Protokół nr 135/13 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w dniu 25 kwietnia 2013 r. w godzinach

Transkrypt

1 Protokół nr 135/13 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w dniu 25 kwietnia 2013 r. w godzinach Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto, w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Andrzej Jerzak - skarbnik Powiatu 2. Barbara Jakubek - naczelnik Wydziału Edukacji Otwarcia posiedzenia dokonał p. Leszek Kulka przewodniczący Zarządu Powiatu witając wszystkich serdecznie. Następnie przedstawił porządek obrad, który przyjęto w następującym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Wizytacja Domu Pomocy Społecznej w Baszkowie związana z zakończeniem budowy nowej kuchni. 3. Zapoznanie z protokołem kontroli w Powiatowym Urzędzie Pracy w Krotoszynie oraz przyjęcie wystąpienia pokontrolnego. 4. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania Powiatu Krotoszyńskiego podczas negocjacji dotyczących wniosku o dofinansowanie projektu pn.: Wdrożenie modelu doskonalenia nauczycieli i kompleksowego wsparcia rozwoju szkół i przedszkol i w powiecie krotoszyńskim; Nr SIMIK: WND-POKL /12; Numer kancelaryjny wniosku: 920. Numer konkursu: 1/POKL/3.5/ Ostateczne ustalenie kwot dotacji dla szkół niepublicznych. 6. Zatwierdzenie aneksu nr 7 do arkusza organizacji ZSP w Koźminie Wlkp. na rok szkolny 2012/ Wniosek Dyrektora ZSP nr 1 w Krotoszynie w sprawie przyznania 12h nauczania indywidualnego dla ucznia klasy trzeciej Technikum nr 1 oraz zatwierdzenie aneksu nr 10 do arkusza organizacji ZSP nr 1 w Krotoszynie na rok szkolny 2012/ Wniosek dyrektora SOSW w Konarzewie w sprawie umorzenia w całości zaległości płatniczych rodzica za wyżywienia wychowanki w stołówce Ośrodka. 9. Przyjęcie autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zmian w budżecie. 10. Przyjęcie autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zmian w WPF. 11. Zapytania i wolne głosy.

2 Punkt 2 W związku z zakończeniem budowy nowej kuchni w obiekcie Wersal zwizytowano Dom Pomocy Społecznej w Baszkowie. Całkowity koszt budowy wyniósł zł, z czego zł wydatkowano w 2012 r., a w roku bieżącym. W odbiorze uczestniczyli członkowie Zarządu Powiatu przedstawiciele wykonawcy, inspektor nadzoru oraz Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej z Poznania. Kuchnia zostanie uruchomiona z chwilą jej wyposażenia, na co Dyrektor pozyskał zł od Wojewody Wielkopolskiego. Punkt 3 Pani Anna Koźmińska zapoznała z wynikami kontroli przeprowadzonej w Powiatowym Urzędzie Pracy. Kontrolą objęto: prawidłowość wydatkowania środków z tytułu wynagrodzeń, gospodarowania środkami ZFŚS oraz prawidłowość udzielania zamówień publicznych. W kontrolowanych obszarach nie stwierdzono nieprawidłowości. Uwagi dotyczyły jedynie Zakładowego Fundusz Świadczeń Socjalnych. W związku z tym przyjęto następujące wnioski pokontrolne: 1. Doprowadzić do skorygowania odpisu za 2012 rok do wysokości faktycznej przeciętnej liczby zatrudnionych obejmującej pracowników w pełnym i niepełnym wymiarze czasu pracy (po przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy). 2. Przestrzegać zasad określonych w ustawie o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych w kwestii dotyczącej przekazywania równowartości odpisu w wyznaczonych terminach. 3. Prowadzić działalność socjalną w oparciu o kryteria ustawowe zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 8 ust. 1 ustawy o ZFŚS oraz zgodnie z zasadami określonymi w regulaminie funduszu. Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął wystąpienie pokontrolne w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 2 do protokołu. Punkt 4 Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę nr 436/12 w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania Powiatu Krotoszyńskiego podczas negocjacji dotyczących wniosku o dofinansowanie projektu pn.: Wdrożenie modelu doskonalenia nauczycieli i kompleksowego wsparcia rozwoju szkół i przedszkoli w powiecie krotoszyńskim; Nr SIMIK: WND-POKL /12; Numer kancelaryjny wniosku: 920. Numer konkursu: 1/POKL/3.5/2012. Uchwałą stanowi załącznik nr 3. 2

3 Do reprezentowania Powiatu Krotoszyńskiego podczas negocjacji upoważniono: Karinę Bratborską, Agnieszkę Rogowską, Marzenę Wiśniewską, Mariolę Kaźmierczak. Punkt 5 Pan Andrzej Jerzak w związku z wątpliwościami związanymi z ustaleniem kwoty dotacji dla szkół niepublicznych, a w szczególności dla liceów ogólnokształcących dla dorosłych. Biorąc pod uwagę uregulowania uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego, że: 1. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne o uprawnieniach szkół publicznych wpisane do ewidencji szkół, prowadzonej przez Starostę Krotoszyńskiego, otrzymują dotację z budżetu powiatu w wysokości 50% ustalonych w budżecie powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Krotoszyński w przeliczeniu na jednego ucznia. 1. W przypadku, gdy Powiat Krotoszyński nie prowadzi szkoły publicznej danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju. 2. Przez najbliższy powiat, o którym mowa w ust. 2 należy rozumieć powiaty sąsiadujące i graniczące z Powiatem Krotoszyńskim. 3. W przypadku, gdy powiaty, o których mowa w ust. 3 nie prowadzą szkoły publicznej danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez powiat lub inną jednostkę samorządu terytorialnego, o której wiadomo, że prowadzi szkołę publiczną danego typu i rodzaju. 4. Zwrócono się do ościennych powiatów o przekazanie informacji o wydatkach bieżących ponoszonych przez powiat gostyński, jarociński, pleszewski i rawicki. Z uzyskanych informacji wynika, że najniższe koszty ponoszone są w Rawiczu i wynoszą 53,31 zł na ucznia. Zdaniem Skarbnika kwota ta jest nierealna. Dlatego zdecydowano o wspólnym przeanalizowaniu siatki godzin, jaka obowiązuje w szkołach publicznych dla dorosłych w zaocznych liceach. Sprawdzony zostanie jeszcze raz koszt minimalny i wówczas zostanie podjęta decyzja, czy dotację naliczać w oparciu o stawkę podaną przez powiat rawicki. Jeżeli w efekcie wyliczeń okaże się, że koszty są większe, to będzie podstawa do wyliczenia dotacji w oparciu i koszty podane przez powiat pleszewski. W kwestii wątpliwości jakie pojawiły się przy ustalaniu stawek dotacji sformułowano zapytanie do Ministerstwa Edukacji Narodowej związane z dotacją dla szkoły medycznej prowadzonej przez Stowarzyszenie Stopka oraz finansowania szkoły medycznej prowadzonej przez p. Kruszczyńską. Chodzi mianowicie o uzyskanie informacji, czy ma ona prawo do wyższej dotacji, czy też nie. Przesłane pytania brzmiały: 3

4 1. Jedna ze szkół niepublicznych (policealna szkoła dla dorosłych) dotowanych przez Powiat Krotoszyński kształci w kilku zawodach, w tym również w zawodach medycznych. Na uczniów kształcących się w zawodach medycznych powiat otrzymuje zwiększoną subwencję oświatową (waga 1,0), na pozostałych stawkę podstawową. Pytanie nasze brzmi : czy tej jednej szkole może być udzielana dotacja wg dwóch różnych stawek tzn. dla uczniów kształcących się w zawodach medycznych inna stawka (wyższa, wynikająca z większych kosztów prowadzenia takich szkół) i w pozostałych zawodach inna. 2. Czy podstawą ustalenia stawki dotacji dla szkoły niepublicznej kształcącej tylko w zawodach medycznych może być koszt prowadzenia oddziału kształcącego w zawodzie medycznym w naszej powiatowej szkole ponadgimnazjalnej kształcącej w różnych zawodach, czy podstawą powinien być koszt ogółem, czyli łączący koszty prowadzenia wszystkich zawodów. Po uzyskaniu powyższych wyjaśnień podjęta zostanie ostateczna decyzja o dotacji dla szkół niepublicznych. Punkt 6 Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 7 do arkusza organicznego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. wiążący się z: 1. Zakończeniem z dniem 26 kwietnia 2013 r. nauczania indywidualnego uczennicy klasy IV Technikum w zawodzie technik ekonomista, co powoduje zmniejszenie godzin nauczania indywidualnego o Powrotem z dniem 10 maja br. z urlopu macierzyńskiego i uzupełniającego nauczyciela przedmiotów zawodowych. 3. Zmniejszeniem liczby uczniów i słuchaczy do 686 osób oraz liczby realizowanych godzin o 11,53. Punkt 6 Pani Naczelnik Wydziału Edukacji poinformowała o wniosku przekazanym przez Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w Krotoszynie w sprawie nauczania indywidualnego ucznia klasy trzeciej Technikum nr 1 w wymiarze 12 godzin tygodniowo. Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na nauczanie indywidualne i zatwierdził aneks nr 10 do arkusza organizacji Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 uwzględniający nauczanie indywidualne i przydział godzin nauczycielom, którzy będą je realizować. 4

5 Punkt 7 Pani Barbara Jakubek - Dyrektor Specjalnego Ośrodka szkolno Wychowawczego w Borzęciczkach zwróciła się o umorzenie w całości zaległości płatniczych rodzica za wyżywienie wychowanki w stołówce Ośrodka w okresie od 1 października 2011 r. do 31 października 2012 r., bowiem zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu windykacyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji należności. Kwota do zapłaty wraz z odsetkami i upomnieniami 1.557,31 zł. Zarząd Powiatu podejmując jednogłośnie uchwałę nr 436/13 umorzył w całości rodzicom wychowanki SOSW w Konarzewie należności pieniężne za posiłki w stołówce. Załącznik nr 4. Punkt 8 Skarbnik Powiatu omówił proponowane autopoprawki do projektu uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zmian w budżecie, które obejmują: 1. Ujęcie w wydatkach MOW kosztu odprawy pośmiertnej w wysokości zł w związku z nagłą śmiercią pracownika. 2. Zwiększenie wydatków I LO w Krotoszynie o kwotę zł, z czego kwota zł dotyczy wydatków na delegacje związane z nauczaniem indywidualnym ( konieczność dojazdu nauczycieli do Kobylina). Jednocześnie zwiększają się dochody szkoły o 500 zł. 3. Zwiększenie wydatków ZSP nr 2 o kwotę zł z przeznaczeniem na pokrycie dodatkowych kosztów praktyk zawodowych ( praktyka uczniów u Karola Okrasy) oraz zakupu wyposażenia pracowni informatycznej. 4. Przeniesienia wydatków między paragrafami w rozdziałach (gospodarka gruntami) i (Straż pożarna). 5. Zwiększenia wydatków na dokumentację budowy windy o 8 zł w związku z koniecznością zapłaty na dokument z Wydziały GKKiGN wypis z ewidencji gruntów niezbędny do złożenia wniosku o dofinansowanie budowy windy. 6. Przeniesienia kwoty wydatków 456 zł między paragrafami 4210, a 6060 w Starostwie Powiatowym. Zmiana wiąże się z postępowaniem przetargowym na dostawę kolorowego urządzenia wielofunkcyjnego do kopiowania, drukowania i skanowania. Pierwsze postępowanie unieważnione zostało z powodu braku środków finansowych. W kolejnym postępowaniu znacząco obniżono kwotę za urządzenie, jednakże w budżecie zabrakło kwoty 455,95 zł. 7. Zmniejszenie rezerwy budżetowej o kwotę zł. W dalszej części Skarbnik Powiatu zrelacjonował przebieg posiedzenia Komisji Spraw Społecznych, na którym radny Henryk Jankowski wniósł o odstąpienie od realizacji parkingu na Floriańskiej i planowane na to zadanie zł przenieść do rezerwy. Natomiast w międzyczasie skosztorysować budowę chodnika w Rozdrażewie i jak będą znane koszty, to zadanie wpisać do budżetu na 2013 r. 5

6 Podobny wniosek złożył radny Albin Batycki - dotyczący remontu chodnika przy ul. Poznańskiej w Koźminie Wlkp. W efekcie Komisja Spraw Społecznych przyjęła wniosek, aby zrezygnować z budowy parkingu przy ul. Floriańskiej w Krotoszynie i zł wpisać do rezerwy, a po skosztorysowaniu chodników w Rozdrażewie i Koźminie Wlkp. podjęta zostałaby decyzja, na co ostatecznie przeznaczone zostaną środki. Pan Leszek Kulka przypomniał, że wcześniej Zarząd Powiatu zajął stanowisko, że w roku bieżącym nie będą rozpoczynane nowe zadania chodnikowe. Natomiast PZD skupi się na przedsięwzięciach już rozpoczętych. Dlatego też wcześniej zajęto negatywne stanowisko w odniesieniu do wniosku o chodnik na ul. Kozala, czy w Kobiernie. Nie ulega wątpliwości, że chodnik na ul. Poznańskiej w Koźminie Wlkp. czy w Rozdrażewie na ul. Koźmińskiej jest potrzeby. Jednak w świetle aktualnej sytuacji powinniśmy być konsekwentni. Pan Skarbnik Powiatu przypomniał, że przedmiotem dyskusji nie jest rozstrzyganie czy chodnik w Koźminie Wlkp. i Rozdrażewie jest potrzebny, a zajęcie stanowiska w sprawie wniosku Komisji Spraw Społecznych, która proponuje wycofanie zdania obejmującego parking na ul. Floriańskiej i przesunięcie środków w wysokości zł do rezerwy. Pan Janusz Baszczyński podkreślił, że remont chodnika na ul. Poznańskiej w Koźminie Wlkp. jest bardzo potrzebny. Ulica ta jest wyjątkowo uczęszczana przez pieszych, bowiem prowadzi na cmentarz. Członek Zarządu, podkreślił, że w tej sprawie zabierał już niejednokrotnie głos. Pan Baszczyński nie jest p rzeciwny, aby wykonać parking na ul. Floriańskiej. Jest jednak zdania, że należałby wygospodarować środki finansowe na chodnik w Koźminie, a nie od kilku lat odkładać temat. Niewykluczone, że uda się omawiane przedsięwzięcia wykonać wspólnie z gminą. Członek Zarządu apelował o uwzględnienie zadania w budżecie nawet kosztem zmniejszenia rezerwy budżetowej. Mieszkańcy Koźmina krytycznie wypowiadają się również o stanie nawierzchni ulic np. na ul. Poznańskiej, czy Cieszyńskiego. W tym przypadku członek Zarządu argumentuje, że aktualnie nie stać nas na takie kosztowne przedsięwzięcia jak nowa nawierzchnia, dlatego też należałoby wyjść naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców i wykonać chodnik, o którym mówił wyżej. Pan Andrzej Piesyk - nawiązał do przebiegu posiedzenia Komisji Spraw Społecznych i wypracowanych wniosków. Jednocześnie podkreślił, że zapowiada się, iż na sesji temat będzie ponownie dyskutowany. Skarbnik Powiatu podkreślił, że na dzisiaj znamy już koszty wykonania parkingu na ul. Floriańskiej i zadanie to wpisane jest do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie. Natomiast nie mamy wiedzy na temat kosztów budowy chodników. Dlatego też Skarbnik uważał, że należałoby podtrzymać decyzję dot. budowy parkingu. Natomiast chodnik w Koźminie Wlkp. i Rozdrażewie wykonać z oszczędności na innych zadaniach drogowych. 6

7 Pan Wiesław Popiołek podkreślił, że na dzisiaj nie wiemy, jakie koszty wiążą się z budową chodników. Priorytetowym zadaniem jest parking przy przychodni na ul. Floriańskiej. Z mieszczących się tam poradni korzystają w dużej mierze osoby niepełnosprawne, które aktualnie mają utrudniony dostęp do windy. Ostatecznie Zarząd Powiatu jednogłośnie podtrzymał stanowisko dot. propozycji budowy parkingu przy Przechodni na ul. Floriańskiej. Nie mniej jednak jak pojawią się dodatkowe środki w ciągu roku do radni zdecydują, na jaki cel zostaną przeznaczone. Skarbnik Powiatu dodał, że jeżeli do połowy czerwca br. rozstrzygnięty zostanie przetarg na ul. MAHLE, to już na czerwcowej sesji będzie można dyskutować na temat przeznaczenia zaoszczędzonych środków. Autopoprawki do zmian w budżecie przyjęto jednogłośnie jak w załączniku nr 5. Punkt 10 Skarbnik Powiatu poinformował, że autopoprawki do projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej wynikają z autopoprawek przyjętych do budżetu na 2013 rok. Załącznik nr 6. Dodatkowo p. Starosta podkreślił, że być może w kolejnym rozdaniu środków pozabudżetowych na zadania drogowe wpiszą się zadania z terenu gminy Kobylina, Zdun, Rozdrażewa. Pan Andrzej Piesyk mówił o możliwości pozyskania dofinansowania na niektóre zadania drogowe ze środków Lasów Państwowych. Jako przykład podał drogę z Sulmierzyc do Nabyszyc i połączenie tym samym Powiatu Krotoszyńskiego z Powiatem Ostrowskim. Natomiast na terenie gminy Zduny odcinki leżące na terenach leśnych. Członek Zarządu mówił o dużej przychylności Lasów Państwowych, którym zależy na dobrej współpracy ze społeczeństwem. Pan Piesyk rozmawiał już wstępnie z Dyrektorem, który oświadczył, że czeka na złożenie stosownego wniosku. Kończąc podkreślił, że obecnie atmosfera w omawianym temacie jest bardzo przychylna. Punkt 11 Pan Andrzej Piesyk - zwrócił się w następujących sprawach: 1. Prosił o przekazanie pisemnego podziękowania leśniczym Gerwazemu Kryściakowi i Józefowi Krzusiowi za zorganizowanie wycinki drzew przy drodze Zduny - Baszków. 2. Proponował rozważenie wydłużenia czasu pracy w Powiatowym Zarządzie Dróg, aby szybciej uporać się z remontami oraz sprzątaniem ulic po okresie zimowym. 7

8 3. Wystąpić do kompetentnych służb o przeanalizowanie możliwości zamontowania sygnalizatora na przejeździe kolejowym Gorzupia - Lipy. Jest to przejazd bardzo niebezpieczny, bowiem jeżdżą tam autobusy szynowe, które rozwijają dość dużą prędkością, a kierowcy nie zawsze dostosowują się znaku stop. 4. Zwrócił się do Starosty o pozyskanie informacji o wysokości dotowania z budżetu powiatu szpitali w ościennych powiatach. Na tym posiedzenie zakończono. Protokolant /-/ Krystyna Krzemień 1. /-/ Leszek Kulka Członkowie Zarządu 2. Krzysztof Kaczmarek 3. /-/ Janusz Baszczyński 4. /-/ Andrzej Piesyk 5. /-/ Wiesław Popiołek 8