Protokół z posiedzenia Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego z dnia 15 grudnia 2014 roku.

Transkrypt

1 OPS/DPS/002/76/ /2015 Protokół z posiedzenia Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego z dnia 15 grudnia 2014 roku. Obrady Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego Dzielnicy Praga-Południe odbyły się w dniu 15 grudnia 2014 roku (poniedziałek) o godz w Urzędzie Dzielnicy Praga- Południe przy ul. Grochowskiej 274. Obradom Komisji przewodniczył Pan Leszek Kurowski. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele organizacji pozarządowych zrzeszonych w DKDS, (zgodnie z załączoną listą obecności) oraz Pani Izabela Zwierz przedstawiciel Burmistrza Dzielnicy. Ponadto w spotkaniu uczestniczyli Pan Paweł Gilecki - Przewodniczący Dzielnicowego Zespołu ds. Budżetu Partycypacyjnego oraz Pan Zbigniew Wejcman Ekspert ds. Strategii w projekcie Wysokie standardy współpracy z NGO s w Dzielnicy Praga- Południe m. st. Warszawy. Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pan Leszek Kurowski przedstawił zebranym porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie porządku obrad. 2. Zatwierdzenie protokołu zebrania z dnia r. 3. Informacja Prezydium i Zespołów o sprawach podejmowanych w okresie od r do r. w tym: omówienie przebiegu i wyników debaty Budujemy razem dialog społeczny ; omówienie koncepcji współpracy organizacyjnej DKDS z Urzędem Dzielnicy; sprawa siedzib dla organizacji. 1. Omówienie ogłoszonych konkursów ofert na realizację zadań publicznych w 2015 r. 2. Inicjatywy społeczne seniorów w naszej Dzielnicy. 3. Omówienie zmian w Budżecie Partycypacyjnym na 2015 r. 4. Omówienie udziału DKDS w przygotowaniach do obchodów 100 lecia stołeczności Kamionka, Grochowa i Saskiej Kępy. 5. Sprawy różne i komunikaty. Ad 1. Porządek obrad został przyjęty po krótkiej dyskusji, w której odrzucono postulat rozpatrywania spraw różnych na początku obrad. Ad 2. Przyjęcie protokołu z posiedzenia DKDS w dniu roku. Przewodniczący poinformował, że protokół był przekazany członkom DKDS drogą mailową przed posiedzeniem, dlatego nie ma konieczności odczytywania go. Do protokołu nie zgłoszono uwag, został on przyjęty. Ad 3. Przewodniczący DKDS poinformował o działaniach podejmowanych w okresie od r do r.

2 Były to: Debata Budujmy Razem Dialog Społeczny Debata odbyła się w dniu 27 października 2014 r. Przewodniczący omówił przebieg debaty. Mankamentem debaty była mała frekwencja organizacji, przeważali kandydaci na radnych. Podczas Debaty Burmistrz Dzielnicy odniósł się pozytywnie do postulatu Przewodniczącego DKDS o rozszerzenie Komisji Dialogu Społecznego o przedsiębiorców, spółdzielców, grupy niezorganizowane mieszkańców, liderów społecznych; Koncepcja współpracy organizacyjnej DKDS z Urzędem Dzielnicy. Powstała inicjatywa aby jedna z osób z Urzędu Dzielnicy miała powierzone obowiązki zajmowania się III sektorem. Zespół ds. Strategii współpracy z NGO s w Dzielnicy Praga-Południe przesłał Przewodniczącemu informację, że trwają prace nad zakresem obowiązków tej osoby. Przewodniczący zgłosił zastrzeżenie, że Urząd powinien skonsultować ten zakres z DKDS-em. Zwrócił się z prośbą, aby obecni na Posiedzeniu przedstawiciele Urzędu i Ekspert przekazali tę uwagę do osób, które nad tym pracują. Przewodniczący nie wyobraża sobie współpracy, która miałaby polegać wyłącznie na nadzorowaniu działań organizacji. DKDS nie może sobie pozwolić na sytuację, w której urzędnik będzie nadzorował pracę DKDS, wydawał polecenia, co Komisja ma robić - to byłaby kolejna czapka. Według Przewodniczącego ma to być osoba, która będzie wykonywała funkcje techniczne, będzie prowadziła dokumentację, pisała protokoły z posiedzeń Komisji, pisma itp. Przewodniczący uważa, że taka osoba jest potrzebna. Praca w Komisji jest pracą społeczną i trzeba ją pogodzić z aktywnością zawodową co jest trudne w sytuacji dużej ilości zadań do wykonania. Przewodniczący dostaje dużo zaproszeń na spotkania, np. dot. Rewitalizacji czy Standardu współpracy. Wszystkie te spotkania nie są skoordynowane i odbywają się w godzinach przedpołudniowych co uniemożliwia Przewodniczącemu uczestnictwo w nich. Przewodniczący podkreślał, że praca w Komisji jest pracą społeczną i trudno wymagać aby on prowadził całe biuro, całą machinę w sytuacji kiedy nie ma np. zapewnionych środków technicznych. DKDS powinien też mieć jakieś pomieszczenie. Przewodniczący rozmawiał już o tym z Burmistrzem. Przewodniczący poinformował, że od sierpnia 2014 r. został zatrudniony nowy Ekspert, w ramach projektu Wysokie standardy współpracy z NGO s w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawy, którego zadaniem jest przygotowanie Strategii współpracy organizacji pozarządowych z Urzędem Dzielnicy. Poprzedni Ekspert zrezygnował z zadania. Od początku DKDS odnosił się krytycznie do projektu Wysokie standardy współpracy z NGO s w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawy. Przewodniczący otrzymał pismo od Burmistrza z prośbą o zaopiniowanie propozycji do ww. Strategii. Pismo to zostało przesłane mailowo do członków DKDS. Ponieważ odpowiedzi należało udzielić Burmistrzowi do dnia 10 listopada 2014 r., a do tego czasu nie było

3 możliwości zwołania Posiedzenia członków DKDS jak też Pan Kurowski nie otrzymał uwag do propozycji Strategii od członków DKDS zdecydował się udzielić Burmistrzowi odpowiedzi w imieniu własnym jako Przewodniczący Komisji. W piśmie do Burmistrza wyraził protest przeciwko minimalizowaniu roli DKDS, wyraził opinię, że dokument jest nieprzydatny, przedstawił krytykę i zarzuty wobec poszczególnych propozycji Strategii. Na ten moment nie wiadomo co dzieje się z tym dokumentem. Wiadomo tylko, że powołano nowego eksperta, który być może będzie przygotowywał nową Strategię. Pan Przewodniczący poinformował, że środki przeznaczone na powstanie Strategii są w wys. 365 tys., ma być w ich ramach przeszkolonych 75 osób. Są też dodatkowe pieniądze na imprezę kończącą szkolenia w wysokości 39 tys.zł. Sprawa siedzib dla organizacji Przewodniczący poinformował, że jest potrzeba, aby na terenie każdego Osiedla organizacje miały możliwość korzystania z wyznaczonego pomieszczenia. Takie pomieszczenia mogą otrzymywać Rady Osiedlowe, które powinny zgłaszać się po godne siebie siedziby do Burmistrza, aby następnie w jakimś stopniu udostępniać je organizacjom. W siedzibach Rad Osiedli będą w ten sposób powstawały mini centra dialogu społecznego. Przewodniczący uważa, że istnieje potrzeba przeniesienia debat społecznych właśnie na poziom osiedlowy - tam powinny być miejsca gdzie będą wypracowywane ciekawe inicjatywy mieszkańców. Rolą DKDS-u powinno być spinanie tych inicjatyw i pomysłów osiedlowych oraz organizacja współpracy pomiędzy poszczególnymi osiedlami. Koncepcję tę Pan Przewodniczący omawiał z Burmistrzem i jest już pierwsza jaskółka Rada Osiedla Saska Kępa dostała propozycję siedziby przy ul. Walecznych. Głos w tej sprawie zabrał Pan Tadeusz Rudzki z Samorządu Mieszkańców Saskiej Kępy, który potwierdził, że lokal jest rzeczywiście przygotowywany, wymaga jeszcze prac dostosowawczych ze strony Urzędu. Potwierdził, że organizacje będą miały możliwość na ustalonych ale nieodpłatnych zasadach korzystania z tego pomieszczenia. Przewodniczący apeluje do wszystkich innych Rad Osiedli aby zwracali się do Burmistrza o przyznanie siedzib. Ad 4. Omówienie ogłoszonych konkursów ofert na realizację zadań publicznych w 2015 r. Pan Przewodniczący poinformował, że pismem z dnia r. zgłosił do Burmistrza Dzielnicy kandydatury do udziału w pracach Komisji konkursowych rozpatrujących wnioski na realizację zadań w zakresie wspierania i upowszechniania kultury i sztuki. Są to Pan Tomasz Suski ze Stowarzyszenia Promocji Grochowa oraz Pani Anna Forycka Putiatycka ze Związku Polskich Artystów Plastyków. Do komisji rozpatrującej wnioski z zakresu sportu zostali zgłoszeni Pan Sylwester Nowak i Rafał Kunicki. Przewodniczący zachęcał uczestników spotkania do zapoznania się z zasadami przystąpienia do konkursów, które są na stronie internetowej NGO i Urzędu Dzielnicy. Były pytania do kogo się zgłaszać w sprawie pomocy w przystąpieniu do konkursów (pyt. skierował Pan Marcin Drogomirecki Miasto jest nasze ). Przewodniczący wskazał Pana Tomasza Suskiego i Pana Stanisława Trzmiela, którzy w tym zakresie udzielą pomocy.

4 Ad 5. Inicjatywy społeczne seniorów w naszej Dzielnicy. W zakresie inicjatyw społecznych seniorów głos zabrała Pani Elżbieta Kamińska z Europejskiego Centrum Uniwersytetów Drugiego i Trzeciego Wieku. Poinformowała ona zebranych o działaniu podejmowanym przez Europejskie Centrum, którym jest inicjatywa wybudowania na Pradze Południe siedziby Europejskiego Centrum. Inicjatywa ta została przedstawiona Burmistrzowi, uzyskała też poparcie i przychylność władz ministerialnych i sejmowych. W dniu Posiedzenia tj. 15 grudnia 2014 Pani Kamińska była w Sejmie, gdzie otrzymała poparcie inicjatywy. Centrum będzie placówką międzynarodową, w której prowadzona będzie szeroka współpraca z Uniwersytetami z kraju i z zagranicy. Prowadzone będą badania naukowe we współpracy z uczelniami (przychylność SWPS), wymiana międzynarodowa słuchaczy i wykładowców, konferencje, szkolenia, spotkania integracyjne, powiązanie edukacji z rehabilitacją. Do tej pory problemem był grunt pod budowę Centrum. Początkowo miał to być obszar przy ul. Wiatracznej naprzeciwko Szaserów. Na dzień dzisiejszy jest już ustalona inna działka na Gocławiu, przy ul. Jeziorańskiego, naprzeciwko Tesco. Budynek ma być połączeniem Europejskiego Centrum z Biblioteką i Domem Kultury. Głos zabrał Pan Stanisław Trzmiel z Grochowskiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku, który poinformował, że tworzona jest struktura Warszawskiej Rady Seniorów. Również w Dzielnicach będą powstawały Rady Seniorów liczące od 4 do 13 osób. Ad 6 Omówienie zmian w Budżecie Partycypacyjnym na 2015 r. Głos zabrał Pan Paweł Gilecki Przewodniczący Dzielnicowego Zespołu ds. Budżetu Partycypacyjnego. Omawiał w jaki sposób nastąpił podział środków przewidzianych na projekty, które będą zgłaszane w 2015 r. Poinformował, że na terenie Dzielnicy Praga- Południe wyznaczonych jest 8 obszarów, na których docelowo może być zgłoszonych do 50 projektów. Nie ma limitów kwotowych przeznaczonych na jeden projekt. Na projekty obszarowe przeznaczonych jest 80% budżetu partycypacyjnego, na projekty ogólnodzielnicowe 20% budżetu. Głos zabrał Pan Tomasz Suski, który pytał o możliwość wyznaczenia limitów na projekty np. projekty o wartości 10 tys., 20 tys., 50 tys. W odpowiedzi Pan Gilecki poinformował, że jest za późno na takie propozycje, ponieważ zasady zostały już ustalone, ponadto trudno jest takie limity wyznaczyć, bo projekty są różne i ciężko byłoby uznać jaki limit byłby dobry - czy będzie to 10 tys., czy 100 tys. Są projekty, które wymagają dużego nakładu, np. w 2014 na Grochowie Południowym wygrał projekt za 400 tys. gdzie była budowa ścieżki rowerowej na dużym odcinku. Jeżeli byłyby limity to ta ścieżka mogłaby powstać jedynie na małym odcinku. Na zgłaszanie propozycji np. wprowadzenia limitów do projektów był czas podczas ustalania zasad, a to odbywało się w drodze decyzji większościowych, które podejmował Zespół ds.. Budżetu Partycypacyjnego. Zespół nie współpracował w tym zakresie z DKDS. Wywiązała się dyskusja na temat zasad ustalania Budżetu Partycypacyjnego. Pan Kurowski przypomniał, że w 2014 r. całą pulę budżetu partycypacyjnego zgarnął projekt jednej ze szkół. Pan Gilecki wyjaśnił, że Burmistrz planuje spotkanie z dyrektorami szkół, podczas którego zwróci się do dyrektorów, żeby nie tworzyli sytuacji mobilizacji uczniów do zbierania podpisów poparcia dla danego

5 projektu. Pan Gilecki poinformował, że wnioski na projekty do Budżetu Partycypacyjnego na 2016 r. można składać od 17 stycznia do 17 lutego 2015 r. Głosowanie, które z tych projektów będą realizowane ma się odbywać na nowych zasadach tzn. spośród 50 projektów, które będą dostępne do wyboru będzie można głosować do wyczerpania puli np. jeżeli w danym obszarze jest przeznaczonych na projekty np. 500 tys. i mamy do dyspozycji 50 projektów to będziemy mogli zagłosować na np. 25 projektów, które odpowiednio kwotowo będą się sumowały do tych 500 tys., Ludzie będą musieli ważyć i głosować z jednej strony na projekty, które dotyczą ich w szerszym zakresie np. budowa jakiegoś parkingu czy rewitalizacja parku, a z drugiej strony będą musieli ważyć co jest dla nich ważniejsze. Jeżeli inicjatywy, które będą chcieli poprzeć zmieszczą się w limicie środków to będą mogli oddać głos na wszystkie te projekty i te głosy będą tak samo ważne. Takie podejście pozwoli na eliminację sytuacji przytaczanej ze szkołą, że np. tylko rodzice danej szkoły skrzykną się i zagłosują na jeden projekt. Pan Suski zadał pytanie w jaki sposób będzie się odbywało głosowanie na projekty do budżetu partycypacyjnego, bo w 2014 r. było tak, że mogliśmy głosować na 5 projektów ale tylko w jednym, wybranym obszarze. Pan Gilecki wyjaśnił, że w 2015 będzie można głosować w danym obszarze, który wybierzemy plus będziemy mieli możliwość oddania głosu na projekty ogólnodzielnicowe. Pan Kurowski pochwalił, że zwiększono pulę na projekty, nie zmieniło się natomiast pole demokratycznego wyboru mogą głosować dzieci, a pomija się część Rady Osiedli. Dla Pana Przewodniczącego losowanie w Radach Osiedla jest śmieszną rzeczą. Rad Osiedli jest 8, a są dla nich tylko 4 miejsca w Zespole ds. Budżetu Partycypacyjnego. Wszystkie Rady Osiedli według Pana Przewodniczącego muszą mieć swoich przedstawicieli. Pan Przewodniczący wyraził pretensję, że nikt się nie zwraca do DKDS-u o opinię w powyższej sprawie. Traktuje się tę Komisję tylko w taki sposób, że musi istnieć i muszą się odbywać Posiedzenia. Do DKDS-u zapisują się organizacje, które potem w ogóle w komisji nie istnieją, nie konsultują się, nie przychodzą na spotkania. Według Przewodniczącego nie zależy im na współpracy i obecności, Jeśli ktoś zapisuje się do jakiejś struktury i w niej nie uczestniczy to jest to niepoważne i może szkodzić takiej strukturze. Są sytuacje, że organizacja należąca do DKDS mówi swoim głosem, nie reprezentuje stanowiska DKDS, nie wnika w to czego oczekuje DKDS. Pan Przewodniczący jest zdania, że nie chodzi w Budżecie o np. wybudowanie hali sportowej tylko o zaangażowanie obywateli, dzięki tym pieniądzom powinno się zaktywizować mieszkańców. To małe organizacje powinny otrzymywać pieniądze z Budżetu Partycypacyjnego na realizację projektów ważnych na swoim terenie a wybudowanie np. hali powinno być zadaniem Dzielnicy bo to są procedury przetargowe itd. Budżet w obecnej formie w opinii Pana Przewodniczącego nie spowoduje aktywizacji mieszkańców, będą narzekania, ludzie złożą na przyszły rok te same wnioski. Pan Suski skierował pytanie do Pana Gilowskiego czy jest jeszcze szansa np. na zmianę dot. liczby miejsc dla przedstawicieli Rady Osiedli? W odpowiedzi Pan Gilowski poinformował, że zasady zostały ustalone i jest już za późno. On wcześniej nie wiedział o istnieniu DKDS-u i w związku z tym nie zwracał się o opiniowanie. Pan Kurowski poinformował, że zna skład Zespołu ds. Budżetu Partycypacyjnego i wie, że jest tam przedstawiciel organizacji zrzeszonej w DKDS-ie.

6 Jest to przedstawiciel CAL, organizacji, która jest w DKDS i powinna odgrywać główną rolę i znać omawiane na DKDS problemy. Pan Kurowski zapytał czy przedstawiciel CAL-u przekazał zastrzeżenia DKDS-u do Budżetu Partycypacyjnego na spotkaniu Zespołu ds. Budżetu? W odpowiedzi Pan Gilowski poinformował, że nikt nie zgłaszał uwag w imieniu DKDS-u. Pan Gilowski uważa, że Budżet Partycypacyjny jest inicjatywą bardzo słuszną, która dopiero raczkuje. Nie do końca zgadza się też z opinią Pana Kurowkiego, że powinna to być inicjatywa aktywizująca oddolnie, bo zamysłem budżetu jest też wskazanie władzom dzielnicy jakiej drogi rozwoju oczekują mieszkańcy. Projekty, które nie zostaną wybrane są archiwizowane i tworzą bazę do ewentualnych przyszłych działań, tworzą cenną diagnozę oczekiwań społecznych, po którą będzie można sięgać. Wtórną sprawą jest np. czy dana droga zostanie sfinansowana z Budżetu Partycypacyjnego, czy z innych źródeł ważne jest, że władze dzielnicy otrzymują wskazanie, że warto się w ogóle tą drogą zająć, bo do tej pory ten problem nie był przez nikogo podniesiony. Ad 7 Omówienie udziału DKDS w przygotowaniach do obchodów 100 lecia stołeczności Kamionka, Grochowa i Saskiej Kępy. Centrum Promocji Kultury rozpoczęło przygotowania do obchodów100 lecia stołeczności Kamionka, Grochowa i Saskiej Kępy. Przewodniczący wystosował apel do uczestników Posiedzenia aby przy Radach Osiedlowych składać propozycje do tych obchodów. Pan Kurowski zwróci się do Rady Dzielnicy o zabezpieczenie środków na obchody, które zabezpieczyłyby realizację pomysłów mieszkańców w tym pomysłów zgłoszonych przez Towarzystwo Przyjaciół Grochowa i Towarzystwo Przyjaciół Saskiej Kępy. Głos zabrał Pan Suski, który poinformował, że powstanie Komitet ds. obchodów - postulował, żeby jak najwięcej osób się do tego komitetu zgłosiło i żeby nie była to jedna duża impreza, tylko szereg małych lokalnych imprez i wydarzeń. Pan Suski wskazywał, żeby ta sprawa została rozpatrzona na posiedzeniu DKDS w styczniu 2015 r., kiedy zostanie wybrany nowy Przewodniczący. Ad 8 Sprawy różne i komunikaty. Przewodniczący poinformował, że w styczniu 2015 r. odbędzie się Posiedzenie DKDSu, które będzie miało charakter sprawozdawczo-wyborczy. Zostanie wybrany nowy Przewodniczący DKDS i Prezydium - tu Pan Kurowski będzie wnioskował o rozszerzenie Prezydium do 5 osób. Zachęcał, żeby przyszło jak najwięcej organizacji, żeby przemyśleć pomysły na 2015 r., przemyśleć udział w poszczególnych zespołach DKDS-u. Komunikaty:

7 Pani Kamińska poinformowała, że: Uniwersytet III wieku podjął edukację w języku angielskim, prowadzone są wykłady otwarte dla wszystkich dzieci, młodzieży, seniorów przy ul. Brukselskiej, co dwa tygodnie w soboty o godz stycznia 2015 r. odbędzie się Bal przy ul. Podskarbińskiej. Motywem przewodnim będą klimaty włoskie, weneckie. Pani Jadwiga Teresa Stępień z Towarzystwa Przyjaciół Saskiej Kępy poinformowała, że: 20 grudnia godz w Domu Kultury przy ul. Brukselskiej odbędzie się wieczór poetycki dedykowany wikariuszowi Saskiej Kępy z lat 50-tych ks. Janowi Twardowskiemu. Pan Przewodniczący złożył uczestnikom Posiedzenia życzenia świąteczne. Kolejne Posiedzenie DKDS ustalono na 19 stycznia 2015 r. Po wyczerpaniu porządku obrad Posiedzenie zakończono. Protokół sporządziła Dorota Zawadzka konsultant, eurokoordynator w OPS Praga-Południe.