Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Dokumentacja konkursowa w ramach Działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Wdrażania lokalnych strategii rozwoju w zakresie Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej KONKURS NR: 4/2009 LGD Nad Białą Przemszą Wolbrom

2 Słowniczek LGD Lokalna Grupa Działania Nad Białą Przemszą ; LSR Lokalna Strategia Rozwoju obszaru działania LGD Nad Białą Przemszą ; PROW Program Rozwoju Obszarów Wiejskich ; Rada - Rada Programowa LGD odpowiedzialna za ocenę wniosków pod względem zgodności z LSR. 1. Informacje ogólne. Celem przygotowania Dokumentacji jest dostarczenie Wnioskodawcom informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji operacji i jego złożenia oraz oceny w ramach ogłoszonego przez Zarząd Województwa Małopolskiego naboru wniosków o przyznanie pomocy na operacje z zakresu Różnicowania w kierunku działalności nie rolniczej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich wdrażanych za pośrednictwem Lokalnej Grupy Działania Nad Białą Przemszą działającej na terenie gmin: Bolesław, Klucze, Trzyciąż Wolbrom LGD Nad Białą Przemszą. Dokumentacja Konkursowa została opracowana w oparciu o: 1. Lokalną Strategię Rozwoju obszaru działania LGD Nad Białą Przemszą. 2. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 października 2007 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 200, poz z późniejszymi) 3. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczególnych warunków i trybu przyznawania oraz wypłat pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata (Dz. U. z 2008 nr 138 poz. 868 z późniejszymi zmianami). 4. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

3 2. Informacje ogólne o konkursie. W ramach realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR), LGD Nad Białą Przemszą ogłasza nabór wniosków w zakresie Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. LGD Nad Białą Przemszą została wybrana przez Zarząd Województwa Małopolskiego do realizacji LSR opracowanej przez LGD dla obszaru jej działania czyli obszaru gmin Bolesław, Klucze, Trzyciąż, Wolbrom. Lokalna Grupa Działania Nad Białą Przemszą została utworzona po to, by prowadzid proces rozwoju obszaru jej oddziaływania oraz stymulowad występowanie pożądanych zjawisk w sferach gospodarczej, społecznej, przestrzennej. Wybrano 5 obszarów, w ramach których realizowane będą poszczególne operacje: Obszar priorytetowy 1: turystyka Obszar priorytetowy 2: kapitał społeczny Obszar priorytetowy 3: kultura, oświata, sport i rekreacja Obszar priorytetowy 4: zagospodarowanie przestrzenne i ochrona środowiska Obszar priorytetowy 5: gospodarka Celem konkursu jest wybór operacji realizowanych przez mikroprzedsiębiorstwa, które wpisują się w jeden ze wskazanych wyżej obszarów priorytetowych jak i cele strategiczne oraz cele operacyjne określone w LSR gdyż dążenie do osiągnięcia celów strategicznych jest warunkiem koniecznym wypełniania misji LGD, natomiast planowane rezultaty przyczynią się do osiągnięcia wizji rozwoju obszaru. Działania realizowane w ramach Różnicowania w kierunku działalności nierolniczej przyczyniad będą się do osiągnięcia celów strategicznych i operacyjnych zawartych w LSR, poprzez realizację projektów następujących przedsięwzięd: Przedsięwzięcie 1. Nadprzemszaoskie gminy celem odwiedzin turystów. - Usługi związane z kreowaniem lokalnej oferty turystycznej, usługi bezpośrednio związane z turystyką (hotelarstwo, gastronomia) oraz usługi około turystyczne; tworzenie gospodarstw agroturystycznych. Przedsięwzięcie 2. Pustynia Błędowska ewenementem na skalę europejską. - Usługi związane z promocją i turystycznym wykorzystaniem Pustyni Błędowskiej, wytwarzaniem pamiątek związanych z pustynią i hodowlą kwiatów z terenów pustynnych, wypożyczalnie sprzętu do sportów ekstremalnych, organizacja wycieczek dydaktycznokrajoznawczych. 3

4 Przedsięwzięcie 4. Czas wolny czasem aktywnego i kreatywnego wypoczynku oraz nabywania wiedzy. - Usługi związane z poszerzaniem oferty edukacyjnej i sportowo-rekreacyjnej ( zkoły językowe, kluby fitness, itp.) Przedsięwzięcie 6. Funkcjonalna i dostępna przestrzeo publiczna; ochrona środowiska naturalnego obszaru. - Usługi związane z wytwarzaniem i dostarczaniem odnawialnych źródeł energii (produkcja peletów ze słomy, uprawa wierzby energetycznej, itp.) Przedsięwzięcie 8. Przedsiębiorczośd i nowoczesne rolnictwo szansą obszaru - Prowadzenie działao o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i doradczym skierowanych do sektora MŚP oraz osób zamierzających rozpocząd samodzielną działalnośd gospodarczą, które zgłosiły akces do LGD Nad Biała Przemszą lub będą zainteresowane korzystaniem z takich usług, tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw różnych branż, działalnośd doradcza i szkoleniowa dla rolników. 3. Instytucja organizująca konkurs. Instytucją organizującą konkurs jest LGD Nad Białą Przemszą. Konsultacji oraz informacji dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie udzielą Pracownicy Biura LGD ul. Leśna 2, Wolbrom w godzinach , po wcześniejszym telefonicznym ustaleniu terminu konsultacji. Informacje można uzyskad również telefonicznie pod numerami telefonów (032) , oraz a także poprzez złożenie zapytania na adres lgd@nadbialaprzemsza.org.pl 4. Warunki uczestnictwa w konkursie. Warunkiem uczestnictwa w konkursie naboru wniosków o dofinansowanie projektów jest złożenie przez mikroprzedsiębiorstwo pełnej dokumentacji we wskazanym terminie. 5. Termin i miejsce składania wniosków. Wnioski można składad w Biurze LGD Nad Białą Przemszą osobiście, na adres: LGD Nad Białą Przemszą ul. Leśna 2, Wolbrom w terminie od 14 grudnia do 29 grudnia 2009r. od poniedziałku do piątku w godzinach

5 6. Forma składania wniosków na realizację operacji i załączników. a) Wnioski należy złożyd w dwóch egzemplarzach wersji papierowej oraz wersji elektronicznej wraz z załącznikami określonymi w dokumentacji konkursowej. b) Wniosek o dofinansowanie wypełniany jest w języku polskim. c) Jeden egzemplarz wniosku, biznesplanu oraz załączników wypełnianych przez Wnioskodawcę składany jest w oryginale. Drugi egzemplarz może zostad złożony w oryginale lub w wersji powielonej, przy czym kopie wszystkich dokumentów (w tym załączniki) muszą byd potwierdzone za zgodnośd z oryginałem przez osobę do tego uprawnioną. W przypadku dokumentu składającego się z więcej niż 1 strony dopuszcza się możliwośd jednorazowego potwierdzenia za zgodnośd z oryginałem, np. z zastosowaniem zapisu na pierwszej stronie: "potwierdzam zgodnośd z oryginałem od str.... do str....". d) Do wniosku muszą zostad dołączone wszystkie wymagane załączniki, wypełnione zgodnie z zaleceniami obowiązującej Instrukcji. e) Dokumentację projektową należy dostarczyd do LGD w jednolity sposób, według poniższych zasad: każdy komplet dokumentacji w odrębnym skoroszycie; (wniosek z załącznikami) powinien byd umieszczony W przypadku, gdy dokumentacja projektowa ma dużą objętośd, dopuszcza się złożenie wniosku wraz z załącznikami w innej formie, np. w segregatorze; w skoroszycie z oryginalną wersją dokumentacji powinno znajdowad się pismo przewodnie (opcjonalnie) oraz wniosek wraz z oryginałem biznesplanu i pozostałymi załącznikami; wniosek oraz załączniki muszą byd umieszczone w skoroszycie w taki sposób, aby umożliwiad łatwośd dostępu i korzystania ze wszystkich dokumentów i nie powodowad ich zniszczenia lub uszkodzenia; załączniki należy umieścid w skoroszycie według kolejności ustalonej w Instrukcji; Wszystkie załączniki powinny byd ponumerowane; w przypadku dostarczenia dodatkowych załączników, które nie są przewidziane w Instrukcji, należy umieścid informację o nich we wniosku o dofinansowanie oraz nadad tym dokumentom kolejne numery, zachowując przyjętą numerację załączników. f) Pracownik przyjmujący wniosek jest zobowiązany wystawid osobie, która go złożyła potwierdzenie wpłynięcia wniosku wraz z datą i czytelnym podpisem. 5

6 7. Podmioty mogące ubiegad się o dofinansowanie. O pomoc może ubiegad się rolnik lub jego domownik w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, lub małżonek tego rolnika: 1) który: a) jest obywatelem paostwa członkowskiego Unii Europejskiej, b) jest pełnoletni i nie ukooczył 60 roku życia, c) ma miejsce zamieszkania w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkaoców, lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. Mieszkaoców, d)nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z , str. 1, z późn. zm.) oraz przepisów Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia lub przepisów odrębnych, e) nie wystąpił o przyznanie lub nie przyznano mu renty strukturalnej w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata lub Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , zwanego dalej Programem, f) jest nieprzerwanie ubezpieczony w pełnym zakresie na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, przez okres co najmniej ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o przyznanie pomocy, g) nie będzie realizowad operacji, jako wspólnik spółki cywilnej; 2) jeżeli za rok poprzedzający rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, do gruntów rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego posiadanego przez tego rolnika, przyznano płatnośd do gruntów rolnych. 8. Rodzaje operacji podlegających dofinansowaniu. Pomoc jest przyznawana w formie refundacji 50% kosztów: 6

7 1. Pomoc przyznaje się na operację spełniającą wymagania określone w Programie, w szczególności uzasadnioną ekonomicznie, w tym pod względem jej kosztów, oraz zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania, 1) która nie jest finansowana z udziałem innych Środków publicznych; 2) obejmującą wyłącznie inwestycje związane z podjęciem lub prowadzeniem działalności nierolniczej w zakresie: a) określonym w załączniku nr 1 do Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 października 2007 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 200, poz z późniejszymi), Wykaz działalności nierolniczych w zakresie, których może byd przyznana pomoc. b) wynajmowania pokoi w budynku mieszkalnym oraz sprzedaży posiłków domowych lub Świadczenia innych usług związanych z pobytem turystów w gospodarstwie rolnym, c) wytwarzania produktów energetycznych z biomasy; 3) której realizacja nie została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy. 9. Kwalifikowalnośd wydatków. Koszty, o których mowa w pkt.8, uznaje się za koszty kwalifikowane, jeżeli zostały poniesione: 1) od dnia, w którym została zawarta umowa o dofinansowanie, w przypadku przyznania pomocy do kosztów kwalifikowalnych zalicza się również koszty poniesione przez wnioskodawcę przed dniem zawarcia umowy, nie wcześniej jednak niż od dnia, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy; 2) w formie rozliczenia pieniężnego, a w przypadku transakcji, której wartości, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza 10 tys. zł w formie rozliczenia bezgotówkowego przeprowadzonego poleceniem przelewu. 10. Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie. W ramach niniejszego konkursu wkład środków unijnych wynosi zł. 7

8 11. Procedura wyboru projektów. Po przyjęciu i zarejestrowaniu wniosków są one kierowane do Rady LGD i następuje dwuetapowa ocena merytoryczna wniosku: - sprawdzenie zgodności operacji z LSR - ocena pod kątem przyjętych lokalnych kryteriów wyboru. Każdy z członków Rady LGD otrzymuje listę wnioskodawców, których wnioski będą podlegad ocenie merytorycznej oraz wzór deklaracji poufności i bezstronności, którą po podpisaniu przekazują Przewodniczącemu Rady. W przypadku gdy Członek Rady nie może podpisad deklaracji poufności i bezstronności w stosunku do danego wnioskodawcy, jest on wykluczony z głosowania dotyczącego takiego wniosku. Decyzja w sprawie wyboru projektów do finansowania jest dokonywana w formie uchwały Rady. Wybór operacji dokonywany jest w drodze głosowania, które obejmuje: - głosowanie w sprawie zgodności operacji z LSR - głosowanie w sprawie oceny operacji zgodnie z przyjętymi lokalnymi kryteriami wyboru. Członkowie Rady wypełniają odpowiednie karty do głosowania (wzory w załączniku do niniejszego dokumentu) zgodnie z instrukcjami do nich dołączonymi. Projekty są wybierane do realizacji jeśli: - operacja jest uznana za zgodną z LSR (co najmniej 50% głosów) - zajmie odpowiednie miejsce na liście rankingowej, ułożonej malejąco po przeliczeniu głosów, jakie zdobyły wszystkie projekty zakwalifikowane do głosowania w trakcie oceny według lokalnych kryteriów wyboru (w zależności od ilości zgłoszonych wniosków, kwoty dotacji, itp.). Niezwłocznie po dokonaniu oceny operacji przez Radę, lecz nie później niż w terminie 21 dni od dnia zamknięcia konkursu wnioskodawcy zostaną poinformowani o wynikach. 12. Procedura odwoławcza. Od uchwały Rady w sprawie odrzucenia wniosku o dofinansowanie przysługuje odwołanie należy je złożyd na piśmie w ciągu 10 dni od daty jej ogłoszenia. Rada ma kolejnych 12 dni na ustosunkowanie się do niego w przypadku jego przyjęcia, projekt powraca do etapu oceny, którego dotyczy odwołanie. W razie konieczności Przewodniczący Rady może powoład zespól tematyczny, w celu wnikliwego przeanalizowania wniosku. W skład zespołu tematycznego wchodzą członkowie Rady Programowej. W przypadku odrzucenia wniosku, wnioskodawca musi otrzymad pisemną odpowiedź z uzasadnieniem stanowiska organu decyzyjnego. 8

9 Załączniki do dokumentacji: 1. Wzór wniosku o dofinansowanie wraz ze wzorem załączników. 2. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 października 2007 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 200, poz z późniejszymi) 3. Karta oceny zgodności operacji z LSR. 4. Karta oceny operacji wg Lokalnych kryteriów LGD. 5. Struktura celów Lokalnej Strategii Rozwoju. 9