Konferencja prasowa PIRC - nowelizacja rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Transkrypt

1 ul. Grunwaldzka 104, Poznań tel fax Konferencja prasowa PIRC - nowelizacja rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie Prowadzenie: Prezes Zarządu Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej, Jacek Silski Stół prezydialny: Tomasz Żuchowski, Zastępca Dyrektora Departamentu Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa, Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Mieszkaniowej Wojciech Sosiński - Wiceprezes Zarządu Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej Krzysztof Surgowt Przewodniczący Rady Nadzorczej Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej Jacek Kosiorek Członek Rady Nadzorczej Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej Krzysztof Sidor - Członek Rady Konsultacyjnej Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej Wojciech Siwecki Doradca Zarządu Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej 1. Skrótowe przedstawienie zmian, które wprowadza nowelizacja: W dniu 6 listopada 2012 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej: Pan Sławomir Nowak podpisał nowelizację rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Rozporządzenie to zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw z dnia 22 listopada 2012r., Poz i po 3-miesięcznym okresie vacatio legis w dniu 23 lutego br. (jutro) przepisy te wchodzą w życie. Nowelizacja Rozporządzenia wprowadza obowiązek: 1) montażu światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej w nowo budowanych mieszkalnych budynkach wielorodzinnych, a także budynkach użyteczności publicznej służących celom związanym z oświatą i wychowaniem zapewniającej w szczególności dostęp do szerokopasmowego internetu;

2 Technologia światłowodowa zapewnia olbrzymie możliwości techniczne w zakresie szerokopasmowej transmisji danych, wideo, dźwięku i szeroko pojętych multimediów. Jest to rozwiązanie bardzo nowoczesne i powszechnie wykorzystywane przez różnorodnych operatorów telekomunikacyjnych. 2) montażu w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych instalacji umożliwiającej odbiór cyfrowych programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy naziemny i satelitarny; Jest to w pewien sposób powrót do technologii instalacji anten zbiorowych dawnych AZARTów, ale w zupełnie innej jakości. Nie będzie to tylko sygnał telewizji naziemnej, ale również telewizji satelitarnej z dwóch najbardziej popularnych pozycji satelitarnych, a wszystko to w cyfrowej jakości sygnału, o czym szczegółowo powiemy w dalszej części. 3) zapewnienia w tych budynkach pomieszczeń (lub miejsc) na osprzęt i urządzenia instalacyjne do montażu instalacji telekomunikacyjnej; mają być one wyposażone w zasilanie elektryczne; Do tej pory poszczególni operatorzy telekomunikacyjni, dostarczający telefon, telewizję czy Internet, instalowali w budynkach własne skrzynki z urządzeniami i osprzętem, co oczywiście nie wyglądało najlepiej. Zapewnienie dedykowanego miejsca powoduje nie tylko uporządkowanie tych instalacji w budynku, ale przede wszystkim zapewnia mieszkańcom łatwe przełączanie się od jednego operatora do innego, oferującego usługi najlepiej odpowiadające potrzebom danego abonenta. 4) budowania instalacji telekomunikacyjnych umożliwiającej świadczenie usług przez różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych niezależnie od techniki dostępowej. Zmartwieniem wielu wspólnot mieszkaniowych było równoległe instalowanie kilku pionów kablowych przez konkurujących ze sobą operatorów kablowych, telefonicznych czy internetowych. Często nie było miejsca na ścianie klatki schodowej na kolejne listwy z kablami a prace instalacyjne wykonywane przez kolejną ekipę monterów powodowały hałas i różne niedogodności. Z tego względu wiele wspólnot nie chciało się zgodzić na to, aby kolejny operator wykonywał w budynku własną instalację, takie spory operatorów 2

3 z administracjami budynków były wielokrotnie kierowane do sądów, po prostu dla wszystkich był to duży kłopot. Wchodząca w życie nowelizacja Rozporządzenia rozwiązuje ten problem w sposób zapewniający równe warunki dla wszystkich operatorów telekomunikacyjnych. W początkowej wersji nowelizacji Rozporządzenia, przedstawionej do konsultacji pod koniec 2010r., była mowa o wybudowaniu w nowych budynkach wielorodzinnych tylko instalacji światłowodowej. Nie wszędzie jednak istnieje taka możliwość techniczna, aby do nowo wybudowanego budynku doprowadzić nowoczesne łącze światłowodowe. Jest wiele obszarów, na których operatorzy telewizji kablowej wciąż wykorzystują kable współosiowe a dostawcy Internetu używają łączy radiowych i instalują kable skrętkowe. Natomiast wszędzie tam, gdzie nie ma dostępu do nowoczesnej telekomunikacji, mieszkańcy masowo instalowali własne anteny satelitarne i każdy z nas na pewno wielokrotnie widział budynek, gdzie na prawie każdym balkonie była zainstalowana antena satelitarna. Niektórzy mieszkańcy, w akcie desperacji, decydowali się na wykonanie bardzo niebezpiecznych konstrukcji wsporczych pod anteny, bo przecież nie każdy ma balkon od strony południowej i może w łatwy sposób zainstalować antenę satelitarną. Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej zwróciła uwagę na ten problem i zaproponowała rozwiązanie neutralne technologicznie oraz rozwiązujące problem wielu indywidualnych anten na elewacji i na dachu budynków. To dzięki staraniom Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej i ekspertów Izby, ostateczna treść rozporządzenia nakłada obowiązek instalacji również kabli współosiowych i skrętkowych obok kabli światłowodowych, tak aby każdy operator telekomunikacyjny mógł wybrać najlepszy możliwy sposób podłączenia abonentów. Jednocześnie Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej zadbała o to, aby wszystkim mieszkańcom budynków wielorodzinnych zagwarantować dostęp do sygnałów naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T oraz do sygnałów satelitarnych z dwóch pozycji satelitarnych. Konsultacje nad rozporządzeniem trwały kilka lat i są wynikiem długiej i wytrwałej pracy przedstawicieli najpierw Ministerstwa Infrastruktury, później już Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Zarządu, przedstawicieli Firm Członkowskich oraz Ekspertów PIRC, a także konsultacji z przedstawicielami firm spoza Izby i innymi instytucjami reprezentującymi branżę TV-SAT. Ta nowelizacja Rozporządzenia wprowadza zupełnie nowy standard jakości instalacji telewizyjnej w budownictwie wielorodzinnym. Dzięki poprawkom, na rzecz których Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej pracowała przez ponad 2 lata, każdy mieszkaniec nowych, wielorodzinnych budynków będzie miał możliwość swobodnego wyboru technologii odbioru telewizji cyfrowej, a z elewacji budynków znikną szpecące i zagrażające życiu indywidualne anteny satelitarne. 3

4 Nawet tam, gdzie jest dostępna oferta kilku operatorów kablowych, część mieszkańców korzysta z sygnału telewizji naziemnej lub instaluje własne anteny satelitarne. Zapewnienie w każdym lokalu mieszkalnym dostępu do sygnału naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T oraz do sygnałów satelitarnych z dwóch pozycji w znakomity sposób uzupełnia ofertę lokalnych operatorów kablowych. W Polsce największą popularnością cieszy się odbiór satelitarny z pozycji 13E, powszechnie nazywanej Hot Bird, z której nadają polskie platformy satelitarne Cyfrowy Polsat, NC+, Orange Polska. Również bardzo popularny jest odbiór z pozycji satelitarnej 19,2E, popularnie nazywanej Astra, gdzie jest dostęp do programów Telewizji Polskiej, telewizji Trwam, wielu niekodowanych programów obcojęzycznych z ciekawą ofertą programową oraz do szeregu niekodowanych programów w jakości HDTV. W wielu przypadkach jest również tak, że abonent nawet mając podpisaną umowę z jednym z operatorów oferujących pakiet programów TV, do drugiego telewizora w domu podłącza sygnał z anteny naziemnej, zatem instalację zbiorową TV-SAT budynku należy traktować jako uzupełnienie oferty telewizji płatnej. Jesteśmy przekonani, że mieszkańcy obecnych budynków wielorodzinnych, zarządy wspólnot mieszkaniowych, administracje spółdzielni oraz inni zarządcy budynków wielorodzinnych dostrzegą zalety nowego standardu wykonywania instalacji telekomunikacyjnych i będą dążyć do tego, aby w istniejącym budownictwie wielorodzinnym osiągnąć taką samą funkcjonalność w dostępie do informacji i rozrywki, jak w nowych budynkach. Nowe przepisy oznaczają również wyrównanie szans wszystkich operatorów telekomunikacyjnych. Będą oni mogli prowadzić działalność gospodarczą w zakresie dostarczania systemów do odbioru telewizji i radia zgodnie z zasadami uczciwej i wolnej konkurencji. 2. Nowelizacja rozporządzenia a mieszkańcy nowowybudowanych budynków wielorodzinnych. a) Jakie są bezpośrednie korzyści wynikające z wprowadzenia nowelizacji? Jak już wspomniano wcześniej, dzięki nowym przepisom każdy mieszkaniec nowych, wielorodzinnych budynków będzie miał możliwość swobodnego wyboru oferty telewizji cyfrowej, najlepiej spełniającej jego oczekiwania. W praktyce oznacza to możliwość dostarczenia sygnału telewizyjnego i radiofonicznego do mieszkań zarówno od dostawców kablowych, IPTV, satelitarnych oraz naziemnych (NTC), bez konieczności instalowania dodatkowego, własnego sprzętu jakim np. są indywidualne anteny satelitarne. Również instalacja teletechniczna budynku będzie ulokowana w sposób, który będzie mniej narażony na dewastację (środowiskową czy celową) i bardziej estetyczny. 4

5 Korzyścią dla każdego z mieszkańców będzie zatem swoboda wyboru oferty programowej TV, wygoda w korzystaniu z instalacji teletechnicznych, brak jakiejkolwiek anteny na balkonie oraz wysoka estetyka budynku, w którym mieszka. b) Egzekwowanie odbioru instalacji od deweloperów - jakie są prawa mieszkańca Rynek deweloperów staje się coraz bardziej konkurencyjny. Teraz chyba już nikt nie kupuje przysłowiowej dziury w ziemi, która z czasem zostanie zamieniona w budynek mieszkalny. Nabywcy mieszkań mogą wybierać wśród wielu ofert na rynku i deweloperzy starają się jak najbardziej uatrakcyjnić własną ofertę mieszkań, aby je sprzedać w dobrej cenie, ale i w krótkim czasie. Proszę zauważyć, że teraz to mieszkania czekają na nabywców. Wykonanie instalacji teletechnicznych zgodnie z nowym rozporządzeniem podnosi koszt lokalu mieszkalnego o około 1 %. Dla kontrastu inny deweloper, który zaoszczędzi na wykonaniu tych instalacji teletechnicznych, będzie sprzedawał mieszkania zdecydowanie dłużej, będzie musiał obniżać cenę oraz poniesie wyższe koszty, zatem tak naprawdę straci na tej pozornej oszczędności. Nowoczesna infrastruktura teletechniczna budynku, zgodna z omawianym rozporządzeniem, może w niedługim czasie zasadniczo zmienić preferencje nabywców mieszkań. Zamiast kupować mieszkanie na rynku wtórnym z ubogą infrastrukturą telekomunikacyjną, najprawdopodobniej zaczną preferować kupno mieszkania w nowym budynku, zapewniającym dostęp do nowoczesnej telekomunikacji i multimediów. Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej jest przekonana, że dysonans w obszarze instalacji teletechnicznych, który zaistnieje pomiędzy obecnym budownictwem wielorodzinnym a nowymi budynkami wielorodzinnymi, w niedługim czasie doprowadzi do tego, że obecni zarządcy budynków wielorodzinnych będą dążyć zniwelowania tej różnicy i również zdecydują się na wykonanie instalacji teletechnicznych zgodnie ze standardem wyznaczonym przez to Rozporządzenie. c) Nowelizacja nie obowiązuje realizacji projektów, których wniosek o pozwolenie na budowę już został złożony Wchodząca w życie nowelizacja rozporządzenia NIE dotyczy budynków, dla których został już złożony wniosek o pozwolenie na budowę oraz tych, które już są budowane. Należy jednak jeszcze raz podkreślić zalety tej nowelizacji i dlatego jesteśmy przekonani, że część deweloperów zdecyduje się na wykonanie tych instalacji właśnie po to, aby szybciej sprzedać wybudowane mieszkania, dzięki temu ponieść mniejsze koszty kredytu i w efekcie więcej zarobić. 5

6 3. Nowelizacja rozporządzenia a deweloper a) Przedstawienie nowych obowiązków jak wyglądają prace na poziomie projektu, wykończenie techniczne, odbiór końcowy instalacji Projekt wykonawczy instalacji teletechnicznych, zgodnie z nowelizacją rozporządzenia, powinien stanowić część projektu budowlanego, który deweloper załącza do wniosku o pozwolenie na budowę. Zgodnie z wchodzącą w życie nowelizacją rozporządzenia, okablowanie teletechniczne do każdego lokalu mieszkalnego powinno składać się z następujących elementów: 1) Dwa włókna światłowodowe jednomodowe 2) Dwa kable skrętkowe UTP kat. 5, z których jeden posłuży do wykonania instalacji dzwonkowej (domofon lub wideodomofon analogowy lub w technologii IP) Drugi kabel skrętkowy posłuży do doprowadzenia łącza internetowego do lokalu mieszkalnego. 3) Dwa kable współosiowe 75 Ohm, z których jeden na stałe posłuży do podłączenia sygnału telewizji DVB-T i satelitarnej. Drugi kabel współosiowy może być wykorzystany przez operatora TV kablowej lub użyty do doprowadzenia drugiego sygnału satelitarnego do dekoderów typu PVR. 4) Telekomunikacyjna skrzynka mieszkaniowa, w której będą zakończone wszystkie powyższe kable i w której będą instalowane urządzenia teletechniczne np. urządzenia dostępowe operatorów telekomunikacyjnych jak routery, modemy, switche oraz panele krosowe, rozgałęźniki sygnału itp. Kable od wszystkich telekomunikacyjnych skrzynek mieszkaniowych będą sprowadzone do wydzielonego pomieszczenia lub wyznaczonego miejsca na instalację infrastruktury telekomunikacyjnej. W tym miejscu będzie zainstalowany system mutiswitchowy, rozprowadzający sygnały DVB-T i satelitarne do poszczególnych lokali mieszkalnych, urządzenia instalacji domofonowej oraz przełącznice kabli światłowodowych, skrętkowych i współosiowych, do których będą podłączać się poszczególni operatorzy telekomunikacyjni. W budynku będzie zapewniona możliwość instalacji kabli telekomunikacyjnych z zewnętrznych sieci kablowych oraz instalacji kabli wyprowadzonych na dach budynku, gdzie będą zainstalowane anteny odbiorcze dla sygnałów DVB-T i satelitarnych. Może być również zainstalowana antena do radiowej transmisji danych. Instalacja antenowa musi posiadać 6

7 ochronę odgromową natomiast wszystkie instalacje teletechniczne, a w szczególności instalacja telewizyjna, muszą mieć zapewnioną ochronę przed przepięciami. W nowelizacji rozporządzenia zostały określone minimalne parametry jakościowe dla każdego typu okablowania: 1) Parametry techniczne włókien światłowodowych i ich maksymalne tłumienie 1,2dB dla długości fali 1310nm i 1550nm 2) Parametry techniczne kabli skrętkowych UTP kat. 5 lub wyższej, zapewniające charakterystykę łącza co najmniej klasy D 3) Parametry techniczne kabli współosiowych i ich maksymalne tłumienie 12dB dla częstotliwości 860MHz Kontrola jakości wykonanego okablowania może nastąpić niezwłocznie po instalacji tych kabli. Wykonawca okablowania powinien wykonać dokumentację techniczną z pomiarami parametrów jakościowych wykonanego okablowania. Wykonawca instalacji mutiswitchowej jest zobowiązany do doprowadzenia do każdego lokalu mieszkalnego sygnałów DVB-T i satelitarnych o parametrach jakościowych spełniających wymagania obowiązujących norm. Jednym z warunków odbioru technicznego budynku powinno być przedstawienie dokumentacji technicznej instalacji teletechnicznych, z której jednoznacznie powinno wynikać, że wszystkie instalacje są wykonane zgodnie z warunkami określonymi w nowelizacji rozporządzenia oraz przy użyciu odpowiednich materiałów i urządzeń. b) Koszty instalacji Szacunkowe koszty wykonania kompletu instalacji teletechnicznych w budynku na etapie mieszczą się w granicach około 2000 zł na jeden lokal. Jeżeli koszt wybudowania mieszkania wynosi zł, to koszt instalacji teletechnicznych nie przekracza 1% wartości lokalu. Są to naprawdę niewielkie koszty, a nowoczesne instalacje teletechniczne na pewno przyspieszą sprzedaż mieszkań i w efekcie poniesiony koszt ich wykonania zamieni się na większy zysk dla dewelopera. c) Opieka konserwacyjna nad instalacjami teletechnicznymi Instalacje teletechniczne w budynku wymagają zapewnienia odpowiedniej opieki konserwacyjnej. Ważne jest to, aby okresowo sprawdzać, czy instalacja telewizyjna i domofonowa pracują prawidłowo, czy operatorzy telekomunikacyjni wykonują podłączenia 7

8 lokali mieszkalnych do swoich sieci w sposób uporządkowany oraz czy nie występują jakiekolwiek usterki lub zagrożenia. Brak prawidłowo prowadzonej opieki konserwacyjnej może doprowadzić do stopniowej degradacji jakości sygnału TV i SAT lub awarii tej instalacji, co w efekcie może spowodować pojawienie się indywidualnych anten na balkonach. Taką opiekę konserwacyjną powinny prowadzić osoby o odpowiednich kwalifikacjach. Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej planuje ustawiczne prowadzenie szkoleń w tym zakresie oraz wydawanie rekomendacji dla firm świadczących takie usługi. Celem PIRC jest wskazanie wspólnotom mieszkańców tych firm, które zapewnią wysoką jakość usług oraz zadbają o to, aby wszystkie instalacje teletechniczne w budynku działały prawidłowo przez wiele lat eksploatacji. Nowelizacja Rozporządzenia stanowi zatem szansę na rozwój dla firm usługowych, które będą wykonywać i uruchamiać instalacje teletechniczne w nowo budowanych budynkach oraz świadczyć usługi opieki konserwacyjnej nad tymi instalacjami. d) Przykład prawidło wykonanej instalacji teletechnicznej Prezentacja jakie są główne zalety prawidłowo wykonanej instalacji teletechnicznej: Niższe koszty eksploatacji i prostsze rozwiązania dla mieszkańców Niższa podatność na dewastację Niższe koszty konserwacji 4. Plany PIRC Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej planuje dalszą pracę nad wprowadzaniem kolejnych usprawnień teletechnicznych dla mieszkańców. W planach jest również organizacja warsztatów szkoleniowych dot. nowelizacji rozporządzenia dla deweloperów. Pierwsze takie warsztaty planujemy zorganizować w kwietniu podczas Poznań Media EXPO Opracowanie: Krzysztof Sidor 8