (PUE ZUS), ponad 770 tys. dokumentów ubezpieczeniowych wysłanych za pomocą aplikacji epłatnik, ponad 180 mln wglądów w księgi wieczyste, z czego niemal 41 mln tylko w 2014 r. Powyższe usługi są przykładowymi efektami realizacji wskazanych projektów i nie wyczerpują całego zakresu efektów realizacji 7 osi priorytetowej POIG. Niemniej już tak nieliczne przykłady wskazują na rzeczywiste zmiany w zakresie administracji publicznej i sposobu załatwiania spraw zarówno przez obywateli jak i przedsiębiorców. Należy jednakże podkreślić, iż wiele projektów jest jeszcze w fazie realizacji, w związku z czym wiele z planowanych do realizacji usług, zwiększających spektrum spraw, które obywatele będą mogli załatwić droga elektroniczną, ulegnie dalszemu, istotnemu poszerzeniu. 2. Czy duże dotacje UE i środki budżetowe udało się efektywnie i racjonalnie wykorzystać, a Polska uzyskała w efekcie jakąś trwałą wartość, która będzie służyć obecnym i przyszłym pokoleniom? Wszelkie wydatki ponoszone w ramach POIG, a w szczególności w zakresie 7 osi POIG, podlegają wnikliwej analizie. Sprawdzane są zarówno na etapie oceny propozycji projektów, jak i już w trakcie realizacji, na poziomie konkretnych faktur. Weryfikacja obejmuje zgodnie z obowiązującymi procedurami zarówno sprawdzenie pod kątem efektywności i racjonalności ponoszonych wydatków, jak i ich zasadności. Należy również wskazać, że beneficjenci POIG zobowiązani są do zapewnienia konkurencyjności przy wyborze wykonawców i dostawców, co w przypadku instytucji publicznych oznacza najczęściej konieczność ponoszenia wydatków w trybach przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych. Niezależnie od opisanych powyżej mechanizmów formalnej weryfikacji wydatkowania środków, należy wskazać, że już obecnie widoczne są rezultaty realizacji projektów. Na zasadność realizacji projektów i ponoszonych w związku z nimi wydatków wskazują m.in. poniżej wskazane przykładowe efekty już osiągnięte w projektach 7 osi POIG: E-deklaracje w 2014 r. złożono ok. 22 mln dokumentów w postaci elektronicznej, w 2014 r. ponad 5 mln podatników złożyło deklaracje przez Internet, Informatyzacja wydziałów ksiąg wieczystych - udostępniono ponad 20 mln ksiąg wieczystych w formie elektronicznej, Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej ok. 5,5 mln złożonych wniosków, System Informatyczny Statystyki Publicznej prawie 100% sprawozdań przekazywanych jest przez Internet, e-puap 2 założono ponad 350 tys. profili zaufanych, 2/9

3 Platforma Usług Elektronicznych dla klientów ZUS liczba założonych profili na PUE ponad 940 tys., Geoportal 2 - ponad 470 tys. stałych użytkowników, ponad 700 tysięcy miesięcznie wejść użytkowników do serwisu Geoportal. Powyższe działania wpływają na poprawę jakości życia obywateli, jak również prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorców. Dzięki tym narzędziom, administracja stała się bardziej przyjazna dla obywateli i przedsiębiorców, co w konsekwencji przynosi wiele korzyści do których należy zaliczyć m.in.: skrócenie czasu niezbędnego na załatwienie spraw urzędowych, możliwość załatwienia szeregu spraw bez wychodzenia z domu, za pośrednictwem Internetu m.in. założenie działalności gospodarczej, za pomocą jednego portalu bez konieczności odwiedzenia kilku instytucji. 3. Czy możemy pochwalić się rozwiązaniami organizacyjnymi i technicznymi tak korzystnymi dla obywateli, jak w innych państwach UE, szczególnie tych, gdzie Polacy masowo emigrują w poszukiwaniu godnej pracy i przyjaznego państwa, które będzie ich traktowało podmiotowo? W ramach 7 osi priorytetowej POIG środki zostały przeznaczone na realizację projektów informatycznych administracji. Dotychczas zrealizowano 10 projektów, natomiast w trakcie realizacji jest 30 kolejnych, których celem jest udostępnienie obywatelom i przedsiębiorcom usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną. Należy podkreślić, iż tak ogromna skala realizowanych projektów z zakresu e-administracji jest bezprecendensowym w swojej skali przedsięwzięciem, również na skalę UE. Tak jak to zostało wskazane powyżej, w ramach perspektywy finansowej UE zostało stworzonych wiele rozwiązań i narzędzi przynoszących wymierne korzyści dla obywateli. Za najbardziej kluczowe należy uznać: ułatwienie obowiązków podatkowych dla podatników, uproszczenie procedur związanych z rejestracją i prowadzeniem działalności gospodarczej, zmniejszenie kosztów czasu poświęconego na rejestrację działalności gospodarczej przez przedsiębiorców, zwiększenie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego, usprawnienie kontaktu z urzędami, za pośrednictwem udostępnionych kanałów elektronicznych i ograniczenie konieczności wizyty w ich placówkach, skrócenie czasu udostępniania i oczekiwania na dane statystyczne, zwiększenie poczucia bezpieczeństwa obywateli poprzez m.in. skrócenie czasu dojazdu i pozyskiwania informacji o lokalizacji osoby dzwoniącej na numer alarmowy. Udostępnione narzędzia w zakresie e-administracji, jak również ich dalszy rozwój pozwoli, w szczególności młodym pokoleniom, łatwiej wejść w życie zawodowe oraz podejmować własne inicjatywy, co z kolei przyczyni się do wzrostu gospodarczego Polski. Ponadto, należy podkreślić, iż w ramach POIG stworzone zostaną podstawy cyfrowego rozwoju kraju, który następnie będzie kontynuowany w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) na lata Przewiduje się, że w POPC finansowane będą działania zmierzające do poszerzenia zakresu spraw, które obywatele i przedsiębiorcy będą mogli załatwić drogą elektroniczną. 3/9

4 1. Czy realizacja przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii projektu przebiega zgodnie z planem i czy nie ma zagrożeń dla terminowego zakończenia i rozliczenia projektu? Na podstawie zawartego w dniu 27 sierpnia 2014 r. aneksu do porozumienia o dofinansowanie, data zakończenia i ostatecznego rozliczenia projektu została określona na 30 września 2015 r. Realizacja przebiega zgodnie z aktualnym harmonogramem i nie ma obecnie zagrożeń dla terminowego zakończenia i rozliczenia projektu. 2. Jaki jest aktualny stan realizacji projektu? Proszę o przygotowanie szczegółowej informacji w rozbiciu na: a) Produkty projektu z uwzględnieniem ich aktualnego stanu realizacji (w procentach), dotychczas poniesionych kosztów w rozbiciu na poszczególne produkty projektu, daty zakończenia realizacji poszczególnych produktów, wyjaśnienia przyczyn ewentualnych opóźnień; Produkty zrealizowane: Model jakości dla danych o nieruchomościach gromadzonych w Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB); Opracowanie standardu tworzenia i utrzymywania spójności danych pomiędzy rejestrami publicznymi wykorzystującymi dane o nieruchomościach. Koszt ww. produktów to ,00 zł; ich realizacja została zakończona w czerwcu 2014 r. Produkty w trakcie realizacji: Aplikacja Zintegrowany System Informacji o Nieruchomościach, zaawansowanie prac 60%; Centralne Repozytorium Kopii Zbiorów Danych EGiB, przechowujące zintegrowane dane z powiatowych EGiB, zawansowanie prac 25%; Koszt ww. produktów to ,00 zł, a termin realizacji został wyznaczony na wrzesień 2015 r. Zmodernizowana EGiB w wybranych obrębach ewidencyjnych w 58 powiatach w pięciu województwach (pomorskie, zachodniopomorskie, małopolskie, podkarpackie, dolnośląskie) zaawansowanie prac 50% - koszt ,00 zł, a termin realizacji wrzesień 2015 r. b) Umowy zawarte z wykonawcami z uwzględnieniem kwoty zawartej umowy, terminu realizacji zgodnego z umową, faktycznego lub planowanego terminu zakończenia prac, informacji o ewentualnych karach umownych naliczonych wykonawcom i przyczynach ewentualnych opóźnień w realizacji tych umów; Wykaz umów w projekcie ZSIN Faza I został umieszczony w załączniku nr 1. c) Cele projektu zgodnie z umową na dofinansowanie w ramach 7. osi priorytetowej Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, z wyszczególnieniem bieżących wskaźników określających stopień realizacji poszczególnych celów. Celem projektu ZSIN Faza I jest usprawnienie procesu obsługi spraw prowadzonych przez administrację publiczną w zakresie rejestracji nieruchomości oraz zapewnienia 4/9

5 obywatelom i przedsiębiorcom dostępu do wiarygodnych i aktualnych informacji o nieruchomościach gromadzonych w rejestrach publicznych. Zrealizowane wskaźniki produktu: Liczba opracowanych modeli jakości danych, wartość: 1 szt.; Liczba opracowanych standardów tworzenia i utrzymania spójności danych pomiędzy rejestrami publicznymi, wartość: 1 szt. Pozostałe do realizacji wskaźniki produktu (do zrealizowania w 2015 r.): Liczba utworzonych aplikacji lub udostępnionych usług teleinformatycznych Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach, wartość docelowa: 1; Liczba rejestrów publicznych udostępnionych on-line, ewidencja gruntów i budynków, wartość docelowa: 1; Liczba powiatów, dla których wykonane zostały prace związane z modernizacją EGiB, wartość docelowa: 58; Liczba opracowanych technologii narzędzie kontroli semantycznej danych EGiB zasilających Centralne Repozytorium Kopii Zbiorów Danych EGiB, wartość docelowa: 1. Wskaźniki rezultatu projektu (mają być osiągnięte do końca 2015 r.): Liczba jednostek sektora publicznego korzystających z utworzonych aplikacji lub usług teleinformatycznych, 2015 r. wartość docelowa: 71; Liczba użytkowników udostępnionych rejestrów publicznych 2015 r. wartość docelowa: 61; Liczba powiatów, z wdrożonym narzędziem umożliwiającym prowadzenie ewidencji gruntów i budynków zgodnie z projektowanymi zmianami w rozporządzeniu 2015 r. wartość docelowa: Jakie nowe e-usługi oraz usprawnienia dla obywateli i przedsiębiorców zostały udostępnione w ramach realizacji tego projektu? Proszę o wyszczególnienie tylko tych e-usług i usprawnień, które nie istniały przed uruchomieniem projektu. W ramach projektu ZSIN Faza I zostaną udostępnione e-usługi głównie dla sądów i administracji publicznej. Obywatel/przedsiębiorca będzie miał jedynie możliwość przeglądania informacji o nieruchomościach z EGiB za pomocą mechanizmu Geoportalu. Pełne udostępnienie e-usług dla obywateli i przedsiębiorców nastąpi w ramach kontynuacji projektu ZSIN - Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach Faza II, który weźmie udział w konkursie w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata W ramach ZSIN Faza I realizowane są następujące e-usługi: dostęp on-line do danych rejestru EGiB np. sądy rejonowe będą mogły dokonywać sprawdzeń poprawności danych zawartych we wnioskach o wpis do KW z danymi EGiB, a organom administracji publicznej ułatwiona zostanie realizacja ustawowych zadań publicznych w zakresie m.in. badań statystycznych, planowania gospodarczego czy przestrzennego; udostępniona wiarygodna i aktualna informacja o nieruchomościach gromadzonych w rejestrze EGiB modernizacja obecnie zgromadzonych przez poszczególne starostwa powiatowe danych EGiB, ich integracja i zasilenie nimi Centralnego Repozytorium Kopii Zbiorów Danych EGiB. 5/9

6 4. Jakie istniejące uprzednio e-usługi lub rozwiązania zostały w ramach tego projektu zmodernizowane bądź usprawnione i jaki był zakres tej modernizacji/usprawnień? Proszę o wyjaśnienia szczególnie w odniesieniu do produktów wcześniejszych projektów obejmujących tworzenie Zintegrowanego Systemu Katastralnego (ZSK) w latach dofinansowanych z programu PHARE na łączną kwotę przekraczającą 151 mln zł. Projekty realizowane w latach w zakresie budowy Zintegrowanego Systemu Katastralnego (Projekt ZSK) dofinansowane w ramach programu PHARE uwzględniały m.in.: przygotowanie zintegrowanej elektronicznej platformy dla wymiany danych pomiędzy ewidencją gruntów i budynków, systemem ksiąg wieczystych oraz podatkowej ewidencji nieruchomości; dostosowanie powiatowych baz danych ewidencji gruntów i budynków do obowiązujących standardów; Poniżej przedstawiono zakres modernizacji usług działających w ZSIN IPE: Zasilanie centralnego repozytorium EGiB o dane w nowej strukturze Geography Markup Language (GML). W projekcie ZSK (lata ) powstały usługi sieciowe zapewniające zasilanie centralnej repliki bazy danych EGiB danymi w formacie plików Standardu Wymiany Danych Ewidencyjnych (SWDE). W obecnym projekcie ZSIN- Faza I usługi te mają być zmodernizowane i dostosowane do nowej struktury plików w formacie GML, zgodnie z założeniami ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne. Usługa zasilania centralnego repozytorium EGiB w okresie przejściowym ma działać w trybie miesięcznej aktualizacji, natomiast docelowo przewidziane jest jej działanie jako usługi online; Przejście na usługi sieciowe dla zbiorów danych PESEL. W projekcie ZSK (lata ) usługa zapytania o dane PESEL odnosiła się do kopii tej bazy zlokalizowanej w siedzibie MSW (dawniej MSWiA), baza była aktualizowana w trybie miesięcznym. Projekt ZSIN-Faza I przewiduje uruchomienie usługi sieciowej online umożliwiającej weryfikację danych EGiB z zasobami Systemu Rejestrów Państwowych; Przejście na usługi sieciowe dla zbiorów danych REGON. W projekcie ZSK (lata ) usługa zapytania o dane REGON odnosiła się do kopii tej bazy zlokalizowanej w siedzibie MSW (dawniej MSWiA). Baza ta była aktualizowana w trybie miesięcznym do okresu, kiedy znajdowała się w posiadaniu MSWiA (obecnie GUS). Projekt ZSIN przewiduje uruchomienie usługi sieciowej online umożliwiającej weryfikacje, danych EGiB z zasobami systemu GUS REGON; Przejście na usługi sieciowe dla zbiorów danych Nowej Księgi Wieczystej (e-kw). W projekcie ZSK (lata ) usługa zapytania o dane z ksiąg wieczystych odbywała się przez system kolejowy MQSeries do produkcyjnej bazy NKW w Ministerstwie Sprawiedliwości, która w tym okresie powstawała (odbywała się migracja papierowych KW do wersji elektronicznej). Projekt ZSIN- Faza I zakłada modernizację dotychczasowej usługi poprzez uruchomienie usługi sieciowej do nowego systemu e-kw oraz wprowadzenie zawiadomień przesyłanych automatycznie pomiędzy poszczególnymi wydziałami EGiB i sądami zgodnie z założeniami rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Nowe usługi realizowane w ramach Projektu ZSIN-Faza I, względem ZSIN IPE (ZSK): 6/9

7 Usługi sieciowe dla zbiorów danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju (PRG); Usługi sieciowe dla systemu Geoportal 2; Usługi sieciowe dla zbiorów danych TERYT; Usługi sieciowe dla zbiorów danych Krajowego Systemu Ewidencji Producentów (KSEP); Usługi zapewniające dostęp za pomocą epuap. 5. Jaka jest zasadność realizacji kolejnego projektu ZSIN - Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach Faza II za kwotę 294 mln zł, o które GUGiK wnioskuje z puli Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, w nowej perspektywie finansowej na lata Jaki zakres prac został przewidziany w tym projekcie na lata i czy prac tych nie można było przewidzieć w budżecie projektu ZSIN - Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach Faza I realizowanego za kwotę 66 mln zł w obecnej perspektywie finansowej POIG w latach ? Projekt ZSIN - Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach Faza II stanowi kontynuację projektu ZSIN Faza I, a uzasadniony jest zarówno zobowiązaniami Głównego Geodety Kraju wynikającymi z art. 24b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, jak i ze współpracy międzyresortowej w ramach Zespołu ds. Rządowego Programu Rozwoju Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach. W ramach projektu zakłada się: dostosowanie w kolejnych powiatach danych ewidencji gruntów i budynków (EGiB) do wymagań ZSIN oraz podniesienie ich jakości, włączenie kolejnych baz danych EGiB do centralnego repozytorium kopii zbiorów danych EGIB (centralne repozytorium), zapewniającego integrację rozproszonych zasobów, prezentację map tematycznych opartych na danych rejestru cen i wartości nieruchomości, włączenie do ZSIN: zbiorów danych geoprzestrzennej bazy danych o zabytkach, centralnego rejestru form ochrony przyrody. uruchomienie usług dostępu do ZSIN dla administracji skarbowej. Zadania te nie były możliwe do realizacji w ramach ZSIN Faza I z uwagi zarówno na brak środków finansowych, które umożliwiłyby włączenie nowych powiatów do centralnego repozytorium, jak również z uwagi na trwające prace legislacyjne dotyczące zmian w rozporządzeniu w sprawie ewidencji gruntów i budynków m.in. w zakresie modelu danych ewidencji gruntów i budynków, a także modelu rejestru cen i wartości nieruchomości; przeszkodą był również brak gotowości systemów zewnętrznych do integracji z ZSIN. Należy jednak podkreślić, że wskazana na etapie preselekcji (procesu poprzedzającego właściwy nabór projektów w ramach II osi POPC) wartość nie jest ostateczna; wartość propozycji projektu ZSIN Faza II ulegnie zmianie po przeprowadzeniu dokładniejszych analiz i prac przygotowujących uruchomienie projektu. 6. Jaki jest aktualny status integracji formalno-organizacyjnej oraz technicznej (na poziomie wymiany danych) elementów systemu ZSIN zarządzanych przez GUGiK z innymi systemami i rejestrami państwowymi, w szczególności z systemem Ksiąg 7/9

8 Wieczystych, systemem KSEP oraz rejestrami PESEL, REGON, PRG i TERYT, niezbędnymi do funkcjonowania ZSIN jako całościowego, referencyjnego systemu informacji o nieruchomościach stanowiącego podstawę systemu katastralnego w Polsce? Status integracji formalnej systemu ZSIN z innymi systemami reguluje art. 24b Ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, która jest podstawą prawną do tworzenia ZSIN oraz Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Aktualny status integracji technicznej systemu ZSIN z innymi zewnętrznymi systemami przedstawia się następująco: Dla Nowej Księgi Wieczystej - systemu do prowadzenia ksiąg wieczystych, została zakończona weryfikacja na środowisku testowym dotycząca komunikacji za pomocą zawiadomień, jednej z najważniejszych funkcjonalności ZSIN. Wszystkie rozpatrywane przypadki po stronie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach zostały zrealizowane z wynikiem pozytywnym. Dla Krajowego Systemu Ewidencji Producentów - systemu do prowadzenia ewidencji producentów rolnych i obsługi płatności, usługi będą zrealizowane przez aplikacje konsolowe z uwagi na prace wewnętrzne w Agencji Restrukturyzacji Rolnictwa. Na chwilę obecną, aplikacje zostały wytworzone. Dla Systemu Rejestrów Państwowych, w skład którego wchodzi rejestr PESEL trwa etap konfiguracji usług i sprawdzenia przykładowych danych z wykorzystaniem scenariuszy testów zewnętrznych, udostępnionych przez Centralny Ośrodek Informatyki. Komunikacja realizowana jest na środowisku testowym z wykorzystaniem pełnego zakresu usług. Została zakończona pełna integracja z usługami wystawionymi przez rejestr REGON (system do prowadzenia państwowego rejestru podmiotów gospodarczych), gdzie zakłada się jednostronną komunikację. Została zakończona pełna integracja z usługami wystawionymi przez rejestr TERYT (system do prowadzenia krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju); integracja została przetestowana z wynikiem pozytywnym. Wstępnie całość danych ze zbioru danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnego kraju została zaczytana do ZSIN - w zakresie granic jednostek administracyjnych. Komunikacja bezpośrednia między bazami będzie wykonana w ostatniej fazie integracji. Obecny stan zaawansowania prac integracyjnych na poziomie usług jest zróżnicowany i zależny od ich złożoności i zakresu. Uruchomienie pełnej integracji zostanie zakończone do maja 2015 r. 7. Jakie działania zostały zaplanowane i podjęte przez GUGiK w ramach realizacji systemu ZSIN w celu realnego uspójnienia informacji pomiędzy centralnym repozytorium Ewidencji Gruntów i Budynków a systemem Ksiąg Wieczystych i jaki jest na dzisiaj status tych działań? Z uwagi na rozbieżności pomiędzy danymi zgromadzonymi w EGiB i w Księgach Wieczystych, istotne było wypracowanie w ramach projektu standardów, które umożliwią zapewnienie spójności danych pomiędzy rejestrami publicznymi przetwarzającymi dane o nieruchomościach. W tej sytuacji, w ramach konsultacji Głównego Urzędu Geodezji 8/9

9 i Kartografii z interesariuszami projektu ZSIN, tj. Ministrem Sprawiedliwości, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw informatyzacji, Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego oraz Prezesem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) został opracowany Projekt Techniczno-Implementacyjny ZSIN dotyczący m.in. zasad wzajemnej współpracy oraz zakresu funkcjonowania i interakcji Aplikacji ZSIN z systemami zewnętrznymi, w tym z Centralną Bazą Danych Ksiąg Wieczystych. Obecnie trwa implementacja mechanizmów, które umożliwią prowadzenie komunikacji pomiędzy podmiotami będącymi dysponentami danych w rejestrach oraz systemami do prowadzenia rejestrów, oraz umożliwią osiągnięcie spójności danych pomiędzy rejestrami, a także utrzymaniem tej spójności. W ramach realizowanych działań w powyższym zakresie po zakończeniu projektu możliwe będzie: generowanie i przekazywanie elektronicznych zawiadomień o zmianach danych EGiB do sądów prowadzących księgi wieczyste, organów podatkowych, ARiMR; generowanie elektronicznych zawiadomień o nowych wpisach w KW oraz przekazywanie ich do EGiB; dokonywanie przez sądy prowadzące KW sprawdzeń poprawności danych zawartych we wnioskach o wpis do KW z danymi EGiB; weryfikacja zgodności danych ewidencji gruntów i budynków z danymi zawartymi w księgach wieczystych. Zgodnie z umową na Utworzenie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach (ZSIN) oraz wsparcie procesu ujawnienia w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego termin wdrożenia trzech pierwszych funkcjonalności to maj 2015 r., zaś czwartej to lipiec 2015 r. Planowany termin zakończenia projektu ZSIN Faza I to 30 września 2015 r. Oprócz samych mechanizmów zapewniających spójność danych między EGiB i NKW w ramach umów dot. m.in. modernizacji ewidencji gruntów i budynków obejmujących 58 powiatów z 5 województw, wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych wykonują badania ksiąg wieczystych w celu uspójnienia danych ewidencyjnych z działem II ksiąg wieczystych. Z poważaniem, z up. Ministra Administracji i Cyfryzacji Bogdan Dombrowski Podsekretarz Stanu /podpisano elektronicznie/ Załącznik: 1. Wykaz umów w projekcie ZSIN. Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 9/9

10 Lp. Nazwa Umowy Wartość brutto umowy (środki kwalifikowane) Stan realizacji Umowy Data podpisania Planowany termin zakończenia realizacji umowy Kwota kary umownej Przyczyny opóźnienia ,80 50% informacji o nieruchomościach ,64 50% ,61 Przyczyną opoźnienia było omyłkowe wysłanie przez Wykonawcę produktu 1 dzień po terminie ,10 50% ,72 50% ,34 50% ,00 50% ,92 50% ,19 50% ,82 50% ,20 50% ,24 50% ,92 50% ,16 50% ,95 50% ,69 50% ,28 50% ,47 50%

11 informacji o nieruchomościach. informacji o nieruchomościach. Weryfikacja realizacji procesu dostosowania baz danych ewidencji gruntów i budynkó do wymagań zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz utwoerzenie dla wybranych jednostek ewidencyjnych BDOT500 i ,00 50% ,00 50% ,50 50% Utworzenie zintegrowanego systemu o nieruchomosciach oraz wsparcie procesu ujawnianie w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarba Państwa oraz jednostek samorządu terytoralnego ,00 60% Usługi wsparcia merytorycznego i technicznego przy realizacji Projektu ZSIN ,00 63% Świadczenie usług wsparcia w zakresie monitoringu wykonania modernizacji EGiB dla wybranych obszarów 87000,00 65% Dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem dla projektu ZSIN budowa zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach Faza I ,03 100% ,03 Opracowanie Studium Wykonalności Projketu ZSIN FazaI na potrzeby podpisania umowy o dofinansowanie projketu indywidualnego nr POIG 7 58 pod nazwą ZSIN w ramach POIG ,00 100% Modernizacja egib m.gdynia obręb Chwarzno Wiczlino (nr TERYT _1.0011) ,00 100%