S T A T U T G M I N Y C H E Ł M I E C

Transkrypt

1 S T A T U T G M I N Y C H E Ł M I E C ROZDZIAŁ I Przepisy ogólne: 1 1. Chełmiec jest gminą wiejską. 2. Gmina Chełmiec obejmuje terytorium o powierzchni km². Granice gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego statutu Herbem Gminy jest wizerunek Świętego Krzysztofa przenoszącego przez rzekę dziecko siedzące na jego lewym ramieniu. 2. Wzór herbu określa załącznik nr 2 do niniejszego statutu. 3. Zasady używania herbu określa odrębna uchwała Rady Gminy Chełmiec. ROZDZIAŁ II Struktura gminy: 3 1. Gmina składa się z sołectw: 1) Sołectwo Biczyce Dolne 2) Sołectwo Biczyce Górne 3) Sołectwo Boguszowa 4) Sołectwo Chełmiec 5) Sołectwo Chomranice 6) Sołectwo Dąbrowa 7) Sołectwo Januszowa 8) Sołectwo Klęczany 9) Sołectwo Klimkówka 10) Sołectwo Krasne Potockie 11) Sołectwo Kunów 12) Sołectwo Kurów 13) Sołectwo Librantowa 14) Sołectwo Naściszowa 15) Sołectwo Mała Wieś 16) Sołectwo Niskowa 17) Sołectwo Marcinkowice 18) Sołectwo Paszyn 19) Sołectwo Piątkowa 20) Sołectwo Rdziostów

2 21) Sołectwo Świniarsko 22) Sołectwo Trzetrzewina 23) Sołectwo Ubiad 24) Sołectwo Wielogłowy 25) Sołectwo Wielopole 26) Sołectwo Wola Kurowska 27) Sołectwo Wola Marcinkowska 2. Granice sołectw określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do statutu. 3. Organizację i zakres działania sołectw określają ich statuty przyjęte uchwałą Rady Gminy Chełmiec po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostek pomocniczych 4 1. Tworzenie, łączenie oraz znoszenie jednostki pomocniczej sołectwa, następuje w drodze uchwały Rady Gminy po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywami. 2. Przy tworzeniu, łączeniu, podziale oraz znoszeniu jednostek pomocniczych należy dążyć do tego aby ukształtowane w wyniku zmian jednostki pomocnicze obejmowały obszar możliwie jednorodny pod względem układu osadniczego, przestrzennego oraz więzi społecznych. 5 Do wystąpienia z wnioskiem w sprawach o których mowa w 5 ust. 1 uprawnieni są: 1. Grupa radnych Rady Gminy Chełmiec w liczbie minimum 50% radnych z okręgu którego dotyczy podział nie mniejszej aniżeli ¼ ustawowego składu rady, przy czym w grupie tej musi występować Radny lub Radni z okręgu, w skład którego wchodzi sołectwo. 2. Organy stanowiące sołectwa lub sołectw, których dotyczy wniosek,. 3. Grupa mieszkańców sołectwa bądź sołectw, których dotyczy wniosek, w liczbie nie mniejszej aniżeli, a) w przypadku gdy wniosek dotyczy jednego sołectwa 30 % jego mieszkańców b) w przypadku gdy wniosek dotyczy kilku sołectw po 30 % mieszkańców posiadających czynne prawo wyborcze z każdego sołectwa 6 Wniosek wymaga formy pisemnej i uzasadnienia Tworzenie, łączenie lub podział sołectwa następuje w drodze uchwały Rady Gminy. 2. Do projektu uchwały winny być dołączone protokoły zebrań ogólnych mieszkańców właściwych sołectw (teren którego dotyczą zmiany) z wynikami głosowania odpowiednich wniosków lub wniosek mieszkańców poparty podpisami mieszkańców terenu, którego wniosek dotyczy, posiadających czynne prawo wyborcze do Rady Gminy.

3 3. Tryb przeprowadzenia konsultacji z organami sołectwa i mieszkańcami określają odrębne przepisy. 4. Wyniki przeprowadzonych konsultacji nie są wiążące dla Rady Gminy. 5. Liczba mieszkańców nowotworzonego sołectwa nie może być mniejsza od dopuszczalnej normy przedstawicielskiej określonej w myśl ustawy Ordynacja Wyborcza do Rad Gmin. ROZDZIAŁ III Zadania gminy 8 1. Gmina wykonuje zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. 2. Do zadań własnych gminy należy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: 1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, 2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, 3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, 4) lokalnego transportu zbiorowego, 5) ochrony zdrowia, 6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, 7) gminnego budownictwa mieszkaniowego, 8) edukacji publicznej, 9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury, 10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, 11) targowisk i hal targowych, 12) zieleni gminnej i zadrzewień, 13) cmentarzy gminnych, 14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, 15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, 16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej, 17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej, 18) promocji gminy, 19) współpracy z organizacjami pozarządowymi, 20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.

4 2. Ustawy określają, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy. 10 Do zadań zleconych należą w szczególności sprawy: 1) związane z prowadzoną ewidencją ludności 2) wykonywania czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego oraz czynności wynikające z ustawy prawo o aktach stanu cywilnego, ustawy kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz kodeks postępowania cywilnego 3) zadania wynikające z ustawy o zwalczaniu zaraźliwych chorób zwierzęcych oraz o ochronie roślin uprawnych przed szkodnikami i chwastami 4) obsługa spraw związanych z działaniem służb przeciwpowodziowych wynikających z ustawy prawo wodne 5) sprawy związane z ustanowieniem parków wiejskich zgodnie z zasadami ustalonymi w ustawie prawo ochrony środowiska 6) z zakresu obrony cywilnej 7) sprawy wynikające z ustawy o powszechnym obowiązku obrony w części dotyczącej przygotowania i przeprowadzania poboru 8) sprawy wynikające z ustawy o zakwaterowaniu sił zbrojnych w części dotyczącej przejściowego zakwaterowania sił zbrojnych 9) sprawy związane z działalnością gospodarczą 10) realizacja zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 11) sprawy wynikające z realizacji ustawy o zapobieganiu narkomanii 12) z zakresu opieki zdrowotnej dotyczące przymusowego leczenia 13) z zakresu opieki społecznej w części dotyczącej zasiłków stałych i okresowych 14) opieka nad miejscami pamięci narodowej 15) przeprowadzania wyborów i referendów 16) przeprowadzania spisów statystycznych Gmina wykonuje zadania z zakresu właściwości powiatu powierzone na mocy porozumienia 1) budownictwa 2) gospodarki wodnej w części dotyczącej powszechnego korzystania z wód 3) ochrony gruntów rolnych i leśnych w części dotyczącej wyłączania gruntów z użytkowania rolnego i leśnego. ROZDZIAŁ IV Organy Gminy 1. Gmina działa poprzez swoje organy. 2. Organami gminy są: 1) Rada Gminy 2) Wójt Gminy 12 11

5 13 Uchwały Rady Gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu rady, chyba że ustawa o samorządzie gminnym stanowi inaczej W sprawach szczególnie ważnych dla gminy mieszkańcy mogą wypowiedzieć się w drodze referendum. 2. Wyłącznie w drodze referendum są rozstrzygane sprawy: 1) samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne 2) odwołania rady przed upływem kadencji 3) odwołania wójta przed upływem kadencji Każdy zainteresowany ma prawo dostępu do dokumentów organów gminy oraz komisji rady gminy i korzysta z nich na zasadach określonych w Statucie Gminy. 2. Ograniczenie prawa, o którym mowa w ust. 1 może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach: ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych, ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa. 3. Udostępnieniu podlegają dokumenty organów gminy wynikające z wykonywania zadań publicznych. Udostępnieniu podlegają w szczególności: a) protokoły z posiedzeń i sprawozdania organów gminy i komisji rady wynikające z wykonywania zadań publicznych b) protokoły z posiedzeń i sprawozdania z działalności jednostek pomocniczych c) uchwały organów gminy wraz z kompletem dokumentów będących podstawą do ich podjęcia d) dokumenty wynikające z działalności jednostek sektora samorządowego finansów publicznych i dotacji udzielonych z budżetu gminy e) dokumentów związanych z udzielaniem zamówień publicznych w zakresie dopuszczonym ustawą z dnia 10 czerwca 1994r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. Nr 119, poz. 773 z 1998r. z późn. zm.) 4. Dokumenty, o których mowa w ust. 3 udostępnia Sekretarz Gminy lub upoważniony pracownik. Udostępnienie dokumentów odbywa się w jednym dniu tygodnia ustalonym przez Wójt Gminy, w godzinach pracy urzędu, w obecności upoważnionego pracownika urzędu gminy 5. Podstawą udostępnienia dokumentów jest pisemny wniosek osoby zainteresowanej, bez obowiązku wykazywania interesu prawnego lub faktycznego, z zastrzeżeniem ust Nie wymaga pisemnego wniosku udostępnienie: a) informacji nie wymagającej wyszukiwania, która może być przekazana w formie ustnej b) udostępnienie rejestrów oraz uchwał organów gminy z bieżącej kadencji 7. W sytuacji uniemożliwiającej niezwłoczne udostępnienie dokumentu osobie zainteresowanej, winien on być jej udostępniony w najkrótszym czasie, nie później niż 30 dni od dnia złożenia wniosku

6 8. W przypadku, gdy charakter dokumentu nie zezwala na jego udostępnienie, urzędnik pisemnie odmawia udostępnienia podając rodzaj dokumentu, którego odmowa dotyczy oraz przyczyny i podstawę odmowy. 9. W przypadku gdy udostępniany dokument obejmuje sprawy wykraczające poza zakres zadań wynikający z realizacji zadań publicznych, a w szczególności dotyczących informacji objętych ochroną w trybie ustaw o ochronie danych osobowych lub ustawie o ochronie informacji niejawnych, pracownik urzędu, w którego posiadaniu znajduje się dokument przekazuje pracownikowi upoważnionemu do udostępniania dokumentów uwierzytelnioną kserokopię z zakrytym fragmentem nie podlegającym udostępnieniu. W miejsce zakrytego tekstu pracownik wprowadza adnotację ze wskazanie podstawy prawnej wyłączenia tej części dokumentu. 10. Udostępnienie obejmuje również prawo do sporządzania odpisów i notatek z dokumentów. 11. W przypadku żądania przez zainteresowanego sporządzenia kserokopii dokumentu, może ona zostać sporządzona zgodnie z obowiązującymi zasadami określonymi w instrukcji kancelaryjnej i ustawie o opłacie skarbowej. Rada Gminy Rada Gminy składa się z 21 radnych, wybranych na okres 4-ch lat licząc od dnia wyborów. 2. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i 2-ch zastępców, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy składu rady, w głosowaniu tajnym. 3. Wyboru, o którym mowa w ust. 2 dokonuje się na pierwszej sesji Rady Gminy Do wyłącznej właściwości rady gminy należy: 1) uchwalenie statutu gminy, 2) Ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności 3) powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu, oraz sekretarza gminy - na wniosek wójta gminy 4) uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielania lub nieudzielania absolutorium z tego tytułu. 5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 6) uchwalanie programów gospodarczych, 7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki, 8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach, 9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących: a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile

7 ustawy szczególnie nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad Wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy, b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Wójta c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów, d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Wójta w roku budżetowym, e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy, f) tworzenia i postępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich, g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek, i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Wójta w roku budżetowym, 10) określanie wysokości sumy, do której Wójt gminy może samodzielnie zaciągać zobowiązania, 11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w art. 8 ust.2 i 2a, ustawy o samorządzie gminnym 12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku, 13) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych, 14) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników, 15) nadawanie honorowego obywatelstwa gminy, 16) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów, 17) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy, 2. Szczegółowe zasady i tryb pracy Rady określa Regulamin stanowiący zał. nr 3 3. Rada Gminy kontroluje działalność Wójta gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy; w tym celu powołuje komisję rewizyjną. Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej określa statut gminy. Wójt Gminy Organem wykonawczym gminy jest Wójt Gminy 2. Kadencja wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady gminy lub wyboru go przez radę gminy i upływa z dniem upływu kadencji rady gminy. 3. Wójt, w drodze rozporządzenia, powołuje oraz odwołuje swojego zastępcę lub zastępców i określa ich liczbę. 4. Objęcie obowiązków przez wójta następuje z chwilą złożenia ślubowania.

8 19 1. Wójt wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania gminy określone przepisami prawa. 2. Do zadań Wójta należy w szczególności: 1) przygotowanie projektów uchwał Rady Gminy, 2) określenie sposobu wykonywania uchwał, 3) gospodarowanie mieniem komunalnym, 4) wykonywanie budżetu, 5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, 3. W realizacji zadań własnych gminy Wójt podlega wyłącznie Radzie Gminy. 4. Wójt Gminy kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz Komisje Rady Gminy Rada Gminy powołuje następujące komisje stałe: 1) komisja budżetowa 2) komisja rewizyjna 3) komisja statutowa, mediacyjna i porządku publicznego 4) komisja oświaty, kultury, zdrowia, sportu, turystyki i opieki społecznej 5) komisja infrastruktury technicznej, komunalnej i zagospodarowania przestrzennego 6) komisja rolnictwa, leśnictwa i ochrony środowiska 2. Rada Gminy może powołać doraźne komisje do realizacji określonego zadania, ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy z uwzględnieniem zasad określonych w Szczegółowe zasady i tryb działania komisji rewizyjnej ustala Rada Gminy w Regulaminie Pracy tej komisji stanowiącym załącznik nr 4 statutu gminy W skład Komisji wchodzi 3-7 osób ze składu Rady Gminy z zastrzeżeniem ust.2 2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów z wyjątkiem radnych pełniących funkcje przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego rady Komisje podlegają Radzie Gminy. 2. Komisja pracuje na podstawie planu pracy, który jest zobowiązana przedłożyć Radzie do zatwierdzenia nie później niż w terminie do 15 grudnia roku bieżącego na rok następny. 3. Komisje na każdej sesji są zobowiązane złożyć informację o prowadzonych pracach, a po ich zakończeniu przedłożyć sprawozdanie obejmujące analizowaną, ewentualnie kontrolowaną przez komisję tematykę. 4. Kompleksowe sprawozdanie z działań komisja przedkłada Radzie Gminy nie później niż do dnia 15 lutego danego roku za rok poprzedni.

9 5. Komisje posiadają uprawnienia kontrolne na zasadach i w zakresie określonym w regulaminie pracy Rady Gminy stanowiącym załącznik Nr 3 do niniejszego statutu. 6. Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Radę Gminy w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji o których mowa w ust.5. Urząd Gminy Wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy. 2. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. 3. Kierownikiem Urzędu jest Wójt. 4. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw gminy w swoim imieniu zastępcy wójta lub sekretarzowi gminy. 5. Kierownik urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. 24 Status prawny pracowników zatrudnionych w Urzędzie Gminy określa odrębna ustawa W Urzędzie Gminy zatrudnieni są pracownicy samorządowi na podstawie: 1) wyboru Wójt Gminy 2) powołania zastępca Wójta, Sekretarz i Skarbnik oraz Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego 3) umowy o pracę pozostali pracownicy 2. Właściwym do nawiązania stosunku pracy jest: 1) dla Wójta Gminy Przewodniczący Rady Gminy 2) dla pracowników, o których mowa w ust. 1 pkt.2-3 Wójt Gminy ROZDZIAŁ V Gospodarka finansowa Budżet Gminy jest uchwalony w formie uchwały budżetowej na rok kalendarzowy. 2. Budżet Gminy jest rocznym planem: 1) Dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów Gminy 2) Przychodów i wydatków: a) zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, jednostek budżetowych i środków specjalnych, b) funduszy celowych Gminy, 3. Uchwała budżetowa stanowi podstawę gospodarki finansowej Gminy.

10 27 1. Uchwałę budżetową Rada Gminy uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego. 2. Do czasu uchwalenia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Gminy. 3. W przypadku nieuchwalenia uchwały budżetowej w terminie, o którym mowa w ust. 1 Regionalna Izba Obrachunkowa w terminie do 30 kwietnia roku budżetowego ustala budżet Gminy w zakresie obowiązkowych zadań własnych oraz zadań zleconych. Do dnia ustalenia budżetu przez Regionalną Izbę Obrachunkową podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały, o której mowa w ust Przygotowanie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, a także inicjatywy w sprawie zmiany tej uchwały, należą do wyłącznej kompetencji Wójta Gminy. 2. Bez zgody Wójta Gminy, Rada Gminy nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej Gminy zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenia deficytu budżetu Gminy Projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, oraz informację o stanie mienia komunalnego Wójt Gminy przedstawia: 1) Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania, 2) Radzie Gminy najpóźniej do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy. 2. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Wójt Gminy jest obowiązany przedstawić, przed uchwaleniem budżetu Radzie Gminy. 3. W przypadku, gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym podstawą gospodarki finansowej gminy na okres objęty prowizorium budżetowym państwa jest projekt budżetu gminy przedłożony Radzie Gminy W projekcie uchwały budżetowej Wójt Gminy przedkłada propozycje co do wyodrębnienia środków na wydatki jednostek pomocniczych gminy tj. sołectw. 2. W przypadku zabezpieczenia w projekcie budżetu kwoty na wydatki, o których mowa w pkt. 1 Wójt przedkłada propozycje co do określenia w uchwale budżetowej uprawnień jednostki pomocniczej tj. sołectwa do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy. 31` 1. Procedurę uchwalenia budżetu oraz rodzaje i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi określa Rada Gminy. 2. Do 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy Skarbnik Gminy zobowiązany jest uzyskać następujące materiały: 1) propozycje organów wykonawczych sołectw, o których mowa w 32, 2) propozycje komisji w zakresie:

11 a) realizacji inwestycji kontynuowanych lub podejmowania nowych, b) gospodarowania zasobami stanowiącymi własność Gminy, c) propozycje ewentualnej reorganizacji jednostek pomocniczych podporządkowanych Sołectwa zobowiązane są do przedłożenia Wójtowi Gminy w terminie do 15 października roku kalendarzowego poprzedzającego rok budżetowy propozycji do projektu budżetu Gminy. 2. W przypadku złożenia przez sołectwo propozycji podjęcia realizacji nowej inwestycji jest ono zobowiązane do podania jej krótkiej charakterystyki określającej m.in. : 1) rodzaj, 2) uzasadnienie celowości, 3) ilość mieszkańców sołectwa objętych inwestycję, 4) przewidywany koszt inwestycji, 5) przewidywane lata realizacji, 6) zasady udziału mieszkańców w finansowaniu kosztów planowanej inwestycji Do 20 października roku poprzedzającego rok budżetowy Skarbnik Gminy przedkłada Wójtowi Gminy w szczególności następujące materiały: 1) projekty dochodów i wydatków przewidzianych na następny rok budżetowy przez jednostki pomocnicze i podporządkowane Gminie, 2) pełną informację odnośnie planowanego wykonania, 3) informacje o stanie mienia komunalnego oraz uzyskiwanych dochodach z gospodarowania tym mieniem, 4) analizę nakładów finansowych wydatkowanych w danym roku budżetowym na realizację inwestycji z uwzględnieniem środków pozyskiwanych z zewnątrz (dotacji), wpłat od ludności oraz zaciągniętych kredytów, 5) prognozę koniecznych do zagwarantowania z budżetu Gminy środków finansowych na kontynuację inwestycji, o których mowa w pkt. 4 w nawiązaniu do zasad narzuconych przez jednostki udzielające pomocy finansowej, 6) ocenę zdolności kredytowej Gminy i zasadność ubiegania się przez Gminę o uzyskanie kredytu z podaniem warunków na jakich mógłby być udzielony kredyt Wójt Gminy sprawuje ogólny nadzór nad realizacją, określonych uchwałą budżetową dochodów i wydatków budżetu Gminy. 2. Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada Wójt. 3. Wójtowi przysługuje wyłącznie prawo : 1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę gminy, 2) emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez radę gminy, 3) dokonywania wydatków budżetowych 4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie gminy 5) dysponowanie rezerwami budżetu gminy,

12 6) blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą. 35 W toku wykonywania budżetu Wójt Gminy może, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu, dokonywać zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Gminy polegających na : 1) zmianach planu dochodów i wydatków związanych z wprowadzeniem w trakcie roku budżetowego zmianami kwot dotacji celowych przekazywanych z budżetu państwa oraz z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego. 2) przenoszeniu wydatków z rezerw budżetowych zgodnie z planowanym przeznaczeniem wydatków. 3) zmianach w planie dochodów Gminy, wynikających ze zmian kwot subwencji w wyniku podziału rezerw W przypadkach określonych w ustawie o finansach publicznych Wójt Gminy może podjąć decyzje o blokowaniu planowanych wydatków budżetowych. 2. O podjętej decyzji Wójt Gminy zawiadamia Radę Gminy. 3. Zarząd Gminy może po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu, przenieść zablokowane kwoty wydatków do rezerwy celowej z tym, że decyzje o przeznaczeniu tych środków podejmie Rada Gminy Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy nie posiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta Gminy. 2. Kierownik jednostki budżetowej Gminy może, w celu realizacji zadań, zaciągnąć zobowiązanie pieniężne do wysokości kwot wydatków określonych w zatwierdzonym planie finansowym jednostki. 3. Kierownicy jednostek organizacyjnych dokonujący przeniesień planowanych wydatków na podstawie uprawnień przekazanych przez Wójta Gminy, wprowadzając zmiany w planach finansowych informują o dokonanych przeniesieniach Wójta Gminy Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo wójt gminy albo działający na podstawie jego upoważnienia zastępca wójta samodzielnie albo wraz z inna upoważnioną osobą 2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej. 3. Skarbnik Gminy (główny księgowy budżetu), który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym radę gminy oraz regionalną izbę obrachunkową.

13 39 Wójt Gminy przedstawia Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej informacje o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze, w terminie do dnia 31 sierpnia Wójt Gminy przedstawia Radzie Gminy sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Gminy zawierające zestawienie dochodów i wydatków wynikających z zamknięć rachunków budżetowych Gminy, w terminie do dnia 31 marca następnego roku, w szczególności niemniejszej niż w uchwale budżetowej i przesyła Regionalnej Izbie Obrachunkowej. 2. Rada Gminy rozpatruje sprawozdanie z wykonania budżetu gminy w terminie do 30 kwietnia następnego roku sprawozdawczego i podejmuje uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium z tego tytułu ROZDZIAŁ VI Przepisy szczegółowe Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej tj. sołectwa zobowiązany jest do uczestniczenia w pracach Rady Gminy lub jej organów na żądanie Przewodniczącego Rady Gminy lub Wójta Gminy. 2. Zobowiązując do uczestnictwa w pracach organu Gminy, organ wzywający winien określić cel wezwania oraz zakres prac. 3. W przypadku nałożenia obowiązku, o którym mowa w pkt. 1 Przewodniczącemu organu jednostki pomocniczej tj. sołtysowi, przysługuje zwrot kosztów podróży służbowej na zasadach obowiązujących pracowników samorządowych. Wypłaty dokonuje się na żądanie wezwanego. ROZDZIAŁ VII Przepisy końcowe 42 Uchwalanie i zmiany Statutu następują w drodze uchwały Rady Gminy podejmowanej zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.