WÓJT GMINY ŻABIA WOLA PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY ŻABIA WOLA

Transkrypt

1 WÓJT GMINY ŻABIA WOLA PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY ŻABIA WOLA Plan sporządzony przez Magdalenę Wolicką Pod kierownictwem Inspektora Urzędu Gminy Barbary Krasnowolskiej Żabia Wola 2004

2 Spis treści: CZĘŚĆ I 1. Cel i zakres opracowania Regulacje prawne Ogólna charakterystyka gminy Żabia Wola Położenie geograficzne Powierzchnia Ludność Komunikacja Oświata Kierunki rozwoju gospodarczego gminy Walory przyrodniczo-turystyczne...13 CZĘŚĆ II 1. Podstawowe definicje dot gospodarowania odpadami Obecny stan gospodarki odpadami w gminie Odpady komunalne pochodzące z gospodarstw domowych Odpady pochodzące z innych źródeł System gromadzenia i usuwania odpadów Wywóz i unieszkodliwianie odpadów Wywóz nieczystości stałych Wywóz nieczystości płynnych Wywóz odpadów niebezpiecznych Odbiór odpadów bezpośrednio od mieszkańców Zbiornica padłych zwierząt Gospodarka odpadami na terenie gminy Składowanie odpadów Składowisko odpadów w Petrykozach Ewidencja odpadów Monitoring składowiska Dostosowanie składowiska do wymogów określonych prawem Wywóz i zagospodarowanie surowców wtórnych z odpadów Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami

3 4.1. Prognoza demograficzna Prognoza ilości wytwarzanych odpadów Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami Odpady komunalne Cele i działania krótko i średnioterminowe (lata ) Cele działania długoterminowe (lata ) Odpady przemysłowe Cele i działania krótko i średnioterminowe (lata ) Cele działania długoterminowe (lata ) Odpady medyczne i weterynaryjne Cele i działania krótko i średnioterminowe (lata ) Odpady opakowaniowe Cele i działania krótko i średnioterminowe (lata ) Cele i działania długoterminowe (lata ) Odpady niebezpieczne Cele krótkoterminowe (lata ) Osady ściekowe Koszty gospodarki odpadami Planowane koszty Sposoby finansowania zamierzonych celów Wybrane źródła finansowania Fundusze ochrony środowiska Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Powiatowe i Gminne Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Banki Fundusze Inwestycyjne Programy Unii Europejskiej CRAFT/ Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności Fundacja EkoFundusz Analiza oddziaływania Planu... na środowisko Oddziaływanie na środowisko składowiska odpadów komunalnych Streszczenie

4 CZĘŚĆ I. 1. Cel i zakres opracowania Celem opracowania jest przedstawienie planu gospodarki odpadami dla gminy Żabia Wola. Gminny plan gospodarki odpadami sporządzony został przez pracowników Urzędu Gminy Żabia Wola. W opracowaniu szczególny nacisk położono na: - obecny stan gospodarki odpadami na terenie gminy; - prognozę ilości nagromadzonych odpadów do 2010r. - analizę składu prognozowanej masy odpadów pod kątem segregacji odpadów; - opracowanie systemu gromadzenia i wywozu odpadów w podziale na poszczególne frakcje; - zaprezentowane technologie dalszego postępowania z poszczególnymi frakcjami odpadów; - etapowość wdrażania nowego systemu; - program edukacji i informacji w zakresie gospodarki odpadami; - zalecenia związane z wdrażaniem i usprawnianiem zrównoważonej gospodarki odpadami; W Planie przedstawiony został stan aktualny gospodarki odpadami, przewidywane zmiany ilości i składu odpadów, określone zostały bieżące problemy i słabe strony systemu, priorytety, cele i zadania gospodarki odpadami. 4

5 1.1. Regulacje prawne Uwzględniono regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami, których podstawy zawarte zostały w: - Ustawie o odpadach (Dz. U Nr 62 / 2001, poz. 628 z późniejszymi zmianami) z dnia 27 kwietnia 2001; - Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132 / 96, poz. 622 z późniejszymi zmianami) z dnia 13 września 1996r.; Dodatkowo problematyka ta jest również regulowana przez następujące akty prawne: - Ustawę Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 / 2001, poz. 627) z dnia 27 kwietnia 2001r. - Ustawę o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085) z dnia 27 lipca 2001r.; - Ustawę o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638) z dnia 11 maja 2001r. - Ustawę o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 16/19, poz. 95 z późniejszymi zmianami) z dnia 8 marca 1990r. - Ustawa o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 7, poz. 78 z 2003r.) z dnia 19 grudnia 2002r. Treść niniejszego Planu... zgodna jest z wymaganiami sformułowanymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 roku w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66 z 2003r., poz. 620). 5

6 2. Ogólna charakterystyka gminy Żabia Wola 2.1. Położenie geograficzne: Gmina Żabia Wola położona jest w zachodniej części województwa mazowieckiego, w powiecie Grodzisk Mazowiecki, między wielką aglomeracją warszawską i zagłębiem sadowniczym, jakie stanowią okolice Grójca i Skierniewic. Od zachodu graniczy z gminą Mszczonów, od strony południowo-wschodniej z gminą Tarczyn, od strony północnej z gminą Grodzisk Mazowiecki, od strony wschodniej z gminą Nadarzyn. W skład gminy wchodzą 41 wsie, podzielone na 32 sołectwa Powierzchnia: Ogólna powierzchnia gminy wynosi ha. Użytki rolne stanowią 70% (7 411 ha), lasy i grunty leśne - 23% (2 369 ha), pozostałe grunty 7% (781 ha) Ludność: Obszar gminy Żabia Wola zamieszkuje osób w 41 wsiach. Z podanej liczby mieszkańców tylko 120 osób mieszka w gminnych zasobach mieszkaniowych. Reszta ludności mieszka w prywatnych domkach jednorodzinnych. Istniejące zasoby indywidualnego budownictwa mieszkaniowego są zróżnicowane wiekowo. Uwarunkowania ekonomiczne dają właścicielom możliwości remontowania, modernizowania i budowania budynków. Rozwój infrastruktury technicznej na wsi, głównie wodociągów, umożliwia wykonywanie instalacji sanitarnych. Struktura wiekowa ludności jest korzystna dla rozwoju gminy. 6

7 Przyrost naturalny w gminie Żabia Wola Rok Liczba urodzeń Liczba zgonów Przyrost naturalny

8 Przyrost naturalny P l a n g o s p o d a r k i o d p a d a m i d l a g m i n y Ż a b i a W o l a Przyrost naturalny w gminie Żabia Wola rok Przyrost naturalny jest bardzo mały, ale ilość mieszkańców napływających głównie z miast, jest znaczna. Od 1994r. systematycznie wzrasta liczba mieszkańców gminy. Saldo migracji (różnica między napływem i odpływem ludności) w poszczególnych latach ilustruje poniższy wykres: 8

9 Saldo migracji P l a n g o s p o d a r k i o d p a d a m i d l a g m i n y Ż a b i a W o l a Saldo migracji w gminie Żabia Wola Rok 2.4. Komunikacja Przez teren gminy przechodzą drogi krajowe Nr 8 i Nr 717 oraz szlak kolejowy Skierniewice Łuków. PKS Żyrardów i PKS Grodzisk Maz. obsługuje linie autobusowe łączące teren gminy z okolicznymi miastami, takimi jak: Mszczonów, Żyrardów, Grodzisk Mazowiecki, Warszawa. Położenie Żabiej Woli i wsi zlokalizowanych przy drodze Nr 8 zapewnia mieszkańcom dogodny i szybki dojazd do szkół czy do miejsc pracy. W gorszej sytuacji są natomiast rolnicy mieszkający w środkowej czy południowej części gminy. Potrzeby komunikacyjne mieszkańców są dużo większe niż możliwości przewozowe PKS. Na terenie gminy kursują również Gimbusy, dowożące dzieci do szkół podstawowych oraz do gimnazjum w Józefinie Oświata Na terenie gminy Żabia Wola funkcjonują 3 szkoły podstawowe (w Józefinie, Ojrzanowie i w Skułach), gimnazjum w Józefinie i jedno niepubliczne przedszkole w Ojrzanów Tow. 9

10 Placówka oświatowa Ilość dzieci Ilość pracowników Razem Szkoła Podstawowa w Ojrzanowie Szkoła Podstawowa w Józefinie Szkoła Podstawowa w Skułach Gimnazjum w Józefinie Niepubliczne Przedszkole w Ojrzanowie Towarzystwo Na terenie gminy działa Dom Kultury, w którym mieści się m.in. biblioteka oraz Młodzieżowy Klub sportowy. W ramach prowadzonej przez Dom Kultury działalności corocznie odbywają się liczne imprezy środowiskowe Kierunki rozwoju gospodarczego gminy Żabia Wola Gmina Żabia Wola przekształca się z gminy o charakterze rolniczym w kierunku modelu bardziej złożonego funkcjonalnie. Polega to na wprowadzeniu w dużym wymiarze funkcji rekreacji i turystyki, mieszkalnictwa nie związanego z rolnictwem oraz przemian strukturalnych rolnictwa do dostosowania go do aktualnych potrzeb gospodarczych. Ponadto wykorzystane są możliwości funkcji rozwoju inwestycji przemysłowo-składowych na terenie gminy. W związku z szybkim urbanizowaniem się obszarów gminy i potrzebą poprawy standardu życia mieszkańców istnieje konieczność rozwoju usług. Gmina do niedawna typowo rolnicza coraz szerzej pełni funkcje rejonu rekreacji i wypoczynku dla stołecznej aglomeracji. Brak dużych zakładów przemysłowych, niewielkie rzemiosło oraz dogodny dojazd wpływa na zwiększającą się z roku na rok liczbę działek rekreacyjnych. Na terenach przyległych do lasów i w obrębie obszarów leśnych rozwinęło się budownictwo rekreacyjne, dotyczy to zwłaszcza okolic Władysławowa, Bieniewca, Siestrzeni i całego pasa przyległego do wschodniej granicy gmin rozciągającego się na północ od Ojrzanowa. Obszary te są najatrakcyjniejszym pod względem rekreacyjno-wypoczynkowym fragmentem gminy. 10

11 Przyczyną szybkich przemian jest również mniejsze zainteresowanie rolnictwem i migracja młodych ludzi do pobliskich miast oraz wykup ziemi przez ludność napływową, która nie zajmuje się rolnictwem. Gmina charakteryzuje się niezbyt korzystnymi warunkami dla produkcji rolnej. Na większości obszarów występują gleby niskich klas bonitacji V i VI. Gleby klas bonitacji III i IV znajdują się głównie w centralnej części (obszar położony w obrębie wsi Słubica, Grzmiąca, Kaleń Towarzystwo). Zajmują jedynie 39,9% ogólnej powierzchni gruntów rolnych. Dochód z rolnictwa jest źródłem utrzymania zaledwie 7% mieszkańców. Coraz więcej osób podejmuje działalność gospodarczą. Na terenie gminy działa 448 zarejestrowanych podmiotów gospodarczych. Działalność gospodarcza w gminie Żabia Wola 6% 26% 68% usługi handel produkcja Zaplecze gastronomiczno-hotelarskie stanowią: - Hotel Palatium w Hucie Żabiowolskiej, 53 miejsca noclegowe - Motel Kot w Siestrzeni, 32 miejsca noclegowe - Motel Mak w Siestrzeni, 40 miejsc noclegowych - Pensjonat w Ojrzanowie, 40 miejsc noclegowych 11

12 - Ośrodek rekreacyjno-wypoczynkowy w Grzymku, 48 miejsc hotelowych i 70 miejsc w domkach kempingowych - Gospodarstwa agroturystyczne w Siestrzeni, Wycinkach Osowskich i w Grzegorzewicach, 15 miejsc; - Sala Bankietowa w Osowcu; Na terenie gminy Żabia Wola działają następujące zakłady i przedsiębiorstwa: - Przedsiębiorstwo FINCO STAL, PROFIL Sp, z o.o., zatrudniające 16 osób; - FINCO STAL SERVICE, zatrudniające 19 osób - FINCO STAL Sj. Jacek Wargalla, Dariusz Sawicki, zatrudniające 35 osób - Stacja Paliw PETROLAND, zatrudniająca 21 osób; - Stacja Paliw w Hucie Żabiowolskiej, zatrudniająca17 osób; - BSL Truck Paweł Bartyś, zatrudniające 24 osoby - UNIVEG POLAND Sp. z o.o., zatrudniające 291 osób - MBM S.A., zatrudniające 40 osób - E.F.T. Polska S.p. z o.o., zatrudniające 16 osób - Jockey Polska Spz o.o., zatrudniająca12 osób; - Bada Pack S.C., zatrudniająca 15 osób; - Plettac, sp. z o.o. - Bank Spółdzielczy w Żabiej Woli, zatrudnia 8 osób; - Placówka pocztowa, zatrudniająca 8 osób; Placówki medyczne i weterynaryjne: - Apteka - Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Medycyna Rodzinna Osuchów gm. Mszczonów, filia w Żabiej Woli - Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, Pielęgniarstwa i Położnictwa Środowiskowo-Ambulatoryjnego Nadzieja w Żabiej Woli przy ul. Warszawskiej 24 - Gabinet Stomatologiczny w Żabiej Woli przy ul. Warszawskiej 24 - Gabinet Stomatologiczny w Bukówce - Gabinet lekarski w Grzymku - Lecznica dla zwierząt w Żabiej Woli - Ośrodek Rehabilitacyjny w Grzmiącej, 25 pacjentów i 7 osób personelu. 12

13 W ostatnim okresie na terenie gminy rozwinęły swoją działalność istniejące w sektorze prywatnym przedsiębiorstwa: - zostały zmodernizowane istniejące stacje paliw w miejscowościach Przeszkoda i Huta Żabiowolska. W Hucie Żabiowolskiej przy stacji paliw powstał hotel wraz z restauracją i parkingiem; - modernizuje się i rozbudowuje istniejące Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe FINCO-STAL s.c. w Bukówce Nowej zajmujące się produkcją pokryć dachowych z blach stalowych ocynkowanych z wielowarstwowym pokryciem lakierniczym; - w miejscowości Oddział firma PLETTAC buduje nowe hale; Tereny preferowane dla rozwoju inwestycji zlokalizowane są w paśmie wzdłuż drogi krajowej Nr 8. Ze względu na bliskość aglomeracji warszawskiej, łatwość dojazdu, urozmaicony krajobraz, brak uciążliwych zakładów przemysłowych, a w związku z tym niewielkie zanieczyszczenie środowiska, północna część gminy przekształca się w bazę noclegowo-rekreacyjną dla mieszkańców aglomeracji warszawskiej. Południowa część gminy z dużymi kompleksami leśnymi, o słabo rozwiniętej i rozproszonej sieci osadniczej i komunikacyjnej nie rozwija się tak dynamicznie jak część północna. Południe stanowi raczej zielone płuca gminy Żabia Wola i okolic Walory przyrodniczo-turystyczne Gmina Żabia Wola położona jest w obrębie mezoregionu Wysoczyzny Rawskiej jej północnej części zwanej Wysoczyzną Mazowiecką. Rzeźba powierzchni terenu gminy jest stosunkowo urozmaicona. Tereny najwyżej położone znajdują się w południowej części we wsi Petrykozy (rzędne terenu przekraczają tu miejscami 200 m n.p.m.). Ku północy teren obniża się do min. 121m n.p.m. w dolinach rzecznych. Na północ od Władysławowa na niewielkiej powierzchni terenów leśnych znajdują się wydmy. Na terenie gminy Żabia Wola znajdują się obszary źródliskowe rzek: Utraty, Pisi Tucznej i Pisi Gągoliny. W dolinach rzek można spotkać sztuczne zbiorniki wodne, np.. stawy rybne na Pisi Gągolinie w miejscowości Grzegorzewice i zbiornik w Grzymku na Pisi Tucznej. 13

14 Lasy zajmują ok. 1/5 powierzchni gminy. Największymi kompleksami leśnymi są: - uroczysko Skuły Wschód (445 ha), w obrębie którego znajduje się rezerwat przyrody Skulski Las (317 ha). Ochroną objęto tutaj kompleks lasów liściastych, grądowych, łęgowych i olsów, z licznymi drzewami pomnikowymi oraz wyspowo występującymi bukami; - Uroczysko Skuły Zachód (395 ha), w północnej części znajdują się lasy uznane za cenne fragmenty rodzimej przyrody. Wydzielono tu rezerwat. Ochroną objęto drzewostan piętrowy na siedlisku lasu świeżego; - Książenice Musuły (236 ha); Wymienione kompleksy leśne znajdują się pod ochroną. Wchodzą w skład Bolimowsko- Radziejowickiego Krajobrazu Chronionego. Ze względu na walory krajobrazowe tereny te mają duże znaczenie turystyczne. Ochroną objęto mało zniekształcone środowisko przyrodnicze, zachowujące zdolność utrzymania równowagi biologicznej. Warunki naturalne terenu (ukształtowanie terenu, szata roślinna, zasoby wód powierzchniowych i gruntowych) należy ocenić jako korzystne dla osadnictwa i działalności gospodarczej. Oprócz tego na terenie gminy Żabia Wola znajduje się wiele obiektów zabytkowych, takich jak np.: 1. zespoły parkowo-dworskie; - park i pałac w Grzegorzewicach; - park i pałac w Grzmiącej; - dwór i pałac w Osowcu; - park i pałac w Ojrzanowie; - park i dwór z ogrodem w Petrykozach; 2. zabytkowe cmentarze w Skułach i Żelechowie; 3. kościół Zwiastowania Najświętszej Marii Panny w Żelechowie i kościół w Skułach p.w. Piotra i Pawła; 14

15 CZĘŚĆ II 1. Podstawowe definicje dotyczące gospodarki odpadami Podstawowe definicje dotyczące gospodarki odpadami zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. Nr 62 poz.628) gospodarowanie opadami rozumie się przez to zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym również nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów; odpady oznaczają każdą substancję lub przedmiot należący do jednej z kategorii, określonych w załączniku nr1 do ustawy, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do ich pozbycia się jest obowiązany; odpady komunalne rozumie się przez to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych; odpady medyczne rozumie się przez to odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny; odpady obojętne rozumie się przez to odpady, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym; są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub zagrożenia dla zdrowia ludzi, nie ulegają biodegradaacji i nie wpływają niekorzystnie na materię, z którą się kontaktują; ogólna zawartość zanieczyszczeń w tych odpadach oraz zdolność do ich wymywania, a także negatywne oddziaływanie na środowisko odcieku muszą być nieznaczne, a w szczególności nie powinny stanowić zagrożenia dla jakości wód powierzchniowych, podziemnych, gleby i ziemi. 15

16 odpady ulegające biodegradacji rozumie się przez to odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu 2.Obecny stan gospodarki odpadami w gminie Żabia Wola Do maja 2003 roku zbieranie i składowanie odpadów prowadzone było na terenie gminy Żabia Wola na podstawie Uchwały Rady Gminy nakładającej na mieszkańców powszechny zryczałtowany obowiązek płatności za wykonywaną usługę przez wyłonioną w przetargu firmę. Zmiany w przepisach uzależniają kontynuację wspomnianego systemu jedynie po pozytywnym rozstrzygnięciu w gminnym referendum. Referendalna forma podejmowania decyzji w naszej gminie z uwagi na niską, utrzymującą się od wielu lat frekwencję wyborczą, w opinii Rady Gminy nie była skutecznym środkiem na wprowadzenie nowego prawa. W związku z tym jedynym sposobem spełnienia wymogów ustawowych pozostały obowiązkowe indywidualne umowy na wywóz śmieci z gospodarstw domowych. Podczas zebrań sołeckich i w formie zawiadomień pisemnych stali mieszkańcy gminy oraz właściciele nieruchomości zostali poinformowani o obowiązku podpisywania umów, jak również o konieczności segregacji odpadów komunalnych. Selektywna zbiórka odpadów w gospodarstwach domowych umożliwia spełnienie obowiązku ustawowego oraz zapobiega szybkiemu zapełnianiu gminnego wysypiska odpadów w Petrykozach Odpady komunalne pochodzące z gospodarstw domowych W gminie jest 1980 gospodarstw domowych zlokalizowanych w domach jednorodzinnych i 6 w wielorodzinnych. Ogółem w 2003r wytworzono 1185,8 Mg odpadów komunalnych. Wielkość wytwarzania odpadów w gospodarstwach domowych i na terenie działek rekreacyjnych wyniosła 200 kg/mieszkańca. 16

17 Procentowy udział poszczególnych frakcji odpadów wytworzonych w 2003 r. na terenie gminy Żabia Wola 11% 13% 10% Odpady organiczne 18% Papier i tektura Tworzywa sztuczne Szkło Metal 10% 28% Inne 17

18 - Z czego na wysypisku zostało zdeponowane 1151,8 Mg. Pozostałe 34 Mg zostało wysegregowane u źródła ich powstawania i poddane recyklingowi. Ogółem na terenie gminy wytworzono w 2003r. 1849,04 Mg odpadów Odpady pochodzące z innych źródeł Główni wytwórcy odpadów przemysłowych: Nazwa zakładu Rodzaj prowadzonej działalności Finco Stal Producent blachodachówki i blach trapezowych. Univeg Poland Magazyny Stacja Paliw Petroland Sprzedaż materiałów ropopochodnych Stacja Paliw Shell Sprzedaż materiałów ropopochodnych BSL Truck Magazyn części do samochodów ciężarowych W 2003 roku wytworzono 663,24 Mg odpadów przemysłowych, które zostały wywiezione z terenu gminy przez uprawnione firmy. Ponadto wytworzono około 0,12 Mg odpadów medycznych. 18

19 3. System gromadzenia i usuwania odpadów 3.1. Wywóz i unieszkodliwianie odpadów Wywóz nieczystości stałych Na terenie gminy Żabia Wola działają następujące firmy posiadające zezwolenie na wywóz nieczystości stałych: - Firma P.U. Hetman Sp. z o.o. (W-wa, ul. Krakowska 110/114) - Firma SIR-COM w Nowej Iwicznej ul. Krasickiego 65 z siedzibą w Opaczy; - Aminex Sp. z o.o., Wólka Grodziska - Asmabel Sita z siedzibą w Warszawie; - Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy Grodzisk Maz. ul. Sportowa 29; - Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy Mszczonów, ul. Dworcowa 12; Wywóz nieczystości płynnych Na terenie gminy Żabia Wola działają następujące firmy zajmujące się wywozem nieczystości płynnych: - Pan Grzegorz Kołaciński, zam. Żabia Wola, ul. Chełmońskiego 7; - Pan Grzegorz Olczak, zam. Żabia Wola, ul. Chełmońskiego15; - Pan Andrzej Strózik, zam. Żelechów, ul. Karolkowa 14, Żabia Wola; - Firma SIR-COM w Nowej Iwicznej; - Firma EKO-GWARANT, Milanówek, ul. Wiejska 3; - Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy Grodzisk Maz. ul. Sportowa 29; - Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy Mszczonów, ul. Dworcowa 12; 19

20 3.1.3.Wywóz odpadów niebezpiecznych Firmy posiadające zezwolenia na zbieranie i transport odpadów niebezpiecznych: 1. Aminex Sp. z o.o. Wólka Grodziska Grodzisk Mazowiecki 2. Przedsiębiorstwo EMKA-TRANS Sp. z o.o. ul Żyrardowska Grodzisk Mazowiecki 3. ARID ul. Chłopickiego Grodzisk Mazowiecki 4. NESCO Polska Sp. z o.o. ul. M. Kopernika Piaseczno zbiórka azbestu i odpadów zawierających azbest 5. P.U.H.P. ATUT Sp. z o.o. ul. Pużaka Warszawa - zbiórka azbestu i materiałów izolacyjnych zawierających azbest. 6. Przedsiębiorstwo Musco P.H.U. Zbigniew Musiałek ul. Dębowa Podkowa Leśna Punkty zbiórki baterii z terenu gminy Żabia Wola Lp. 1. Punkt zbiórki Szkoła Podstawowa w Ojrzanowie Ilość pojemników 2 2. Szkoła Podstawowa w Skułach 2 3. Szkoła Podstawowa w Józefinie 2 4. Gimnazjum w Józefinie Sklep wielobranżowy w Żabiej Woli ul. Główna 1 Sklep wielobranżowy w Żabiej Woli ul. Ogrodowa 1 1 Opróżnianiem pojemników zajmuje się firma AG-Complex Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Pojemniki opróżniane są z uzgodnioną częstotliwością lub na telefoniczne zgłoszenie (nie później niż 36 godz. od momentu otrzymania zgłoszenia), jednak nie rzadziej niż 1 raz na 3 miesiące. 20

21 Na terenie gminy zorganizowana jest również zbiórka zużytych tonerów w Urzędzie Gminy. Zbiórka odbywa się raz na kwartał, odbiera się 0,0070 Mg. Tonery odbiera firma Eko System s.c Pruszcz Gdański ul. Powstańców Warszawy 81. Fundusze za zużyte tonery firma Eko System przekazuje na rzecz Domu Dziecka w Konstancinie Jeziorna Odbiór odpadów bezpośrednio od mieszkańców Poprzez konsultacje z udziałem radnych i sołtysów w drodze negocjacji spośród firm posiadających zezwolenie na wywóz odpadów z terenu gminy Żabia Wola zostały rekomendowane dwie firmy, z którymi mieszkańcy podpisali umowy na odbiór odpadów pochodzących z gospodarstw domowych i działek rekreacyjnych. Są to: - P.U. Hetman Sp. z o.o. Warszawa ul. Al. Krakowska 110/114. Firma ta zapewnia nieodpłatne ustawienie na posesjach pojemników z tworzyw sztucznych o pojemności 120 litrów na odpady niesegregowane. Pojemniki są opróżniane nie rzadziej niż raz na cztery tygodnie (zgodnie z harmonogramem) za cenę 6,00zł brutto za każdy opróżniony pojemnik. Odbiór odpadów wysegregowanych u źródła jest bezpłatny. Firma dostarcza także nieodpłatne foliowe worki: zielony na szkło kolorowe i białe, niebieski na makulaturę, żółty na tworzywa sztuczne i aluminium. Odbiór śmieci z terenów rekreacyjnych odbywa się na takich zasadach jak dla stałych mieszkańców (podstawienia pojemników, podpisanie umowy) lub w workach foliowych dla rekreantów z pobytem sobotnio niedzielnym. Firma HETMAN zawarła 240 umów na wywóz odpadów z mieszkańcami gminy. - Firma SIR-COM Stanisław Zajączkowski, Opacz Mała ul. Targowa 28. Firma zapewnia nieodpłatne rozstawienie pojemników z tworzyw sztucznych na posesjach, opróżnienie pojemnika 140 litrów za cenę 5,35zł brutto/aktualna cena 7,49zł/ nie rzadziej niż raz na cztery tygodnie z możliwością częstszych odbiorów uzgodnionych z zainteresowanym, bezpłatny odbiór segregowanych odpadów w workach foliowych dostarczonych przez firmę za cenę ok. 26 groszy za worek, segregację w czterech asortymentach: makulatura, szkło białe i kolorowe, butelki Pet i puszki aluminiowe, folia opakowaniowa czysta. Właściciele działek mają możliwość zakupu worków foliowych na odpady mieszane. Sprzedaż worków odbywa się w placówkach handlowych na terenie gminy. Firma SIR-COM zawarła 1447 umów na wywóz odpadów z mieszkańcami gminy. 21

22 Przy obiektach komunalnych wielorodzinnych ustawionych jest 5 dużych pojemników kontenerowych, opróżnianych po każdorazowym napełnieniu pojemnika. Umowa na wywóz podpisana została z firmą SIR-COM, wyłonioną w drodze przetargu nieograniczonego. Firmy zajmujące się wywozem odpadów z terenu gminy posiadają specjalistyczny sprzęt odpowiedni do transportu odpadów komunalnych. Działalność firm prowadzona jest zgodnie z wymogami przepisów ochrony środowiska Zbiornica sanitarna zwierząt padłych W ramach umowy zawartej z Międzygminnym Związkiem Mazowsze Zachodnie mieszkańcy gminy mają zapewniony odbiór padłych zwierząt. Zwierzęta te odwożone są do zbiornicy znajdującej się na terenie gminy Mszczonów. Gmina Żabia Wola ponosi koszty związane z utrzymaniem zbiornicy. Uczestniczy również w bieżących modernizacjach mających na celu dostosowanie zbiornicy do wymogów określonych prawem Gospodarka odpadami na terenie gminy Żabia Wola Poniższa tabela przedstawia informacje dotyczące gospodarki odpadami na terenie gminy Żabia Wola (informacje uzyskano ze sprawozdań wszystkich firm uprawnionych do działalności w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych stan na dzień r.). Ilość odpadów zebranych w 2003 r. z terenu gminy Żabia Wola Nazwa firmy Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy Mszczonów Firma P.U. Hetman Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie Ilość odpadów [Mg] 71,8 250,1 Nazwa składowiska Składowisko Odpadów Komunalnych w Markowie Świnice gmina Mszczonów Składowisko Odpadów Komunalnych w Petrykozach gmina Żabia Wola Wysypisko we Frankach gmina Krośniewice Ilość odpadów zdeponowanych na poszczególnych składowiskach [Mg] 71, ,1 22

23 Wysypisko w Ciszewie Drobin powiat Płock 60 Wysypisko Odpadów Komunalnych w Goraninie 60 Firma SIR-COM w Nowej Iwicznej ul. Krasickiego 65 z siedzibą w Warszawie 1104,2 Składowisko Odpadów Komunalnych w Petrykozach gmina Żabia Wola Składowisko Odpadów Komunalnych w Słabomierzu powiat Żyrardów 1081,8 22,4 Firma Aminex Sp. z o.o. Wólka Grodziska 33 12,39 Składowisko Odpadów w Żyrardowie 12,39 Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy Grodzisk Maz. 44,66 Kompostownia Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Grodzisku Maz. 44,6 Firma P.U. Hetman Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 331,18 Kompostownia Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Grodzisku Maz. 331, Składowanie odpadów Składowisko odpadów w Petrykozach Gmina Żabia Wola posiada własne składowisko odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne obsługiwane przez firmę SIR-COM Stanisław Zajączkowski, ul. Krasickiego 65 Nowa Iwiczna. Obsługę składowiska stanowią: kierownik składowiska (posiadający kwalifikacje stwierdzone odpowiednim świadectwem), operator sprzętu składowiskowego, dozorca. Składowisko zlokalizowane jest w Petrykozach na działce o numerze ewidencyjnym 89 o powierzchni całkowitej m 2. Powierzchnia niecki składowania wynosi m 2. Dno i skarpy niecki wyłożone zostały folią kwasoodporną oraz pokryte ochronną warstwą piasku o grubości 0,3 m. Odwodnienie złoża realizowane jest za pośrednictwem rurociągu drenarskiego o średnicy 100 mm ułożonego na dnie składowiska. Odcieki zbierane systemem drenarskim kierowane są do studzienek zbiorczych ze szczelnym dnem. Studzienki wykonane są z betonowych kręgów o średnicy 800 mm. Wysokość studzienek jest sukcesywnie zwiększana w miarę przyrostu objętości złoża składowanych odpadów. Na składowisku brak jest instalacji do ujmowania gazu wysypiskowego, planowane bierne odgazowywanie. Składowisko nie posiada pełnego systemu monitoringu wód podziemnych. Do prowadzenia monitoringu wód podziemnych na składowisku zainstalowano jeden piezometr. Zgodnie z 7 ust.1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002r w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz.U.Nr

24 poz.1858) monitoring wód podziemnych powinien być prowadzony w oparciu o co najmniej 3 otwory badawcze dla jednej warstwy wodonośnej, z czego jeden otwór powinien być zlokalizowany na dopływie wód podziemnych, dwa pozostałe na przewidywanym odpływie wód podziemnych. Zgodnie z 10 w/w rozporządzenia składowiska, które nie posiadają otworów badawczych w odpowiedniej ilości powinny zostać w nie wyposażone w terminie 2lat od dnia wejścia w życie przedmiotowego rozporządzenia. Poza niecką składowania na terenie obiektu znajdują się następujące elementy: Zaplecze administracyjno-socjalne budynek murowany o powierzchni ok. 2,5mx5m; 6 studzienek zbiorczych na odcieki zlokalizowanych na terenie składowania odpadów; brodzik dezynfekcyjny kół pojazdów opuszczających składowisko; gruntowa droga wewnętrzna; zjazd na powierzchnię składowania odpadów utwardzony płytami betonowymi; otwór obserwacyjny o głębokości 30 m ppt. ujmujący czwartorzędową warstwę wodonośną. Stanowi on źródło wody dla celów gospodarczych na terenie składowiska; Na teren składowiska doprowadzona jest sieć elektryczna. Odpady, które mogą być przyjmowane na składowisko: - niesegregowane odpady komunalne - odpady z czyszczenia ulic i placów - gleba, ziemia, kamienie - odpady ulegające biodegradacji - odpady wielkogabarytowe - żużel i popiół - gruz z rozbiórek i remontów - odpady z targowisk - odpady nie nadające się do kompostowania - inne odpady komunalne Zgodnie z Instrukcją obsługi wysypiska na terenie obiektu istnieje zakaz składowania: 24

25 - złomu - środków chemicznych - zużytego ogumienia - odpadów o właściwościach toksycznych - produktów ropopochodnych - nieczystości płynnych Ponadto na teren składowiska nie powinny być przyjmowane: - odpady o właściwościach radioaktywnych i wybuchowych - przeterminowane leki - odpady medyczne i weterynaryjne W skład odpadów zgromadzonych na składowisku wchodzą głównie komunalne odpady mieszane. Okres eksploatacji składowiska przewidziano na 20 lat, czyli od 1993 roku do 2013 roku. Obecnie składowisko wypełnione jest w około 62%. Wykorzystana powierzchnia składowiska wynosi 0,5 ha. Pojemność planowana składowiska wynosi Mg, pojemność wykorzystana (na dzień r.) wynosi 6 648,80 Mg. Roczna ilość odpadów przewidzianych do składowania to około 900 Mg, roczna ilość odpadów składowanych od 800 Mg do 1000 Mg. Na dobę przyjmowanych jest około 2,8 Mg odpadów Ewidencja odpadów Na terenie składowiska prowadzona jest ewidencja ilościowa i jakościowa dowożonych odpadów. Ilość odpadów ustala się w m 3. W celu ewidencji przyjmowanych odpadów prowadzona jest książka eksploatacji składowiska. Wpisy w książce obejmują: datę przyjęcia, nazwę/nazwisko dostawcy, ilość i rodzaj dostarczanych odpadów, nazwisko i podpis przyjmującego odpady na składowisko. Następnie zarządzający wykonuje zestawienia miesięczne i roczne Monitoring składowiska Zarządzający składowiskiem ma obowiązek prowadzenia monitoringu składowiska. 25

26 Podstawą prawną monitoringu składowiska jest Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów. Przeprowadzane są następujące badania: - 4 razy do roku badanie odcieków; - 4 razy do roku badanie z piezometru; Zgodnie z w/w rozporządzeniem Ministra Środowiska zakres podstawowych parametrów dla wód obejmuje następujące wskaźniki: Odczyn (ph); Przewodność elektrolityczna właściwa; Ogólny węgiel organiczny (OWO); Metale ciężkie (CU, ZN, PB, Cd, Cr, Hg); Suma wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA); Częstotliwości prowadzenia badań monitoringowych wód odciekowych określono na 12 krotny pomiar w ciągu roku, częstotliwość prowadzenia badań wód podziemnych określono na 4krotny pomiar w ciągu roku. Badania substancji i parametrów wskaźnikowych w wodach podziemnych i powierzchniowych od dnia 1 stycznia 2004r powinny być prowadzone przez laboratoria posiadające wdrożony system jakości w rozumieniu przepisów o normalizacji. Obecnie przyjmuje się, że wysypisko w Petrykozach pełnić będzie funkcję lokalną obsługując wyłącznie teren gminy Żabia Wola. W celu zapewnienia odbioru odpadów z terenu gminy konieczna jest modernizacja istniejącego składowiska oraz przystosowanie go do wymogów określonych w Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów. Modernizację składowiska można rozszerzyć o zorganizowanie sortowni w strefie istniejącego wysypiska, które jest zlokalizowane na terenie o powierzchni 10ha Dostosowanie składowiska do wymogów określonych prawem 26

27 W celu dostosowania eksploatowanego składowiska do wymogów określonych prawem konieczna jest realizacja następujących działań w terminie nie późniejszym niż do 31 grudnia 2012 roku: 1. określenie ilości odpadów dowożonych na składowisko na podstawie pomiaru wagowego (wyposażenie składowiska w wagę); 2. wyposażenie składowiska w repery geodezyjne, które umożliwią badania przebiegu osiadania powierzchni składowiska; 3. zainstalowanie uproszczonych studni odgazowujących, które pozwolą na badanie składu gazu wysypiskowego jeżeli na składowisko będą przyjmowane odpady biodegradacyjne; 4. urządzenie na składowisku miejsc magazynowania wyselekcjonowanych ze strumienia odpadów komunalnych odpadów opakowaniowych i niebezpiecznych; 5. zainstalowanie instalacji do monitoringu wód podziemnych (budowa trzech piezometrów) w terminie do dnia r., zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów; W roku 2004 niektóre z powyższych zaleceń zostały już zrealizowane. W celu badania osiadania bryły składowiska na terenie składowiska zainstalowano repery geodezyjne. Geodezyjny pomiar osiadania powierzchni składowiska w oparciu o ustalone repery kontrolne powinien być prowadzony z częstotliwością raz do roku. Na składowisku wyznaczono stałe miejsca badania ilości i składu wód odciekowych, przygotowano dokumentację Projekt Prac Geologicznych na wykonanie hydrogeologicznych otworów obserwacyjnych dla potrzeb monitoringu wód podziemnych w rejonie składowiska odpadów komunalnych. Rozpoczęto realizację tego projektu (budowa trzech piezometrów). Składowisko odpadów komunalnych funkcjonuje w oparciu o następującą dokumentację: - pozwolenie na budowę decyzja wojewody skierniewickiego z dnia r. znak PB.II.8381/76/89; - decyzja wojewody skierniewickiego z dnia r.; - instrukcja eksploatacji wysypiska zatwierdzona przez Starostę powiatu Grodziskiego 27

28 - książka eksploatacji; 3.4. Wywóz i zagospodarowanie surowców wtórnych z odpadów W wyniku wdrożenia systemu separatywnego odzysku odpadów w 2003 roku ze strumienia odpadów komunalnych wysegregowano następujące ilości surowców wtórnych: tworzywa sztuczne 16,69 Mg papier i tektura 7,94 Mg drewno 1,4 Mg szkło 6,97 Mg metale 1,80 Mg Ogółem wysegregowano 1,87% surowców wtórnych, czyli 34,42 Mg. Procentowy udział wysegregowanych odpadów ze strumienia odpadów komunalnych w 2003r. w gminie Żabia Wola 4% 20% 5% 48% tworzywa sztuczne papier i tektura drewno szkło 23% metale Segregacja następuje już w miejscu powstawania odpadów, to jest w gospodarstwach domowych. Mieszkańcy mają możliwość zaopatrzenia się w worki do selektywnej zbiórki. Wywóz wysegregowanych odpadów jest bezpłatny. Wywozem zajmują się firmy posiadające stosowne uprawnienia. 28

29 4. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami W celu określenia założeń i zadań Gminnego Planu Gospodarki Odpadami należy sporządzić prognozę zmian zachodzących w sektorze gospodarki odpadami. Podstawą jest określenie przewidywanej ilości nagromadzanych odpadów na terenie gminy. Wiąże się to ściśle ze zmianami demograficznymi, zmianami w trybie życia mieszkańców, rozwojem działalności gospodarczej Prognoza demograficzna dla gminy Żabia Wola Lp. Prognoza demograficzna dla poszczególnych wsi w gminie Żabia Wola Nazwa miejscowości Ilość mieszkańców w latach Bartoszówka Bieniewiec Bolesławek Ciepłe Ciepłe Pierwsze (A) Grzegorzewice Grzmiąca Grzymek Huta Żabiowolska Jastrzębnik Józefina Kaleń Kaleń-Towarzystwo Lasek Lisówek Musuły Nowa Bukówka Oddział Ojrzanów Ojrzanów- Towarzystwo Osowiec Petrykozy Pieńki Słubickie Pieńki Zarębskie Piotrkowice Przeszkoda Redlanka Rumianka Siestrzeń Skuły Słubica A Słubica B

30 33. Słubica Dobra Słubica-Wieś Stara Bukówka Władysławów Wycinki Osowskie Zalesie Zaręby Żabia Wola Żelechów Ogółem Gmina Żabia Wola Prognoza ilości wytwarzanych odpadów dla gminy Żabia Wola 2004 r r r r r r. Liczba mieszkańców Wskaźnik ilości wytwarzanych odpadów [Mg/mieszkańca/rok] Ilość wytworzonych odpadów [Mg] 0,2 0,29 0,34 0,39 0,44 0, ,6 1846,2 2263,7 2760,4 3554,3 4506,5 30

31 5. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami 5.1. Odpady komunalne Odpady komunalne - cele i działania krótko i średnioterminowe (lata ) CEL DZIAŁANIE Zapobieganie powstawaniu odpadów edukacja ekologiczna nadzór nad podmiotami wytwarzającymi odpady wzmożony nadzór i kontrola nad gospodarką odpadami w gospodarstwach indywidualnych, Całkowite objęcie mieszkańców gminy zorganizowanym systemem gospodarki odpadami Wyegzekwowane od mieszkańców i właścicieli nieruchomości podpisania umów na odbiór odpadów komunalnych. edukacja ekologiczna Stworzenie systemu selektywnej zbiórki weryfikacja i dostosowanie uchwał o utrzymaniu czystości i porządku w gminie zakup pojemników rozszerzenie listy odpadów segregowanych u źródła Dalsze zwiększenie zakresu selektywnej zbiórki odpadów Likwidacja zagrożeń środowiska spowodowanych nielegalnym składowaniem odpadów zwiększenie ilości gospodarstw domowych segregujących odpady u źródła wyznaczenie miejsc do selektywnej zbiórki odpadów, zakup pojemników identyfikacja miejsc nielegalnego składowania (wyrzucania) odpadów usuwanie nielegalnie składowanych odpadów edukacja ekologiczna Dostosowanie postępowania z odpadami do wymogów prawa monitoring składowiska kontrola sposobu funkcjonowania firm zajmujących się odpadami oraz firm wytwarzających odpady 31

32 Zapewnienie poziomów odzysku na następującym poziomie: wielkogabarytowych - 20% budowlanych i wyselekcjonowanych z komunalnych - 15% niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych - 15% stworzenie gminnych systemów zbierania odpadów niebezpiecznych (baterie, lekarstwa, świetlówki) zawarcie odpowiednich umów z firmami odbierającymi odpady z terenu gminy stworzenie Gminnego Punktu Segregacji odpadów komunalnych Stworzenie gminnego systemu ewidencji odpadów komunalnych Doskonalenie lokalnego systemu gospodarki odpadami stworzenie procedury zbierania i przepływu informacji o odpadach komunalnych stworzenie gminnej bazy danych analiza i weryfikacja działania istniejącego systemu gospodarowania odpadami działania edukacyjne Odpady komunalne - cele i działania długoterminowe (lata ) Cel Działanie Zapobieganie powstawaniu odpadów Objęcie systemem segregacji u źródła 50% populacji gminy Uzyskanie poziomu odzysku odpadów biodegradowalnych na poziomie 35% Edukacja ekologiczna nadzór nad podmiotami wytwarzającymi odpady zwiększenie ilości gospodarstw domowych segregujących odpady wyznaczenie miejsc do selektywnej zbiórki odpadów, zakup pojemników stworzenie gminnych systemów odzysku odpadów organicznych Podpisanie umowy z kompostownią zwiększenie ilości gospodarstw domowych segregujących odpady Uzyskanie poziomu recyklingu : makulatura - 25%, tworzywa sztuczne - 20%, szkło - 25%, złom - 25% Dzlsze doskonalenie lokalnego systemu gospodarki odpadami wyznaczenie miejsc do selektywnej zbiórki odpadów, zakup pojemników objęcie mieszkańców gmin zbiórką odpadów "u źródła" lub "w sąsiedztwie" Analiza i weryfikacja działania istniejącego systemu gospodarowania odpadami Działania edukacyjne Zmniejszenie zagrożenia zanieczyszczania środowiska utworzenie bazy przeładunkowej odpadów sortowanych lub przystosowanie wysypiska do obowiązujących norm modernizacja i przystosowanie do wymogów składowiska odpadów w Petrykozach 32

33 5.2. Odpady przemysłowe Odpady przemysłowe - cele krótko i średnioterminowe (lata ) Cel Działanie Zapobieganie powstawaniu odpadów przemysłowych edukacja ekologiczna szczegółowa analiza decyzji dotyczących wytwarzania odpadów przez podmioty gospodarcze Zwiększenie stopnia odzysku i gospodarczego wykorzystania odpadów przemysłowych edukacja ekologiczna przedsiębiorców informowanie przedsiębiorców o sposobach i możliwościach odzysku i gospodarczego wykorzystania Rozpoczęcie prac na rzecz usunięcia odpadów zawierających PCB i azbest inwentaryzacja odpadów zawierających PCB i azbest Odpady przemysłowe - cele długoterminowe (lata ) Cel Bezpieczne dla zdrowia ludzi usunięcie wyrobów zawierających azbest Działanie Ewidencja powierzchni pokryć dachowych zawierających azbest na terenie gminy Usunięcie wszystkich nieprawidłowości występujących w gospodarce odpadami przemysłowymi kontrola sposobów postępowania podmiotów wytwarzających odpady Wyegzekwowanie od podmiotów gospodarczych uzgadniania bądź zatwierdzania planów gospodarki odpadami lub informacji o wytworzonych odpadach 33

34 5.3. Odpady medyczne i weterynaryjne Odpady medyczne i weterynaryjne - cele krótko i średnioterminowe (lata ) Cel Działanie Stworzenie systemu ewidencji i nadzoru nad gospodarką odpadami medycznymi i weterynaryjnymi Eliminacja nieprawidłowych działań w gospodarce odpadami medycznymi i weterynaryjnymi inwentaryzacja podmiotów wytwarzających odpady medyczne konieczność uzyskania decyzji na wytwarzanie przez wszystkie zakłady wytwarzające odpady medyczne kontrola realizacji obowiązków o zakresie gospodarowania odpadami w zakładach medycznych i weterynaryjnych kontrola prawidłowości postępowania z odpadami medycznymi 5.4. Odpady opakowaniowe Odpady opakowaniowe - cele krótko i średnioterminowe (lata ) Cel Ograniczenie masy odpadów opakowaniowych zdeponowanych na składowisku Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych Działanie ewidencja ilości odpadów składowanych na składowisku stworzenie projektu systemu odbioru odpadów z miejsc ich wytwarzania oraz właściwej segregacji odpadów opakowaniowych edukacja ekologiczna konsumentów Odpady opakowaniowe - cele długoterminowe (lata ) Cel Działanie Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych edukacja ekologiczna konsumentów 34

35 Zapewnienie przez system gospodarki odpadami opakowaniowymi minimalnych poziomów odzysku w wysokości 50% i recyklingu 25%. Osiągnięcie zakładanych limitów recyklingu dla przedsiębiorców dla opakowań z:papieru i tektury - 45%, aluminium - 35%, szkła - 35%, tworzyw sztucznych - 22%, drewna i materiałów naturalnych - 13% nawiązanie współpracy z przedsiębiorcami prowadzącymi działania w zakresie odzysku i recyklingu odpadów doskonalenie systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych nawiązanie współpracy z przedsiębiorcami prowadzącymi działania w zakresie odzysku i recyklingu odpadów kontrola prowadzonej gospodarki opakowaniami analiza i weryfikacja gospodarki odpadami opakowaniowymi 5.5. Odpady niebezpieczne Odpady niebezpieczne - cele krótko i średnioterminowe (lata ) Cel Działanie zmniejszenie ilości odpadów zawierających azbest ewidencja powierzchni pokryć dachowych zawierających azbest (eternitowych) na terenie gminy zorganizowanie przetargu na odbiór płyt eternitowych bezpośrednio z nieruchomości ograniczenie ilości odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych odbiór i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych - odpadowego sprzętu elektronicznego (lodówek, pralek, telewizorów itp.) bezpośrednio z posesji na terenie gminy 5.6 Osady ściekowe. Uwodnione osady ściekowe z oczyszczalni ścieków w Żabiej Woli (rozpoczęcie budowy oczyszczalni I kwartał 2006r.) na mocy porozumienia Zakładem Gospodarki Komunalnej w Mszczonowie dowożone będą do oczyszczalni w Mszczonowie w ilości od 5 10 m 3 /d o koncentracji suchej masy od kg na m 3 osadu. (ca 55 Mg/rok). 35

36 6. Koszty gospodarki odpadami Ważnym elementem Gminnego Planu Gospodarki Odpadami są koszty jego wdrożenia. Szacunkowe koszty gospodarki odpadami dla gminy Żabia Wola ilustruje poniższy wykres, a wyszczególnienie poszczególnych kosztów przedstawia tabela. Koszty gospodarki odpadami w dla gminy Żabia Wola Rok Koszty [zł] Dochody [zł] Koszty netto [zł]

37 6.1. Planowane koszty Planowane koszty gospodarki odpadami dla gminy Żabia Wola nie obejmujące zadań inwestycyjnych edukacja ekologiczna zł zł zł zł koszty netto eksploatacji wysypiska zł zł zł zł zakup pojemników do separatywnej zbiórki odpadów zł zł - - kontrola i nadzór nad podmiotami wytwarzającymi odpady zł zł zł zł koszty promocji i informacji programu gospodarki odpadami zł zł zł zł koszty monitoringu, kontroli i oceny realizacji założonych celów zł zł zł RAZEM: zł zł 37

38 7. Sposoby finansowania realizacji zamierzonych celów Zgodnie z zasadą zanieczyszczający płaci koszty zorganizowania i funkcjonowania systemu gospodarki odpadami powinien ponosić wytwórca odpadów. Oznacza to, że wielkość opłaty za usunięcie odpadów z miejsca ich wytworzenia i ich późniejsze bezpieczne dla środowiska unieszkodliwienie powinna objąć nie tylko powyższe czynności, ale także pokrycie kosztu ewentualnej rekultywacji środowiska. Praktyczne wprowadzenie w życie tej zasady jest jednak niezwykle trudne, zwłaszcza w odniesieniu do gospodarki odpadami komunalnymi. Z jednej strony niska świadomość ekologiczna społeczeństwa, wieloletni brak właściwych programów gospodarki odpadami, a także niski stopień zamożności gospodarstw domowych powoduje, że zwiększenie indywidualnych kosztów gospodarowania odpadami prowadzi do tego, że mieszkańcy pozbywają się odpadów w sposób nielegalny. Stąd, zwłaszcza w początkowym okresie realizacji programu można się spodziewać, że będzie on musiał uzyskać wsparcie z funduszy publicznych. Ze względu na wstąpienie Polski do Unii Europejskiej szczególną rolę w finansowaniu inwestycji ochrony środowiska w sektorze publicznym odgrywać będą środki UE uzyskane w ramach funduszy strukturalnych i spójności. Pomoc taka będzie jednak obwarowana szeregiem warunków. Koszty mogą być pokrywane z następujących źródeł: dotacje ze źródeł zewnętrznych dotacje ze źródeł krajowych, głównie z narodowego i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska; dotacje ze źródeł zagranicznych mają znaczenie marginalne; pożyczki z funduszy celowych i kredyty preferencyjne - są podstawowym źródłem środków na inwestycje w dziedzinie ochrony środowiska w warunkach polskich. Pożyczek udziela Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz na zbliżonych zasadach fundusze wojewódzkie. Przedsięwzięcia finansowane przez NFOŚiGW muszą spełniać następujące kryteria: - zgodność z polityką ekologiczną państwa; - efektywności ekologicznej; - uwarunkowań technicznych i jakościowych; - zasięgu oddziaływania; - wymogów formalnych; 38

39 Samorządy terytorialne mogą uzyskiwać pożyczki na pokrycie kosztów 70% zadania. Znaczna część pożyczki może zostać umorzona po zrealizowaniu inwestycji w planowanych terminach. Najniższe możliwe do uzyskania oprocentowanie kredytu wynosi 0,2% kredytu refinansowego. Preferencyjne kredyty, bez możliwości umorzeń, oferuje Bank Ochrony Środowiska. Dla gmin kredyty przyznawane są na poziomie 0,2% stopy kredytu refinansowanego. Okres spłaty do 4 lat. W obu instytucjach finansowych odsetki są płatne od momentu uruchomienia kredytu. Pożyczki i preferencyjne kredyty są zazwyczaj udzielane na krótkie okresy do kilku lat. Powoduje to znaczne skumulowanie kosztów finansowania obsługi zadłużenia, skutkujące znaczną podwyżką cen usług (jeżeli koszty finansowania są ich elementem) lub dużymi wydatkami z budżetu gmin. Komercyjne kredyty bankowe ze względu na duże koszty finansowe związane z oprocentowaniem, kredyty komercyjne nie powinny być brane pod uwagę jako podstawowe źródła finansowania inwestycji, lecz jako uzupełnienie środków z pożyczek preferencyjnych. Samorządy są obecnie postrzegane przez banki jako interesujący i wiarygodni klienci, stąd dostęp do kredytów jest coraz łatwiejszy. Emisja obligacji komunalnych emisja papierów wartościowych jest jeszcze jednym sposobem zadłużania w celu pozyskania kapitału. Obligacje mogą być emitowane w przypadku, jeżeli dają szansę pozyskania środków taniej niż kredyty bankowe, a pożyczki preferencyjne nie są możliwe do pozyskania; Udział kapitałowy lub akcyjny polega na objęciu udziałów finansowych w przedsięwzięciu inwestycyjnym przez podmioty prywatne lub publicznych inwestorów instytucjonalnych (fundusze inwestycyjne); 39