PROTOKÓŁ NR 20/2007 sesji Rady Gminy Moszczenica, która odbyła się w dniu 28 grudnia 2007 roku w siedzibie Urzędu Gminy w Moszczenicy

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 20/2007 sesji Rady Gminy Moszczenica, która odbyła się w dniu 28 grudnia 2007 roku w siedzibie Urzędu Gminy w Moszczenicy Sesję rozpoczęto o godz. 9 25, zakończono o godz Ustawowy skład Rady - 15 radnych. Obecnych na sesji było 15 radnych tj. 100 %. Lista obecności stanowi załącznik NR 1 do niniejszego protokołu. W obradach sesji uczestniczyli ponadto: Wójt Gminy Bogusław Lech, Zastępca Wójta Katarzyna Majda, Sekretarz Gminy Beata Suma, Skarbnik Gminy - Anna Kaźmierczak oraz goście zaproszeni według listy obecności stanowiącej załącznik NR 2 do niniejszego protokołu. Punkt 1 Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek, który powitał radnych Rady Gminy Moszczenica, władzę wykonawczą gminy, kierowników jednostek organizacyjnych Gminy oraz wszystkich zaproszonych i przybyłych gości. Następnie na podstawie listy obecności stwierdził, iŝ na ustawowy skład 15 radnych, w chwili obecnej w sesji bierze udział 14 radnych, czyli jest quorum i oświadczył, Ŝe Rada Gminy Moszczenica w dniu dzisiejszym jest władna do podejmowania uchwał. Punkt 2 W tym punkcie Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zwrócił się do radnych z pytaniem, kto chciałby dokonać zmian, ewentualnie uzupełnień do proponowanego porządku obrad. Prosił o zgłaszanie propozycji. Wójt Gminy Bogusław Lech zgłosił wniosek, o wprowadzenie w punkcie 5 jako podpunkt b uchwałę w sprawie ustalenia wydatków niewygasających w roku budŝetowym 2007, jako podpunkt c uchwałę w sprawie uchwalenia budŝetu Gminy Moszczenica na rok 2008, jako podpunkt d uchwałę w sprawie zaciągnięcia poŝyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi oraz wykreślenie całkowicie z porządku obrad treści podpunktu e. W głosowaniu jawnym wniosek ten przy 14 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się został przyjęty. Następnie Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek odczytał porządek obrad z dokonanymi zmianami, który przedstawiał się jak niŝej: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad i protokołów z poprzednich sesji. 3. Sprawozdanie: a) Wójta Gminy z działalności między sesjami, b) Komisji Rewizyjnej. 4. Sprawozdania z działalności stałych komisji Rady Gminy w roku Podjęcie uchwał w sprawie: a) zmian w budŝecie gminy, b) ustalenia wydatków niewygasających w roku budŝetowym 2007,

2 2 c) uchwalenia budŝetu Gminy na rok 2008, d) zaciągnięcia poŝyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, e) wprowadzenia Programu Współpracy Gminy Moszczenica z Organizacjami Pozarządowymi w 2008 roku, f) wyraŝenia zgody na zawarcie umów dotyczących nieruchomości stanowiących mienie komunalne Gminy Moszczenica, g) ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli, h) uchwalenia zasad korzystania ze stołówek szkolnych, i) ustalenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, j) określenia górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości, k) nadania nazw ulic połoŝonych w miejscowości Moszczenica, l) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2008, ł) uchwalenia gminnego programu przeciwdziałania narkomanii, m) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na I półrocze 2008 roku, n) przyjęcia planu pracy stałych komisji Rady Gminy na I półrocze 2008 roku, o) uchwalenia planu pracy Rady Gminy na I półrocze 2008 roku. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Sprawy róŝne i informacje. 8. Zakończenie sesji. W głosowaniu jawnym przedstawiony wyŝej porządek obrad przy 14 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się został przyjęty. Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Anna Kaźmierczak odczytała wyciąg protokołu sesji, która odbyła się w dniu 05 grudnia 2007 roku. Radni nie wnosili uwag do protokołu. W głosowaniu jawnym protokół 18 sesji Rady Gminy Moszczenica przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się został przyjęty. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Roman Kaźmierczak odczytał wyciąg z protokołu sesji nadzwyczajnej, która odbyła się w dniu 14 grudnia 2007 roku. Radni nie wnosili uwag do protokołu. W wyniku głosowania jawnego protokół 19 nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Moszczenica przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymującym się został przyjęty. Punkt 3 a) Sprawozdanie z działalności między sesjami przedstawił Wójt Gminy Bogusław Lech. Nadmienił, iŝ w okresie tym wydał zarządzenia w sprawach: 1) zmian w budŝecie Gminy, 2) autopoprawki do projektu budŝetu Gminy na rok 2008, 3) powołania Komisji do Odbioru Inwestycji ( Budowa sieci wodociągowej Michałów-Raków), 4) zmian w budŝecie Gminy, 5) określenia wysokości ekwiwalentu pienięŝnego za uczestnictwo w akcjach ratowniczych i szkoleniach poŝarniczych, 6) przeprowadzenia inwentaryzacji okresowej w Urzędzie Gminy, 7) powołania Komisji do Odbioru Inwestycji ( Przebudowa drogi Białkowice - Gazomia Nowa ), 8) autopoprawki do projektu budŝetu Gminy na rok

3 3 2008, 9) zmian w budŝecie Gminy, 10) powołania Komisji do Odbioru Inwestycji ( Budowa przyłącza energetycznego do Gminnego Ośrodka Kultury w Moszczenicy ). Ponadto w okresie międzysesyjnym p. Wójt podpisał umowę z PFRON na pomoc dla niepełnosprawnych dzieci wiejskich. Programem tym objętych będzie 23 uczniów z terenu naszej gminy. Odbyły się dwa zebrania z sołtysami (12 i 27 grudnia br.). Pan Wójt uczestniczył teŝ kilkakrotnie w spotkaniach w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi dotyczących kwestii składania wniosków o fundusze unijne. Był równieŝ obecny na spotkaniach wigilijnych: w Przedszkolu w Rzeczkowie, w Gimnazjum i w Szkole Podstawowej w Moszczenicy oraz w Starostwie Powiatowym Rozpoczęta została procedura sprzedaŝy samochodu słuŝbowego Urzędu Gminy. Podpisana została umowa na usługę odśnieŝania dróg gminnych i wewnętrznych w okresie zimowym 2007/2008 oraz na usługę usuwania gołoledzi na drogach gminnych i wewnętrznych. Przetarg na dokumentację projektową ulicy Piotrkowskiej w Moszczenicy został uniewaŝniony. Został ogłoszony kolejny przetarg na to zadanie. b) Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej złoŝył jej Przewodniczący - Dariusz Magacz. Nadmienił, iŝ w okresie międzysesyjnym komisja miała dwa posiedzenia. Na posiedzeniu w dniu 13 grudnia 2007 roku komisja kontrolowała wydatki poniesione na remonty budynków stanowiących mienie komunalne Gminy w latach czerwca 2007r. Dokumentację związaną z tematem kontroli przedstawiała i wyjaśnień udzielała Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. W celu uzyskania pełnego obrazu wydatków poniesionych na remonty budynków komunalnych Komisja postanowiła kontynuować kontrolę w I kwartale 2008 roku. Na posiedzeniu w dniu 18 grudnia 2007 roku komisja na zlecenie Rady Gminy kontrolowała dokumenty finansowe w Gminnym Ośrodku Kultury w Moszczenicy oraz ustaliła plan pracy komisji na I półrocze 2008 roku. Komisja podejmując kontrolę zleconą przez Radę Gminy stwierdza, Ŝe kontrola dokumentów finansowych w Gminnym Ośrodku Kultury w Moszczenicy została przeprowadzona przez audytora wewnętrznego Urzędu Gminy w Moszczenicy w miesiącu kwietniu i maju oraz powtórnie w październiku br. W związku z powyŝszym dokonano sprawdzenia wykonania zaleceń pokontrolnych. Wszystkie zalecenia z przeprowadzonych kontroli wewnętrznych są na bieŝąco wdraŝane. Obecnie nowa księgowa prowadzi dokumentację z zaleceniami kontroli. Komisja stwierdza ponadto, Ŝe w związku z zatrudnieniem instruktora sportu w miesiącu lutym, dotacja przeznaczona na Gminny Ośrodek Kultury nie uległa zwiększeniu. Pomimo zapisu w statucie GOK-u, 6 pkt. 4 dotyczącym działalności sportowo-rekreacyjnej, komisja stwierdza, Ŝe jest ona prowadzona w pełnym zakresie na poziomie sportowo-wyczynowym i obecna baza sportowa w postaci sali widowiskowej nie spełnia kryteriów do prowadzenia tego typu działalności. Komisja widzi potrzebę jak najszybszego wybudowania hali sportowej. JeŜeli Rada Gminy widzi potrzebę dalszej kontroli, to komisja będzie wnioskować o powołanie niezaleŝnego biegłego. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek otworzył dyskusję nad sprawozdaniami. Radny Zdzisław Sitek był zainteresowany, czy ze strony Urzędu Gminy są dokonywane kontrole jakości odśnieŝenia dróg i czy w umowie zapisane są sankcje za niewłaściwe wykonywanie umowy przez usługobiorcę. Wójt Gminy Bogusław Lech w odpowiedzi wskazał, iŝ treść umowy jest standardowa. Wszelkiego rodzaju niewykonanie zamówienia jest sankcjonowane karami

4 4 umownymi. Sposób wykonywania odśnieŝania jest monitorowany. Są wyznaczeni pracownicy do nadzoru nad danym rejonem odśnieŝania. Osoby te mają bezpośredni kontakt z firmami i w razie potrzeby w odpowiedni sposób reagują. Radny Roman Kaźmierczak pytał o przyczyny uniewaŝnienia przetargu na dokumentację projektową ulicy Piotrkowskiej. Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ oferta nie moŝe odbiegać swoją treścią i merytoryczną zawartością od tego, co zawiera specyfikacja. ZłoŜona oferta zawierała wszystkie dokumenty wymagane obligatoryjnie. Nie miała jednak innych dokumentów, które we wskazanym terminie mogły być uzupełnione, ale oferent tych dokumentów nie dostarczył. W związku z upływem terminu pierwszą procedurę przetargową trzeba było zamknąć i dopiero rozpocząć nową. Zastępca Wójta - Katarzyna Majda zapytała, w jakim składzie Komisja Rewizyjna prowadziła kontrolę w Gminnym Ośrodku Kultury. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Dariusz Magacz odpowiedział, Ŝe komisja była w pełnym składzie. W posiedzeniu uczestniczyła ponadto przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów radna Czesława Kałuzińska. Z uwagi na brak innych pytań, Przewodniczący Rady Gminy - Marceli Piekarek zamknął dyskusję w tym punkcie informując jednocześnie, Ŝe sprawozdania zostały przez Wysoką Radę przyjęte. Punkt 4 Sprawozdanie z działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów w roku 2007 złoŝyła przewodnicząca Komisji - Czesława Kałuzińska. Sprawozdanie stanowi załącznik NR 3 do niniejszego protokołu. Sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu w roku 2007 przedstawiła przewodnicząca Komisji - Małgorzata Domańska. Sprawozdanie to stanowi załącznik NR 4 do niniejszego protokołu. Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska za rok 2007 złoŝył przewodniczący Komisji Grzegorz Nowicki. Sprawozdanie stanowi załącznik NR 5 do niniejszego protokołu. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej za rok 2007 złoŝył jej przewodniczący Dariusz Magacz. Sprawozdanie to stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu. Radni nie podjęli dyskusji w tym punkcie. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poinformował, iŝ Rada Gminy przyjęła sprawozdania z działalności stałych komisji Rady za rok Punkt 5 a) Propozycje zmian w budŝecie Gminy na rok 2007 szczegółowo omówiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Objaśnienia do zmian stanowią załącznik NR 7 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poprosił o opinie stałych komisji. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska wskazała, iŝ komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały z tym, Ŝe o przyjęciu zmian przedstawionych na dzisiejszej sesji członkowie komisji zdecydują indywidualnie w głosowaniu.

5 5 Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska oraz Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - Grzegorz Nowicki poinformowali, iŝ stanowiska komisji którym przewodniczą są takie same, jak przedstawiła ich przedmówczyni. Radny Dariusz Magacz skierował prośbę do p. Skarbnik, aby środki z gospodarki komunalnej nie były teraz przenoszone na dwa róŝne działy. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak zwróciła uwagę, Ŝe środki te mogą pozostać i nie muszą być przenoszone. Nie robi to Ŝadnej róŝnicy. Chodziło jedynie o dokonanie tzw. korekty czyszczącej. Radny Dariusz Magacz proponował, aby środki na gospodarce komunalnej pozostały, gdyŝ teraz wygląda to tak, Ŝe nie były one tam potrzebne, a przecieŝ tak nie jest. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak stwierdziła, iŝ moŝe przecieŝ pozostać tak jak było. Jednocześnie wskazała, iŝ problem wyniknął na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej. Wcześniej wszystko dotyczące gospodarki komunalnej, gospodarki gruntami i nieruchomościami oraz bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpoŝarowej znajdowało się w jednym dziale - Gospodarka komunalna. Teraz dla przejrzystości zostało to wszystko rozbite. Kosztowało to wiele pracy. Radny Dariusz Magacz zwrócił uwagę, iŝ takich sugestii ze strony Komisji Rewizyjnej nie było. Zgłosił następnie wniosek formalny, aby zmiany takie wprowadzić ewentualnie od nowego roku, a w zapisach budŝetu bieŝącego nic juŝ teraz nie zmieniać. Skarbnik Gminy - Anna Kaźmierczak wskazała, iŝ chciała zrobić tak, aby nie było wątpliwości, a wyszło inaczej. Wójt Gminy Bogusław Lech podkreślił, iŝ p. Skarbnik najlepiej zna się na finansach publicznych. To ona przygotowuje informacje finansowe dla radnych i innych organów nadzoru i jeŝeli sugeruje jakieś rozwiązanie, to jej głos powinien być uznany. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek uwaŝa, Ŝe rozwiązanie zaproponowane przez p. Skarbnik ułatwiłoby Radzie Gminy pracę. Radny Roman Kaźmierczak pytał o genezę takiego projektu podziału. Czy nastąpiło to tylko i wyłącznie na skutek wniosku z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, czy z ich powodów. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak stwierdziła, Ŝe tylko z tego posiedzenia. UwaŜała, Ŝe uporządkuje to pewne działy i w razie potrzeby będzie łatwiej po paru latach pewne rzeczy odszukać. Radny Dariusz Magacz dodał, iŝ Komisja Rewizyjna w roku 2008 będzie kontynuować kontrolę wydatków na utrzymanie budynków komunalnych i chciałaby, aby pozostało to w takim układzie jak było dotychczas. Jak się teraz wszystko pozmienia, to trudno będzie do pewnych rzeczy dojść. Następnie ponowił wniosek formalny, aby nie przenosić z działu gospodarki komunalnej kwoty zł i pozostawić to w wersji niezmienionej chyba, Ŝe jest potrzeba przeniesienia kwoty ,- zł na gospodarkę gruntami i nieruchomościami. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak oświadczyła, iŝ moŝe pozostać tak jak było. Nie moŝna tak robić, Ŝe jedno pozostanie, a drugie nie. Przewodniczący Rady Gminy - Marceli Piekarek zwrócił uwagę, Ŝe jeŝeli p. Skarbnik dokona autopoprawki, to nie trzeba będzie głosować wniosku formalnego. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak oświadczyła, iŝ nie wnosi autopoprawki do projektu uchwały. Radny Dariusz Magacz w dalszym ciągu podtrzymał wcześniejszy wniosek formalny, aby środki w kwocie zł z gospodarki komunalnej i ochrony środowiska nie przenosić na gospodarkę gruntami i nieruchomościami kwoty ,- zł oraz na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpoŝarową kwoty ,- zł.

6 6 Radny Zdzisław Sitek stwierdził, iŝ nie przypomina sobie, aby Komisja Rewizyjna wnioskowała o jakiekolwiek zmiany. Sugestie p. Skarbnik są nieuzasadnione. Radny uwaŝa, Ŝe na ostatniej sesji nie powinno się zmieniać obowiązującego w ciągu całego roku systemu zapisów. Zmiany moŝna wprowadzić od nowego roku, a rok 2007 zamknąć bez takich zmian. Radna Czesława Kałuzińska pytała, czy dział gospodarki komunalnej na koniec roku musi być wyzerowany. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak wyjaśniła, Ŝe nie. Na kaŝdej klasyfikacji będzie plan i wydatek. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek prosił o wyjaśnienie, jaka była konkretna przyczyna takich propozycji zmian. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak wyjaśniła, iŝ chciała dobrze i na sugestie Komisji Rewizyjnej zaproponowała takie zmiany. Przyznała, iŝ nie było na tą okoliczność wniosku ani zalecenia Komisji Rewizyjnej. Była tylko sugestia, Ŝe wszystko jest w jednym dziale. Radny Krzysztof Jędrzejczyk poparł wypowiedź radnego Zdzisława Sitka. Stwierdził, iŝ Komisja Rewizyjna nie sugerowała takich zmian. To jest nieporozumienie. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak zgodziła się z tym i wyjaśniła, iŝ rozmyślania z Komisji Rewizyjnej przeniosła na zmiany w budŝecie. Zastępca Wójta Katarzyna Majda zwróciła uwagę, iŝ Komisja Rewizyjna nie kontroluje tylko spraw bieŝących. Z planu pracy wynika nawet rok JeŜeli trzeba się cofać do lat poprzednich, to rozwiązanie zaproponowane przez p. Skarbnik będzie znacznym ułatwieniem. Radny Dariusz Magacz przedstawił swój wniosek formalny, aby w objaśnieniach do zmian budŝetu na koniec 2007 roku punkt w brzmieniu: Przenosi się środki z gospodarki komunalnej i ochrony środowiska ,- zł i przeznacza się na gospodarkę gruntami i nieruchomościami ,- zł, na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpoŝarową ,- zł całkowicie wykreślić i pozostawić kwotę ,- zł w dziale gospodarki komunalnej. W głosowaniu jawnym wniosek ten przy 7 głosach za, 5 przeciwnych i 1 wstrzymującym się został przyjęty. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak przedstawiła zmiany w załączniku Nr 2 do projektu uchwały z uwzględnieniem wniosku formalnego. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Roman Kaźmierczak odczytał projekt uchwały w sprawie zmian budŝetu gminy na rok W wyniku głosowania jawnego Uchwała NR XX/118/07 w sprawie jak wyŝej przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się została podjęta i stanowi załącznik NR 8 do niniejszego protokołu. b) Następnie Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak wyjaśniła, iŝ jest jeszcze jedna grupa wydatków tj. wydatków niewygasających. Jest to kwota ,- zł. Dotyczy ona zadania Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Babach i Kiełczówce z ostatecznym terminem wykonania do dnia 30 czerwca 2008 roku. Środki te zdeponowane są na subkoncie konta podstawowego Urzędu Gminy. W sprawozdaniu o wydatkach za rok 2007 ten wydatek będzie ujęty w wykonaniu. Radny Dariusz Magacz pytał, jaki był termin wykonania dokumentacji. Radny Krzysztof Jędrzejczyk pytał, czy projekt jest projektem wykonawczym, czy nie będzie potrzeby Ŝadnych dodatkowych opracowań.

7 7 Sekretarz Gminy Beata Suma wyjaśniła, iŝ nie moŝna powiedzieć, Ŝe jest to tylko i wyłącznie wina wykonawcy. Teren jest rozległy. Zdarzają się nieuregulowane sprawy własności, braki zgody, zmiany lokalizacji przyłączy. Uzgodnienia trwają i wykonawca na bieŝąco kontaktuje się z gminą. Ponadto wyjaśniła, iŝ umowa podpisana jest nie na projekt techniczny, ale całość umowy jest na dokumentację projektową. W umowie, w procedurze przetargowej było określone, z czego składa się ta dokumentacja. Radny Krzysztof Jędrzejczyk przyznał, iŝ moŝna wszystkie pozwolenia załatwić w oparciu o projekt budowlany, ale ten projekt budowlany wcale nie musi być projektem wykonawczym. Dlatego pyta, czy projekt jest skonstruowany na takim etapie, Ŝe jest to projekt wykonawczy i czy wykonawca, który w przyszłości weźmie tą dokumentację, to od razu bez problemu będzie ją mógł realizować. Sekretarz Gminy Beata Suma powiedziała Ŝe tak, bo wykonawca będzie realizował zadanie na podstawie projektu i kosztorysu. Ponadto wskazała jest termin wykonania dokumentacji określony jest na dzień 29 lutego 2008 roku. Z uwagi na brak innych głosów w dyskusji, Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Anna Kaźmierczak odczytała projekt uchwały w sprawie ustalenia wydatków niewygasających w roku budŝetowym W wyniku głosowania jawnego Uchwała NR XX/119/07 w sprawie jak wyŝej przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się została podjęta i stanowi załącznik NR 9 do niniejszego protokołu. c) Na wstępie tego punktu Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poinformował, iŝ prace nad projektem budŝetu gminy na rok 2008 przebiegały zgodnie z obowiązującym prawem lokalnym. Przypomniał następnie przebieg kolejnych czynności związanych z procedurą uchwalania budŝetu Gminy. Wójt Gminy Bogusław Lech wskazał, iŝ Komisja Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów, która obradowała z udziałem przewodniczących dwóch stałych komisji Rady Gminy, przedstawiła pisemny wniosek o uwzględnienie w budŝecie na rok 2008 dziesięciu dodatkowych zadań inwestycyjnych. Wszystkie sugestie komisji zostały przez Wójta Gminy przyjęte pozytywnie i uwzględnione. Konsekwencją tych zmian jest zdecydowane powiększenie deficytu budŝetowego, gdyŝ środki na te zadania będą pochodzić z kredytów bankowych. Następnie p. Wójt poinformował, iŝ projekt budŝetu został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak szczegółowo omówiła załoŝenia projektu budŝetu gminy na rok Przewodniczący Rady Gminy - Marceli Piekarek odczytał następnie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 10 grudnia 2007 roku w sprawie opinii dotyczącej moŝliwości sfinansowania deficytu budŝetowego oraz prognozy kształtowania się długu publicznego Gminy Moszczenica i w sprawie opinii dotyczącej projektu budŝetu Gminy Moszczenica na 2008 rok. Następnie p. Przewodniczący zwrócił uwagę, iŝ na temat projektu budŝetu zostało juŝ powiedziane wszystko podczas posiedzeń komisji. Wszystko zostało zrealizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami i w związku z tym nie przewiduje się juŝ dziś dyskusji nad projektem budŝetu Gminy. Radny Zdzisław Sitek wystąpił z pytaniem do Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów. Nadmienił, iŝ w protokole ze wspólnego posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu w punkcie 4 jest zapis

8 8 następującej treści: Komisja Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska wnioskowała o ujęcie w projekcie budŝetu na rok 2008 budowy drogi w Podolinie Kolonii, drogi łączącej ulicę Akacjową z ulicą Jodłową w Woli Moszczenickiej oraz ulicy Rzecznej, po zakończeniu rozbudowy oczyszczalni ścieków. Jednocześnie wskazał, iŝ w odniesieniu do ulicy Rzecznej chodziło mu o ujęcie w budŝecie na rok 2008 wykonania planu technicznego, a odnośnie drogi łączącej ulicę Akacjową z ulicą Jodłową chodziło mu o ujęcie tego zadania w całości. Zapytał, dlaczego te dwa wnioski przez niego zgłoszone nie zostały przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów zgłoszone do Wójta Gminy. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, iŝ na posiedzeniu Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów wnioski te były zgłoszone przez przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorza Nowickiego. Radny Grzegorz Nowicki potwierdził, iŝ kwestie te zgłaszał, ale p. Wójt wtedy powiedział, Ŝe w trakcie roku budŝetowego drogi te będą realizowane z wydatków bieŝących. Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ inwestycje, które były zapisane w budŝecie Gminy w roku 2007, a nie zostały przeniesione do projektu budŝetu na rok 2008 na wniosek Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów zostały uwzględnione. Ulica łącząca ulicę Akacjową z Jodłową jest natomiast nowym zadaniem i z uwagi na brak środków finansowych nie została wprowadzona do budŝetu na rok JeŜeli pojawią się dodatkowe środki w ciągu roku, to będzie moŝna podjąć prace związane z tym zadaniem. Ponadto w ulicy tej będzie konieczna budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, skoro ludzie się tam budują. Na razie kwestie dojazdu do działek moŝna załatwić z bieŝących wydatków. Ulica Rzeczna będzie mogła być ujęta w planie inwestycyjnym po zakończeniu prac związanych z rozbudową oczyszczalni ścieków. Radny Zdzisław Sitek przyznał, iŝ budowa ulicy Rzecznej przed modernizacją oczyszczalni nie jest celowa. Chodziło mu jednak o wykonanie w roku 2008 projektu technicznego, aby zaraz po zakończeniu prac przy oczyszczalni przystąpić do budowy tej ulicy. Jednocześnie radny nadmienił, iŝ w okresie wiosennym 2007 występował o utwardzenie 15 m odcinka drogi łączącej ulicę Akacjową z ulicą Jodłową i do chwili obecnej nie zostało to wykonane. Postanowił więc wystąpić z wnioskiem o ujęcie tego zadania w planie inwestycyjnym na rok Mieszkańcy nie mają moŝliwości dojazdu z materiałami budowlanymi do działek budowlanych połoŝonych przy tej drodze. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, Ŝe dyskusja nad planem inwestycyjnym na rok 2008 była wnikliwa, szczera i nigdy złośliwa. Wnioskując o wprowadzenie zadań z roku 2007, które były pominięte w pierwotnej wersji projektu budŝetu, zwiększono deficyt budŝetu. Mniejsze inwestycje nie były zapisane, ale w dyskusji podkreślano, Ŝe jeŝeli po podsumowaniu budŝetu pojawią się takie moŝliwości finansowe, to najpilniejsze zadania zawsze moŝna przecieŝ dodatkowo w trakcie roku wprowadzić. Poza tym wszystkie uzasadnione wnioski, jeŝeli nie w roku 2008, to w latach następnych będą wzięte pod uwagę. Radny Dariusz Magacz przyznał, iŝ było zapewnienie ze strony p. Wójta, Ŝe sprawa łącznika ulicy Akacjowej z ulicą Jodłową będzie moŝliwa do załatwienia z bieŝących środków budŝetowych. Odnośnie ulicy Rzecznej równieŝ było zapewnienie, Ŝe niezwłocznie po zakończeniu rozbudowy oczyszczalni droga ta będzie realizowana. Wójt Gminy Bogusław Lech przypomniał, iŝ w najbliŝszych latach będzie następować spłata zaciągniętych kredytów (2 mln zł rocznie). Nie moŝna więc liczyć na szeroki zakres nowych inwestycji. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę na konieczność podejmowania działań zmierzających do gospodarczego rozwoju gminy.

9 9 Odczytał następnie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budŝetu Gminy Moszczenica na rok W głosowaniu jawnym Uchwała NR XX/120/07 w sprawie jak wyŝej przy 14 głosach za, bez przeciwnych i 1 wstrzymującym się została podjęta i stanowi załącznik NR 10 do niniejszego protokołu. d) Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak wyjaśniła, iŝ zadanie pod nazwą Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Kosowie, ul. Północna, etap III realizowane jest na przełomie roku 2007 i Uchwała jest niezbędna do podpisana umowy z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi na zaciągnięcie poŝyczki. Zadanie będzie realizowane w roku Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zapytał o opinie stałych komisji. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska oświadczyła, iŝ komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska wskazała, iŝ komisja wyraziła w tym temacie opinię pozytywną. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorz Nowicki poinformował, iŝ komisja pozytywnie zaopiniowała przedłoŝony w tym punkcie projekt uchwały. Radni nie podjęli dalszej dyskusji w tym punkcie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy - Roman Kaźmierczak odczytał projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia poŝyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. W głosowaniu jawnym Uchwała NR XX/121/07 w sprawie jak wyŝej przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się została podjęta i stanowi załącznik NR 11 do niniejszego protokołu. e) Wójt Gminy Bogusław Lech poinformował, iŝ program współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi uchwalany jest corocznie. Jego realizacja następuje w formie dotacji przekazywanych organizacjom po przeprowadzeniu konkursu. Treść uchwały jest podobna do tej z roku poprzedniego. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów - Czesława Kałuzińska poinformowała, iŝ komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały omawianej w tym punkcie. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska wskazała, iŝ komisja pozytywnie zaopiniowała przedłoŝony projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorz Nowicki oświadczył, iŝ opinia komisji w tym temacie równieŝ jest pozytywna. Radni nie podjęli dalszej dyskusji w tym punkcie. Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Anna Kaźmierczak odczytała projekt uchwały w sprawie wprowadzenia programu współpracy Gminy Moszczenica w 2008 roku z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie.

10 10 W wyniku głosowania jawnego Uchwała NR XX/122/07 w sprawie jak wyŝej przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się została podjęta i stanowi załącznik NR 12 do niniejszego protokołu. f) Na wstępie tego punktu Zastępca Wójta Katarzyna Majda wyjaśniła, iŝ w ostatnim czasie uległa zmianie ustawa o samorządzie gminnym w zakresie zasad nabywania, zbywania i obciąŝania nieruchomości oraz ich wydzierŝawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuŝszy niŝ 3 lata lub na czas nieoznaczony. Obecnie jest tak, Ŝe w przypadku gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość, to Wójt moŝe dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady Gminy. W związku z tym, Ŝe w ostatnim czasie uległy bądź ulegną zakończeniu umowy dotyczące nieruchomości stanowiących mienie komunalne gminy zawarte na okres do trzech lat i w dalszym ciągu mają być one kontynuowane, konieczne jest podjęcie tej uchwały. Umowy, które mają być zawarte zostały wyszczególnione w załączniku do uchwały. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poprosił o opinie stałych komisji. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska oświadczyła, iŝ komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska wskazała, iŝ komisja równieŝ pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorz Nowicki poinformował, iŝ komisja wyraziła opinię pozytywną do przedłoŝonego projektu uchwały. Radni nie podjęli dalszej dyskusji w tym punkcie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Roman Kaźmierczak odczytał projekt uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na zawarcie umów dotyczących nieruchomości stanowiących mienie komunalne Gminy Moszczenica. W głosowaniu jawnym Uchwała NR XX/123/07 w sprawie jak wyŝej przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się została podjęta i stanowi załącznik NR 13 do niniejszego protokołu. g) Następnie Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ uchwała w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli podejmowana jest corocznie i kaŝdorazowo jej treść uzgadniana jest ze związkami zawodowymi nauczycieli. Przedstawiony projekt uchwały uzyskał akceptację Związku Nauczycielstwa Polskiego. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zapytał o opinie stałych komisji. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska poinformowała, iŝ komisja pozytywnie opiniuje przedłoŝony projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska oświadczyła, iŝ opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorz Nowicki wskazał, iŝ komisja wyraziła w tym temacie opinię pozytywną. Radni nie podjęli dalszej dyskusji. Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Anna Kaźmierczak odczytała projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki

11 11 przyznawania nauczycielom dodatków: funkcyjnego, motywacyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia nauczycieli, a takŝe regulaminu określającego wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz zasady jego przyznawania i wypłacania. Radni nie mieli uwag do treści proponowanej uchwały. W głosowaniu jawnym Uchwała NR XX/124/07 w sprawie jak wyŝej przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się została podjęta i stanowi załącznik NR 14 do niniejszego protokołu. h) Na wstępie tego punktu Zastępca Wójta Katarzyna Majda zwróciła uwagę, Ŝe przygotowanie projektu tej uchwały jest następstwem zmiany ustawy o systemie oświaty. Z art. 67a tej ustawy wynika, Ŝe w celu wspierania prawidłowego rozwoju uczniów szkoła moŝe zorganizować stołówkę. Korzystanie z posiłków w stołówce szkolnej jest odpłatne, a zasady korzystania ze stołówki, w tym wysokość opłat, ustala organ prowadzący szkołę. Określona w załączniku do uchwały wysokość opłaty za korzystanie z posiłku jest to kwota, w której zawierają się tylko i wyłącznie ceny produktów niezbędnych do przygotowania danego posiłku. Radna Małgorzata Domańska pytała, dlaczego ze stołówek szkolnych, za odpowiednio większą odpłatnością, nie mogą korzystać pracownicy szkół i nauczyciele. Zastępca Wójta Katarzyna Majda w odpowiedzi wskazała, iŝ w przedstawionym projekcie uchwały usankcjonowany został stan istniejący. Obecnie ze stołówek korzystają sami uczniowie. Ustawa nie mówi jednoznacznie, Ŝe mają być to tylko uczniowie. W przypadku pracowników odpłatność za obiady byłaby wyŝsza i szkoła musiałaby wziąć to na własny rachunek, bo wówczas weszłaby w podatek VAT. Radna Małgorzata Domańska zwróciła uwagę, Ŝe szkoła weszłaby w podatek VAT wtedy, gdy świadczyłaby usługi dla osób spoza szkoły. Radny Dariusz Magacz poinformował, iŝ w sąsiedniej gminie funkcjonuje uchwała, która dopuszcza korzystanie ze stołówek szkolnych przez pracowników szkół. Koszt posiłków dla pracowników jest liczony inaczej niŝ dla uczniów i określa go dyrektor szkoły. Zastępca Wójta Katarzyna Majda wyjaśniła, iŝ nigdzie nie uzyskała takich informacji, Ŝe inne zasady dotyczą pracowników szkół i inne osób z zewnątrz. Projekt uchwały sankcjonuje to, co obecnie w szkołach funkcjonuje, a Rada Gminy moŝe przecieŝ dokonać w nim zmian. Radna Małgorzata Domańska poinformowała, iŝ były kierowane zapytania do urzędów skarbowych i była odpowiedź, Ŝe pracownik szkoły moŝe korzystać z obiadów, oczywiście za większą odpłatnością. Nigdy nie było przepisów zakazujących. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zapytał, czy od strony formalno prawnej moŝliwe jest wprowadzenie do projektu uchwały zapisu umoŝliwiającego pracownikom szkół korzystanie ze stołówek szkolnych. Zastępca Wójta Katarzyna Majda zwróciła uwagę, Ŝe na dzień dzisiejszy nie ma kalkulacji cen obiadów dla pracowników szkół. Nie moŝe się teŝ wypowiedzieć na temat zgodności z prawem uchwały z sąsiedniej gminy. Wójt Gminy Bogusław Lech proponował, aby w tym momencie nie dokonywać Ŝadnych zmian w projekcie uchwały. Dodał, iŝ największym priorytetem są uczniowie i nad tym naleŝy się przede wszystkim skupić. Dorośli dadzą sobie radę. Takim działaniem skomplikuje się reguły samym dyrektorom szkół. Radna Małgorzata Domańska nie uwaŝa, Ŝe będzie to utrudnienie. Wcześniej takie zasady funkcjonowały i było dobrze.

12 12 Radny Dariusz Magacz odnosząc się do zapisów uchwały funkcjonującej w sąsiedniej gminie zwrócił uwagę, Ŝe cenę posiłku dla pracownika ustala dyrektor szkoły uwzględniając: wartość produktów zuŝytych do posiłku, wydatki poniesione na wynagrodzenie i pochodne osób zatrudnionych przy przygotowaniu i wydawaniu posiłków oraz koszty mediów tj. wody, ścieków, energii elektrycznej, cieplnej, zakupu wyposaŝenia i zakupu usług remontowych i innych. Zastępca Wójta Katarzyna Majda miała wątpliwość, czy nie kłóci się to z zapisem ustawy, z którego wynika, Ŝe zasady korzystania ze stołówki, w tym wysokość opłat, ustala organ prowadzący szkołę, czyli Rada Gminy. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Moszczenicy Agnieszka Daleszczyk wskazała, iŝ nasza gmina jest chyba jedyną gminą w okolicy, gdzie pracownicy szkół nie korzystają z obiadów. JeŜeli jest taka moŝliwość to nie jest przeciwna, Ŝeby takie zasady zostały wprowadzone. Będzie na pewno olbrzymi problem w ustaleniu cen, ale dla dobra pracowników moŝna to zrobić. Radny Zdzisław Sitek uwaŝa, Ŝe ludziom naleŝy pomagać i dlatego sugeruje, aby stosowną uchwałę w tym temacie podjąć. Radny Dariusz Magacz zgłosił wniosek formalny, aby w projekcie uchwały w 1 w punkcie 2 po wyrazie uczniowie dopisać i pracownicy szkół. Ponadto wnioskował, aby po punkcie 4 wprowadzić punkt 5 w brzmieniu: Pracownicy korzystający ze stołówek szkolnych pokrywają całość kosztów poniesionych na sporządzenie posiłku. Cenę obiadu dla pracownika naleŝy ustalić biorąc pod uwagę: wartość produktów zuŝytych dla posiłku, wydatki poniesione na wynagrodzenia i pochodne osób zatrudnionych przy przygotowaniu i wydawaniu posiłków, koszty mediów tj. wody, ścieków, energii elektrycznej, cieplnej, zakupu wyposaŝenia i zakupu usług remontowych i innych. Cenę posiłku dla pracownika ustala dyrektor szkoły. Kolejność pozostałych punktów zostanie zachowana, a zmianie ulegnie tylko ich numeracja. W głosowaniu jawnym wniosek ten przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się został przyjęty. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Roman Kaźmierczak odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad korzystania ze stołówek szkolnych, z uwzględnieniem przyjętej zmiany. W głosowaniu jawnym Uchwała NR XX/125/07 w sprawie jak wyŝej przy 14 głosach za, bez przeciwnych i 1 wstrzymującym się została podjęta i stanowi załącznik NR 15 do niniejszego protokołu. i) Następnie Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ przedstawiony w tym punkcie projekt uchwały dotyczy taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Przedstawiona propozycja zakłada wzrost ceny 1 m 3 wody o 6 groszy i 1m 3 ścieków o 10 groszy. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poprosił o opinie stałych komisji. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - Grzegorz Nowicki oświadczył, iŝ opinia komisji w tym temacie jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów - Czesława Kałuzińska poinformowała, iŝ komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska wskazała, iŝ opinia komisji równieŝ jest pozytywna.

13 13 Radny Krzysztof Jędrzejczyk zwrócił uwagę na wzrost opłat abonamentowych mimo wcześniejszych informacji, Ŝe nie ma propozycji zmian w tym zakresie. Radny Zdzisław Sitek pytał, czym spowodowana jest róŝnica między podwyŝką ceny wody i ścieków. Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Adam Gierczak wyjaśnił, iŝ opłaty abonamentowe nie wzrastają. Są takie same jak w roku ubiegłym. Cena wody wzrasta o 3%, a ścieków o 4%. Powodem róŝnicy jest głównie to, Ŝe koszty utrzymania oczyszczalni są wysokie, o czym juŝ wielokrotnie mówiono na poprzednich sesjach Rady Gminy. Radni nie podjęli dalszej dyskusji w tym punkcie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Roman Kaźmierczak odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. W głosowaniu jawnym Uchwała NR XX/126/07 w sprawie jak wyŝej przy 11 głosach za, 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym się została podjęta i stanowi załącznik NR 16 do niniejszego protokołu. j) Na wstępie tego punktu Wójt Gminy Bogusław Lech wskazał, iŝ zaproponowany projekt uchwały będzie wprowadzał od 1 stycznia 2008 roku nowe regulacje płatnicze dla mieszkańców za odbiór odpadów z nieruchomości. Jak wcześniej juŝ sygnalizowano zmiany te są wynikiem znacznego wzrostu opłat środowiskowych. W związku z tym, Ŝe ustalenie górnych stawek opłat jest obligatoryjnym obowiązkiem Rady Gminy, stąd stosowny projekt uchwały pod obrady dzisiejszej sesji został przygotowany, a decyzję w sprawie wysokości kwot podejmie juŝ sama Rada. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorz Nowicki oświadczył, iŝ komisja przy 3 głosach za i 2 wstrzymujących się proponowała przyjęcie stawek opłat zaproponowanych przez firmę HAK, czyli: pojemnik o pojemności 120 l - 12 zł, pojemnik o pojemności 240 l - 18 zł, pojemnik o pojemności 1100 l - 45 zł, pojemnik KP zł, a śmieci posegregowane - nieodpłatnie. Radny Krzysztof Jędrzejczyk uwaŝa, Ŝe moŝliwość odbioru śmieci w worku równieŝ powinna być. MoŜe przecieŝ zdarzyć się tak, Ŝe śmieci nie zmieszczą się do pojemnika i co wtedy z nimi zrobić. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Adam Gierczak wskazał, iŝ przedstawiciele firm na spotkaniu mówili, iŝ w sporadycznych sytuacjach śmieci w workach z logo firmy będą odbierane. Radny Wojciech Jarzębowski potwierdził, iŝ worek śmieci komunalnych wraz z odbiorem będzie kosztował 10,- zł. Radny Zdzisław Sitek uwaŝa, Ŝe wszystkie nieŝyciowe przepisy powinny być oprotestowane. Dlaczego instytucje rządowe mają ingerować i decydować o naszym wysypisku śmieci. Radna Czesława Kałuzińska zwróciła uwagę, Ŝe na terenie miasta Piotrkowa te same firmy mają niŝsze stawki opłat za odbiór odpadów, a ponadto dają swoim klientom dodatkowe pojemniki na odpady segregowane. Radny Sylwester Toma apelował, aby worki po nawozach sztucznych oraz opakowania po środkach chemicznych były zwracane do miejsc zakupu. Chodzi o ochronę środowiska. Warto byłoby taką informację przekazać wszystkim mieszkańcom na terenie gminy.

14 14 Wójt Gminy Bogusław Lech zwrócił uwagę, Ŝe umowę na odbiór odpadów z wybraną firmą zawierają mieszkańcy indywidualnie. Ponadto wyjaśnił, iŝ pieniądze z opłat środowiskowych zasilają Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i w formie poŝyczek udzielanych na realizację inwestycji środowiskowych wracają do gmin. Nawiązując do dyskusji na posiedzeniu komisji p. Wójt wyjaśnił, iŝ firmy będą odchodzić od odbioru śmieci w workach, gdyŝ są w stanie zabezpieczyć dla wszystkich chętnych pojemniki. Nie znaczy to, Ŝe w wyjątkowych sytuacjach śmieci w worku z logo firmy nie zostaną odebrane. Koszt odbioru takiego worka będzie wynosił 10 zł. Selekcja jest natomiast za darmo i worki na odpady segregowane równieŝ będą dostarczać firmy na swój koszt. Radny Dariusz Magacz pytał, ile w chwili obecnej jest zawartych umów na pojemniki 120 l, a ile na wyŝsze pojemności. Ponadto zwrócił uwagę, Ŝe firma HAK zbierała na terenie Moszczenicy śmieci w cyklu dwutygodniowym, a obecnie jest propozycja odbioru jeden raz w miesiącu. Będzie problem z przechowywaniem śmieci przez cały miesiąc. Wójt Gminy - Bogusław Lech stwierdził, iŝ około 60% mieszkańców ma podpisane umowy na odbiór śmieci. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek apelował do p. Wójta o podjęcie działań zmierzających do zobowiązania pozostałych mieszkańców, którzy dotychczas nie dopełnili tego obowiązku, do zawarcia umów na odbiór odpadów z nieruchomości. Wszystko to trwa juŝ zbyt długo. Radny Zdzisław Sitek zwrócił uwagę, iŝ na terenie naszej Gminy nie ma firm konkurencyjnych i dlatego zaproponowane ceny są tak wysokie i Ŝadne argumenty o ich obniŝeniu do właścicieli firm nie trafiały. Sugerowali natomiast odstąpienie od świadczenia usług w przypadku nie przyjęcia ich propozycji cenowych. Radny Wojciech Jarzębowski dodatkowo wskazał, iŝ obecnie opłaty za odbiór odpadów będą musiały być dokonywane na poczcie, w banku, drogą elektroniczną lub w kasie firmy. Będą więc z tego tytułu dodatkowe koszty. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zapytał, jaka jest propozycja ceny odbioru nieczystości płynnych. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska po ustaleniach wskazał, iŝ będzie to 12,- zł za 1 m 3. Radny Dariusz Magacz zwrócił uwagę, Ŝe firmy w swoich propozycjach podały niektóre stawki w kwocie netto i na to naleŝałoby zwrócić uwagę. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poprosił więc komisję tematową o podanie ostatecznych propozycji stawek opłat za odbiór odpadów. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorz Nowicki podał następujące ceny: pojemnik SM l - 12,- zł brutto, pojemnik 240 l - 18,- zł brutto, pojemnik 1100 l 45,- zł brutto, kontener 7m 3-50,- zł brutto za 1m 3, wywóz nieczystości płynnych - 12,- zł brutto, surowce wtórne - 0,- zł. Radny Tadeusz Kowara uwaŝa, iŝ naleŝy robić wszystko, aby naszemu Przedsiębiorstwu Komunalnemu kupić samochód do wywozu śmieci. Wtedy sytuacja byłaby czysta i pieniądze pozostawałyby na terenie Gminy. Radny Dariusz Magacz ponowił swoje pytanie, ile umów ma kaŝda firma na konkretny pojemnik. Radny Grzegorz Nowicki oświadczył, iŝ ogółem zawartych jest 60% umów. Komisja nie ma natomiast informacji, ile jest umów na poszczególne rodzaje pojemników. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek sugerował stworzenie konkurencji i wydanie kolejnej koncesji innemu podmiotowi.

15 15 Wójt Gminy Bogusław Lech zwrócił uwagę, Ŝe nikt inny nie występował o wydanie koncesji. Większa liczba operatorów teŝ nie byłaby dla gminy dobrym rozwiązaniem. Trudniej wtedy byłoby zapanować nad eksploatacją wysypiska. Ponadto dodał, Ŝe gdyby nasze Przedsiębiorstwo Komunalne prowadziło działalność tego typu, ceny teŝ nie byłyby niŝsze. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek po tej wypowiedzi uznał, Ŝe wniosek radnego Tadeusza Kowary jest bardzo słuszny. Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Adam Gierczak uzasadnił, iŝ proponowana forma działalności (bez moŝliwości zrzutu śmieci spoza terenu Gminy na miejscowe składowisko) byłaby dla Spółki nieopłacalna. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, iŝ przyszłościową sprawą jest nowoczesna spalarnia śmieci. Z uwagi na brak innych głosów w dyskusji Wiceprzewodniczący Rady Gminy - Roman Kaźmierczak odczytał projekt uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości. Przy 2 głosach za, 5 przeciwnych i 8 wstrzymujących się uchwała nie została podjęta. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zgłosił wniosek, aby w okresie I kwartału 2008 roku Wójt Gminy podjął działania w celu zmobilizowania pozostałych 40% mieszkańców do podpisania umów na odbiór śmieci. Wniosek ten przyjęty został przez aklamację. k) Następnie Zastępca Wójta Katarzyna Majda nadmieniła, iŝ przedstawiony projekt uchwały jest konsekwencją zebrania wiejskiego w sołectwie Moszczenica Osiedle, na którym podjęta została uchwała w sprawie nadania nazw ulicom połoŝonym na osiedlu domów jednorodzinnych przy ulicy Kosowskiej-Spacerowej. Proponowane nazwy to: Wrzosowa i Jaworowa. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zapytał o opinie stałych komisji. Przewodniczący wszystkich trzech stałych komisji stwierdzili, iŝ ich opinie do przedstawionego projektu uchwały są pozytywne. Radni nie podjęli dalszej dyskusji. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Roman Kaźmierczak odczytał projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulic połoŝonych w miejscowości Moszczenica. W głosowaniu jawnym Uchwała NR XX/127/07 w sprawie jak wyŝej przy 15 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się została podjęta i stanowi załącznik NR 17 do niniejszego protokołu. l) W tym punkcie obrad Wójt Gminy Bogusław Lech wskazał, iŝ przedstawiony projekt uchwały wynika z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Załączony do uchwały program określa zadania dla Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poprosił o opinie stałych komisji.

16 16 Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska oświadczyła, iŝ komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska poinformowała, iŝ opinia komisji do przedstawionego projektu uchwały równieŝ jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony PrzeciwpoŜarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Grzegorz Nowicki wskazał, iŝ opinia komisji równieŝ jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska dodała, iŝ był wniosek komisji o wprowadzenie wynagrodzenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w formie miesięcznego ryczałtu. Autopoprawka do projektu uchwały została juŝ naniesiona. Radny Wojciech Jarzębowski pytał, co było powodem zmiany dotychczasowej formy wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na formę ryczałtową. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska wyjaśniła, iŝ analizując projekt uchwały komisje zwróciły uwagę na zbyt wysoką kwotę przewidzianą na wynagrodzenia członków tej komisji. Ponadto wnioskowano, aby dla komisji przyjąć taką samą formę wypłaty, jaka stosowana jest w przypadku diet radnych. Radny Dariusz Magacz podał kwoty wynagrodzeń gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych w kilku innych samorządach. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, iŝ komisje składając taki wniosek miały szczególnie na względzie formę płatności, a nie samą kwotę. Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych GraŜyna Wojna wskazała, iŝ na dzisiejszą sesję przedłoŝony jest do uchwalenia gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, który uchwalany jest corocznie, juŝ od wielu lat. Nowością jest natomiast gminny program przeciwdziałania narkomanii, który jako odrębny dokument wprowadzany jest po raz pierwszy. Obydwa programy realizowane są w zasadzie przez te same jednostki. Przewodniczący Rady Gminy - Marceli Piekarek sugerował, aby pół pieniędzy z tego działu przeznaczyć na rozwój sportu. Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych GraŜyna Wojna zwróciła uwagę, iŝ w programach zostały przewidziane środki na realizację pozalekcyjnych zajęć sportowych dla uczniów oraz na wspieranie klubów sportowych podejmujących działania profilaktyczne z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi oraz przemocy. Środki z tego działu nie mogą być natomiast przeznaczane na rozwój bazy sportowej. W najbliŝszym czasie przygotowany będzie jeszcze jeden gminny program przeciwdziałania przemocy. Radny Krzysztof Jędrzejczyk pytał, dlaczego na profilaktykę alkoholową przeznaczona jest kwota 100 tys. złotych, a na przeciwdziałanie narkomanii 40 tys. złotych, czym uzasadniony jest taki właśnie podział. Ponadto pytał, jakie jest uzasadnienie do wysokości zaproponowanych kwot wynagrodzenia ryczałtowego dla członków gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych. Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych GraŜyna Wojna wyjaśniła, iŝ zakładane koszty utrzymania komisji łącznie w obydwu programach wynoszą ,- zł. Radny Krzysztof Jędrzejczyk zapytał ponadto, czy przyszły program przemocy równieŝ będzie mieścił się w ramach tego budŝetu.