ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI

Transkrypt

1 WOJEWODA ŁÓDZKI ZK-I Łódź, r. Sprawozdanie z kontroli zadania publicznego pn. Gmina Koluszki przeciwdziała i zapobiega zjawiskom patologii społecznej oraz chroni dzieci i młodzież, zrealizowanego przez Gminę Koluszki w ramach Programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2016 i 2017, wykonanej w trybie uproszczonym. Kontrola przeprowadzona została przez zespół kontrolerów Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w siedzibie jednostki kontrolowanej, mieszczącej się w Koluszkach przy ul. 11 Listopada 65, Koluszki. Burmistrz Koluszek Waldemar Chałat, Skarbnik Gminy Bogusława Kubicz. Czynności kontrolne prowadzone były w Urzędzie Miejskim w Koluszkach w dniu 24 kwietnia 2017 r. zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1092), w związku z 6 ust. 1 Porozumienia zawartego w dniu 26 października 2016 r. pomiędzy Gminą Koluszki reprezentowaną przez Waldemara Chałata Burmistrza Koluszek a Zbigniewem Rau Wojewodą Łódzkim, dotyczącym wsparcia realizacji zadania publicznego w ramach Programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2016 i 2017 oraz art. 175 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz ze zm.). Zespół kontrolerów stanowili upoważnieni pracownicy Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi: - Izabela Sabiniewicz, starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi (upoważnienie nr 7/2017 z dnia 3 kwietnia 2017 r.),

2 - Kinga Klimczak, starszy inspektor w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi (upoważnienie nr 8/2017 z dnia 3 kwietnia 2017 r.). Czynności kontrolne prowadzone były w obecności następujących pracowników jednostki kontrolowanej: - p. Mirosławy Kobus, Kierownika Referatu Edukacji i Informacji, - p. Marcina Francikowskiego, samodzielnego referenta ds. zdrowia, kultury i sportu, - p. Przemysława Łęckiego, inspektora ds. oświaty, - p. Małgorzaty Szyszka-Nowak, pełnomocnika burmistrza ds. profilaktyki i przeciwdziałania uzależnieniom, na podstawie udzielonego przez Burmistrza Koluszek upoważnienia nr OPK z dnia 21 kwietnia 2017 r. Zakres kontroli: Przedmiotem kontroli była realizacja działań przewidzianych w harmonogramie zadania wykonanego przez Gminę Koluszki w ramach Programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2016 i 2017, w związku z dotacją przekazaną z budżetu państwa, zgodnie z art. 175 ust. 1 i ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w okresie realizacji zadania od dnia 26 października 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. Zespół kontrolerów dokonał weryfikacji wykonania zadania zgodnie z zawartym Porozumieniem, a także pod kątem zgodności ze złożoną ofertą projektu rekomendowanego do dofinansowania w ramach rządowego Programu. Informacje dotyczące ustaleń kontroli: Przedstawiono kontrolującym dokumenty potwierdzające udział poszczególnych grup szkolnych w działaniach edukacyjnych sygnowane przez kierowników placówek oświatowych, jak również materiały fotograficzne dokumentujące działania przewidziane w harmonogramie zadania wykonanego przez Gminę. Dokumentacja udostępniona kontrolerom: 1) Umowa zlecenie Nr 959/11/2016 z dnia 4 listopada 2016 r. zawarta z p. Katarzyną Jeziorską wykonanie zadania polegającego na przeprowadzeniu zajęć muzycznych z elementami tańca oraz zajęć ruchowych z elementami gimnastyki korekcyjnej, z dziećmi z terenu Gminy Koluszki, w świetlicy socjoterapeutycznej ZACISZNY ZAKĄTEK.

3 2) Umowa zlecenie Nr 958/11/2016 z dnia 4 listopada 2016 r. zawarta z p. Florą Laszczyk wykonanie zadania polegającego na przeprowadzeniu zajęć opiekuńczo-wychowawczych oraz zajęć plastycznych z dziećmi z terenu Gminy Koluszki, w świetlicy ZACISZNY ZAKĄTEK. 3) Umowa zlecenie nr 957/11/2016 z dnia 4 listopada 2016 r. z p. Małgorzatą Hejchman wykonanie zadania polegającego na przeprowadzeniu zajęć socjoterapeutycznych oraz zajęć terapii pedagogicznej, z dziećmi z terenu Gminy Koluszki, w świetlicy ZACISZNY ZAKĄTEK. 4) Przykładowe protokoły przekazania przejęcia pomocy dydaktycznych zakupionych w ramach projektu Gmina Koluszki przeciwdziała i zapobiega patologii społecznej oraz chroni dzieci i młodzież (z dnia ). 5) Listy obecności Organizacja i prowadzenie zajęć przedmiotowych z wybranych dziedzin zainteresowań przez uczniów ZSP Nr 1 w Koluszkach pod kierunkiem nauczycieli dla uczniów Gim. Nr 1 w Koluszkach, Gim. Nr 2 w Koluszkach oraz Gim. w Gałkowie. 6) Lista osób na Politechnikę Łódzką r. Warsztaty z prądem. 7) Lista obecności w Komendzie Powiatowej Policji w Koluszkach uczniów klas trzecich Gimnazjum nr 1 w Koluszkach realizowane w ramach programu Razem bezpieczniej im. Wł. Stasiaka. 8) Przykładowe listy obecności uczniów w czasie zajęć pozalekcyjnych realizowanych w ramach ww. działania (alternatywa dla czasu wolnego). 9) Lista obecności zajęcia teatralne w dniach (17 osób). 10) Lista obecności dot. zajęć muzycznych przeprowadzonych w ZSP nr 1 w Koluszkach przez p. R. Spychalskiego na przełomie listopada i grudnia 2016 r. 11) Lista obecności na zajęciach matematycznych pn. Odlotowa matematyka w I LO w dniu r. 12) Lista obecności z zajęć terenowych Biegi na orientację (Zadanie 15. Otwarcie Szkoły po godzinach lekcyjnych Harcerstwo drużyna harcerska Hufiec Brzeziny działająca przy ZS nr 1 w Koluszkach). 13) Listy z nazwiskami uczniów potwierdzone przez dyrektorów szkół: Zespół Szkół w Gałkowie Dużym oraz I LO Koluszki (zajęcia: chemia, fizyka, geografia); 14) Lista uczniów biorących udział w zajęciach na Wydziale Fizyki, Informatyki Stosowanej grudzień 2016 r. 15) Lista osób uczestniczących w warsztatach profilaktycznych realizowanych przez funkcjonariusza KPP w Koluszkach organizowanych w Gimnazjum Nr 1

4 im. J. Kochanowskiego w Koluszkach w dniu r. z udziałem uczniów Zespołu Szkół w Gałkowie Dużym oraz I LO Koluszki (j. angielski). 16) Dokumentacja z zajęć dla uczniów Gimnazjum nr 2 w Koluszkach nt. szkodliwości substancji psychoaktywnych, konsekwencji podejmowania zachowań ryzykownych oraz zagrożeń związanych z niewłaściwych wykorzystywaniem nowoczesnych technologii informacyjnych w dn. 28 i (akta kontroli: od 8 do 44 strony). Wyżej wymienione dokumenty zostały potwierdzone za zgodność z oryginałem. Ponadto kontrolerzy obejrzeli Świetlicę Socjoterapeutyczną, której utworzenie zakładał projekt, znajdującej się przy Szkole Podstawowej Zespołu Szkół Nr 1 (ul. Zagajnikowa 12 w Koluszkach). Pomieszczenie wyposażone zostało w sprzęt oraz materiały edukacyjne umożliwiające prowadzenie zajęć pozaszkolnych, zwłaszcza w obszarze psychoedukacji dzieci i młodzieży szkolnej. Wizyta w placówce odbywała się dodatkowo przy udziale p. Jolanty Dąbrowskiej Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 w Koluszkach, jak również jej zastępcy p. Małgorzaty Hejchman. Kontrolerzy dokonali oględzin efektów rewitalizacji boiska do piłki nożnej, koszykówki oraz utworzonej plenerowej siłowni rekreacyjnej, znajdujących się na terenie osiedla Andersa w Koluszkach. Obiekt znajduje się na Osiedlu 11 Listopada w Koluszkach, pomiędzy ulicami (otoczony ulicami): Andersa, 11 listopada i Sikorskiego. W toku kontroli stwierdzono, że realizowane w projekcie działania profilaktyczno - edukacyjne miały istotny wpływ na zwiększenie poziomu świadomości dzieci i młodzieży szkolnej oraz pedagogów w zakresie przemocy, agresji oraz szkodliwości alkoholu, narkotyków i coraz bardziej dostępnych substancji psychoaktywnych tzw. dopalaczy. Przewidziane w projekcie zadania posłużyły do wzbogacenia doświadczeń biorących w programie udział pedagogów, nauczycieli, specjalistów poradni psychologicznopedagogicznej oraz świetlic pozaszkolnych. Znaczący wpływ na osiągnięcie zamierzonego celu było nawiązanie współpracy pomiędzy strategicznymi partnerami projektu takimi jak Policja oraz placówki oświatowe na terenie Gminy. W czasie kontroli zespołowi kontrolerów upoważnieni pracownicy udzielali niezbędnych wyjaśnień oraz informacji w przedmiocie zrealizowanego zadania. Ponadto kontrolerzy w trakcie wizytacji ww. miejsc wykonali dokumentację fotograficzną (akta kontroli: od 44 do 75 strony).

5 Jak wynika z przedstawionej do kontroli dokumentacji oraz stwierdzonego stanu faktycznego kontrolowane działania przewidziane w projekcie zadania wykonane zostały bez zastrzeżeń. Powyżej opisane ustalenia dotyczące realizacji zadania przez Gminę Koluszki, uzasadniają wydanie pozytywnej oceny jednostce kontrolowanej w przedmiocie i okresie objętym przedmiotową kontrolą. Kontrola nie wykazała uchybień ani nieprawidłowości, a jak ustalono dotacja z budżetu państwa przekazana na dofinansowanie zadania, została wykorzystana zgodnie z jej przeznaczeniem. Sprawozdanie sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden przekazany zostanie kierownikowi jednostki kontrolowanej. Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO Marcin Szmaja Zastępca Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego