Protokół z posiedzenie MRBRD w dniu 10 grudnia 2012r. Adam Struzik Rafał Batkowski Krzysztof J. KNYŻ

Transkrypt

1 Warszawa, Protokół z posiedzenie MRBRD w dniu 10 grudnia 2012r. - Prowadzący posiedzenie: Adam Struzik Marszałek Województwa Mazowieckiego Przewodniczący MRBRD; Rafał Batkowski Komendant Wojewódzki Policji Zastępca Przewodniczącego Rady; - Sekretarz Rady Krzysztof J. KNYŻ Ad.1. Powitanie uczestników, sprawy organizacyjne. Posiedzenie otworzył Pan Rafał Batkowski Zastępca Przewodniczącego MRBRD. Po powitaniu uczestników zaproponował rozpoczęcie posiedzenia od wręczenia medali Za Zasługi dla Policji, nadanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych, Panom: Krzysztofowi Łaptaszyńskiemu oraz Andrzejowi Szklarskiemu. Po dekoracji prowadzący przeszedł do realizacji porządku posiedzenia. Prowadzący posiedzenie upewnił się, iż wszyscy Członkowie Rady otrzymali stosowne materiały posiedzenia. Następnie poprosił o głosowanie w sprawie przyjęcia porządku posiedzenia. Porządek posiedzenia Członkowie Rady przyjęli jednogłośnie. Następnie Prowadzący poprosił o głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z posiedzenia Rady w dniu 7 maja 2012r. Protokół Rada przyjęła jednogłośnie. Ad.2. Przedstawienie nowych członków Rady. Prowadzący posiedzenie przedstawił nowych Członków Rady przedstawicieli Wojewody Mazowieckiego: Panów Jerzego Kacaka, Czesława Kryczkę oraz Piotra Sobuckiego. Rada powitała nowych członków brawami. Ad.3. Informacja o realizacji Uchwały Nr 1/2012 z dnia 7 maja 2012r. w sprawie działań mających na celu eliminację zagrożeń w ruchu drogowym na odcinkach dróg szczególnie niebezpiecznych. Informację o realizacji Uchwały przedstawił Sekretarz MRBRD Krzysztof KNYŻ. Poinformował, iż realizacją uchwały objęto teren całego województwa w podziale na subregiony. W realizacji wzięły udział wszystkie podmioty wymienione w uchwale (Policja, PSP, delegatury Urzędu Marszałkowskiego, Delegatury Wojewody oraz WORD - y). Przeglądem objęto całą sieć dróg na terenie województwa (34 tys. km). Sekretarz poinformował także o działaniach Samorządu Województwa skierowanych na doposażenia służb ratowniczych w tym na zakup samochodów dla Policji, PSP i OSP (ponad szt.) oraz zakup sprzętu do ratownictwa technicznego i medycznego, na kwotę łączną ponad zł. Zakupione samochody i sprzęt znakomicie podniosły sprawność działania służb ratowniczych i prewencyjnych czyniąc je jednymi z najsprawniejszych w kraju. Służby te realizują działania ratownicze w sposób niezwykle profesjonalny i sprawny. Niestety sprawność działań 1

2 ratowniczych, realizowanych z definicji post factum nie przekłada się na zmniejszenie liczby zdarzeń drogowych. Uchwała, o której mowa, i opracowany Raport drogowy miały na celu ujawnienie miejsc najbardziej niebezpiecznych oraz przyczyn powstawania zdarzeń drogowych w celu ich likwidacji. Raport ujawnił ok. 400 miejsc szczególnie niebezpiecznych wskazując też na przyczyny zdarzeń. W raporcie przedstawiono wnioski jakie zgłosili uczestnicy spotkań oraz rekomendacje określające kierunki koniecznych działań. W związku z faktem, iż Członkowie Rady otrzymali z wyprzedzeniem treść Raportu, Sekretarz ograniczył się do omówienia wyłącznie Wniosków i Rekomendacji będących podsumowaniem działania. Następnie głos zabrał Pan Rafał Batkowski, prowadzący posiedzenie, zwracając uwagę członków Rady na fakt, iż niezwykle istotnym jest wsłuchiwanie się w głos mieszkańców, którzy na co dzień i najlepiej dostrzegają niebezpieczeństwa wokół siebie. Wspomniał o konieczności budowy elementów separacji ruchu (np. ścieżek rowerowych) oraz doświetleniu dróg. Następnie głos zabrała Pani Grażyna Lendzion Dyrektor ZDM w Warszawie wypowiadając się w imieniu zarządców dróg. Przedstawiła obserwowane, niebezpieczne zjawiska na drogach (omijanie azyli dla pieszych z drugiej strony wysepki, wyprzedzanie na podwójnej ciągłej) informując, iż bez aktywnych działań Policji, ograniczających zjawiska patologiczne, niewiele się zmieni. Wnioskowała o większą kontrolę na drogach. W związku z zakończeniem dyskusji prowadzący posiedzenie Pan Rafał Batkowski, w podsumowaniu, zaapelował o podjęcie działań mających na celu realizację przedstawionych wniosków i rekomendacji oraz zaproponował przyjęcie przez Radę przedstawionej informacji. Informacja została przyjęta bez głosów sprzeciwu. Dalszą część posiedzenia poprowadził Przewodniczący Rady Pan Adam Struzik Marszałek Województwa Mazowieckiego. Ad. 4 Informacja przewodniczących komisji w sprawie działań zrealizowanych przez komisje w roku Przewodniczący Rady Pan Adam Struzik poprosił przewodniczących komisji problemowych o przedstawienie informacji o zrealizowanych działaniach. Jako pierwszy głos zabrał Pan Jacek Kobyliński Przewodniczący Komisji ds. mediów. Poinformował o opracowaniu podręcznika dla nauczycieli wychowania komunikacyjnego. Ponadto Komisja zapoznała się z działaniami zespołu ds. stworzenia wirtualnej mapy zdarzeń drogowych. Podjęto także prace nad systemem wdrażania wniosków gambitowych na szczeblu gminnym i powiatowym. Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji ds. uczestników ruchu drogowego Pan Krzysztof Bujnowski informując o przyjętych przez komisję priorytetach dotyczących niechronionych uczestników ruchu drogowego. Poinformował, iż działania Policji w tym obszarze spowodowały znaczny spadek liczby ofiar wśród pieszych. Komisja interesowała się także poziomem szkolenia w ośrodkach nauki jazdy prowadząc tam policyjne kontrole. Komisja stwierdziła, iż WORD-y także muszą się włączyć do działań w tym obszarze co powinno podnieść poziom szkolenia. Ponadto Przewodniczący komisji zobowiązał się do poinformowania Rady o efektach działań kontrolnych w ośrodkach. Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji edukacji i profilaktyki Pan Kurator Czesław Ziemniak - Poinformował o udziale komisji w pracach dotyczących opracowania poradnika do wychowania komunikacyjnego oraz o pracach przy organizacji konkursów wojewódzkich (16-tym MTM oraz 35-tym BRD), także o pracach wokół organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży. Poinformował o działaniach na rzecz utworzenia klasy kierowcy samochodowego w Zespole Szkół Samochodowych nr 2 w Warszawie. Absolwent klasy kierowcy otrzymywałby prawo jazdy kat. C i mógłby rozpoczynać pracę w zawodzie. 2

3 Ad. 5. Informacja Urzędu Marszałkowskiego o działaniach na rzecz BRD zrealizowanych w roku Informację przedstawiła Pani Joanna Stefaniak. Poinformowała o programie wsparcia dla OSP (5 mln zł.), PSP (285 tys. zł.), Policji (300 tys. zł. - na zakup 9 samochodów). Następnie poinformowała o działaniach w obszarze bezpieczeństwa osób kąpiących się (ustawienie nowych i wymiana uszkodzonych tablic Czarny punkt wodny ) oraz o realizacji działania Bezpieczna droga do szkoły, którym objęto w roku 2012 ponad 63 tys. dzieci z terenu 14 powiatów. Poinformowała także o zakupie samochodu przystosowanego do działań edukacyjnych na rzecz Brd. Pojazd wyposażony jest w warsztat rowerowy oraz symulator jazdy motorowerem. Ad. 6. Informacja o realizacji planu pracy Rady w roku Sekretarz poinformował o zrealizowaniu planu pracy Rady w roku 2012 oraz dodatkowo o zrealizowaniu działań zapisanych w Uchwale nr 1/2012. Informacja uzupełniająca o działaniach zrealizowanych przez Radę, zostanie przedstawiona na pierwszym posiedzeniu w roku Ad.7. Informacja KWP w sprawie przygotowywanych zmian legislacyjnych dotyczących rowerzystów. Informację przedstawił Pan Grzegorz Giziyński N-k WRD KWP z s. w Radomiu. Poinformował o planowanych zmianach dotyczących nietrzeźwych kierujących rowerem. Udział rowerzystów w wypadkach drogowych jest coraz mniejszy, także udział nietrzeźwych rowerzystów. Konkludując stwierdził, iż rowerzyści nie stanowią większego problemu. Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Pan Adam Struzik stwierdzając, iż problem jest faktycznie trudny. Z jednej strony mamy do czynienia z ostrą penalizacją (kary więzienia dla rowerzystów) z drugiej strony wyjątki dla tych uczestników ruchu drogowego budzą wątpliwości. Pozostaje otwartym pytanie czy należy ostro penalizować przypadki jazdy rowerem po spożyciu alkoholu. Poprosił o głosy w dyskusji. W następnej kolejności głos zabrała Pani Grażyna Lendzion stwierdzając, iż nie powinno dojść do łagodzenia tych przepisów. Kolejnym głosem w dyskusji był głos Pani Bożeny Chlabicz, która stwierdziła, że prawo jest jedno i powinno być równe dla wszystkich uczestników ruchu. Liberalizacja spowoduje, iż karani będą inni uczestnicy ruchu drogowego. Wniosła o nie różnicowanie prawa. Pan Radny Mirosław Augustyniak stwierdzi, iż temat jest trudny gdyż bardzo wielu rowerzystów siedzi w więzieniach. Dotyczy to głównie osób z choroba alkoholową przez co cierpią głównie rodziny. Stwierdził, iż można by stosować kary w postaci prac społecznie użytecznych. Zwrócił także uwagę na niefrasobliwe zachowanie pieszych w ruchu drogowym powodujących zagrożenie dla samych siebie. Konkludując Przewodniczący Rady poprosił Panie Grażynę Lendzion oraz Bożenę Chlabicz o przygotowanie, na najbliższe posiedzenie, stanowiska Rady w tej sprawie. Przewodniczący Rady wyraził opinię, iż rodzaj kary powinien być adekwatny do popełnionego czynu. Ad.8. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu wydatków WORD w roku 2013 w części przeznaczonej na poprawę BRD. Przewodniczący Rady poprosił Sekretarza o przedstawienie informacji dotyczącej planu wydatków. Sekretarz przedstawiając założenia planu wydatków potwierdził, iż struktura wydatków oraz ich suma nie odbiega od planu na rok 2012, pomimo dużo gorszej sytuacji finansowej WORD-ów, co należy uznać za bardzo pozytywny przejaw. Przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem. Rada przyjęła plan finansowy WORD jednogłośnie. 3

4 Ad.9. Podjęcie uchwały w sprawie Planu pracy Rady w roku Przed głosowaniem głos zabrał Pan Mirosław Kaczmarek ze stowarzyszenia Bezpieczna droga wnioskując o: dodanie do planu pracy Rady elementów takich jak: rozszerzenie planu pracy o informację o konieczności wystąpienia do odpowiednich organów aby w dokumentach wojewódzkich znalazł się zapis o konieczności opiniowania wszystkich projektów drogowych przez audytorów BRD. Taki wymóg wynika z dyrektywy europejskiej i dotyczy dróg krajowych. Aby MRBRD poparła wniosek o utworzenie krajowego funduszu poprawy Brd. Przewodniczący Rady, zgadzając się z wnioskami przedmówcy, zaproponował aby ww. inicjatywy przenieść do wolnych wniosków i nie wpisywać ich do planu pracy Rady. Poprosił także aby konkretne projekty rozwiązań Pan Mirosław Kaczmarek przedstawił na następnym posiedzeniu Rady. Przewodniczący poddał pod głosowanie zaproponowany Plan pracy rady w roku Rada przyjęła Plan pracy jednogłośnie. Ad.10. Informacja o konferencja BRD. Sekretarz poinformował o konferencjach BRD organizowanych przez podmioty zewnętrzne, w których przedstawiciele Rady brali udział. Przybliżył problematykę przedstawianą na konferencjach. Konferencje dotyczyły problematyki ochrony osób 50+, bezpieczeństwa młodzieży szkolnej, budowy dróg oraz infrastruktury drogowej w tym separacji ruchu. Organizatorami konferencji byli: ITS, Ambasada UK, KPP w Płońsku (debata społeczna Śmierci nie wyprzedzisz ), Kongres Drogowy organizowany przez wiele podmiotów w tym Zespół doradców TOR. Urząd m. st. Warszawy zorganizował forum dyskusyjne mieszkańców nt. BRD. Ponadto przedstawiciele Banku Światowego wzięli udział w spotkaniu organizowanym przez MRBRD dotyczącym palety zadań realizowanych przez Radę oraz Samorząd Województwa. Ostatnią w roku 2012 konferencją, w której brali udział przedstawiciele Rady, była konferencja zorganizowana przez ITS w ramach której dyskutowano o Strategii ruchu drogowego. Łącznie przedstawiciele Rady uczestniczyli w 7 spotkaniach i konferencjach. Ad.11. Informacja Sekretarza o przygotowywanym sprawozdaniu do KRBRD. Sekretarz przypomniał o konieczności złożenia, do dnia r. sprawozdań cząstkowych do sprawozdania rocznego. Ad.12. Informacja o pismach interwencyjnych skierowanych do Rady. Sekretarz poinformował, iż wpłynęło wiele pism interwencyjnych, których treść i wnioski dotyczyły problematyki przedstawionej w opracowanym raporcie drogowym. W związku z tym nie odnoszono się indywidualnie do poszczególnych pism. Ad.13. Wolne wnioski i dyskusja. Głos zabrał Pan Andrzej Szklarski Dyrektor WORD w Warszawie, informując o podjętych działaniach dotyczących szkoleń dla młodych kierowców, w ramach okresu próbnego (między 4-tym a 6-tym miesiącem). Poinformował o przygotowywaniu na następne posiedzenie Rady projektu uchwały w tej sprawie. Poinformował także o zakupieniu kolejnych 50 nawigacji dla Policji. Ad.14. Prezentacja sytemu mapowania 3D miejsc zdarzeń drogowych. Prezentacji systemu dokonała zaproszona firma z Krakowa (Firma Cyborg Idea). Prezentację poprowadził Prezes firmy. Po zakończeniu prezentacji przedstawiciele firmy odpowiadali na pytania Pana Marszałka oraz pytania z sali. 4

5 Ad.15. Podsumowanie i zakończenie posiedzenia. Podsumowania dokonał prowadzący posiedzenie Przewodniczący Rady Pan Adam Struzik. Przewodniczący Rady wyznaczył WORD w Płocku do obsługi MRBRD w roku Ponadto Pan Marszałek złożył wszystkim obecnym życzenia świąteczne i noworoczne oraz podziękował za udział w posiedzeniu. Na tym posiedzenie MRBRD w dniu 10 grudnia 2012 r. zostało zakończone. Sporządził Krzysztof J. KNYŻ Sekretarz MRBRD 5