Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.III Protokół

Transkrypt

1 Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.III Protokół z kontroli kompleksowej Gminie Nowy Winicz przeprowadzonej w Miejskim Orodku Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu (MOPS) przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie: Ig Hajdus inspektora wojewódzkiego, Lucyn Maciejasz inspektora wojewódzkiego, Małgorzat Kur inspektora, działajcych na podstawie upowanienia do kontroli nr PS.III z dnia 17 wrzenia 2008 r. wydanego z upowanienia Wojewody Małopolskiego przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniach od 30 padziernika 2008 roku do 5 listopada 2008 roku na podstawie art. 15 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o administracji rzdowej w województwie (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872 z pón. zm.), art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 z pón. zm.), art. 20 ust.1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z pón. zm.), art. 17 ust.1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postpowaniu wobec dłuników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. z 2005 r. Nr 86, poz. 732 z pón. zm.). Temat kontroli obejmował struktur organizacyjn Orodka, kwalifikacje kadr i realizacj zada z zakresu administracji rzdowej i zada własnych gminy wynikajcych z ustawy o pomocy społecznej oraz realizacji zada wynikajcych z ustawy o wiadczeniach rodzinnych i z ustawy o postpowaniu wobec dłuników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej. Kontrol objto okres od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku. Ustale kontroli dokonano w oparciu o sprawdzon dokumentacj oraz informacje i wyjanienia udzielone przez Kierownika kontrolowanej jednostki. Organizacja Orodka. Miejski Orodek Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu zwany dalej Orodkiem jest samodzieln, budetow jednostk organizacyjn Miasta Nowy Winicz. Obejmuje swoj działalnoci teren Miasta Nowy Winicz oraz 11 wsi, w którym zamieszkuje mieszkaców. Miejski Orodek Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu działa w oparciu o statut stanowicy załcznik do uchwały Rady Miejskiej nr XVIII/124/04 z dnia 31 maja 2004 r. w sprawie uchwalenia statutu Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu. Od ostatniej kontroli kompleksowej jaka miała miejsce w 2005 r. powyszy statut został zmieniony uchwał Rady Miejskiej nr XXXII/212/05 z dnia 29 wrzenia 2005 r. Zmiana dotyczyła wprowadzenia zapisu, e Orodek realizuje zadania wynikajce z ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postpowaniu wobec dłuników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. Kolejn zmian do statutu wprowadzono uchwał Rady Miejskiej nr XXXIX/256/06 z dnia 30 czerwca 2006 r. i dotyczy midzy innymi utworzenia w Miejskim Orodku Pomocy Społecznej komórki organizacyjnej do realizacji wiadcze rodzinnych.

2 Struktur organizacyjn Orodka i szczegółowy zakres jego zada oraz zada pracowników okrela regulamin organizacyjny wprowadzony zarzdzeniem nr 8/2004 Kierownika Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu z dnia 15 wrzenia 2004 r. Powyszy regulamin został zmieniony zarzdzeniem Kierownika nr 13/2006 r. z dnia 28 grudnia 2006 r., zmiana dotyczyła wprowadzenia do regulaminu zapisu, i w skład Orodka wchodz pracownicy sekcji do spraw wiadcze rodzinnych. Kolejna zmiana do regulaminu organizacyjnego wprowadzona została zarzdzeniem nr 5/2007 r. z dnia 1 lipca 2007 r., w którym okrelono sze rejonów działania pracownika socjalnego jako obszar zamieszały przez 2 tysice mieszkaców. W okresie od ostatniej kontroli zostały podjte przez Rad Miejsk nastpujce uchwały: - nr XXXVI/229/06 z dnia 21 lutego 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatnoci za pobyt w rodowiskowym Domu Samopomocy w Muchówce, - nr XXXVII/235/06 z dnia 30 marca 2006 r. zmieniajca uchwał w sprawie zwrotu wydatków na zasiłki celowe i okresowe oraz pomoc rzeczow wiadczon przez gmin z pomocy społecznej, - nr XXXVII/236/06 z dnia 30 marca 2006 r. w sprawie sposobu sprawiania pogrzebu przez Gmin Nowy Winicz. Kierownikiem Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu jest Pani Maria Dobrawska. Burmistrz Nowego Winicza upowanił Kierownika do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej nalecych do właciwoci gminy oraz upowanił do prowadzenia postpowania w sprawach wiadcze rodzinnych i wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych. Ponadto Kierownik posiada upowanienie Burmistrza Nowego Winicza z dnia 1 wrzenia 2005 r. do prowadzenia postpowania wobec dłuników alimentacyjnych oraz postpowania w sprawie zaliczek alimentacyjnych. Podczas nieobecnoci Kierownika decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej, nalecych do właciwoci gminy wydaje starszy pracownik socjalny, który posiada stosowne upowanienie wydane w dniu 1 maja 2004 r. Miejski Orodek Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu mieci si w budynku wielokondygnacyjnym bdcym własnoci Urzdu Miasta Nowy Winicz (32-720, ul. Rynek 6). Orodek zajmuje jeden pokój na parterze oraz trzy pokoje na pierwszym pitrze. Warunki lokalowe naley okreli jako nie zadawalajce. Zajmowane pomieszczenia nie umoliwiaj sprawnej obsługi i prawidłowego kontaktu pracownika z klientem. Do budynku nie ma podjazdu dla osób niepełnosprawnych. Na dzie kontroli w Miejskim Orodku Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu zatrudnionych było pitnastu pracowników, w tym na stanowisku pracownika socjalnego sze osób oraz główna ksigowa, czterech opiekunów, pomoc administracyjnobiurowa/kasjer, sprztaczka. Ponadto do realizacji wiadcze rodzinnych zatrudniono dwie osoby na stanowiskach aspirant pracy socjalnej oraz pomoc administracyjno-biurowa. Jeden z pracowników został zatrudniony na stanowisku pracownika socjalnego i wykonuje zadania pracownika socjalnego oraz zadania dotyczce przyjmowania wniosków i przeprowadzania wywiadów w sprawie dodatków mieszkaniowych oraz sporzdzanie list wypłat i sprawozda w powyszym zakresie. Naley uzna, i powyszy pracownik nie jest zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku pracownika socjalnego, poniewa zadania zwizane z przyznawaniem dodatków mieszkaniowych nie nalez do zada z zakresu pomocy społecznej. MOPS w Nowym Winiczu, nie spełnia wymogu, zawartego w art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie, z którym Orodek winien zatrudnia pracowników socjalnych 2

3 proporcjonalnie do liczby ludnoci gminy, w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkaców. Pracownicy socjalni posiadaj legitymacje słubowe wydane wg wzoru okrelonego rozporzdzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 kwietnia 2005 r. w sprawie rodzinnego wywiadu rodowiskowego (Dz. U. z 2005 r. Nr 77, poz. 672). Wyjcia w teren pracowników odnotowywane s w rejestrze ewidencja wyj w godzinach słubowych. Pracownicy socjalni wiadczc prac socjaln poruszaj si po terenie gminy rodkami komunikacji publicznej, w tym celu kierownik wypisuje polecenie wyjazdu słubowego, które nastpnie wpisuje si w rejestrze delegacji i rozlicza po powrocie dołczajc bilety. Pracownicy zgodnie z porozumieniem w sprawie uyczenia samochodu słubowego zawartego w dniu 15 padziernika 2007 r. mog równie korzysta z samochodu słubowego, który jest własnoci Urzdu Miejskiego. W tym celu dodatkowo pracownik urzdu wystawia kart drogow. Miejski Orodek Pomocy Społecznej stosuje symbole i hasła klasyfikacyjne nadane zgodnie z zarzdzeniem nr 6/05 Kierownika MOPS w Nowym Winiczu z dnia 9 czerwca 2005 r. w sprawie ustalenia jednolitego rzeczowego wykazu akt Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu. Powyszy wykaz akt został zmieniony zarzdzeniem nr 11/07 Kierownika MOPS z dnia 23 listopada 2007 r. Zmiana dotyczyła wprowadzenia do jednolitego wykazu akt symbolu klasyfikacyjnego 54 o treci: Realizacja wiadcze w formie zaliczki alimentacyjnej. Decyzje przekazywane s klientom w siedzibie Orodka lub za porednictwem poczty za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. wiadczenia wypłacane s w kasie oraz przekazem pocztowym lub przelewem na indywidualne konta klientów. Realizacja zada własnych Gminy o charakterze obowizkowym (art. 17 ustawy o pomocy społecznej) i zada zleconych z zakresu administracji rzdowej realizowanych przez Gmin (art. 18 ustawy o pomocy społecznej). Opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwizywania problemów społecznych. W Nowym Winiczu Strategi Rozwizywania Problemów Społecznych tworz dwa dokumenty tj. Gminny Program Pomocy Społecznej na lata uchwalony uchwał nr XVI/107/04 Rady Miasta w Nowym Winiczu z dnia 31 marca 2004 r. oraz Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemów Alkoholowych przyjty uchwał nr IV/15/06 z dnia 28 grudnia 2006 r. Kierownik Orodka wyjaniła, i: W zwizku z tym, e Program Pomocy Społecznej obowizywał do koca 2007 r. tut. Orodek opracował nowy program na lata , który jest kontynuacj programu opracowanego na lata W dniu 24 padziernika 2008 r. Rada Miejska w Nowym Winiczu uchwaliła powyszy program. Gminny Program Pomocy Społecznej na lata jak równie Program Pomocy Społecznej na lata składa si z V rozdziałów: - w I rozdziale przedstawiono sytuacj demograficzn społecznoci lokalnej Miasta i Gminy Nowy Winicz, problemy społeczne, infrastruktur pomocy społecznej, podstawy prawne funkcjonowania pomocy społecznej, szanse w realizacji zada pomocy społecznej oraz ograniczenia. - w II - rozdziale przedstawiono zasady ogólne funkcjonowania programu oraz zakres realizowanej pracy socjalnej. - w III rozdziale - Meritum programu stanowi Hierarchiczny układ priorytetów, celów i zada, w którym wskazano nastpujce priorytety: - wsparcie osób i rodzin ubogich, 3

4 - minimalizacja skutków niepełnosprawnoci, - wsparcie rodzin we właciwym pełnieniu funkcji wychowawczych wobec dzieci, - wsparcie osób i rodzin z problemem bezrobocia, - pomoc bezdomnym. Do kadego z w/w obszarów wskazane zostały cele szczegółowe oraz zadania i zakładane efekty. - w IV- rozdziale omówiono zasady wdraania programu, - w V przedstawiono zasady monitorowania programu. Natomiast Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemów Alkoholowych na 2007r okrela działalno profilaktyczn oraz minimalizowanie szkód społecznych i indywidualnych wynikajcych z naduywania alkoholu. Tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin. Uchwał nr XXXVII/237/06 z dnia 30 marca 2006 r. Rada Miejska w Nowym Winiczu przyjła Gminny System Profilaktyki i Opieki na Dzieckiem i Rodzin na lata W ww. systemie przedstawiono diagnoz sytuacji rodzin Gminy Nowy Winicz (ich struktur, typy rodzin). Omówiono trudn sytuacj rodzin zwizan z niepełnosprawnoci, bezrobociem, alkoholizmem oraz przedstawiono kierunki działa na lata , wyznaczajc cele nadrzdne, którymi s: - zdrowa, silna i aktywna rodzina, - edukacja w zakresie profilaktyki jako podstawowy warunek rozwoju rodziny, - efektywny system profilaktyki społecznej i pomocy rodzinom dysfunkcyjnym. Przedstawiono równie schemat mechanizmów gminnego systemu profilaktyki i opieki nad rodzin. Wród zada wymieniono min. wzmacnianie rodziny w rodowisku lokalnym popraw warunków socjalnych rodziny, pomoc w sytuacjach kryzysowych, popraw zdrowia rodzin, pomoc rodzinie z osobami niepełnosprawnymi, wspieranie rodzin w funkcjach opiekuczo-wychowawczych, poprawa moliwoci odpoczynku rodzin, dzieci i młodziey, przygotowanie dzieci i młodziey do pełnienia funkcji rodzinnych i społecznych, wspieranie rodzin poprzez poszerzenie oddziaływania form poradnictwa, terapii rodzinnej, pomocy socjalnej. Powysze zadania realizowane s w okrelonych terminach przez poszczególne instytucje, placówki i organizacje wystpujce na terenie gminy. Realizatorzy kadego roku (do 30 marca) składaj roczne raporty z realizacji poszczególnych zada. Koordynatorem realizacji systemu jest Miejski Orodek Pomocy Społecznej. Prowadzenie mieszkania chronionego. Burmistrz Nowego Winicza zarzdzeniem nr 1/58/07 z dnia 2 lipca 2007 roku przeznaczył z mieszkaniowego zasobu gminy lokal na mieszkanie chronione i przekazał do dyspozycji Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej. W okresie kontrolowanym Orodek przyznał miejsce w mieszkaniu chronionym jednej osobie na mocy decyzji nr MOPS-5028/2/07 z dnia 4 lipca 2007 roku na okres od 4 lipca 2007 roku do 30 czerwca 2008 roku. Osoba skierowana była osob bezdomna, niepełnosprawn, nie posiadajc własnych dochodów. Przyznanie i wypłacanie zasiłków stałych i opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne. W 2007 roku t form pomocy objto 25 osób, 20 osób nie podlegało obowizkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu, zgodnie z art.18 ust.1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej art. 66 ust.1 pkt 26 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze rodków publicznych, Orodek opłacał za te osoby składki na ubezpieczenie zdrowotne. 4

5 Kontroli poddano akta na podstawie których wydano decyzje przyznajce wiadczenie oraz decyzje zmieniajce wysoko przyznanego zasiłku nr: - MOPS-5010/35/07 z dnia 6 marca 2007 roku przyznano zasiłek stały od 1 lutego 2007 roku do 31 grudnia 2010 r. stronie posiadajcej umiarkowany stopie niepełnosprawnoci, zmieniono wysoko zasiłku decyzj nr MOPS-5010/35/1/07 z dnia 2 kwietnia 2007 roku oraz decyzj nr MOPS-5010/35/2/07 uchylono decyzj przyznajc, poniewa strona otrzymała wiadczenie rentowe. Wystpiono do ZUS o zwrot wiadczenia. - MOPS-5010/25//2007 z dnia 4 stycznia 2007 roku przyznano zasiłek w okresie od 9 grudnia 2006 roku do 11 padziernika 2008 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci. - MOPS /16/2004 z dnia 25 maja 2004 roku przyznano zasiłek stały od 1 maja 2004 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci, decyzjami nr MOPS-5010/16/2006 z dnia 23 lutego 2006 roku oraz MOPS-5010/16/2/2006 z dnia 9 padziernika 2006 roku zmieniano wysoko zasiłku. - MOPS-5010/37/2/07 z dnia 7 maja 2007 roku przyznano zasiłek stały od 1 kwietnia 2007 roku do 16 marca 2011 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci oraz decyzj nr MOPS-5010/37/3/07 z dnia 25 maja 2007 roku zmieniono wysoko zasiłku. - MOPS-5010/6/2006 z dnia 6 stycznia 2006 roku przyznano zasiłek od dnia 8 grudnia 2005 roku do 17 padziernika 2008 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci oraz decyzj nr MOPS-5010/6/2/2006 z dnia 25 padziernika 2006 roku zmieniono wysoko zasiłku. - MOPS /4/2004 z dnia 25 maja 2004 roku przyznano zasiłek od dnia 1 maja 2004 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci oraz decyzjami nr MOPS-5010/4/1/2006 z dnia 12 padziernika 2006 roku oraz nr MOPS-5010/4/1/07 z dnia 26 kwietnia 2007 roku zmieniano wysoko wiadczenia. - MOPS /15/2004 z dnia 25 maja 2004 roku przyznano zasiłek od 1 maja 2004 roku osobie z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawnoci oraz decyzj nr MOPS- 5010/15/2006 z dnia 25 padziernika 2006 roku zmieniono wysoko wiadczenia. - MOPS-5010/32/2006 z dnia 22 sierpnia 2006 roku przyznano zasiłek od dnia 1 sierpnia 2006 do 30 czerwca 2007 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci oraz decyzja MOPS-5010/32/1/2006 z dnia 12 padziernika 2006 roku zmieniono wysoko wiadczenia. - MOPS-5010/39/07 z dnia 19 grudnia 2007 roku przyznano zasiłek stały od 1 grudnia do 31 padziernika 2010 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci. - MOPS-5010/29/2006 z dnia 24 kwietnia 2006 roku przyznano zasiłek stały od 1 kwietnia 2006 roku do 1 marca 2008 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci oraz decyzj nr MOPS-5010/29/2/2006 z dnia 12 padziernika 2006 r. zmieniono wysoko wiadczenia. - MOPS-5010/13/07 z dnia 26 sierpnia 2007 roku przyznano zasiłek stały od dnia 1 kwietnia 2007 roku do 30 czerwca 2011 roku osobie z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawnoci oraz decyzj nr MOPS-5010/13/1/07 z dnia 25 wrzenia 2007 roku zmieniono wysoko zasiłku. W decyzjach przyznajcych zasiłek stały umieszczano informacje o opłacaniu składki na ubezpieczenie zdrowotne odprowadzane przez Orodek. Dokumentacja prowadzona była w teczkach osobowych opatrzonych imieniem i nazwiskiem klienta. Zawierała orzeczenia o stopniu niepełnosprawnoci potwierdzajcym posiadanie uprawnie do pobierania zasiłku stałego. Analiza skontrolowanej dokumentacji wykazała, e pracownicy socjalni przestrzegali zapis art. 107 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej i przeprowadzali, w okresie przynajmniej co 6 miesicy, aktualizacj wywiadu 5

6 rodowiskowego. Decyzje zawierały pouczenie o prawach i obowizkach osoby korzystajcej z wiadczenia, wskazywały tryb odwoławczy. Wysoko przyznanych wiadcze, poza wyej stwierdzonymi przypadkami, ustalana była prawidłowo. Od padziernika 2006 r. dokonywano przeliczenia zasiłku, w zwizku ze zmian kryteriów dochodowych oraz wysokoci wiadczenia. W stosunku do zasadnoci przyznanych zasiłków nie wniesiono zastrzee. Doywianie. Orodek udzielał pomocy w oparciu o ustaw z dnia 29 grudnia 2005 roku o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc pastwa w zakresie doywiania (Dz. U. z 2005 roku Nr 267, poz. 2259). W 2007 roku w ramach ww. programu objto pomoc w formie posiłku 364 dzieci /w szkołach i przedszkolach/ Ponadto przyznawano pomoc w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup ywnoci 24 rodzinom a 78 osobom. W tabeli zestawiono liczb uczniów doywianych w I półroczu i II półroczu 2007 r. oraz form otrzymywanej pomocy. W tabeli zestawiono liczb doywianych uczniów oraz form otrzymywanej pomocy. I VI 2007r. Szkoła/przedszkole Rodzaj posiłku Liczba rodzin Liczba dzieci Cena posiłku Nowy Winicz Królówka Stary Winicz Kobyle Szkoła Podstawowa Muchówka Szkoła Podstawowa Chronów Leszczyna Specjalny Orodek Szkolno-Wychowawczy Bochnia Specjalny Orodek Szkolno-Wychowawczy Kraków Zawodowych egocina Pogwizdów Zawodowych Łysa Góra Przedszkole Samorzdowe Nowy Winicz Publiczne Przedszkole Porba Spytkowska Gimnazjum Brzesko Dbrowica drugie niadanie ,30 zł jedno gorce ,00 zł danie drugie niadanie ,30 zł drugie niadanie ,30 zł drugie niadanie ,50 zł drugie niadanie 1 1 1,30 zł drugie niadanie 3 7 1,50 zł obiad 2 3 3,50 zł obiad 1 1 4,50 zł jedno gorce danie 1 1 1,50 zł jedno gorce 1 1 1,70 zł danie 1 2 3,00 zł obiad 3,25 zł całodzienne wyywienie 1 1 3,10 zł obiad 1 1 1,60 zł obiad 1 1 3,30 zł całodzienne wyywienie 1 1 8,00 zł 6

7 IX XII 2007r Szkoła/przedszkole Rodzaj posiłku Liczba rodzin Liczba dzieci Cena posiłku Nowy Winicz Królówka Stary Winicz Kobyle Szkoła Podstawowa Muchówka Szkoła Podstawowa Chronów Leszczyna Specjalny Orodek Szkolno-Wychowawczy Bochnia Specjalny Orodek Szkolno-Wychowawczy Kraków Zawodowych egocina Pogwizdów Zawodowych Łysa Góra Przedszkole Samorzdowe Nowy Winicz Publiczne Przedszkole Porba Spytkowska drugie niadanie ,50 zł jedno gorce danie ,00 zł drugie niadanie ,40 zł drugie niadanie ,30 zł drugie niadanie 5 8 1,50 zł drugie niadanie 2 2 1,30 zł drugie niadanie 2 3 1,50 zł obiad 2 2 4,00 zł obiad 1 1 3,60 zł jedno gorce danie 2 2 1,50 zł jedno gorce danie 1 1 2,00 zł obiad 1 1 3,50 zł całodzienne 3 3 3,70 zł wyywienie obiad 1 1 1,60 zł Na podstawie analizy dokumentacji ustalono, e pomoc w formie doywiania przyznawana była najczciej na wniosek rodziców, składany bezporednio do Orodka oraz na wniosek pracowników socjalnych. Z podmiotami realizujcymi doywianie Orodek zawierał porozumienia. Nalenoci za wydane posiłki płacone były w terminie okrelonym w porozumieniu, na podstawie przedkładanych przez szkoły rachunków wraz z załczonymi imiennymi wykazami dzieci i iloci wydanych im posiłków, potwierdzonymi przez dyrektorów szkół. Skontrolowano nastpujce decyzje administracyjne przyznajce pomoc w formie doywiania w szkołach lub zasiłku celowego na zakup ywnoci w ramach realizacji programu Pomoc pastwa w zakresie doywiania nr: MOPS-5023/17/07, MOPS-5023/16/07, MOPS- 5023/23/07, MOPS-5023/24/07, MOPS-5023/26/07, MOPS-5023/27/07, MOPS-5023/28/07, MOPS-5023/29/07, MOPS-5023/10/07, MOPS-5023/12/07, MOPS-5023/14/07, MOPS- 5023/16/07, MOPS-5023/20/07, MOPS-5023/18/07, MOPS-5023/17/07, MOPS-5024/3/07, MOPS-5024/3/2/07, MOPS-5024/11/07, MOPS-5024/10/02/07, MOPS-5024/19/07, MOPS- 5024/17/07, MOPS-5024/16/07, MOPS-5024/15/2/07, MOPS-5024/15/07, MOPS- 5024/24/07, MOPS-5024/10/07, MOPS-5024/9/07. Decyzje były przyznawane dzieciom dwa razy w roku na okres przebywania w szkole (od stycznia do czerwca 2007 roku i od wrzenia 2007 roku do czerwca 2008 roku), 7

8 w rodzinach, których dochód na osob nie przekraczał 150 % kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. Według ustnego wyjanienia Kierownika Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Nowym Winiczu, MOPS przyznajc pomoc pienin rodzinie w postaci zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup ywnoci, przy ustalaniu wysokoci tego zasiłku kierował si przede wszystkim sytuacj materialn rodziny, iloci dzieci uczszczajcych do szkoły poza terenem gminy oraz moliwoci przygotowania przez rodzin posiłków we własnym zakresie. W aktach zasiłkobiorców znajdowały si dokumenty potwierdzajce opisan w wywiadach sytuacj rodzinn, zawodow, zdrowotn i materialn klienta oraz osób pozostajcych z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, zgodnie z 7 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej w sprawie rodzinnego wywiadu rodowiskowego. Decyzje przyznajce wiadczenie zawierały wszystkie elementy wymagane art. 107 kpa. Decyzje opatrzone były rygorem natychmiastowej wykonalnoci. Strony kadorazowo potwierdzały odbiór decyzji. Nie wniesiono zastrzee do zasadnoci przyznania wiadczenia. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego W 2007 r. MOPS wypłacił 8 zasiłków na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego. Poddano kontroli akta do numerów decyzji: - MOPS-5015/1/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w zwizku z całkowitym uszkodzeniem konstrukcji dachowej domu w wyniku wichury. Do wywiadu dołczono nastpujc dokumentacj: notatk słubow sporzdzon przez pracowników socjalnych na okoliczno zdarzenia losowego-wichury, która spowodowała uszkodzenie budynku mieszkalnego; protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy na pokrycie kosztów poniesionych w zwizku z powstał szkod; owiadczenie o stanie posiadania; zawiadczenie o wielkoci posiadanego gospodarstwa; dokumenty powiadczajce dochody i ponoszone wydatki na media oraz ubezpieczenie społeczne rolników. - MOPS-5015/2/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków zwizanych z wypadkiem podczas meczu. Do wywiadu dołczono nastpujc dokumentacj: protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy na pokrycie kosztów poniesionych na leczenie syna; podanie o pomoc; zawiadczenie o leczeniu; faktury za leczenie; zawiadczenie o posiadanym gospodarstwie; owiadczenie o stanie majtkowym; owiadczenie złoone na wniosek strony (art.75 2 kpa); dokumenty powiadczajce dochody oraz ponoszone wydatki na media; zawiadczenia o uczszczaniu dzieci do szkoły. - MOPS-5015/3/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w zwizku z uszkodzeniem dachu domu w wyniku wichury. Do wywiadu dołczono nastpujc dokumentacj: protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy na pokrycie kosztów poniesionych w zwizku z powstał szkod; zawiadczenie o przyznaniu odszkodowania; owiadczenie o stanie majtkowym; owiadczenie złoone na wniosek strony (art.75 2 kpa); dokumenty powiadczajce dochody oraz ponoszone wydatki na media, faktury za artykuły budowlane. - MOPS-5015/4/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w zwizku z uszkodzeniem dachu domu w wyniku wichury. Zgromadzono nastpujc dokumentacj: notatk słubow sporzdzon przez pracowników socjalnych na okoliczno zdarzenia losowego-wichury, która spowodowała uszkodzenie budynków 8

9 mieszkalnych; protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy na pokrycie kosztów poniesionych w zwizku z powstał szkod; zawiadczenie o przyznaniu odszkodowania; owiadczenie o stanie majtkowym; owiadczenie złoone na wniosek strony (art.75 2 kpa); nakaz płatniczy; dokumenty powiadczajce dochody oraz wydatki ponoszone wydatki na media. - MOPS-5015/5/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w zwizku z uszkodzeniem dachu domu w wyniku wichury. Zgromadzono nastpujc dokumentacj: notatk słubow sporzdzon przez pracowników socjalnych na okoliczno zdarzenia losowego-wichury, która spowodowała uszkodzenie budynku mieszkalnego; protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy na pokrycie kosztów poniesionych w zwizku z powstał szkod; nakaz płatniczy, owiadczenie o stanie majtkowym, dokumenty powiadczajce dochody oraz ponoszone wydatki na media i składki na ubezpieczenie społeczne rolników; zawiadczenia lekarskie o stanie zdrowia. - MOPS-5015/6/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w zwizku z uszkodzeniem domu w wyniku wichury. Zgromadzono nastpujc dokumentacj: protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy finansowej na pokrycie kosztów poniesionych w zwizku z zaistniał szkod; formularz wypłaty odszkodowania, 2 owiadczenia złoone na wniosek strony (art.75 2 kpa), owiadczenie o stanie majtkowym, nakaz płatniczy dokumenty powiadczajce dochody oraz ponoszone wydatki na media i składki na ubezpieczenie społeczne rolników oraz zawiadczenia lekarskie o stanie zdrowia. - MOPS-5015/7/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w zwizku z uszkodzeniem dachu domu w wyniku wichury. Zgromadzono nastpujc dokumentacj: protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy na pokrycie kosztów poniesionych w zwizku z powstał szkod; alimentacj u osób zobowizanych; zawiadczenie o posiadaniu gospodarstwa rolnego przez stron; 2 owiadczenia złoone na wniosek strony (art.75 2 kpa); owiadczenie o stanie majtkowym; dokumenty powiadczajce dochody oraz ponoszone wydatki na media i składki na ubezpieczenie społeczne rolników; zawiadczenia o uczszczaniu dzieci do szkoły. - MOPS-5015/8/07 z dnia roku przyznano zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w zwizku z uszkodzeniem dachu domu w wyniku wichury. Zgromadzono nastpujc dokumentacj: notatk słubow sporzdzon przez pracowników socjalnych na okoliczno zdarzenia losowego-wichury, która spowodowała uszkodzenie budynku mieszkalnego; protokół z przyjcia podania wniesionego ustnie, zawierajcy prob o udzielenie pomocy na pokrycie kosztów poniesionych w zwizku zaistniał szkod; faktur materiały budowlane zakupione przez poszkodowanego w przedsibiorstwie budowlanym Dach, potwierdzenie odbioru kwoty przez przedsibiorstwo remontowe, zawiadczenie o nie posiadaniu gospodarstwa rolnego przez stron, owiadczenie złoone na wniosek strony (art.75 2 kpa), owiadczenie o stanie majtkowym. Wysoko wypłaconych wiadcze została ustalana głównie w oparciu o oszacowane straty przez rodzin oraz pracownika socjalnego, w oparciu o przeprowadzony wywiad w miejscu zdarzenia, a take dokumenty potwierdzajce zaistnienie zdarzenia. Wywiady rodowiskowe zawierały opis poniesionych strat oraz dokumenty potwierdzajce zaistnienie zdarzenia losowego. W decyzjach przyznajcych wiadczenie zamieszczano informacje dotyczce zaistniałego zdarzenia. Take przywoływano odpowiednie przepisy ustawy o pomocy społecznej oraz Kodeksu Postpowania Administracyjnego. Skontrolowane decyzje opatrzone były rygorem natychmiastowej wykonalnoci. 9

10 Nie wniesiono zastrzee w stosunku do zasadnoci przyznania pomocy. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych i zasiłków celowych specjalnych. Zgodnie z art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, zasiłek celowy przyznawano w celu zaspokojenia niezbdnych potrzeb bytowych, w szczególnoci na pokrycie czci lub całoci kosztów zakupu ywnoci, leków i leczenia, opału, odziey, niezbdnych przedmiotów uytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, osobom których dochód nie przekroczył kryterium dochodowego ustalonego w oparciu o art. 8 ust. 1 powyszej ustawy. Natomiast w oparciu o art. 41 pkt 1 niniejszej ustawy w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczajcych kryterium dochodowe przyznawano specjalny zasiłek celowy w wysokoci nie przekraczajcej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarujcej lub rodziny, który nie podlegał zwrotowi. W okresie objtym kontrol przyznano i wypłacono 107 zasiłków celowych.wydano 6 decyzji odmownych z uwagi na znaczne przekroczenie kryterium dochodowego. Przyznano i wypłacono 26 zasiłków celowych specjalnych. Skontrolowano akta o numerach decyzji: MOPS-5012/39/07, MOPS-5012/30/07, MOPS-5012/29/07, MOPS-5012/25/07, MOPS-5012/24/07, MOPS-5012/22/07, MOPS- 5012/10/2007, MOPS-5020/9/2007, MOPS-5020/8/2007, MOPS-5012/7/2007, MOPS- 5012/63/07, MOPS-5012/59/2007, MOPS-5012/54/2007, MOPS-5012/53/2007, MOPS- 5012/48/07, MOPS-5012/45/07, MOPS-5012/44/07, MOPS-5012/41/2007, MOPS- 5012/38/07, MOPS-5012/37/07, MOPS-5012/36/07, MOPS-5012/28/07, MOPS-5012/27/07, MOPS-5012/26/07, MOPS-5012/23/07. W trakcie kompletowania dokumentów niezbdnych do przyznania zasiłku kadorazowo przeprowadzano wywiad rodowiskowy, zgodnie z zapisem art. 106 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, cyt. decyzj administracyjn o przyznaniu lub odmowie wiadczenia wydaje si po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu rodowiskowego. W aktach znajdowały si wywiady przeprowadzone u osób zobowizanych do alimentacji, owiadczenia o stanie majtkowym oraz inne zawiadczenia i owiadczenia potwierdzajce sytuacj dochodow, rodzinn wiadczeniobiorców, zgodnie z 7 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej w sprawie rodzinnego wywiadu rodowiskowego. Strona potwierdzała odbiór decyzji podpisem wraz z okreleniem daty jej otrzymania. Konstruowano decyzje przyznajce wiadczenia, zgodnie z art. 107 Kodeksu Postpowania Administracyjnego. Informowano stron o moliwoci wniesienia odwołania do Samorzdowego Kolegium Odwoławczego za porednictwem Orodka w terminie 14 dni od daty dorczenia decyzji. Odbiór decyzji był potwierdzony przez stron. Kierowanie do domów pomocy społecznej i ponoszenie odpłatnoci za pobyt mieszkaca gminy w tym domu. Osoby wymagajce opieki z powodu choroby, niezdolne do samodzielnego funkcjonowania w rodowisku, którym nie mona było zapewni niezbdnej pomocy usługowej i opiekuczej w miejscu zamieszkania, MOPS w Nowym Winiczu kierował do domu pomocy społecznej. W 2007 roku do domu pomocy społecznej Orodek skierował 4 osoby. Do Domu Pomocy Społecznej w Bochni zostali skierowani: - Pani M. redni miesiczny koszt utrzymania mieszkaca wynosił 1.779,85 zł, 70% tej kwoty ponosiła podopieczna tj. 599,39 zł pozostał kwot tj ,46 zł pokrywała Gmina. Decyzj kierujc nr MOPS-5026/1/07 z dnia 25 lipca 2007 roku oraz o odpłatnoci MOPS- 10

11 5026/1/2/07 z dnia 31 lipca 2007 roku wydał MOPS w Nowym Winiczu, natomiast decyzje umieszczajc PCPR w Bochni. - Pan M. redni miesiczny koszt utrzymania mieszkaca wynosił 1.779,85 zł, 70% tej kwoty ponosił podopieczny tj. 662,89 zł pozostał kwot tj ,96 zł pokrywała Gmina. Decyzj kierujc nr MOPS-5026/2/07 z dnia 1 wrzenia 2007 roku oraz o odpłatnoci MOPS- 5026/2/1/07 z dnia 2 padziernika 2007 roku wydał MOPS w Nowym Winiczu, natomiast decyzje umieszczajc PCPR w Bochni. - Pani G. redni miesiczny koszt utrzymania mieszkaca wynosił 1.779,85 zł,, 70% tej kwoty ponosiła podopieczna tj. 474,52 zł pozostał kwot tj ,33 zł pokrywała Gmina. Decyzj kierujc MOPS-5026/7/07 oraz o odpłatnoci MOPS-5026/7/2/08 z dnia 28 stycznia 2008 roku wydał MOPS w Nowym Winiczu, natomiast decyzj umieszczajc PCPR w Bochni. Do Domu Pomocy Społecznej Jesie ycia w Bydgoszczy została skierowana Pani W. redni miesiczny koszt utrzymania mieszkaca wynosił 1.918,15 zł, 70% tej kwoty ponosiła podopieczna tj ,16 zł pozostał kwot tj. 668,99 zł pokrywała Gmina. W teczkach osób skierowanych do dps znajdowały si dokumenty, wymienione w 8 ust.1 i ust. 2 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. Nr 217, poz. 1837). W oparciu o redni miesiczny koszt utrzymania mieszkaca w dps oraz dochód osoby umieszczanej ustalano wysoko opłaty za pobyt. Gmina pokrywała rónice pomidzy rednim kosztem utrzymania w dps a opłat wnoszon przez osob umieszczon w placówce. Nie wniesiono zastrzee do zasadnoci przyznanej pomocy. Udzielenie schronienia. Z informacji uzyskanych od Kierownika Orodka wynika i: Gmina nie posiada noclegowni ani mieszka chronionych. W poprzednich latach ani obecnie nie ma osób bezdomnych. Przyznawanie wypłacanie zasiłków okresowych. Zasiłki okresowe przyznawane były i wypłacane zgodnie z ustaw o pomocy społecznej, w kwotach okrelonych w art. 147 ust. 3. W okresie objtym kontrol t form pomocy przyznano 49 osobom. Zasiłek okresowy przyznawano osobom lub rodzinom o dochodach niszych ni ustawowe kryterium oraz o zasobach niewystarczajcych na zaspokojenie niezbdnych potrzeb yciowych. Korzystały z tej formy pomocy osoby, ze wzgldu na długotrwał chorob, niepełnosprawno, bezrobocie lub brak wiadcze z ubezpieczenia społecznego. Przyznawano zasiłek okresowy najczciej na okres od czterech do piciu miesicy. Kontrolujcy stwierdzili nastpujce nieprawidłowoci w aktach o numerach decyzji: MOPS-5011/20/07, MOPS-5011/19/07, MOPS-5011/18/07, MOPS-5011/18/2/07, MOPS- 5011/17/07, MOPS-5011/16/07, MOPS-5011/16/02/07, MOPS-5011/15/07, MOPS- 5011/14/07, MOPS-5011/13/02/07, MOPS-5011/13/07, MOPS-5011/12/07, MOPS- 5011/11/02/07, MOPS-5011/10/02/07, MOPS-5011/10/07, MOPS-5011/49/07, MOPS- 5011/48/07, MOPS-5011/47/07, MOPS-5011/46/07, MOPS-5011/39/07, MOPS-5011/36/07, MOPS-5011/30/2/07, MOPS-5011/30/07, MOPS-5011/36/07. Stwierdzono, i w aktach o numerze decyzji MOPS-5011/19/07 strona zwróciła si z prob o zmian sposobu wypłaty wiadczenia. Orodek wyraził zgod przesyłajc pismo informujce, o zmienionej formie wypłaty wiadczenia. Zdaniem kontrolujcych naleało zmieni decyzje przyznajc wiadczenie, w której okrelono sposób wypłaty wiadczenia. Kompletowano dokumenty niezbdne do rozpatrzenia sprawy w oparciu o zapisy rozporzdzenia w sprawie rodzinnego wywiadu rodowiskowego. Dokumentacja dotyczca przyznania wiadczenia m. in. zawierała: zawiadczenia i owiadczenia o dochodach, 11

12 owiadczenia majtkowe, zawiadczenia o kontynuowaniu nauki, zawiadczenia urzdu gminy o powierzchni gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych, owiadczenia o stanie majtkowym, zgodne z 7 rozporzdzenia z dnia 19 kwietnia 2005 r. Ministra Polityki Społecznej w sprawie rodzinnego wywiadu rodowiskowego (Dz. U. z 2005 r. Nr 77, poz. 672 z pón. zm.). Przeprowadzono wywiady alimentacyjne u osób zobowizanych do pomocy na mocy art. 113 ustawy o pomocy społecznej i kpa lub wystpowano o ich przeprowadzenie do właciwego Kierownika Orodka Pomocy Społecznej. Decyzje były zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z pón. zm.). Podstawa prawna decyzji zawierała stosowne przepisy ustawy o pomocy społecznej oraz kodeksu postpowania administracyjnego. Decyzje podpisywała Kierownik Orodka z upowanienia Burmistrza Nowego Winicza. Odbiór decyzji strona potwierdzała swym podpisem, z wskazania daty otrzymania decyzji, zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z pón. zm.). Informowano stron o moliwoci wniesienia odwołania do Samorzdowego Kolegium Odwoławczego za porednictwem Orodka w terminie 14 dni od daty dorczenia decyzji. Prowadzenie rodowiskowego domu samopomocy. Uchwał nr XXXIII/216/05 Rada Miejska w Nowym Winiczu z dnia 27 padziernika 2005 r. utworzyła rodowiskowy Dom Samopomocy w Muchówce. W 2007 r. tut. Orodek skierował do ww. domu 18 osób. Pomoc dla kombatantów. W 2007 roku Orodek nie wypłacał zasiłków dla kombatantów i ich rodzin, ze wzgldu na brak zgłosze. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na wiadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemajcym dochodu i moliwoci uzyskania wiadcze na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. Orodek nie udzielił pomocy w powyszym zakresie, ze wzgldu na brak zgłosze. Organizowanie i wiadczenie usług opiekuczych. W 2007 r. usługami opiekuczymi objtych było 19 osób starszych, niepełnosprawnych, chorych. Usługi te wiadczyły 4 opiekunki zatrudnione w Orodku. Osoby objte pomoc w formie usług ponosiły odpłatno w zalenoci od dochodu, zgodnie z uchwał Rady Miejskiej w Nowym Winiczu nr XVIII/125/04 z dnia 31 maja 2004 r. okrelajc szczegółowe warunki przyznawania i odpłatnoci za usługi opiekucze i specjalistyczne usługi opiekucze, czciowe lub całkowite zwalnianie od opłat oraz tryb ich pobierania oraz zgodnie z uchwał nr XXI/139/04 z dnia 29 wrzenia 2004 r. zmieniajc uchwal w sprawie okrelenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatnoci za usługi opiekucze i specjalistyczne usługi opiekucze, czciowego lub całkowitego zwalniania od opłat oraz trybu ich pobierania. Skontrolowano nastpujce akta do decyzji numer: - MOPS-5025/27/07 z dnia 1 sierpnia 2007 roku przyznano usługi od dnia 2 sierpnia do 31 grudnia 2007 roku w wymiarze trzy razy w tygodniu po dwie godziny, odpłatno strony obliczono w wysokoci 80% ogólnego kosztu usługi. Decyzj nr MOPS-5025/27/1/07 z dnia 12

13 26 padziernika 2007 roku zwikszono ilo przyznanych usług w okresie od 30 padziernika 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku przyznano stronie pi razy w tygodniu po dwie godziny dziennie. Kolejna decyzja zmieniajca nr MOPS-5025/27//07 z dnia 26 listopada 2007 roku dotyczyła czciowego zwolnienia z odpłatnoci strony i ustalono odpłatno w wysokoci 30% ogólnej kwoty. - MOPS-5025/19/2007 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznano usługi od dnia 2 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku w wymiarze pi razy w tygodniu po dwie godziny dziennie. - MOPS-5025/13/207 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznano usługi w okresie od 2 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku w wymiarze trzy razy w tygodniu jedn godzin, strona została zwolniona z odpłatnoci. - MOPS-5025/12/2007 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznano usługi w okresie od 2 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku, strona została zwolniona z odpłatnoci. - MOPS-5025/11/2007 z dnia przyznano usługi w okresie od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku w wymiarze pi razy w tygodniu po trzy godziny dziennie, ustalono odpłatno w wysokoci 10% pełnej kwoty. - MOPS-5025/9/2007 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznano usługi w okresie od 2 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku, ustalono odpłatno w wysokoci 15 % pełnej kwoty. - MOPS-5025/2/2007 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznajca usługi w okresie od 2 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku trzy razy w tygodniu po dwie godziny dziennie, odpłatno ustalono w wysokoci 10% pełnej kwoty. W dniu 16 maja 2006 roku wydano decyzj nr MOPS-5025/2/207 zwikszajca wymiar wiadczonych usług w okresie od dnia 15 maja 2007 roku do 15 czerwca 2007 roku do trzech godzin dziennie pi razy w tygodniu. - MOPS-5025/25/07 z dnia 16 lipca 2007 roku przyznano usługi w okresie od 18 lipca 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku w wymiarze cztery godziny dziennie jeden raz w tygodniu, ustalono odpłatno w wysokoci 30% pełnego kosztu. Ponownie strona złoyła podanie z prob o zmniejszenie iloci usług w dniu 4 wrzenia 2007 roku, decyzj z dnia 5 wrzenia 2007 roku zmieniono wymiar czasu przyznanych usług na dwie godziny dziennie jeden raz w tygodniu. Nie przeprowadzono wywiadu rodowiskowego takie postpowanie jest sprzeczne z zapisem ustawowym, i decyzj administracyjn wydaje si po przeprowadzeniu wywiadu rodowiskowego (art. 106, art. 107 ustawy o pomocy społecznej). - MOPS-5025/14/2007 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznano usługi w okresie od dnia 2 stycznia 2007 roku do dnia 31 grudnia 2007 roku w wymiarze pi razy w tygodniu po dwie godziny, ustalono odpłatno w wysokoci 20% pełnej kwoty. - MOPS-5025/3/2007 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznano wiadczenie w okresie od dnia 2 stycznia do dnia 31 grudnia 2007 roku w wymiarze trzy razy w tygodniu po dwie godziny, ustalono odpłatno w wysokoci 30% pełnego kosztu usług. - MOPS-5025/1/2007 z dnia 2 stycznia 2007 roku przyznano usługi od dnia 2 stycznia 2007 roku do dnia 31 grudnia 2007 roku w wymiarze pi razy w tygodniu po cztery godziny, strona została zwolniona z ponoszenia odpłatnoci. Pomoc w formie usług opiekuczych przyznawana była na podstawie decyzji, która okrelała ich zakres, okres, miejsce wiadczenia i ustalony koszt usługi. Nie przyznawano specjalistycznych usług opiekuczych. Bilet kredytowany. W 2007 r. Orodek pomocy nie przyznawał pomocy w formie biletu kredytowego. Sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym. To zadanie gminy reguluje uchwała nr XXXVII/236/06 Rady Miejskiej z dnia 30 marca 2006 r. w sprawie sposobu sprawiania pogrzebu przez Gmin Nowy Winicz. W 2007 r. nie sprawiano pogrzebu. 13

14 Praca socjalna. Realizacj pracy socjalnej w Orodku Pani Kierownik okreliła w nastpujcy sposób: Pomocy w formie pracy socjalnej w 2007r udzielono dla 449 osób w tym: 1/ na rzecz zapewnienia niezbdnych rodków materialnych, przez pomoc: - w uzyskaniu wiadcze emerytalno - rentowych dla 2 osób, - w uzyskaniu wiadcze z tytułu alimentów i ich podwyszeniu dla 3 osób, - w pozyskaniu wiadcze z tytułu zabezpieczenia społecznego dla 22 osób, - materialn w oparciu o darowizny dla 8 osób, - w uzyskaniu pomocy materialnej od organizacji pozarzdowych dla 1 osoby - w uzyskaniu ulg, umorze dla 5 osób, - edukacyjn w zakresie gospodarowania budetem domowym dla 12 osób. 2/ na rzecz zapewnienia godziwych warunków mieszkaniowych przez pomoc w: - poszukaniu mieszkania dla 2 rodzin, - załatwieniu formalnoci zwizanych z zameldowaniem dla 1 osoby, - spłacie zaległoci dla 2 osób, - uzyskaniu dodatku mieszkaniowego dla 18 osób, - monitorowaniu opłacania wydatków mieszkaniowych dla 20 podopiecznych, - poradnictwie w zakresie oszczdnego gospodarowania mediami dla 7 osób, - zakresie dostosowania mieszkania do potrzeb 1 osoby niepełnosprawnej - pozyskiwaniu usług z napraw, zakupem, wymian sprztu gospodarstwa domowego dla 2 osób, - sprawach zwizanych z koniecznymi pracami remontowymi dla 7 rodzin, 3/ na rzecz rozwizywania problemu bezrobocia przez pomoc w: - nabywaniu umiejtnoci poszukiwania pracy dla 14 osób, - uzyskaniu moliwoci udziału w programach i zajciach aktywizujcych dla 2 osób bezrobotnych, - uzyskaniu dostpu do szkole przekwalifikowujcych lub doskonalcych posiadane kwalifikacje dla 2 osób, - uzyskaniu moliwoci podjcia pracy w ramach prac interwencyjnych dla 13 osób, - docieraniu do pracodawców dla 3 osób, - ustaleniu pozycji, moliwoci zatrudnienia na istniejcym rynku pracy dla 4 osób, - wsparciu w sytuacji pozostawania bez pracy bezrobotnego i jego rodziny dla 8 osób, - wsparciu w sytuacji pozostawania bez pracy bezrobotnego i jego rodziny dla 18 osób 4/ na rzecz poprawy stanu zdrowia przez pomoc w: - uzyskaniu prawa do wiadcze zdrowotnych 4 osób, - realizacji recept dla 11 osób, - załatwieniu pobytu i dotarciu do szpitala dla 6 osób, - załatwieniu wizyty lekarza w domu dla 8 osób, - edukacji w zakresie profilaktyki i higieny zdrowotnej w rodzinie dla 6 rodzin, - uzyskaniu sprztu medycznego dla 2 osób, - załatwieniu usług rehabilitacyjnych wiadczonych ambulatoryjnie dla 1 osoby 5/ na rzecz zapewnienia opieki osobom starszym i niepełnosprawnym przez pomoc w: - zapewnieniu opieki osobie starszej lub niepełnosprawnej przez rodzin dla 5 osób, - zapewnieniu usług opiekuczych w domu osoby starszej i niepełnosprawnej dla 21 osób, - zapewnieniu osobie niepełnosprawnej usług wiadczonych przez pielgniarki rodowiskowe dla 6 osób, - interwencji w sytuacji osoby zaniedbanej, zagroonej, potrzebujcej pomocy dla 5 osób, - monitorowaniu jakoci wiadczonych usług opiekuczych u 14 osób, - zapewnieniu opieki całodobowej dla 5 osób. 6/ na rzecz osób niepełnosprawnych przez pomoc w: 14

15 - ustaleniu stopnia niepełnosprawnoci dla 6 osób, - uzyskaniu sprztu medycznego, ortopedycznego dla 2 osób, - korzystaniu z ulg, uprawnie przysługujcych osobie niepełnosprawnej dla 12 osób, - uzyskaniu wiadcze materialnych PFRON dla 2 osób, - uzyskaniu miejsca w orodku wsparcia dziennego dla 19 osób. 7/ na rzecz zapewnienia właciwego rozwoju psychospołecznego dzieci i młodziey przez pomoc w: - uzyskaniu poradnictwa w zakresie edukacji w obszarze opiekowania si i wychowywania dzieci dla 5 rodzin, - dotarciu rodziców z dziemi do instytucji w celu diagnozy rozwoju i rehabilitacji dla 3 osób, - w edukacji i poradnictwie w zakresie profilaktyki i higieny zdrowotnej dzieci i młodziey dla 5 rodzin, - nawizaniu współpracy ze szkoł w zakresie realizacji obowizku szkolnego dla 4 osób, - uzyskaniu podrczników szkolnych dla 1 osoby, - zorganizowaniu wypoczynku dla 14 uczniów w formie kolonii letnich, - uzyskaniu miejsca w przedszkolu dla 4 osób, - poprawie funkcjonowania 1 rodziny (współpraca z kuratorem), 8/ na rzecz poprawy funkcjonowania rodziny przez pomoc w: - rozwizywaniu konfliktów w 12 rodzinach, - rozwizywaniu problemu przemocy w 1 rodzinie w szczególnoci poprzez udzielanie informacji o kompetencjach policji, prokuratury, sdu oraz pomoc w nawizaniu kontaktu z w/w instytucjami, - dotarciu do orodków interwencji kryzysowej dla 1 osoby, - docieraniu do rodzinnego poradnictwa specjalistycznego dla 4 rodzin, 9/ na rzecz poprawy funkcjonowania osób z zaburzeniami psychicznymi przez: - doprowadzenie do konsultacji psychologicznej i psychiatrycznej 2 osób, - doprowadzenie do podjcia leczenia 2 osób, - pomoc w umieszczeniu osoby w szpitalu psychiatrycznym ( za jego zgod) 2 osób, - podjcie działa w celu uzyskania postanowienia sdu o umieszczeniu w szpitalu psychiatrycznym (bez zgody osoby) dla 2 osób, - pomoc w uzyskaniu miejsca w orodku wsparcia dla 8 osób, - monitorowanie procesu leczenia 2 osób, - pomoc w ustanowieniu opiekuna prawnego dla 3 osób ubezwłasnowolnionych, - pomoc rodzinie w radzeniu sobie z nastpstwami choroby dla 1 rodziny, 10/ poprawy funkcjonowania osób i rodzin z problemem alkoholowym przez: - kierowanie na zajcia profilaktyczno- edukacyjne osób z grupy ryzyka dla 2 osób, - motywowanie 12 osób do podjcia leczenia, - wystpienie o leczenie przymusowe dla 1 osoby, - pomoc w docieraniu do grup wsparcia dla 11 członków rodzin uzalenionego, - monitorowanie procesu leczenia 1 osoby, - monitorowanie utrzymania abstynencji 2 osoby, 11/ inne: - pomoc w wyrabianiu dokumentu tosamoci dla 7 osób, - pomoc w formalnociach zwizanych ze sprawieniem pochówku dla 6 osób, - edukacja w prowadzeniu gospodarstwa domowego u 8 rodzin, - pomoc w załatwieniu spraw urzdowych dla 8 osób, - pomoc w integracji ze rodowiskiem 1 osoby opuszczajcej zakład karny, - współpraca z kuratorem nad popraw funkcjonowania 1 osoby dorosłej. 15

16 Wykluczenie społeczne. Pani Kierownik okreliła główne zadania, jakie realizuje Orodek, zwizane z wykluczeniem społecznym: Działania podejmowane przez MOPS na rzecz osób wykluczonych społecznie oraz zagroonych wykluczeniem społecznym: Miejski Orodek Pomocy Społecznej przeprowadził w 2004 r. i w 2008 r. diagnoz problemów społecznych jakie wystpuj na terenie gminy. Na podstawie przeprowadzonej diagnozy stwierdzono, e do grupy osób zagroonych wykluczeniem społecznym nale osoby długotrwale bezrobotne pozostajce bez pracy przez okres co najmniej 24 miesice, uzalenieni od alkoholu, niepełnosprawni, rodziny niepełne i wielodzietne, bezdomni. W zwizku z tym orodek pomocy społecznej dy do poprawy jakoci ycia grup zagroonych marginalizacj poprzez wykorzystanie aktywnoci osób, rodzin i rodowiska lokalnego przy pełnym zaangaowaniu moliwoci, rodków i zasobów instytucji publicznych Gminy Nowy Winicz oraz powiatu bocheskiego. Współpracujc z Powiatowym Urzdem Pracy oraz Urzdem Miejskim w Nowym Winiczu w 2007 r. skierowano do pracy 7 osób długotrwale bezrobotnych, przystpiono do partnerstwa z Powiatowym Urzdem Pracy na rzecz pomocy osobom niepełnosprawnym poszukujcym pracy, udzielano pomocy finansowej, rzeczowej oraz pomocy w formie pracy socjalnej. Orodek Pomocy współpracuje z Gminn Komisj Rozwizywania Problemów Alkoholowych jak równie z Punktem Konsultacyjnym dla osób uzalenionych i ich osób. W 2007 r. skierowano do w/w komisji 3 osoby, rodzinom tych osób udzielono pomocy finansowej, rzeczowej w formie doywiania, a take pomocy w formie pracy socjalnej. Działajc na rzecz osób niepełnosprawnych, Orodek podjł działania w celu pozyskania rodków z Pastwowego Funduszu Rehabilitacji na realizacj programu Ucze na wsi. Współpracujc ze szkołami gminy Nowy Winicz zorganizowalimy spotkanie dla rodziców dzieci niepełnosprawnych z przedstawicielem PFRON-u. Osoby niepełnosprawne głównie z zaburzeniami psychicznymi kierowane s do rodowiskowego Domu Samopomocy, gdzie podopieczny otrzymuje pomoc w formie rehabilitacji społecznej, samopomocy i opiek psychologiczn. W 2007 r. skierowano 18 osób. Osobom samotnym, niepełnosprawnym starszym, schorowanym zapewniono usługi opiekucze. Osoby, które wymagaj całodobowej opieki kierowane s do Domu Pomocy Społecznej. Dla osób samotnych co roku organizowana jest Wieczerza Wigilijna w 2007 r. w wieczerzy wziło udział 80 osób. Poza tym orodek udziela pomocy w formie finansowej oraz w formie pracy socjalnej polegajcej na wspieraniu integracji osób niepełnosprawnych ze społecznoci jak równie wspieraniu rodzin z niepełnosprawnym dzieckiem we właciwym pełnieniu ról społecznych i właciwym sprawowaniu funkcji opiekuczo wychowawczych. Rodzinom wielodzietnym i niepełnym udzielana jest pomoc finansowa, rzeczowa, pomoc w ponoszeniu kosztów utrzymania mieszkania. Kadego roku organizowane jest spotkanie opłatkowe dla dzieci z rodzin niepełnych w 2007 r. w spotkaniu takim wziło udział 60 dzieci, kade dziecko otrzymało upominek. Upominki te orodek pozyskał od sponsorów. Poza tym pracownicy socjalni wiadcz prace socjalna w zakresie wspierania rodzin w utrzymaniu właciwych relacji wewntrz rodziny, ze szczególnym zwróceniem uwagi na potrzeby rozwoju dzieci. Na terenie gminy Nowy Winicz zjawisko bezdomnoci nie wystpuje, jednake orodek pomocy podejmuje działania majce na celu zapobieganie bezdomnoci mieszkaców gminy. Działania te obejmuj zarówno prace socjaln, jak i pomoc skierowan do osób zagroonych eksmisj z powodu trudnej sytuacji materialnej. Realizacja ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z pón. zm.). W trakcie kontroli poddano analizie dokumentacj osób, którym wypłacono zasiłki rodzinne wraz z dodatkami z tytułu: urodzenia dziecka, opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, samotnego wychowywania dziecka, kształcenia 16